2022年度在县委全会第一次会议上的讲话（全文完整）

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各位委员：

我受*县第九届委员会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。并请列席会议的同志提出意见。

九届*工作回顾

过去五年，是*发展历史上极不平凡的五年，也是我县人民*坚守初心、砥砺前行，在继承中发展、在发展中创新的五年。五年来，县*在中共*县委的坚强领导下，坚持团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动*经济社会发展和社会主义民主政治建设作出了积极贡献，续写了我县人民*事业的新篇章。

一、筑牢根基，同心同向，政治基础更加牢固。县*始终坚持强化政治引领，筑牢思想基础,确保*事业始终沿着正确方向前进。

不断加强思想政治建设。坚持把学习***新时代中国特色社会主义思想贯穿于*履职的全过程，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

始终把握正确工作方向。县*自觉坚持和维护党的领导,围绕全县中心工作，议大事、聚人心、当参谋、造声势,做到党政工作推进到哪里,*工作就跟进到哪里,好声音就传播到哪里，正能量就汇聚到哪里。

坚决落实从严治党要求。认真贯彻***《关于加强新时代人民*党的建设工作的若干意见》，积极探索党建新途径，通过把全体委员编入专委会，成立了*机关党组和*个专委会党支部，每次开展调研视察和学习培训时都成立临时党支部，实现党对*组织全覆盖，*履职的组织保证更加坚强有力。

二、着眼全局，资政建言，政治协商扎实推进。五年来，县*紧紧围绕全县经济、政治、文化、社会和生态建设中的重大问题，开展政治协商。通过召开*全委会、常委会、主席会以及各类专题协商会议，提出意见建议*多条，为促进县委、县政府科学民主决策发挥了重要作用。

全委会协商注重实效。重视强化全委会协商议政的功能。会前，主动与有关部门议定协商内容，深入开展调查研究。会议期间，组织委员围绕政府工作报告，计划、财政报告和“两院”工作报告，通过大会发言和分组讨论等形式进行全面协商。五年来，委员大会发言*人次，县委、县政府领导和有关部门负责同志出席大会倾听委员意见，提高了全会协商的权威性和影响力。

常委会协商突出重点。县*常委会着重就县委、县政府提出的事关全县经济社会发展 当前隐藏内容免费查看的重大课题和委员关注、群众关心的社会热点问题进行协商议政。五年来，常委会议围绕编制“十四五”规划、全县城市综合管理和服务、巩固脱贫攻坚成果推动乡村振兴等重大议题开展协商讨论，形成协商议政成果*份。县委、县政府对此高度重视，县政府主要领导及时召集会议研究办理措施，许多重要意见建议在工作中得到有效落实。

对口协商力求创新。建立完善了县*专门委员会与县直有关部门对口协商联系制度，通过互邀参加会议、联合开展调研、定期通报情况等形式，加强沟通联系，促进相互了解，增强了协商的针对性和实效性，推动了部门工作的开展。

三、搭建平台，畅通渠道，民主监督有效开展。积极探索民主监督的有效实现形式，注重把民主监督融入视察、调研、提案和反映社情民意等日常工作之中，努力完善机制、畅通渠道，推进民主监督工作深入开展。

充分发挥提案在民主监督中的引领作用。制定出台《*县委员会关于重点提案确定和办理试行办法》，不断完善办理机制，强化办理责任，采取主席领衔督办、热点提案现场督办、重点提案跟踪督办和邀请省市知名专家参与提案办理等措施，加大提案督办力度。五年来，县*立案的*件提案全部在规定期限内办复完毕，提案办复率、委员满意率均达到*%，较好地发挥了提案工作反映民意、集中民智、实现民愿的独特作用。特别是加快苹果产业发展，保障城乡居民饮用水安全，大力发展职业教育，发展全域旅游等一批与人民群众切身利益息息相关的民生提案，通过有效办理，产生了良好的经济效益和社会效益。

注重发挥委员视察在民主监督中的基础作用。把组织委员视察作为加强民主监督的一种有效手段，努力在查找问题上下功夫、在促进工作上求实效。五年来组织委员就社会救助体系建设、城区教育均衡发展、规范城市管理提升城市品位、城区供暖工程建设、食品安全保障等人民群众普遍关心的热点、难点问题进行*次专项视察。将民主监督与推动工作有机结合，监督作用得以充分发挥，得到县委、县政府和社会各界的充分肯定。

努力发挥社情民意在民主监督中的保障作用。建立健全*委员联系群众、服务群众工作机制，每年组织委员和机关人员开展“大调研、大走访”收集社情民意活动，五年来，共收集社情民意信息*多条，整理上报*多条，促使一批热点难点问题得以有效解决。同时，大力支持担任特邀监督员的*委员，积极参与行风政风评议、座谈听证和执法检查等工作，鼓励委员们讲真话、说实话，积极大胆地开展工作，使民主监督在改进部门工作、为民办实事中得到充分体现，产生了良好的社会反响。

四、深入调研，打造精品，参政议政成果丰硕。县*始终把调查研究作为参政之基、谋事之道，按照“少而精、专而深、分析透、建议实”的要求，努力提升参政议政的质量和实效。五年来，围绕事关全县经济社会发展全局的战略性、前瞻性问题，先后就全县重点项目建设、非公经济发展、文化旅游、脱贫攻坚、老旧小区改造、革命遗址和历史遗迹保护、卫生系统人才队伍建设和管理、移民搬迁和棚户区改造、巩固退耕还林成果及退化林修复等工作情况进行调研视察、考察，每次调研报告都得到了县委、县政府高度重视，许多意见建议进入党政决策，推动了相关工作的有序开展。

每年都精心选择一些重点调研课题开展专题议政，*年积极投身创文工作，通过民主监督、专题调研视察等形式，以全国文明城市创建标准要求，提出建立长效机制的对策建议。为我县成功创建全国文明城市发挥了*作用。《关于*县创建全国文明城市调研报告》被省*评为优秀调研报告。

五、发扬民主，增进团结，和谐氛围更加浓厚。县*充分发挥大团结、大联合的政治优势，积极协调各方关系，广泛凝聚各方力量，努力营造团结和谐、共谋发展的生动局面。

重视发挥人民团体作用。积极促进人民团体之间的团结合作，充分听取和反映各人民团体与无党派人士的意见和建议，努力为他们表达意见主张、参政议政创造条件。

精心组织纪念活动。为庆祝新中国和人民*成立*周年、庆祝建党*周年，举办了“*在我心中”演讲比赛、乒乓球比赛、“书画展”、“书写<<***宣言>>书法展”、诗歌朗诵等系列活动。增进共识，促进团结，切实发挥了凝心聚力的作用。

促进对外联络交流。细致周到做好全国*、省、市*领导来吴调研相关工作，加强与上级*的联系交流，积极兄弟县区*来吴开展联动专题调研活动，五年来，共接待上级*和全国各地*来吴视察考察调研*余批次，全面展示*新形象，传播*好声音。

聚焦“脱贫攻坚”和“疫情防控”工作。县*积极参与脱贫攻坚工作，主席、副主席坚持深入包扶的建档立卡户，帮助解决实际困难。*机关为包扶的*村协调修建桥涵*座，油路*公里，协调争取项目，进行技术培训、认购扶贫农副产品，受到群众的赞誉，帮扶事迹被省*《各界导报》宣传报道。协调省市*爱心济困协会资金*.*万元，资助*名贫困大学生和*名重大疾病患者。广大*委员积极投身脱贫攻坚一线，慷慨解囊，捐资捐物，扶贫济困。在脱贫攻坚中做出突出贡献的*委员受到省*通报表扬。面对突如其来的新冠肺炎疫情，县*组织全体机关干部和广大*委员第一时间投身疫情防控战中，特别是医药卫生界*委员奋战在疫情防控第一线，委员和机关干部主动捐款捐物*多万元，用实际行动为国履职、为民尽责。

六、健全机制，夯实基础，自身建设全面加强。适应新形势新任务的要求，切实加强自身建设，激发内在动力和活力，为履行职能、开展工作提供有效保障。

加强委员管理。利用*相关会议、外出培训学习、专题讲座、发放资料、参观革命旧址等形式，组织委员深入学习***新时代中国特色社会主义理论体系、中共十九大和***历次全会等一系列重要会议精神，学习党的*理论和履行职责知识。通过学习，委员履行职能的责任感和使命感不断增强，议政建言水平明显提升。坚持主席联系常委、常委联系委员制度，党员委员联系非党员委员，开展“委员活动日”，推行“双述双评”活动，建立委员履职档案，开展评先树优，进一步调动了委员履行职责的积极性和主动性。

加强文史宣传工作。加强对文史资料工作特点和规律的研究，建成了*文史馆和三室一库（文史采编室、阅览室、展览室、资料库），主动走访历届*主席、副主席及部分委员代表，记录他们与*的故事。编辑出版《记忆中的*教育》《激情年代青春岁月–知青在*工作与生活往事》《*志》*辑文史资料。按照汪洋主席关于“组织广大*委员多读书、读好书、善读书，努力建设书香*”要求，开展“书香*”读书活动，建立*委员读书群，为委员们讲好中国故事、*故事、*故事，培育协商文化、提升协商效能打下坚实的基础。创办了《*》期刊，与*融媒体中心合作创办“携手同行共谋发展”委员访谈栏目*期，开通*委员微信公众号，向党委政府和社会各界宣传展示*组织和*委员尽心履职、建功立业、奉献社会的时代风采，营造了全社会了解*、关心*、支持*的良好氛围。

加强*机关建设。扎实开展“不忘初心牢记使命”、“两学一做”和“党史”学习教育，全面加强*机关思想、作风、纪律建设，加大了机关干部的选拔任用和交流力度，修订完善了《*县委员会常务委员会工作规则》、《*县委员会提案工作条例》等*项规章制度，坚持将每周一确定为机关干部集中学习时间并作为一项制度执行，使各项工作和活动的开展都有明确的标准、严格的程序，保证了*工作协调统一、规范有序、高效运行。

各位委员，九届县*所取得的工作成绩，是县委正确领导的结果，是县人大、县政府和社会各界以及各位老领导、老同志大力支持的结果，也是全体*委员团结奋斗的结果。

特别是*主席，*副主席始终坚持带头工作，以上率下，亲力亲为，保证了县*各项工作有序开展，卓有成效。

在此，我谨代表县*，向你们表示崇高的敬意和衷心的感谢!

五年风雨同舟，五年砥砺同行，回顾五年的履职实践，我们深深体会到，做好新时代人民*工作：

——必须坚持正确的政治方向，走中国特色社会主义道路，服从服务于县委、县政府的中心工作。

——必须始终坚持为民服务宗旨，深入基层，始终把群众关注的问题作为履职的主导方向。

——必须发挥大团结、大联合的优势，聚集正能量，传播好声音，充分调动各方面积极因素投身改革发展事业。

——必须充分发挥委员的主体作用，加强考核管理，努力激发*委员履职的积极性、主动性、创造性。

——必须坚持改革创新，找准工作切入点，打破思维定势，大胆探索新的工作机制。

——必须始终坚持人民*的性质定位，坚持依照宪法和*章程履职尽责、开展工作，充分发挥专门协商机构作用，有事多商量、遇事多商量、做事多商量，做到献策不决策、参政不添乱、监督不强制、履职不越位。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些不足，与新时代新形势下党和人民对*工作的要求还有一定差距。比如，协商民主实践有待进一步深化，民主监督机制有待进一步完善，界别联系群众的作用还需进一步发挥，团结联谊的范围和渠道还有待进一步拓展等等。这些问题我们必须高度重视，认真研究，切实加以改进。

十届*工作建议

各位委员，十届县*正值实施“十四五”规划、实现*高质量发展的关键时期。面对新形势、新任务，新一届县*将继续高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的******精神和中省市县《关于新时代加强和改进人民*工作的实施意见》，坚持团结和民主两大主题，紧紧围绕县第十四次党代会确立的奋斗目标，发挥好专门协商机构作用，做好建言资政和凝聚共识工作，为加快建设富强美丽活力幸福文明平安新*凝聚智慧和力量。

一、进一步提高政治站位，坚定正确的履职方向。新一届县*要始终把全面贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为加强和改进人民*工作的首要任务，要坚定不移把“两个确立”真正转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，为人民*走好新时代赶考之路提供坚强政治保证和组织保证。要积极探索具有*特点的党建工作方式，党的工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，推动党建与履职工作深度融合。要严格执行重大事项请示报告制度，始终与县委政府想在一起、谋在一起、干在一起，自觉在大局中谋划和推进*工作，切实做到党的工作推进到哪里、*工作就跟进到哪里，确保同轴运转、同频共振、同向发力。

二、进一步提高服务群众能力，不断增进民生福祉。要坚持把发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享贯穿在*工作始终，促进人民群众在共建共享发展中有更多获得感。要紧紧围绕中心、服务大局，抓大事议要事，找准切口、选好议题，深入开展调查研究、协商议政、民主监督活动。重点选择县委、县政府重大改革项目和民生建设工程中推进落实不力、群众呼声较高、社会影响较大的问题，通过组织视察、召开协商座谈会等方式开展监督。要紧紧围绕教育、就业、社会保障、医疗卫生、养老服务、生活环境改善等重要民生课题和生态建设保护，认真开展民主协商，不断增进民生福祉，满足群众期盼。要始终坚持做好收集和反映社情民意信息工作，使*工作更接地气，更有底气。

三、进一步健全工作机制，推进*协商民主健康发展。协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式。要认真贯彻落实***、省委、市委和县委《关于新时代加强和改进人民*工作的实施意见》，深入推进*协商民主建设，不断拓展协商形式和内容，加强*协商与党委、政府工作的有效衔接，完善*与党政部门双向情况通报机制，加深委员与有关部门负责人的互动探讨，畅通委员知情明政、沟通交流、建言献策渠道。搞好专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，推进季度协商，完善协商成果的采纳、落实和反馈机制，推进协商议政从“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变，切实发挥*作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用。

四、进一步提高合作共事能力，为全县改革发展凝聚合力。要坚持把发扬民主、增进团结，协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，团结一切可以团结的力量，凝聚一切可以凝聚的智慧，共同推进*改革发展取得新突破。要坚持商以求同、协以成事，加强协商互动和讨论沟通，促进不同思想观点交流交融，增进了解、加深理解、消除误解、取得谅解，最终实现统一思想、营造合作共事的良好氛围。

五、进一步提高履职能力，努力开拓*工作新境界。要突出常委会的核心作用和表率作用，完善常委会协商议事机制，提高常委会履职成效。要彰显界别特色，丰富界别活动，积极支持界别调研、视察、协商和提案等工作。要逐步研究解决*基础工作薄弱、人员力量薄弱的问题。要继续开展“书香*”活动，加强*机关干部的培养、选调和交流，要严格实施委员履职考核制度，举办委员和机关干部履职能力培训班，提升委员履职的执行力和落实力，提高机关服务保障能力，推动工作项目化、项目清单化、清单责任化。要继续巩固“两学一做”和党史学习教育成果，提振*委员和机关干部“两支队伍”精气神，为*履职提供强有力的保障。

各位委员，新时代赋予新使命，新征程展现新作为。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党***周围，在中共*县委的坚强领导下，坚定信心、乘势而上，以新的精神状态、新的工作作风、新的履职成效，努力开创我县人民*事业新局面，以优异成绩迎接中共二十大的胜利召开。

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