在全县乡村振兴高质量进展会议上的讲话

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在全县乡村振兴高质量进展会议上的讲话

同志们:

今年以来，我县认真贯彻落实***、省委、市委“三农”工作决策部署，着力推动农业供给侧结构性改革，统筹推动乡村振兴战略，全县农业农村工作呈现稳中有进、稳中向好态势。

乡村振兴是一项系统工程，抓住重点，才能纲举目张;切中要点，才能激活全盘。农村人居环境整治是打好乡村振兴战略的第一仗，外表是“物”的治理，实质是“人”的治理，包括各级干部作风、群众参与度等等。经过集中整治、精准发力，农村人居环境面貌焕然一新。一是营造了良好气氛，无论是“三大革命”，还是“三清一改”，都取得了较大成效，有力表达了XX的乡村美、自然美、庭院美;二是彰显了良好成效，既有全域小微水体整治、秀丽庭院建设，也有拆违拆破的大力度、拆出了一片新天地，还有山乡屋前屋后的瓜果飘香，亮点纷呈、独具魅力;三是凝聚良好风气，形成了奋勇争先、比拼打擂，营造比学赶超、担当作为的好风气。充分证明了农村人居环境整治要向“破”字当头、“难”字开刀，只要苦干实干踏实干，就会有成效成果，小干大难、大干小难、干就不难;同时，个别乡镇(街道)、部门下滑速度较快，也反映了抓好农村人居环境整治是一项“长期战”“攻坚战”，不能有丝毫懈怠，不进那么退、慢进即退。 当前隐藏内容免费查看

在看到成果的同时，更要坚持问题导向，找到缺乏和差距，一是群众发动不够到位，“三清一改”关键在改，靠的是群众良好习惯养成，“干部辛苦干、群众背手看”的现象仍旧存在，如何更好地发动群众，在要不要整治、什么时候整治、整治什么内容等方面调动群众参与度和主动性，还需要进一步探究。二是整治成效有待提升，整体环境提升很快，但还有一些详情没有落实到位、工作标准还不够高，比方农村垃圾分类并不是一分了之、小微水体长效整治、污水处理设施长效管护等等，每次督查通报总有房前屋后存在垃圾、杂物和建筑砂石乱堆乱放等等。三是工作机制不健全，如今各镇街都相应出台了农村保洁员考核制度，但在常常化监督、结果化应用上还有所欠缺，缺乏确定的约束力，导致不少村是可远看不能近观、管护粗放不够精细。

下一步，要始终坚持农业农村优先进展，加快补齐农村人居环境短板，通过治理人居环境让乡村美得有底气，完善基础设施让乡村美得有活力，彰显乡土特色，让乡村美得有内涵，培育壮大产业让乡村美得有保障，让农村居民望得见山，看得见水，记得住乡愁。重点要抓好“三个新”。

一、狠抓建设有风貌、有韵味的新农村。坚固树立并践行绿水青山就是金山银山的进展理念，把每一个乡村都作为“作品”来细心打造，努力建设一村一品、一村一景、一村一韵的秀丽宜居乡村，推动秀丽乡村品牌向更高标准提升、在更高层面示范。一要加强农村人居环境整治。“三清一改”要以“清”破局面、“治”除顽疾、“建”出形象、“改”成习惯，聚焦影响环境质量和人居感受的焦点难点问题，突出生活污水处理、垃圾治理、“厕所革命”和村庄清洁行动等“四个重点”，有序推动水环境整治、乡村绿色生态建设等系统工作，一着不让抓好沟、渠、溪、池塘等小微水体整治，健全完善设施维护、河道管护、绿化养护、垃圾收运、污水处理“五位一体”的长效管理机制，推动一村美向村村美、一处美向处处美、一时美向时时美转变，尤其要通过持续开展党员干部集中行动攻坚，持之以恒、久久为功，推动农村人居环境变美变靓、维护奇特环境成为群众自觉。二要提升秀丽乡村特色内涵。统筹推动秀丽乡村示范村、宜居村、田园综合体、特色田园乡村和民宿村“五村联建”，持续用力抓好在建村的特色挖掘、建成村的运营管护，一体推动高标准整体谋划、系统打造，不仅留住乡村的形，保存乡村田园风貌;而且留住乡村的魂，抓住地缘(自然条件]、血缘(亲情纽带)、情缘(情感认同)，大到标识建筑、总体风格，小到亭台楼阁、路桥岸廊等，都要与乡村整体进展相统一更彰显乡村的特，立足原住地、原居民、原产业，挖掘具有代表性的农产品、土特产，引入社会资本运营操作，防止千篇一律、业态雷同。三要加强农村基础设施建设。把基础设施建设重点放在农村，抓好农路、供水、供电等“硬配套”,优化城乡通讯、物流、信息等“软服务”全面落实基层基本公共服务配置标准，抓好义务教育均衡布局、医疗卫生有效覆盖、文化服务优质提升，进一步推动优质公共资源向农村延长，让资源跟着需求走、服务跟着居民走，切实解决好服务群众“最终一公里”问题。四要提升村落景观化特色化。乡村建设注重找到不同乡村的“性格”，在原有村庄形态上进行改善提升，绝不搞人为干预、建设过多人造景区，坚决防止乡村景观建设“城市化”、乡村开发过度“商业化”筑“西洋化”，尤其把推动秀丽庭院建设作为保持村落、乡村建原貌、呈现庭院之美、提升宜居品质的有益探究，引导村民破土种植时令蔬菜、花卉等农家树种，每年开展XX户左右绿色庭院改造，通过连续XX年的努力，全域形成色彩缤纷、绿色盎然的鲜亮特色，实现景在院中、村融景中。

二、狠抓打造有品牌、有效益的新农业。乡村振兴，产业兴盛是重点，要始终坚持高质量兴农战略，持续推动农业供给侧结构性改革，构建一二三产融合进展新格局。一要调结构。XX农业面临的问题，是典型的结构性矛盾，农业生产低、小、散的格局没有打破，“小生产”与“大市场”未能实现有效连接。注重从需求端和销售端“两端着力”，既要养的好、种的好，更要卖的掉、卖的好。要加快推动高质量养殖，从源头上把好种苗质量关、严控养殖规模关、创优科学养殖关，要多角度拓宽销售路径，在线下市场要正确处理好“多”与“进”的关系，现有城市优化布局、增加“三店”(专营店、专卖店、品牌店)数量，要更加主动主动与展销会承办商、高档饭店等沟通合作，把优质农产品推动展销会和餐饮博览会及美食节、推入高档饭店。在线上市场要正确处理好“广”与“快”的关系，加强与淘宝商城、京东商城等知名电商企业合作，把电商云商载体资源与农产品产业品牌资源有机链接，不断扩大合作社、专营店等线上份额，鼓舞更多农户加入;持续加大物流网络建设力度，加强与等快递公司合作。二要创品牌。XX的区域公用品牌建设起步比较早，尽管围绕“XX”“XX”“XX”等三大品牌做了一些工作，但在近日公布的中国特色农产品区域公用品牌榜单中，我们的数量不明显，这反映出我们创品牌的力度和广度仍要持续加大。一方面，更高标准抓好品牌建设。突出抓好“区域公用品牌”建设，以生态、安全、健康为主题，进行系统谋划、推动，全力打造中国顶级塔尖农产品，争创中国特色农产品区域公用品牌，同步抓好区域公用品牌建设，让品牌农业进展更具气质、更有高度。另一方面，更大力度抓好新型农业经营主体培育。无论是家庭农场、农民合作社，还是农业龙头企业,xX的新型农业经营主体都有可圈可点的典型，但是带动力强、影响力大的还不多，必须以培育壮大新型经营主体形成推动乡村产业进展的长久动能，像抓招商引资、抓企业进展一样抓“两个主体”(新型农业经营主体、新型农业服务主体]的培育进展，主动引导各类乡村人才成立家庭农场、组建农民合作社，进而兴办或入股企业，提高进展乡村产业的能力，带动更多农户参与乡村产业进展。三要促融合。以渐进、跨界的方式改造农村产业，让田园变公园、园区变景区、产品变精品，最大限度挖掘农业的增值潜力，推动乡村从主要“卖产品”，向更多“卖风景”“卖文化”“卖体验”转变。聚焦“农业现代园区”，加快推动XX等项目建设，打造“省市领先、国内一流”的现代农业产业园区。聚焦“农业+休闲旅游”，加快推动农业产业与全域旅游融合互动进展，既让XX优良生态、秀美山水成为农业产业品质的“背书”，也成为助推全域旅游进展的“引擎”、地方特色展示的“名片”，依托农村资源和乡土文化优势，主动进展休闲度假、观光旅游、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等，打造一批农业主题创意园区，让农业有文化说头、景观看头、休闲玩头，让农民有更多赚头。聚焦“农业+互联网”，主动呼应数字乡村战略，让乡村产业插上互联网和科技的翅膀，在推动农产品上网营销上拿出更多制度性措施，健全“市场网”、打通“物流网”，促进电商创业和农产品营销增收。

三、狠抓培育有本事、有情怀的新农民。农民持续增收是实施乡村振兴战略的落脚点。农村的进展需要依靠人才来支撑，也需要依靠农村自身的进展来吸引人才、留住人才，为乡村振兴事业提供源源不断的动力支持。一要坚持富脑袋与富口袋并行。“富脑袋”重点要围绕培育新型职业农民，加快新型职业农民培育，把新型农民培训重点放在种植、特色农产品等主导产业，高端花卉、园艺种植等关键领域，扎实开展农民电商创业跟踪辅导、农民网上创业辅导课堂等活动，让更多农民成为农业产业链工人、农村集体资产股东、自有资产产权全部人，引导有经营能力的农民成为家庭农场主和合作社带头人;“富口袋”重点要突出就业、创业、产业“三业联动”，扶持新生力量、建强有生力量、整合社会力量，加快推动建筑、养殖、种植等特色富民产业转型升级,特色富民产业转型升级，进展特色民宿、乡村旅游、农村电商等新业态新模式，为农民自主创业、返乡创业创造更好环境。二要坚持大多数与极少数并重。抓住大多数，即激发农民持续增收致富活力，把增加农民的经营性收入、财产性收入作为主攻方向，既要推动改革富民，主动推动农村资源变资产、资金变股金、农民变股民的“三变”改革，通过集体产权制度改革、让农民享有产业进展和资产经营的收益安排权;又推动创业富民，进一步健全公共创业服务体系，把鼓舞城镇居民创业的各项政策措施，延长覆盖到广大农民，完善创业政策，改善创业服务，推动政策、技术、资本等各类要素向乡村集聚。关注极少数，即稳固脱贫攻坚成果，坚持帮扶力度不减弱、政策执行不走样、产业培育不放松，既不降低标准，也不吊高胃口，把提高脱贫质量放在首位，把救急纾困和内生脱贫相结合、消除“精神贫困”与摆脱“物质贫困”相联动，确保全面建成小康社会一个都不少、共同富有路上一个都不掉队。三要坚持乡土人才与专业人才并举。乡土人才，重在发挥引领示范作用，持续评选一批乡土专家、乡土人才，建立乡土人才成长和发挥作用的长效机制，放大乡土专家和乡土人才的“鲶鱼效应”，把握好挖掘、发掘、引导、培育“四个关键”，有效探究由乡土专家领衔组织进展合作社，做到开发一批乡土人才、培育一批主导产业、致富一方百姓。专业人才，重在培育培育集聚，XX缺乏主题策划、品牌营销、文化旅游、电子商务等高端人才，基层农技、农经队伍存在结构老化、学问层次不齐等现状，要以涉农院校、农业科研院所、农技推广服务机构为主体，主动吸引年轻人才特殊是大学生返乡创业，扶持培育一批职业经理人、经纪人、乡村工匠，订单培育和定向培育一批创意人才，让情愿留在乡村、建设家乡的人留得安心，让情愿上山下乡、回报乡村的人更有信念。

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