2022年县长在劣质散煤管控工作会议上的讲话

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县长在劣质散煤管控工作会议上的讲话

今天我们召开一次专题会议，对劣质散煤管控工作进行安排部署，主要任务是贯彻上周市政府的会议精神，以更加有力的举措，坚决打好打赢秋冬季大气污染防治攻坚战。

燃煤污染是影响空气环境质量的重要方面，杜绝劣质散煤、推广优质型煤、优化能源结构，是大气污染防治的重要内容。打好污染攻坚战，是以******同志为核心的党***着眼党和国家全局，顺应人民群众对美好生活期待作出的重大战略部署，各乡镇、各有关部门一定要深入学习领会******生态文明思想，准确把 当前隐藏内容免费查看握打好大气污染防治攻坚战面临的机遇与挑战，把做好劣质散煤管控工作，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验。刚才，XX同志宣读了实施方案，对下步工作提出了明确要求。最后，强调三方面意见。

一、提高政治站位，切实增强做好劣质散煤管控工作的责任担当

当前，全县绿色发展、弯道超车已经进入关键时期，全力做好劣质散煤管控工作，意义更为重大。XX书记在全市重点工作会、市委常委会等多次会议上对劣质散煤管控工作提出明确要求，我们面临的严峻形势和工作压力前所未有。各乡镇、各有关部门务必要以高度的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，真正把思想和行动统一到***、省、市的部署要求上来，进一步增强责任感和紧迫感，准确把握工作的关键点和着力点，坚持底线思维，强化风险意识，以只争朝夕的精神、最严最高的标准、有力有效的措施，切实把劣质散煤管控工作抓紧抓实，全面打好劣质散煤管控攻坚战，为全面提升空气质量保驾护航。

二、把握任务重点，扎实推进劣质散煤管控工作

通过大家近几年的努力，我们劣质散煤管控工作取得了明显成效，经营网点劣质散煤已全部清零，人民群众对清洁取暖的认识不断提高，随着劣质散煤管控力度逐年加大，流动销售、电话销售、网络销售等违法行为也得到一定程度遏制。今年以来，在省、市的统一安排部署下，我们已经开展联合执法X次，出动执法人员X人次，执法车辆X辆次，严厉打击违法违规销售劣质散煤为，共立案X起，结案X起，罚没X万元，没收劣质散煤X吨，查扣的散煤由发改部门进行处置，防止二次流入市场。虽然我们的工作取得了一定成效，但是通过检查的情况来看，散煤源头管控不到位、非法销售劣质散煤仍是当前我市存在的突出问题，主要表现在以下几个方面：一是部分乡镇优质煤保供工作推进缓慢，还未完成招标工作；二是部分农户家中仍存有劣质散煤，乡（镇）、村（社区）属地监管责任落实不到位；三是虽然大部分乡、村都成立了联合执法队、巡查队，但乡村一级未很好落实属地责任，不能严防死守，进村销售劣质散煤行为仍有发生。从执法的情况看，今年百姓储煤期比往年有所提前，已经开始为冬季取暖做准备，因此管控形势非常严峻、依然任重道远。劣质散煤管控工作涉及链条长、环节多、地域广，各乡镇和有关部门必须以问题和目标为导向，坚持统筹兼顾、突出重点，找准切入口和发力点，扎实推进工作开展。

一是要确保优质煤供应到位。优质煤保供是否到位，直接关系到劣质散煤管控的工作成效。现在已经进入十月份，还有半个月就进入供暖期，百姓对采暖有迫切需求，加之多年来百姓有早存煤的习惯，如不能确保优质煤早供应、充足供应，让百姓吃下定心丸，势必会出现想方设法违规采购劣质散煤现象，极大的增加监管难度。按照上级要求，X月底就应该完成优质煤保供任务，配送到户。但目前全市优质煤保供开标的有X个乡镇，已完成签订合同仅有X个乡镇。大家要抓紧工作进度，尽快开展招标、合同签订等各项工作，及时协调解决工作中发现的问题，确保采暖季前优质煤及时配送到户。

二是要确保农户已存散煤置换到位。从目前的情况看，各乡镇农户家散煤置换工作进度缓慢，很多农户家仍存有散煤。各乡镇作为责任主体，要强化劣质散煤回收置换工作，逐村、逐户进行细致排查，对居民已经储存的劣质散煤，尽快完成回收置换。

三是要确保劣质散煤管控到位。各乡镇政府要切实层层落实管控责任，严格落实乡、村干部包联、联动执法机制，尤其是要全面压实村（社区）“两委”和网格长、网格员监管责任。各乡镇、村（社区）要组织人力，对重点路口、村口严防严控，结合疫情防控等工作，加强设卡检查，实现“一卡双控”，切断劣质散煤进村入户通道，发现违法行为及时上报联合执法队依法予以处置，有效解决劣质散煤入村入户等问题。将来哪个村出现问题，要追究相关责任人的责任。各乡镇联合执法队伍，要加大巡查力度，对无照经营的散煤销售网点坚决依法取缔；要全区域、全时段开展劣质散煤清查行动，重拳严打违法运输、走村串户、游击兜售、电话销售和网上销售劣质散煤的行为。特别是，XX几个国省干线沿线的乡镇，要严厉打击在国道上大车分装拼售劣质散煤行为，加大跨区域销售劣质散煤的打击力度，强化煤炭市场的监控监管。

三、狠抓工作落实，确保劣质散煤管控工作真正收到实效

一分部署，九分落实。各乡镇、各有关部门要守土有责、守土负责、守土尽责，切实把劣质散煤管控工作摆在更加突出位置，精心组织、强力推进，确保各项工作不折不扣落到实处。

一是要加强组织领导。各乡镇、各有关部门主要负责同志要亲自抓、负总责，及时研究解决推进中的困难和问题；分管负责同志要深入一线、靠前指挥，紧盯难点问题，一件一件解决，一项一项推进。

二是要层层压实责任。各乡镇要进一步明确目标任务、工作标准、具体责任单位和责任人，形成横向到边、纵向到底的完整责任体系。各有关部门要牢固树立“一盘棋”思想，按照职责分工，认真开展工作，上下联动、协调配合，形成工作的强大合力。对工作不负责任或工作不力造成重大影响、被上级督导检查发现问题的，要参照大气污染防治工作问责办法，严肃追究有关单位和责任人的责任，以责任追究到位促推工作落实到位。

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