局党组年度全面从严治党主体责任落实情况的自查报告

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局党组2021年度全面从严治党主体责任落实情况的自查报告

2021年，市X局党组高举***新时代中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实党的十九大、***五中、X中X会精神和***、省委、市委关于党风廉政建设的要求部署，不断落实全面从严治党主体责任，扎实推动全局党风廉政建设工作向纵深发展，为全市水利事业高质量发展提供了有力的政治保证和纪律保证。经过严格自查，现将2021年度全面从严治党主体责任落实情况报告如下：

一、强化思想政治建设，党组核心领导作用进一步发挥。

以学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想为主线，把握政治方向、坚定政治立场、提高政治站位，总揽全局、协调各方，充分发挥局党组把方向、管大局、保落实的核心领导作用。

（一）坚定政治方向。严明政治纪律和政治规矩，充分发挥局党组示范作用，引导党员干部牢固树立”四种意识”，特别是核心意识、看齐意识，始终与党***和省委、市委保持高度一致，对”四个X”“五大会战”等中心工作，迅速部署落实，全力服务保障。

（二）突出理论学习。修订完善并认真落实《局党组理论中心组学习制度》，认真学习贯彻党的十九大精神，深入学习领会***新时代中国特色社会主义思想的科学内涵和精神实质，系统学习了《中国***党组工条例》《宪法修正案》和******系列重要讲话精神，自觉用理论武装头脑、指导实践，不断提高领导班子政治理论的水平和把握大局的能力。今年以来，共组织局党组理论中心组学习X次，落实班子成员上党课X次。

（三）坚持学用结合。立足水利工作实际，把所学所思所悟与自身实践紧密结合，不断深化对党的理论创新成果的 当前隐藏内容免费查看理解和把握，就水资源保障、本岛水资源开发、加强饮用水水源管理等课题进行深入调研，进一步将学习贯彻的成效转化为全面服务新区建设、促进水利事业发展进步的强大动力。

二、强化主体责任意识，全面从严治党责任进一步落实。

坚持把落实党风廉政建设责任制作为重要的政治职责，纳入全局工作整体格局，统筹谋划、通盘考虑，使党风廉政建设责任制贯穿一切工作的始终。

（一）加强组织领导。根据人员变动和工作需要，及时调整党风廉政建设和反腐败工作领导小组，明确领导小组及成员的职责和任务，先后X次召开局党组会议专题研究党风廉政及作风建设工作，切实做到党风廉政建设与水利业务工作同研究、同部署、同落实、同督查、同考核。认真贯彻落实”三谈两述”制度、”三书两报告”和”一岗双责”制度，及时制定下发局党组《党风廉政建设和反腐败工作要点》《党风廉政和反腐败工作组织领导和责任分工》和《党风廉政建设责任分工函告书》。

（二）层层落实责任。逐级签订《党风廉政建设和惩防体系建设工作责任书》，进一步明确领导班子成员、处室负责人”一岗双责”的要求，着力构建”横向到边，纵向到底”的全覆盖责任体系，确保党风廉政建设责任一级抓一级、层层抓落实。制定出台《党风廉政建设责任制检查考核办法》，加大对局属各处室（单位）及所属党员干部的党风廉政监管力度，由各分管领导带头，对职责范围内的廉政风险进行排查，重点排查了水利工程建设、三防物资采购等重点领域和关键环节的廉政风险，制定防范管理规定和措施，并与X余名重点岗位人员进行了专题廉政谈话，有效防范了违纪违法行为发生。

（三）狠抓巡察整改。根据省委巡视整改要求，重新立案调查嵊泗县马关围涂工程串通投标案件，及时对X家涉案企业和X名相关人员作出了行政处罚。根据市委第三巡察组巡察反馈意见，逐条梳理存在问题，研究制定整改方案，明确牵头领导、责任处室、责任人和整改时限，建立对账销号机制，解决一个、销号一个、巩固一个，落实整改措施X条，修订出台相关制度规定X项。截至目前，巡察组反馈的四个方面X个问题均已完成整改，全局风清气正的良好氛围进一步形成。

三、强化廉政宣传教育，拒腐防变思想防线进一步筑牢。

始终把廉政教育作为党风廉政建设的一项重要工作来抓，坚持每月X次廉政学习教育制度，不断创新教育载体和内容，经常性开展党风廉政教育，进一步增强了党员干部守纪律、讲规矩的廉政意识。

（一）加强思想教育筑防线。通过党组理论中心组学习会、局务会议、支部会议、干部职工大会等多种形式，组织全体党员干部深入学习***和省、市委关于党风廉政建设的各项规定要求，引导全局党员干部坚定理想信念、加强党性修养、树立廉政意识，切实筑牢拒腐防变的思想防线。

（二）运用身边案例作警示。坚持以案释法、以案论纪，组织党员干部职工观看了《X》、《X》等专题教育片，以各党支部为单位参观了《中国***纪律处分条例》宣传展板，通过党员微信群定期发送廉政案例，及时通报***和省市委关于廉政典型案例处理情况，用鲜活的典型案例教育警示党员干部明底线、知敬畏，增强廉洁自律的自觉性，进一步树立规矩意识和纪律意识。

（三）营造廉政氛围常提醒。强化机关廉政文化建设，采取廉政教育”上讲台、上网络、上墙面、上基地、上笔头”等”五个上”举措，利用楼层的过道走廊、电梯口墙面，张贴《纪律处分条例》《廉洁自律准则》，悬挂廉政书画和警句格言，做到时刻提醒，全面营造健康向上的廉政文化氛围。

四、强化权力监督制约，廉政风险防控体系进一步完善。

坚持以问题为导向，加强对重点领域、重点环节和重要岗位人员的监督检查，进一步确保了工程安全、资金安全和干部安全。

（一）扎实开展廉情分析。建立廉情分析机制，每年定期召开X次廉情分析会，及时听取党组成员、局属各处室（单位）负责人履行”一岗双责”情况的汇报，研究解决党风廉政建设相关问题，今年通过廉情分析发现的X个重点问题均已完成整改。同时，坚持以”一次安排部署、一次廉政课、一次汇报会、一次廉政谈话、一次专题调研”等”五个一”为抓手，进一步落实了局党组成员的党风廉政建设责任。

（二）严格规范工程管理。加强水利工程项目建设管理，制定出台了《水利工程项目建设监管办法（试行）》，全过程规范水利工程项目建设管理流程。加强水利工程项目招投标管理，对所有应公开招投标的水利工程项目全部实行公开招投标，严禁项目拆分、先实施后签合同、无工程验收决算、无审价直接支付等行为。建立局限额以下项目招投标管理平台，明确限额以下工程及服务项目需经局党组会议研究确定，并规定开评标过程由局机关纪委全程参与监督。

（三）积极打造廉政工地。组织开展”廉政建设进工地”活动，对X大陆引水三期工程、虹桥水库水源地整治工程等重点工程开展督查工作，积极打造优质工程、安全工程、廉洁工程。全面规范农民工工资支付保证金管理，制定出台《X市水利行业施工企业农民工工资支付保证金管理办法（试行）》，设立局农民工工资保证金专户，将水利行业协会保证金及利息全部转入专户，实行专款专户管理，有效防止了领导干部在公款存放方面发生利益冲突和输送行为。

五、强化干部队伍建设，干部选拔任用管理进一步规范。

认真贯彻落实***、省委、市委关于加强干部队伍建设的相关要求，严格执行各类干部管理和选拔任用的相关规定，加强干部队伍管理监督，着力打造一支勤政、廉洁、务实、高效的水利干部队伍。

（一）加强干部管理。制定出台《X市X局干部管理实施意见（试行）》，明确干部培养教育、选拔聘任、招录调配、轮岗交流、免职降职、退休管理、监督管理等七方面的管理要求，全面提升了我局干部人事管理的科学化、制度化、规范化水平。启用钉钉办公系统，强化干部日常考核管理工作，实现考核工作更加制度化、规范化。要求每个处室（支部）做好每月工作例会记录、每名干部职工做好每日钉钉考勤和工作日志记录，并以此作为处室（支部）和干部个人年度考核评优的重要依据，不断提升全局干部职工的工作效率。

（二）规范干部选任。加强干部考评，明确实绩与德才相结合的考核导向，强化考核结果运用，能者上、平者让、庸者下的干部使用任用机制进一步完善。全面梳理局本级以及下属事业单位的三定方案，并对局管干部”三龄两历一身份”进行全面核查，严格干部任用程序，避免出现违规任用问题。同时，抽调X名干部赴杭州市林业水利局挂职，X名干部赴新区政研室挂职，X名干部赴市治水办挂职，水利干部综合素质进一步提高。

（三）激励干部担当。完善干部激励机制，修订下发《X市X局处室年度绩效考核实施办法》，明确共性目标和个性目标考核内容，大力倡导勤勉履职、任劳任怨的吃苦担当精神，激发干部精气神，努力营造干事创业的良好氛围。同时，大力开展专项监督检查，对缺乏担当意识的干部进行批评教育、提醒谈话，对履职不力的干部进行约谈、批评及问责，倒逼机关干部履职尽责、改进作风。截至目前，已约谈提醒干部X余人次。

六、强化工作作风改进，水利系统党风政风进一步向好。

常抓作风建设不松劲，持之以恒查纠”四风”问题，积极开展形式主义、官僚主义集中整治，有效促进了机关作风的转变和工作效能的提高。

（一）严守廉政规定。强化政治定力，严格执行***”八项规定”精神和省、市委党风廉政各项规定，不断增强水利干部廉洁从政的积极性和自觉性。制定出台《局经费支出管理办法》，严格经费支出审批管理，加强对重点环节和重点人员的监管，确保经费支出的规范性。加强公务接待管理，修订完善了《X市X局公务接待制度》，定期检查接待费票据和账目，严禁无公函无审批接待、多餐一结、先接待后审批及公务接待支出保健品、景点门票等行为。

（二）加强指导服务。修订完善局领导联系服务基层制度，明确局领导的联系单位，要求每季度对联系点水利工作进行实地走访、现场调查，及时反馈、通报、督办相关工作，确保了基层水利问题准确掌握、高效解决。建立了”千人万项”蹲点指导服务水利重点工作制度，由局领导带队深入基层、深入水利工程建设一线，以水利工程建设、标准化创建、水资源管理等重点，积极开展蹲点调研和指导服务。今年还在全市范围组织开展贯彻落实新区水利发展实施意见、水利工程三年行动计划的督导检查活动，由局领导带队，组成X个督导组，加强指导服务，及时督查检查工作进度，有力破解了当前水利发展中存在的各类问题。

（三）狠抓工作推进。出台《X市X局重点工作督查制度》，全面梳理年度重点工作任务X项，逐项分解确定责任领导和责任处室，明确工作程序和进度安排，每月督查通报，并将督查结果纳入全局年度综合考核体系，有力保证了每项重点工作稳步推进、落实到位。

七、强化班子自身建设，党组整体驾驭能力进一步增强。

加强班子自身建设，充分发挥领导班子整体功能，做到既分工又协作，切实提高班子的凝聚力和战斗力。

（一）坚持民主决策。修订完善《局党组议事规则》，严格落实”三重一大”集体决策制度，全面梳理明确了”三重一大”事项范围。按照”集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，局党组班子多次研究涉及全局的重大活动、重大事件、人事安排，沟通交流、反复酝酿，集体研究决策，并邀请驻局纪检组参与监督，确保了决策的科学性和民主性。

（二）坚持团结协作。结合每位班子成员特长，明确各自所承担的行政分工和党风廉政建设职责，充分发挥班子成员的积极性和主观能动性。定期召开民主生活会，坚持谈心谈话制度，加强班子成员之间的沟通交流，做到集思广益、取长补短，共同进步。

（三）坚持廉洁自律。各班子成员严格遵守领导干部廉洁从政各项规定，以身作则、严于律己，努力以自身清正廉洁的形象影响带动全局党员干部。按照”自重、自省、自警、自励”的要求，自觉净化工作圈、生活圈、社交圈，做到不该去的地方坚决不去，不该接触的人坚决不接触。拒收各种礼品、礼金、有价证券和支付凭证，不借用各种名义组织和参与用公款支付的高消费娱乐、健身活动。严格落实领导干部个人重大事项报告制度，切实教育、管好家人和身边工作人员。

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