2022年关于对深化法律援助制度改革督查发现问题整改报告

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关于对深化法律援助制度改革督查发现问题整改报告

 

按照督办通知要求，XX针对报告指出的存在问题和意见建议，逐项分析研究，认真研究整改，现将整改落实情况报告如下：

一、整改工作组织情况

XX把深化法律援助改革工作作为当前和今后一段时间的重点改革任务来抓，对标对表，不折不扣抓好省委改革办督办通知中指出问题的整改落实。

（一）强化思想认识，主动认领问题。XX高度重视法律援助工作，把这次问题整改作为推进法律援助工作高质量发展、改进工作作风的重要机遇。收到督查通知后，厅主要领导和分管领导第一时间作出批示，要求相关处室加强同有关部门沟通，认真研究梳理报告指出的问题和意见建议，切实提出有针对性的整改措施意见。相关处室重点从加强法律援助宣传、优化法律援助实施环境、建立健全工作协调机制、持续深化法律援助改革，提升法律援助服务质效等方面深入查找了突出问题，研究制定有效改进举措，明确了努力方向和整改措施。

（二）强化组织领导，压实整改责任。XX结合第一批政法队伍教育整顿和公证和司法鉴定突出问题专项治理工作，对各市州司法局法律援助改革采取随机抽查督查，根据各市州法律援助改革推进情况，对照省委改革办报告指出的问题和意见建议，认真制定了整改方案，将指出的主要问题分解为X个方面问题，提出了X条整改措施，明确由厅相关处室、各市州司法局具体抓整改落实，压紧压实整改责任。

（三）强化成果转化，确保整改实效。在XX领导督促下，各市州司法局始终坚持“当下改”与“长久立”相结合，具体问题整改与建章立制相结合，既盯紧具体问题立行立改、确保实效，又坚持标本兼治，不断建立健全以制度完善审批流程，经费使用、案件跟踪的长效机制，切实防止整改流于形式，雨过地皮湿的问题发生，切实把督查整改成果转化为推动工作的强大动力。

二、整改落实情况

1.“律师资源不均衡，法律援助供需矛盾突出”问题

整改情况：一是组织XX省基层法律服务工作者执业核准考试，对考试合格的XX名人员颁发合格证书，有效解决基层法律服务人才短缺问题，进一步优化基层法律服务人才队伍。二是优化法律服务供给方式，省司法厅通过购买社会服务形式为市县司法局集中配置“XXX”公共法律服务智能终端XX台。三是充分发挥村（居）法律顾问作用，提升基层法律服务能力，加大村（居）法律顾问经费保障力度，省厅下拨村（居）法律顾问专项经费XX万元。四是持续落实“1+1”中国法律援助志愿者项目，进一步扩大项目申报地区，项目实施地由去年X县增加到X个县，切实解决边远地区、少数民族地区律师资源不足问题。

2.“保障环境不够优，法律援助预期效果欠佳”问题

整改情况：一是贯彻落实XX省退役军人事务厅XX省司法厅印发《关于做好退役军人法律服务工作的意见》，建立健全军人军属、残疾人等特殊群体法律援助工作联系机制，积极协调省退役军人事务厅、省残联设立公共法律服务工作站和法律援助工作站。二是开展法律援助经费使用督查，XX厅派出专项督查组赴各市州司法局对近三年法律援助经费使用情况和同级政府财政配套情况开展督导检查，对经费存在结余、使用不规范的XX个市县司法局提出督促整改意见。三是省厅通过网上视频形式组织全省法律援助中心工作人员集中学习了《民法典》《办理法律援助案件程序规定》《甘肃省法律援助条例》《值班律师工作办法》等法律法规，有效提升法律援助工作人员业务水平和能力。

3.“协调机制不畅通，法律援助信息存在屏障”问题

整改情况：一是加强各级司法行政机关同法院、检察院、公安、信访部门沟通协调，打通信息互通壁垒，完善案件指派流程、律师值班工作制度和法律援助工作互助制度。二是建立部门联席会议制度，定期由司法行政部门牵头召开法律援助工作联席会议，研究解决深化法律援助改革和法律援助工作中存在的问题和困难。

4.“职能作用不明显，法律援助律师履责不优”问题

整改情况：一是严格落实案件回访制度，强化指派律师案件办理监督机制，通过案件回访倒逼律师办案质量提升。二是强化案件质量和补贴挂钩机制，部署开展法律援助卷宗自查活动，完善案件质量评分细则，以案卷质量衡量律师履职情况，以案件质量发放补贴金额。三是施行值班律师值班日志制度、建立值班律师工作台账，规范签具具结书流程。加强法院、检察院、公安、信访等部门工作衔接，建立法律援助中心律师值班情况通报制度，定期对律师值班情况进行通报，并通报情况告知省、市律师协会，不断增强值班律师自我履责能力。

5.“政策解读不到位，法律援助宣传手段单一”问题

整改情况：一是加大法律援助宣传力度。通过“两微一端”、抖音等新媒体广泛开展法律援助宣传，利用传统节日、开展法律援助知识宣传。二是聚焦乡村振兴，部署开展“乡村振兴，法治同行”活动，将农村盲聋哑人、空巢老人、留守儿童等纳入公共法律服重点对象。三是指导市县两级司法行政机关认真做好《法律援助法》宣传贯彻工作，提请省人大推动《甘肃省法律援助条例》修改工作。

三、下一步整改工作打算

虽然整改工作虽然取得了一定成效，但有些工作尚未全面完成，还需长抓不懈、持续推进。下一步，我们将继续深入学习贯彻习近平法治思想，习近平总书记关于公共法律服务工作重要论述，严格按照省委改革办的整改要求，认真对照整改工作方案，持续抓好整改工作。

一是在持续强化思想上再发力。坚持以人民为中心的工作原则，认真贯彻落实法律援助改革的各项任务，始终把做好法律援助工作作为维护公平正义、化解社会矛盾，促进社会和谐稳定的重要内容来对待，切实把督查整改作为衡量法律援助工作到不到位的试金石，以高度的责任感、使命感认真做好督查整改落实。坚持把督查整改工作作为头等大事抓紧抓实抓牢，认真剖析提炼督查指出问题中反映的深层次问题，做到标本兼治、防微杜渐，持续推进整改工作不断向纵深发展。

二是在推进整改落实上再发力。坚持目标不变、力度不减，抓紧抓实整改工作，确保每一个问题整改都落到实处。对尚未完成或需长期整改的问题，将紧盯不放、一抓到底，确保在限定的时间内整改到位、取得实效；
对已完成整改的问题，将适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹反复，切实巩固整改成果。坚持把督查整改与专项治理、日常监督结合起来，对整改不力、应付了事，不作为、慢作为、乱作为的责任部门和个人将严肃追责问责，以问责促整改、促落实，确保整改问题解决一个、销号一个、巩固一个。

三是在完善制度建设上再发力。坚持把问题整改与制度建设结合起来，建立完善法律援助审批、指派、律师值班、经费发放各项制度机制，将坚决抓好落实，确保真正发挥治本的作用。对在整改期间发现与新形势、新要求不相适应的机制，参照相关法律法规，该完善的尽快完善、该废止的及时废止，该修订的及时修订。对需要长效推进的整改问题，进一步建立完善制度机制，不断扎紧制度“笼子”，切实以制度管人管事，真正将制度优势转化为工作效能。

特此报告。

 

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