代区长在区政府第X次常务会议上的讲话（完整文档）

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代区长在区政府第X次常务会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开第X次区政府常务会议，也是我到任后的第一次政府常务会议，主要是向大家通报区政府班子成员的工作分工情况，安排部署近期重点工作，就如何加强政府班子建设提出要求。

今天的会议议程有三项，下边逐项进行。

首先，由我给大家传达一下政府班子成员分工情况。

……

下边，请区政府常务副区长X同志就近期重点工作进行安排部署。

……

刚才X同志对节前的重点工作进行了安排部署，我听了以后感觉思路清晰，要求具体，责任明确。以后我们区政府安排工作就应该这样，就是要说事，就是要把责任明确到分管领导，明确到牵头单位，明确到责任主体，打板子找到人。近年来，在历届区委、区政府的正确领导下，X区的各项事业得到了长足的发展，经济持续增长，社会大局稳定，很多工作走在了全市甚至是全省的前列。区政府的班子成员和区政府各组成部门在以往的工作中，认真履职尽责，狠抓工作落实，兢兢业业、甘于奉献，为X区经济社会持续健康发展作出了积极贡献，也为我到X区工作奠定了很好的基础。在此，我向同志们表示衷心的感谢和亲切的问候！

在X月X日召开的全区领导干部会上，区委书记X同志结合我区当前的实际，提出了“整体工作求进位，重点工作争先进，难点工作不落后”的总体要求，也提出了“八个强化”的明确要求，作为政府一班人来说，就是要按照区委的要求，抓好各项工作的落实。要实现区委提出来的工作目标，就必须加强我们政府班子的自身建设，这是做好工作的最根本保障。下面，我侧重于加强政府班子建设，谈几点想法和大家共勉：

一是讲政治。政治上清醒坚定，是对每一个领导干部的第一位要求。我们政府各班子成员、政府各组成部门领导同志都要带头做政治上的明白人。怎么做到讲政治，我感觉有这么几点。一要有定力。讲政治不是一句空话，最首要的就是对党忠诚、为党工作、向党负责，增强党的意识，做到理论上成熟、思想上清醒、政治上坚定、行动上自觉，特别是在大是大非面前一定要站稳脚跟，始终与党***保持高度一致。具体到区政府来说，就是要时刻保持与区委的高度一致，坚决维护区委的核心地位，不折不扣的落实好区委的各项决策部署，这是我们做到讲政治的最直接的一种体现。二要顾大局。顾大局最关键的要求，有这么几个关系。一要处理好“市”与“区”的关系，就是按照X书记提出来的，牢固树立“市区一体”的意识，对市里交办的各项任务，不讲价钱、不讲条件的确保完成。很多事没有退路，比如说市里安排的列入全市的重点项目，安排的今年的民生工程，我们只有千方百计把它完成好，并且争取在全市率先做好这项工作 当前隐藏内容免费查看，只有这样才能争取市里的理解和支持。再比如，刚才X区长提到的城市建设妨害补偿金减免的问题，我们要争取市里的支持，首先要把我们自身的工作做好，让市里看到我们的行动、我们的成效，只有这样我们才能争取到工作的主动。二要处理好整体工作与分管工作的关系，牢固树立“一盘棋”的思想。对于区委、区政府决定的事项，各单位各部门要按照分管领导的安排部署恪尽职守，做好本职工作，对涉及其他分管部门的工作要全力配合，相互支持，决不允许出现相互掣肘、有令不行、政令不畅的情况。很多工作，我们既要分工负责，也有很多相互交叉的地方，需要大家相互配合，需要把它衔接好。特别强调的是，各位副区长都是X区的副区长，不仅仅是分管部门的副区长。只要是工作需要，每个部门都要无条件服从每位副区长、党组成员的领导和工作安排。对每个副区长、政府党组成员交办的事项、安排的工作，都是事先集体研究过的，决不能推诿扯皮，更不能阳奉阴违。三要守规矩。目前经济发展进入了“新常态”，政治生活也进入了“新常态”。过去我们习以为常的一些事情，比如说吃吃喝喝，有时候公车私用一下，感觉都无关大局，现在的形势下是决不允许的，一旦发现那就出问题。所以说，我们要主动适应从严治党的“新常态”。一方面就是严守党的政治纪律和政治规矩，真正把纪律、规矩立起来、严起来，使守纪律、讲规矩成为每个干部的自觉行动。一方面就是要按照制度和程序办事。过去有个领导经常讲一句话“程序往往比结果更重要”。过去咱们区政府班子在运行中，建立和形成了一系列行之有效的工作制度和运行规则，好的部分我们今后要继续坚持，同时还要结合当前政府工作的需要，与时俱进的推进政府管理的创新，不断完善各项工作制度和规则，严格按照政策和法规办事，按照制度程序办事。比如咱们的政府常务会议制度，今后我们还是要建立并坚持下去，不像现在这么多同志都坐在一起来开会，会根据工作的需要和讨论的议题确定参会范围，并确定下来多长时间开一次。这既是坚持民主集中制的要求，也是推动我们政府工作的要求，所以相关的制度还有很多，我们把它逐步的完善起来，建立起来，坚持下去。四要讲团结。会不会团结，善不善于团结。对党员干部来说也是一项政治性的要求，也是讲政治的一个体现。所以我们常说，团结出生产力、团结出战斗力、团结出干部，确实它对一个班子来说太重要了，我们由于党的事业走到了一起，大家能够在一起工作,在一起共事，一起为X区的发展努力奋斗，这确实是一种缘分，是一种机遇，希望大家要像爱护自己的眼睛一样倍加珍惜班子的团结，倍加珍惜当前来之不易的团结和谐的局面，倍加珍惜和同志们一道工作创业的机会，在工作中建立深厚感情，建立纯洁友情，维护好团结。最关键的我想还是要坚持好民主集中制原则，这是我们党最根本的组织原则，这里我给大家表个态，在今后的工作中我要始终坚持集体领导与个人分工负责相结合的这个要求，对明确的“三重一大”问题，要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”来进行集体决策，不搞一言堂，不搞个人说了算。同时，充分信任班子中的每位同志，充分信任政府组成部门的同志，放手让大家按照自己的分工和职责干事创业，开展工作。充分发挥好每位班子成员的作用，紧密支持好每个班子成员的工作，与大家坦诚相见，以诚相待，使大家能在一个非常舒心，温馨的环境中生活。同时也希望大家在工作中，能够相互支持，相互理解，相互补台，“大事讲原则、小事亮风格”，共同把团结的局面维持好、巩固好、发扬好，通过我们的团结带动全区广大干部同志的团结，凝聚起方方面面的智慧和力量，共同推动X区经济社会各项事业的发展。

二是敢担当。当前，X区改革发展稳定的任务非常艰巨，我从X月X号到X区来报道，通过一周的时间，逐步在工作中了解，听取大家的意见，去市里看了一些东西，确实感觉到需要我们做的东西很多，任务也很重，所以说每位政府班子成员、每位政府部门的领导都要以强烈的事业心和责任感对待工作，勇敢担起政府工作的职责，担起分管工作的任务，担起X改革发展的重任，尽职尽责的做好本职工作，绝不能让历届区委、区政府班子努力开创的大好局面，在我们这一班人手中停滞、塌陷。担当是一种精神。要有担当的精神境界，我们在座的每个人，既然是身为领导干部，都要有“以身许党、以身许国”的情怀，有一种“功成不必在我，建功必须有我”的精神，真正做到爱岗敬业、忠诚履职，切实担负起保一方平安、富一方百姓、促一方发展的重任。担当是一种责任。过去经常说一句话“责任往往比能力更重要”，*********在三严三实专题教育中要求党员干部“时时铭记、事事坚持、处处用心”说的也是责任。这次区政府领导同志分工调整以后，政府班子成员中补充很多新同志，包括我在内，我感到我们面临共同的挑战和考验。就像我在履职见面会上讲的，要经受住这种考验、担起这个责任，必须有强烈的事业心和责任感，不会就学、不懂就问，有了这种事业心和责任感，就没有过不去的沟坎、翻不过的高山、就没有克服不了的困难。所以今后我们每一位班子成员每个部门都要进一步强化责任意识，按照X书记在全区领导干部大会上讲的“顶着压力也要干，迎着风险也要上，真正把责任举过头顶、把事业扛在肩上”，以抓铁有痕、踏石留印的精神，推动各项工作难中求进、难中求成、难中创优。担当也是一种能力。有的人不是不想担，而是不会担。为什么会出现这种状况呢，主要是情况不明、研究不透、回避矛盾。所以说解决的办法，那就是两个，一个是学习，一个是实践。所以我们要把能力建设摆在重要的位置。我在过去的岗位上一直倡导能力履职。如果作为一个领导干部，你主政一方，没能力，遇到问题你没有办法不能破解，那这就是失职。所以说大家要提高自身的本领，克服本领恐慌，就要认真的学习，认真的钻研，对你分管的部门分管的工作，你都要把情况吃透，找出破解的办法，成为这项工作的行家里手。要勤学善思、开拓创新，通过改革的举措、系统的思维、法律的手段、市场的办法，来破解遇到的各种难题。

做到敢于担当，我感觉到首先是担当起发展之责，对我们X区来说，发展第一位。我在到X区报到之前去给市政府的主要领导辞行，武市长交代我的第一件事就是说你们X区以后要把发展牢牢的抓在手上。确实，我们政府的工作还是发展，发展是全党的中心工作，更是我们政府的中心工作。各办事处组织税收要靠发展，整体工作达标、争先进、争位次、有亮点也靠发展，但是下步我们发展的主攻方向是什么，怎么发展，大家都要齐心协力动脑子、想办法。区政府会结合今年经济工作安排对今年的工作进行深入的谋划，提出今年经济工作的重点和努力的方向，但更需要同志们结合各自的实际，找到发展的着力点，做好各自的中心工作。

敢担当还要恪尽为民之责。人民政府为人民，这是天经地义。所以说作为我们政府的每一位同志每一位干部都要牢固树立群众思想，把群众放在心中，放在重要位置，在考虑事情的时候，一定要站在群众的立场上，学会换位思考。******说：我们的决策正确不正确，要看群众是哭还是笑。群众笑说明我们的决策是对的；群众哭了，那我们的决策是错误的，就要改。但对我们区这一级政府来说，你改来得及吗，所以说很多事情一开始就要把根扎正，你干工作把思想摆正。有时候同样是一件事，你考虑问题的角度不一样带来的效果也不一样。你是为民出发的，你还是为其他目标、想法出发的，干工作的动机也不一样。所以说作为我们来说还是要踏踏实实的为群众做些事情，这样我们才能对的起我们这个岗位，对的起我们自己的良心。

敢担当还要恪尽稳定的思路。确保一方平安，这是我们的职责，群众都希望过上一个安定的生活，通过这些年的发展他们的需求确实也在不断的上升，有各种各样的利益诉求，也有各种各样的矛盾、问题，所以说稳定的压力也是很大的。刚才X区长已经讲了很多的矛盾点，很多需要我们解决的问题，这些问题的解决就需要我们每位班子成员结合我们自身的工作认真的研究、认真的总结。所以说，我相信只要我们每个人都敢于担当，恪尽职守，对工作尽心尽力，再大的问题我们都能克服。再大的困难我们都能解决。

三是抓落实。“为政之要，贵在落实”。我到X区政府报到的时候说过，在今后的工作中，就是要坚持区委决策、政府落实，不提新口号、不摆花架子、不当老好人，认认真真把区委安排布置的工作落到实处。所以说，我们政府一班人要用行动说话、用落实说话，把抓落实和强执行作为我们政府这一班人的鲜明品格。要以上率下。在今后的工作中，要从我自身做起，从区政府班子成员做起、党组成员做起，一级带着一级干，一级干给一级看，不搞“责任下放”、不当“甩手掌柜”，那么政府各部门负责同志要时时处处干在前、走在前，以我们的实际行动为全区干部做出表率、立起标杆、当好示范。要具体深入。就是要坚持“三具两基一抓手”，做任何事情，就是一具体就深入、一具体就突破、一具体就落实。过去为什么很多事情没有见到成效，出现了很多后遗症，就是我们抓的不具体，紧一阵、松一阵，有人布置、没人落实，或者我们缺乏抓持续用力的这种毅力。所以，我们今后要把政府所有工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化，通过把全局的要求化为对局部的要求，把面上的要求化为点上的要求，把对群体的要求化为对个体的要求，形成人人有责任、人人有指标、人人有压力、人人干事创业的浓厚氛围，推动各项工作在具体中求突破，在具体中求深入，在具体中求落实。特别是对工作中的关键环节、疑难问题，要坚持抓具体、具体抓。要从解决具体问题入手，量化细化目标任务，具体到人、具体到事、具体到部门，把各项工作抓实、抓细、抓小，不能虚化、泛化、一般化。另外，就是要务实高效。执行力决定政府的战斗力、凝聚力和公信力，必须提高执行力，高质高效地推进我们政府的工作。从前段我了解的，这次巡察反馈的意见看，其中很重要的一项就是作风问题，讲到我们区里干部的作风问题，也听到区里的一些老领导、老同志讲，确实感觉到了有些干部的作风比较疲沓。这里面的原因，我想毕竟区里与市里同处一城，工作习惯和市直部门比较融洽，所以说很容易出现这种状况。最近我接触了一些干部，接触了一些同志，我感觉大家的素质确实是挺高的，我们区里干部的整体素质还是确实优于一些县市区的水平。但是为什么会出现这些问题呢？就是因为我们工作的主动性、能动性不强，没有形成一个很好的这种雷厉风行地把责任、压力传导的一种机制，也没有一种很好的考评、督促的这种意识。今后要逐步研究建立这样一种机制，靠机制去推动我们工作，通过考评调动大家的积极性。我看X书记也发现了这个问题，感触也很深。我过去长期在办公室工作，办公室的工作特点就是雷厉风行、事不过夜，只要是交代的事情，没有退路、只有完成。所以说，加班加点，确实是一种常事，加班加点有时确实是通宵达旦。X书记经历了几个岗位都是过去问题比较多的，他也是经常没有节假日、星期天。所以怎么提高我们的效率，提高我们政府的效率，跟得上区委的要求，我想这也是对我们今后工作的一种考验，跟不上，那么你就会掉下来，就会掉队，掉队就要被淘汰。对我们政府来说，今后要坚持依法行政，用法制思维和法治的办法解决工作中的难题，用法律手段管理和提高政务能力；要坚持勤勉从政，答应为群众解决的困难、承诺为群众办好的实事，坚决不放空炮，不能打折扣，要说到做到，说好做好；要坚持高效理政、主动负责、主动作为，对安排的每一项任务、分管的每一项工作，都要不推、不等、不拖，以“昼无为、夜难寐”的使命感，以“日事日毕，事不过夜”的责任感，尽量把工作往前赶。各位副区长、党组成员要带头抓落实，对于不落实、有过错的政府组成部门，要敢于唱黑脸、当包公。对有令不行、有禁不止的行为，要坚决进行查处，进一步推动我们政府工作提速、提质、提效。所以，以后我们的事不能让人感觉总是慢腾腾的，必须干的事，一定要高效率完成。这项工作，大家一定要引起重视，把它作为今后作风建设的一个重要方面。

四要树正气。干部走什么路，群众迈什么步，正气引领一个单位的思想潮流,对一个单位的团队建设和工作发展有着重要的导向作用。X书记说过“我们发展可以慢一些，但是把风气搞坏了，一切都无从谈起了”。在今后的工作中，政府一班人要带头理直气壮讲正气，以身作则树正气，以自己的一言一行来促进和形成我们干事创业的正能量。自身要正。过去常说“政者，正也。子帅以正，孰敢不正？”我们做党员干部，如果把自身做好了、做正了，发挥了示范带头作用，那么下面的干部就不敢干那些乌七八糟歪门邪道的事情。所以说，从政最推重的一个“正”字，这是破解一切难题的不二法门，也是做好一切事务的“金钥匙”，更是我们为官做人的立身之道。己正方能正人，这里我表个态，作为区长，今后我要切实严格要求，做到自身正、自身净、自身硬，请同志们对我监督。同时也希望各位班子成员带头正直做事，正气立身，做到无私无畏，襟怀坦白。各部门负责人要牢记守心守正才会底气足、腰杆硬这个道理，要知道搞一次特殊，就降低一份威信，破一次规矩，就留下一个污点，谋一次私利，就失去一片人心。所以说对自己都要从严要求，从我们自身做起，把正气树起来，通过自己的一言一行影响，感染身边的人，让更多的人看到、听到、感受到政府的新风正气。处事要公。正不正不是靠自己说，而是群众、同志们要看你干的什么事。对我来说坚持公道正派，以工作实绩公平公正的对待每一名同志，努力做到公平不倾斜，公正不护短，公道不藏私。今后我看班子成员、看政府部门同志到底怎么样，就是看在加快发展上抓了哪些工作，做了什么贡献，干了哪些事情，把一碗水端平，客观公正的对待同志们，对事不对人。作风要实。树正气我们要有个好的作风，要以钉钉子、透竹竿的精神抓好每一件工作，推动谋事创业做人，把嘴上说的、纸上写的、会上定的，都变为具体行动、实际效果，这样我们的工作才能做到位、做到了家。

五是做表率。在今后的工作中，政府一班人要努力作三个表率，一是作勤政的表率。我一直在说自己能力有限、水平不高，但是我相信天道酬勤，勤能补拙，“笨鸟先飞”，只要和大家一道团结协作，把困难想在前头，把工作做在前头，那么就算自己的能力差一些，我感到也能把我们的工作做好。目前来说，为官不易，作为领导干部即是一个高危行业，也会付出更多的辛劳，你想舒舒服服的这是跟你的职务有现实问题。作为一名领导干部，你要想到付出更多的辛劳，从乡镇街道办事处同志们来说会遇到很多的难题，到区政府班子成员也会感到更多的难题，到市委市政府主要领导面临着的难题更多。越往上级责任越重、压力越大，工作的难度越大，市委领导还每天工作到深夜日夜操劳，作为们基层的同志要给自己立标杆，勤是第一位的。二是作创新的表率。要按照X书记提倡的“有解思维”，政府一班人要坚持解放思想、勇于创新，积极运用新理念、新思路、新方法破解新常态下的项目建设、征地拆迁、资金筹措、信访稳定、棚户区改造等方方面面的问题，所以说我们不能墨守成规，哪怕工作再难，只要我们思考了、行动了，总会找到破解的办法。三是作廉洁的表率。廉洁是个底线，不管工作做的再好，一旦这方面出了问题，就会得不偿失。在这方面，我们区里面也出过几个问题，有些同志我也很熟悉，感觉很痛心、很惋惜，一旦出了问题谁都无能为力。我们在这方面，一定要坚守人生的底线，为了建设我们的廉洁政府，扎扎实实抓好我们的党风廉政建设和反腐倡廉工作。当前，尤其要按照***新出台的廉洁自律准则和《中国******纪律处分条例》来做。廉洁自律准则实际是道德的要求，我们区里每个干部都要认真学，达到会背的地步。《中国******纪律处分条例》是法律的要求，大家也要熟悉。只有这样我们才能做到严于律己，守住自己的底线，守住X区政治生态上的绿水青山，形成风清气正的政治环境。

以上五点，是我本人对自身的标准，也是对班子成员和政府各部门负责同志的希望。我刚到区里工作，新的政府班子也刚刚组成，有很多情况需要熟悉，有很多地方需要向大家学习，请大家对工作多支持、多帮助。我将尽快的熟悉工作，进入角色，和大家一道，克难攻坚，共同肩负起区政府的工作重任。

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