下面是小编为大家整理的领导在人大宣传工作会议上讲话【优秀范文】,供大家参考。
加强人大宣传工作,是坚持和完善人民代表大会制度的内在需要。
下面是小编给大家整理的领导在人大宣传工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
人大宣传工作是党的宣传工作和人大工作的重要组成部分。省、市人大会十分重视,先后召开人大宣传工作会议,出台了有关加强人大宣传工作的意见。今天,我们在这里召开全县人大宣传工作会议,其目的主要是贯彻落实中发[20xx]18号文件和省市县委人大工作会议精神,研究部署进一步加强和改进新形势下的人大宣传工作。
刚才,有关乡镇、街道、新闻媒体的同志作了很好的交流发言,陈红雷部长也对如何加强人大工作的宣传提出了明确的要求。下面,我就做好人大宣传工作,再讲四点意见。
一、充分肯定近年来我县人大宣传工作取得的成绩
近年来,我县人大宣传工作紧紧围绕全县工作大局,拓宽思路,积极有为,尤其在人大“三会”宣传、履职宣传、代表宣传等方面,重点突出,成效明显,努力发挥舆论导向作用,较好地服务于全县民主法治建设和人大工作。
一是宣传工作氛围良好。近年来,县人大会对人大宣传工作比较重视,把其作为会的一项重要工作,明确专人负责,落实工作责任,建立激励机制,使得这项工作得到了较好开展。县委宣传部门重视和支持人大宣传工作,始终把人大宣传工作摆在重要位置,统筹安排,精心组织。全县各新闻媒体把人大工作宣传作为新闻宣传的重要任务,认真开展人大重要会议、重要活动和重点议题的宣传报道,积极营造良好的舆论氛围。特别是对县“两会”的宣传报道,每年都制定宣传报道方案,精心策划,派出精兵强将,进行宣传报道。
二是宣传领域不断扩大。在加强对人大“三会”的重点宣传报道外,还注重加强了对会监督工作、代表工作以及民主法治建设等方面的宣传报道。特别是在20xx年人民代表大会制度建立50周年、20xx年地方人大设立会30周年、20xx年人民代表大会成立60周年等纪念活动中,通过召开座谈会、电视讲话、开辟专栏专版等形式,宣传人民代表大会制度和人大的性质、地位和作用,在社会上产生了较大的影响。在办好《仙居人大信息》等刊物的基础上,20xx年开通了仙居人大网站,为人大宣传工作开辟了一个全新的网络阵地。
三是宣传报道成效明显。在做好县级层面的人大工作宣传报道的同时,各位人大宣传信息员认真撰写稿件,积极向上级人大相关刊物、网站报送,发稿量逐年上升,每年被上级新闻媒体、人大刊物采用的稿件达80多篇,这对于扩大我县人大工作的社会影响力,起到了积极的作用。其中,20xx年县人大机关首次获得全省人大宣传工作先进集体,从20xx年开始,年年获得台州市人大宣传工作先进集体。此外,在上级人大组织的宣传人民代表大会制度好新闻评比、《浙江人大》杂志创刊10周年、《法制与监督》杂志创刊10周年、全市人大系统“民主法治的足迹”等征文评比中,都获得了较好的奖次。
当然,在看到成绩的同时,也还存在着一些亟待解决的薄弱问题,主要表现在:一是思想认识不够。认为人大工作法律性、程序性强,除了会议还是会议,除了程序还是程序,没有多大新闻价值;认为宣传是党委宣传部门和新闻单位的事,对人大宣传工作重视不够。二是宣传缺少深度。人民代表大会期间报道比较集中,闭会期间工作报道较少;程序性新闻报道相对较多,深度报道较少;一般性稿件相对较多,重点稿件较少,尤其是有份量的精品佳作不多。三是队伍建设滞后。全县人大宣传员队伍不健全,特别是乡镇人大宣传人员严重缺少,宣传工作薄弱,每年上报的稿件很少。对这些问题和不足,我们要认真研究,采取有效措施加以改进,使人大宣传工作再拓宽、再提高。
二、深化认识,切实把人大宣传工作提到新高度
人民代表大会制度的根本政治制度属性,决定了人大宣传工作既是人大工作的重要内容,也是党的意识形态和宣传工作的重要组成部分。我们要站在协调推进“四个全面”战略布局的高度,深入贯彻上级和县委的部署,深化思想认识,准确把握定位,进一步增强做好人大宣传工作的责任感和使命感。
第一,做好人大宣传工作,是坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,在意识形态领域前沿阵地主动出击、积极作为、正面宣传的必然要求。这是新闻宣传意识形态领域的主旋律。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度。加强人大宣传工作,就是宣传党的领导核心地位、宣传人民当家作主的本质属性、宣传依法治国的基本方略。从政治理论的层面来讲,通过宣传好人大制度,可以引导人们深刻认识人民代表大会制度与西方议会制度、“两院制”的本质区别,自觉抵制西方“三权分立”、轮流执政等错误思想,掌握好舆论斗争的话语权和主动权;从县乡的层面来讲,加强人大制度和人大工作的正面宣传,可以增强人们对人大的性质、地位和作用的认识,克服一些干部群众认为人大会议只是“张张口、举举手、走走程序点点头”等模糊思想,从而使全社会了解人大制度、关注人大工作,使人大工作与民情、民意、民愿紧密相联,使全县广大人民群众更好地理解支持人大工作,使人民代表大会制度更加深入人心,得到人民群众的一致拥护。
第二,做好人大宣传工作,是引导和推动人大及其会围绕中心、服务大局,发挥“一线”作用的必然要求,也是促进人大在法治建设中有效履行职责的有力举措。这是宣传舆论工作服务改革发展大局的重要战场。随着全面深化改革和全面依法治国的深入推进,人民代表大会制度作为支撑国家治理体系和治理能力现代化的根本政治制度的地位日益凸显。一方面,加强人大宣传工作,就是充分发挥新闻舆论的引导和推动作用,深入宣传人大在推进“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”等转型升级组合拳贯彻落实中的“一线”作为,推动全县中心工作,促进县委部署开展的绿色化发展改革试点、建设中国山水画城市等重大战略决策的贯彻实施。另一方面,人大工作实质上就是宣传宪法和法律知识的过程,就是宣传普及法律法规的过程。宣传好人大工作,必将极大地促进全社会特别是党员干部增强法治意识和法治素养,提高其运用法治思维和法治方式开展工作的能力。
第三,做好人大宣传工作,是畅通与群众联系、保障群众知情知政的信息渠道,是保证人民群众有序参与管理地方国家事务、实现当家作主的必然要求。这是我们密切联系群众、主动服务群众、接受群众监督的桥梁纽带。群众路线是党的生命线和根本工作路线。人大宣传工作是重要的群众工作,是密切联系群众的重要渠道。通过人大宣传,可以及时传播体现党的意图和主张并经由人大法定程序作出的决定,深入反映人民群众的愿望和呼声,使现实问题得以反映、社情民意得到表达,拓宽人民群众有序政治参与的途径;可以利用宣传的舆论手段,发动群众,扩大人民群众对人大工作的知晓和参与,激发他们通过人大表达诉求、管理事务、行使权力的积极性和主动性。
三、把握规律,力求人大宣传工作取得新成效
人大宣传工作没有最好,只有更好。我们要按照工作不松、标准不降、力度不减的要求,突出重点、把握规律,不断努力、大胆创新,切实增强人大宣传工作的针对性和实效性。
(一)在宣传内容上突出重点、把握导向。要突出抓好四方面的宣传:一是突出人民代表大会制度的宣传。全面、系统地宣传人民代表大会制度的丰富内涵,深入宣传人民代表大会制度的优越性和生命力,大力宣传仙居推进民主法治建设的生动实践,使广大干部群众的人大意识和民主法治观念不断增强。二是突出人代会、会会议、主任会议等“三会”的宣传。对人大会议特别是人民代表大会、会会议等的报道,历来是人大宣传报道的重头戏。人大这些会议是法定会议,不同于政府部门的工作会议。要改进人大会议报道工作,按照既宣传会议情况又播出审议发言、既报道动态又反映成效的要求,开展多角度、全方位的宣传报道,通过专题报道、消息通讯、综述评论等形式,推出一些精彩的新闻作品,不断提升报道质量,讲好人大故事、传递人大声音。三是突出人大及其会监督工作特色亮点的宣传。要改进监督工作的宣传报道,选准角度、把握尺度,及时反映人大履行职责,尤其是开展法律监督、工作监督的有效做法和实际成效,并对一些亮点工作、特色工作进行总结性、专题性报道,使社会各界更好地了解会开展监督工作情况。要积极组织新闻媒体参与会监督调研、执法检查、履职评议等工作,采取现场报道、深度报道、专题报道等方式,增强人大监督工作的社会效果和影响力。四是突出代表工作和代表风采的宣传。要把目光投向基层代表,把镜头对准基层代表,善于从代表议案和建议中发现报道线索,善于从代表审议发言和参加调研中找到先进典型,通过专题采访、跟踪报道等方式,加强对代表履职及成效的宣传,深入报道他们心系群众、为民代言的履职风采。
(二)在宣传方法上转变理念、注重创新。人大的新闻资源很丰富,关键看我们怎样挖掘、怎样提炼、怎样利用。一要把正舆论导向。人大宣传工作必须坚持正确的舆论导向,必须坚持科学、准确、规范的原则,把人大宣传放在党委的大宣传格局中统一考虑和推进,既要“钻进去”学习好人大业务知识,又要“跳出来”遵循新闻规律,摒弃公文报告色彩,做到人大宣传工作者不讲外行话。二要精心组织策划。一场文艺晚会、一档电视节目、一个重要活动离不开前期包装和策划,人大工作也不例外。我们要围绕党的中心工作,选取县委要求做的、人民期盼做的、政府可以做的重点监督内容,以及人大代表的议案、建议督办和人大代表的履职风采等,精心组织、精心策划,增强宣传工作的前瞻性、计划性和有效性。三要突出人大特色。要真正深入到人大工作中去,在贴近群众、贴近实际、贴近生活上动脑子,在入耳、入脑、入心上做文章,把焦点对准基层代表、群众,对准有价值的、有社会效果的题材,有针对性地去满足人民群众的“关切点”,善于把握人大事件与公众生活联系的“结合点”,挖掘人大工作的“闪光点”,做到既准确深入又生动活泼,增强吸引力、感染力和亲和力,让群众爱看、爱听、爱读。
(三)在宣传平台上要巩固完善、精心运作。县电视台、广播电台、《仙居新闻》等大众传媒,要充分利用主流传媒时效快、传播广、影响大的优势,发挥舆论导向作用。要积极创造条件,必要时可以在电视台开办人大专题栏目,增强人大新闻宣传的声势和效果,努力扩大人大工作的影响力。要巩固拓展人大自身的宣传阵地,努力办好人大自己的网站和人大刊物,积极利用网络微信、微博、手机报等新型媒体,使我县人大宣传工作变得更加丰富、更加扎实。
四、强化措施,努力开创人大宣传工作新格局
加强人大宣传工作,既是人大及其会的份内职责,也是贯彻党的宣传方针政策的政治责任。要主动争取党委宣传部门的支持,把人大新闻宣传纳入党委宣传工作进行统一谋划、统一部署,形成党委统一领导、宣传部门协调指导、县乡人大和新闻媒体团结协作的人大新闻宣传工作新格局,推进我县人大宣传工作迈上新台阶。
一要坚持正确方向。人大宣传工作具有很强的政治性、法律性和意识形态属性,必须把好关、把好度、把好导向。要始终把坚持党的领导放在首要位置,贯穿于人大宣传工作始终,落实好党的政治纪律和宣传纪律。要按照人大依法办事的特点和要求,无论是正面的监督报道,还是批评报道、建议性报道,都要把好度,不说过头的话、做过头的事,坚持在党委全局下思考,在法律规定范围内进行。要把好反映民意的工作导向,对事关人民群众切身利益和长远发展的问题,要敢于宣传、善于报道,使人大宣传切实反映人民群众的意愿,充分发挥民意机关的作用。
二要强化组织领导。人大宣传是人大工作的重要内容,人大自己要高度重视。要把人大宣传工作作为一项重要工作来抓,加强领导,明确责任,落实人员。县人大会办公室、研究室要积极发挥主导作用,把宣传工作作为一项基础性、经常性工作来抓,做到有安排、有部署、有奖惩,定期检查落实工作,研究解决有关问题,保证人大宣传工作的顺利开展。要加强与党委宣传部门的联系和沟通,主动争取党委及其宣传部门的重视和支持,协调解决人大宣传工作中遇到的困难和问题。各乡镇、街道人大要重视人大宣传工作,将此作为基层人大工作的重要组成部分,纳入工作计划,抓好工作落实。各新闻单位要发挥主力军作用,更加深入研究把握人大宣传工作规律,多出群众爱看爱读的新闻作品。
三要完善工作机制。要建立健全与宣传部门、新闻单位的联系沟通和协作机制,做到经常对接、定期通气,形成各方共同重视、共同研究、共同推进的“大宣传”工作格局。要完善人大宣传激励机制,充分调动新闻媒体和人大宣传信息员的工作积极性,鼓励他们多写稿、写好稿。要建立健全人大信息公开机制,加强公开内容的规范管理,拓展公开方式和途径,及时把人大工作展示出来。为切实做好人大宣传工作,县委宣传部、县人大会办公室联合出台了《关于进一步加强人民代表大会制度和人大宣传报道的意见》,请相关单位要抓好组织实施,为人大工作营造良好的思想舆论氛围。
四要加强队伍建设。人大宣传工作要持续保持活力,就必须有一支热心人大宣传工作、熟悉人大业务、乐于为人大宣传工作奉献的人大宣传队伍。要注重把优秀的人才充实到人大宣传的队伍中来,广泛发掘各机关单位干部、人大代表、新闻记者中乐意从事人大宣传工作、能够胜任人大宣传工作的人员,形成“专兼结合、纵横连接、上下连动”的人大宣传工作网络。要加强对人大宣传人员的学习培训,采取多种形式,促进他们不断增长知识,提高采写水平。要积极创造条件,为他们提高政治水平、业务能力、专业知识提供必要的机会,努力建设一支高素质的宣传队伍。
同志们,人大宣传工作是一项艰苦的工作,也是一项光荣的工作。希望大家适应新形势下人大工作的特点,找准人大宣传工作的着力点,尽职尽责,创新工作,为推进民主法治建设进程,加快绿色化发展改革,建设中国山水画城市,作出更大的贡献!
我就讲这些,谢谢大家。
同志们:
今天,我们召开全市人大报刊宣传工作座谈会,这是换届后人大宣传系统的第一次会议,主要任务是,贯彻落实全省人大报刊宣传工作座谈会议精神,认真做好报刊征订工作;表彰20xx年宣传人民代表大会制度好新闻获奖作品;开办的《临沂人大工作》第一期首发。今天的会议内容充实,秩序良好,开的非常及时十分必要。
刚才,市人大会副秘书长、研究室主任崔照通传达了全省人大报刊宣传工作座谈会议精神,市人大会副秘书长、办公室主任赵建民宣读了全市20xx年宣传人民代表大会制度好新闻获奖作品的通报,并对获奖作者进行了表彰,会上还举办了《临沂人大工作》首发式,书面印发了《山东人大工作》第五期通讯员培训班学习汇报提纲。在这里我代表市人大会,向获得全市20xx年宣传人民代表大会制度好新闻作品奖的同志们、向《临沂人大工作》刊物成功开办,表示热烈的祝贺!
下面,结合全省人大的会议精神和个人工作体会,就进一步加强和改进全市人大宣传工作,讲几点意见。
一、进一步提高认识,增强做好人大宣传工作的责任感和使命感
人大宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分,也是人大工作的重要组成部分。认真做好新时期的人大宣传工作,对于加强党的执政能力建设、推进民主法制建设、加强人大及其会的工作,具有极其重大的意义。
(一)加强人大宣传工作,是适应新形势和任务的客观需要。随着经济社会的发展,人大及其会作为国家权力机关,在国家经济、政治和社会生活中的地位越来越突出。指出:“坚持和完善人民代表大会制度,是发展社会主义民主法制、建设社会主义政治文明的必然要求,是依法治国、建设社会主义法治国家的必然要求,也是保证人民当家作主、实现党和国家长治久安的必然要求。”近年来,地方各级人大及其会通过依法履行监督权、重大事项决定权和人事任免权,有效地规范和调整各方面的关系,规范国家机关及其组成人员的职务行为,有力地推进了经济和社会各项事业的健康协调发展。人大宣传工作必须与新时期的人大工作相适应,与人大及其会担负的工作任务相适应,要与时俱进,开拓创新,进一步加大监督公开程度,加强宣传的力度,增强工作的透明度和社会影响力,提高全社会的公仆意识、人大意识和法制意识。
(二)加强人大宣传工作,是加强党的执政能力建设的必然要求。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式,党的执政地位是通过党对国家权力机关的领导来实现的,因此,人大工作与党的工作目标是相同的,任务是一致的。要加强人大工作的宣传,使社会各界更加了解人大的性质和地位,自觉地支持和拥护人大及其会的工作,也就促进了党的路线方针政策的深入贯彻落实。今年10月9日至12日召开的党的xx届三中全会,通过了推进农村改革,着力解决好农业、农村、农民问题,这是当前全党工作的重中之重,也是人大及其会的工作重心,人大宣传工作必须围绕中心,服务大局,充分发挥自身的主观能动性,及时把握党委的决策部署,拧成一股绳,劲往一处使,宣传好党委的重大决策,宣传好我市改革开放的大好形势,为全面建设小康社会创造良好的工作环境。
(三)加强人大宣传工作,是坚持和完善人民代表大会制度的内在要求。历史的实践证明,人民代表大会制度是适合我国国情的最好制度,它从制度上、体制上、组织上保证了人民当家作主的权利,我们必须毫不动摇地坚持和完善这一根本政治制度。同时,也要清醒地看到社会上还有部分干部群众对人大制度的优越性缺乏深刻的、全面的、正确的认识;有些西方国家对这种适合中国国情、具有中国特色的人民民主制度知之甚少,甚至有些敌对势力对人民代表大会制度进行攻击诽谤。在这种情况下,我们必须加大对人民代表大会制度的宣传力度,引导广大人民群众进行有序的政治参与,增强人民代表大会制度的凝聚力,保障改革开放的成果,利于党和国家的长治久安。
(四)加强人大宣传工作,是推进民主法制建设的紧迫任务。人民民主是社会主义的生命,依法治国是社会主义民主法制的基本要求,发展社会主义民主,健全社会主义法制,是党和国家治国理政的奋斗目标,也是各级人大及其会的根本任务。经过30年的改革开放,我市经济社会各项事业取得了显著成就,经济发展保持良好势头,改革开放不断深化,人民生活水平明显提高,社会主义民主法制建设取得新进展,社会主义现代化建设已进入了一个新的历史发展阶段。新的阶段,经济社会既处于发展的重要战略机遇期,又处于一个矛盾凸显期,一些深层次的矛盾和问题将逐渐显现出来。面对新形势,社会主义民主法制建设的任务更加艰巨、更加紧迫,这就要求人大宣传工作必须加大力度,做好正面引导、化解矛盾、释疑解惑的工作,更好地发扬民主,推进依法治国,调动全民的积极性,投入到社会主义现代化建设,促进经济社会又好又快发展。
(五)加强人大宣传工作,与促进人大工作是相辅相成的。人大宣传与人大工作,两者相辅相成,互相促进。没有扎实有效的工作,宣传就成了无源之水,无本之木;而宣传工作滞后,人大工作就会无人知晓,缺乏动力和支持。特别是换届后我市人大工作本着“围绕中心、服务大局、依法履职,和谐共进”的工作思路,扎实工作,开拓进取,取得的成绩有目共睹,这就迫切需要加大宣传工作的力度,提高社会知晓率,为人大工作的开展营造一个良好的舆论氛围,努力提高人大在人民群众心目中的地位和威望,赢得全社会的广泛理解和支持,使人大在政治、经济和社会生活中发挥更大的作用。
二、明确形势和任务,推动人大宣传工作创新发展
做好新时期的人大宣传工作,必须明确形势和任务,紧紧围绕全市工作大局和人大会的工作重点,牢牢把握正确的舆论导向,突出重点,贴近实际、贴近生活、贴近群众,更好地为“大临沂、新临沂”建设服务。
(一)要理清工作思路。首先,要明确指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和实践科学发展观,要以宪法和法律为依据,围绕坚持和完善人民代表大会制度这个主题,宣传我市人大工作在实践中取得的成绩和工作经验,探索人大工作的特点和规律,为全市经济建设、民主法制建设、人大制度建设和人大工作的开展,提供精神动力和智力支持。其次,要采取灵活多样的宣传方式方法。坚持求实、团结、鼓劲和正面宣传为主的原则,加强阵地建设和队伍建设,不拘形式和题材,体现人大宣传工作特点和规律,保持旺盛的生命活力。第三,要重视工作质量。在宣传工作上抓新闻学习、抓稿件数量的同时,要树立精品意识,多在稿件的质量上下功夫,多写有深度、高品位、群众喜闻乐见、有影响力的精品文章,力争创出省内领先、特点鲜明、精品较多的一流工作局面。
(二)要始终把握正确的舆论导向。“舆论引导正确,利党利国利民;舆论引导错误,误党误国误民。”具体来说,人大宣传工作要牢固树立“三种”意识:一是政治意识。人大宣传工作政治性、法律性、权威性、指导性都很强,内容很丰富,涉及到党的领导、人民当家作主和依法治国三者关系,责任重大,意义深远。人大宣传工作必须坚持以中国特色社会主义理论为指导,在舆论导向上始终与党中央保持高度一致,真正体现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。二是大局意识。人大宣传工作要站在服从服务于全市工作大局的高度,来考虑问题、开展工作,唱响党的中心工作的主旋律,打好民主法制建设的主动仗。三是责任意识。人大及其会受人民的重托行使国家权力,代表人民管理国家各项事务。人大宣传工作者必须以对党和人民高度负责的精神,以强烈的事业心和责任感,积极主动地做好工作,不负党和人民的重托。
(三)要突出人大宣传工作重点。人大宣传工作范围广,内容丰富,只有突出重点,讲求实效,才能达到推动工作的目的。一要突出抓好对党的路线方针政策,特别是学习实践科学发展观的宣传。按照中央的要求,我市各级也要先后开展学习实践科学发展观活动,人大宣传工作要抓住这个宣传主题,主动配合,搞好宣传,推动工作上新水平。二要突出抓好对人民代表大会制度的宣传。要采取多种形式,充分发挥媒体的优势,大力宣传人民代表大会制度,宣传人大及其会的性质、地位、作用,宣传各级人大代表履职情况,宣传会工作的新成果、新经验。三要突出抓好对《监督法》的宣传。要以学习贯彻《监督法》为契机,正确处理坚持党的领导、加强人大监督工作、支持“一府两院”依法开展工作三者之间关系,搞好宣传保障,提供舆论支持。四要突出抓好对人大工作的宣传。要紧贴人大及其会的“三大职权”,加强人大及其会通过的决定、决议、审议意见的公开力度,积极宣传“三会”和人大开展的一些重要活动,推动我市人大工作有亮点、有作为、有新突破。五要突出抓好对人大代表先进事迹的宣传。要大张旗鼓地宣传人大代表履行职责情况,宣传人大代表不断提高自身素质,在工作岗位上发挥表率作用的典型事迹,从而增强代表履行职责的光荣感、使命感和责任感,形成全社会尊重人大代表权利,支持人大代表依法执行职务的浓厚氛围。
(四)要抓好工作创新。首先,创新工作思路。重点实现“两个转变”,即从单纯的人大新闻工作实现向树立“大宣传”的观念转变、从主要依靠领导重视实现向主要依靠制度保障的转变。要把人大宣传工作看作是一个系统工程,放到全市经济社会发展和人大工作的大局中去思考、去部署;要以制度创新来调动一切积极因素,不断拓展人大新闻宣传工作的范围,增强人大新闻宣传工作的辐射力和影响力。其次,创新工作机制。要理顺人大宣传工作的体制,科学合理地确定工作目标,明确工作责任,加大考核、奖励和激励的力度,积极创造有利条件,形成人大宣传工作争先创优的生动局面。第三,创新工作形式和方法。要充分发挥宣传部门和新闻单位的主渠道优势,做到“报纸上有文、广播中有声、电视中有像”,也要发挥网络宣传、理论宣传、影视宣传、文艺宣传、基层宣传等现代传媒的作用,增强人大宣传的感染力和影响力。第四,在人大理论研究上争取有新成绩。要对人大工作实践中的好经验、好做法,从理论上加以总结提高,以更好地指导实践;要针对人大工作中的新情况、新问题,勇于探索和创新,从理论与实践的高度作出正确的回答,推进人大理论研究深入发展。
三、加强自身建设,提高人大宣传工作质量和水平
重视宣传工作与否,不单是个工作方法问题,而且是政治远见、事业心、责任感和对人大工作负责的大问题。各级人大会要把宣传工作列入重要议程,真正放在心上,抓在手上,落实到具体行动中。
(一)要加强组织领导。人大宣传工作是人大会的一项重要工作。各县区人大会要加强宣传机构建设,有条件的县区人大会,没成立研究室的要尽快成立研究室,已有宣传机构的,要不断加强完善;人大会要确定一名主任或副主任分管这项工作,要配齐配强工作人员,安排2至3名专业文秘人员从事这项工作;要经常给从事人大宣传工作的同志出题目、交任务、压担子,凡是人大会召开的重要会议、开展的重大活动,都要派他们参加;要协调解决好工作中遇到的困难和问题,注意增加投入、增添设备、保证经费,为宣传工作的顺利开展提供必要的物质保障;对从事人大宣传工作的同志,要高看一眼,厚爱一层,从政治上关心,工作上支持,政策性倾斜,生活上关爱,调动他们工作的热情和积极性。
(二)要加强宣传工作制度、队伍和阵地建设。制度建设是带有根本性的。市、县区人大会都要加强制度建设,建立健全完备的人大宣传工作制度,如人大新闻宣传工作制度、编辑部工作制度、网站管理工作制度、联系沟通工作制度、宣传奖励制度等,凡是制度未建立起来的,或制度不健全的都要认真研究,尽快建立健全起来;已经建立的,要加强督查,认真落实,以激励、规范人大宣传工作。要建立一支高素质、高水平的宣传工作队伍。注意选拔那些政治业务素质高,事业心、责任感强的同志,从事这项工作,使之成为骨干力量;尽快建立起市、县(区)、乡(镇、办事处)三级通讯员队伍,建立档案、发放聘书、量化宣传指标,形成专兼结合、纵横连接、上下联动的人大宣传工作体系;通过走出去、请进来,开展专题培训,提高通讯员队伍的整体素质。要不断加强阵地建设。近年来,我市先后开办了临沂日报“人大视窗”栏目、《临沂人大工作》专刊、人大信息网站等,下一步还要在电台、电视台开辟人大代表风采栏目,形成“一刊、一报、一站、两台”的宣传格局,我们一定要充分利用好这些阵地,锻炼队伍,指导工作,也要积极向更高一级的新闻媒体投稿,使其更好地为我市人大工作服务;要进一步加强供稿和发表稿件的通报工作,及时通报情况,确保人大主任、分管主任等主要领导以及有关部门人手一份,要把通报的情况作为评先树优的重要依据。
(三)要加强联系沟通。做好人大宣传工作单靠人大自身的力量是远远不够的,必须不断拓宽宣传渠道,整合宣传工作力量。人大机关要加强与党委宣传部门的联系,及时通报情况,交流工作,积极争取党委宣传部门的支持和指导。特别是对人大及其会的重要会议、重大活动,要提前通气,精心策划,共同商定宣传工作计划,密切合作,抓好实施。要积极争取各级宣传部门继续把人大宣传工作摆上重要议事日程,纳入整体计划,经常进行督促、检查、协调和指导。要逐步规范新闻媒体特别是党报党刊、广播、电视对人大工作的宣传办法和宣传口径,做到新闻采写人员相对固定,人大的重要会议、重要活动和重要稿件在新闻刊播时间、版面位置的安排上,突出人大的特性和时效性,做到与宪法和法律规定的人大及其会的地位和作用相适应。市人大会也要与各县区人大会研究室、办公室、通讯员之间建立经常性的联系机制,进一步加强沟通与联系,强化对人大宣传工作的指导。
四、按照省人大要求,统筹安排好各项工作
今年,省人大报刊宣传工作座谈会部署报刊征订工作时,对我市河东区作为唯一的空白县,点名进行了通报批评。关于报刊征订工作,我再强调两点。
(一)端正态度,不折不扣地抓好征订工作。省人大会主办的“一报两刊”是我省人大宣传工作的重要阵地,也是反映我市各级人大会工作成绩和工作创新的重要渠道,同时也为新一届人大代表提高自身素质和能力、更好履行职责提供学习资料。按照省人大的要求,明年的征订任务是:《人民权利报》和《山东人大工作》县级以上各级人大代表每人订阅一份;有条件的地方,乡镇人大代表也要尽量人手一份,确有困难的乡镇,每个代表小组要确保一份;人大会选举任命的国家机关工作人员要人手一份,各级人大会机关和“一府两院”及职能部门也要保证一定数量。《山东省人大会公报》要求各市人大会至少订阅15份,县(区)人大会至少订阅10份。省人大会的领导对报刊发行工作非常重视,一再明确:用代表活动经费为代表订阅报刊,不占用人大的经费,要努力为代表订阅报刊资料搞好服务。市、县区人大会要把“一报两刊”征订工作作为一项重要的政治任务,切实加强领导,确保明年的征订工作不再出现空白县区,确保要在去年征订数量的基础上,做到稳中有升,有新突破。
(二)采取措施,及时抓好工作落实。省人大会作为我市各级人大会共同的上级指导机关,他们发现的问题、提出的建议、安排的工作,我认为,我们各级人大都应重视,认真落实。前几天,省人大会办公厅举办的山东人大工作通讯员培训班,罗庄、沂南两个县区人大会非常重视,主动要求,多派了3-4名同志参加,而有的县区一名也没有派;今年,市人大会开展的宣传人民代表大会制度好新闻评选工作,个别县区也是空白县,甚至没有上报作品参选,如果说一个县区人大会一年之内没有一篇宣传文章,就有些不正常了。当然县区之间具体情况有所不同,涉及到的具体事情,要区别轻重缓急,统筹安排,争取主动不落后。对明年的报刊征订工作,市、县区人大会都要采取具体措施,及时调度,做到早布置、早落实、勤督促、勤检查,严格按照既定的要求,积极主动地完成各项任务。
同志们,搞好人大宣传工作,任重而道远。我们一定要继续深入学习实践科学发展观,围绕中心,服务大局,开拓创新,扎实工作,努力推动全市人大宣传工作再上新台阶。
同志们:
今天召开的全市人大宣传工作总结表彰会议,主要目的是交流经验、表彰先进、激励工作,进一步明确新形势下开展人大宣传工作的任务要求,研究探讨加强和改进工作的思路和措施,以推动全市人大宣传工作再上新台阶。
会上,对20xx年度全市人大宣传工作10 个先进单位、29 名先进个人进行了表彰,有4 个先进县区、3 名先进个人先后作了很好的典型发言,值得大家认真学习和借鉴。在此,我代表市人大会向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!对大力支持并参与全市人大宣传工作的市委宣传部以及各新闻单位的同志们,表示衷心的感谢!
下面,就如何做好今后工作,我讲几点意见。
一、提高认识,进一步增强做好人大宣传工作的责任感和使命感
人大宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分,也是会工作的重要内容。随着民主政治建设和依法治国方略的深入实施,人大工作的地位和作用日益凸显,越来越受到社会重视和认可。人大宣传工作面临着新形势和新任务,各级人大会和从事人大宣传工作的同志要认清形势,统一思想,提高认识,卓有成效地做好人大宣传工作。
(一)加强人大宣传工作,是坚持和完善人民代表大会制度的内在需要。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。坚持和完善人民代表大会制度,是坚持和发展中国特色社会主义的重要内容,是党和人民赋予我们的光荣使命。实践充分证明,人民代表大会制度是具有强大生命力的政治制度,适合我国国情、具有巨大的优越性。特别是改革开放以来,我国的人民代表大会制度不断得到巩固和完善,在我国的经济、政治和社会生活中发挥了极为重要的作用。当前,社会上对人民代表大会制度的认识还缺乏应有的广度和深度,对人大工作还缺乏应有的了解和参与,这就需要我们通过广泛、有效、生动、长期不懈地坚持对党的主张、人民代表大会制度、宪法法律的宣传,来提高全社会的人大意识,使人民代表大会制度的优越性愈加显现,让人民代表大会制度真正深入人心。
(二)加强人大宣传工作,是提高人大及其会履职水平的迫切需要。
监督法第七条规定:“各级人民代表大会常务委员会行使监督职权的情况,向社会公开。”这是我国法律首次明确规定会行使监督权的公开原则。吴邦国委员长指出:“要进一步提高人大监督工作的透明度。会组成人员在执法检查、审议专题工作报告中提出的重要意见和建议,有关问题的整改情况等,要采取多种方式向社会公开,进一步发挥舆论和群众监督的作用。”因此,加强和改进人大宣传工作,让广大人民群众更多地了解、熟悉人大工作的程序和方式方法,既是一项法定职责,同时还可以更好地展示人大履职新成效和代表建功立业新风采,从而进一步增强人大工作公开性和透明度,赢得社会各界的理解与支持。
(三)加强人大宣传工作,是发挥人大推动经济社会发展作用的现实需要。
当前,全市经济社会发展跃上了新台阶,取得了令人瞩目的成绩。站在历史新起点上,市委提出了“四三二一”总体发展思路,全市正处在科学发展转调赶超的新时期,需要人大及其会秉持“以民为本、依法履职、务实创新、服务发展”的工作理念,最大限度地激发全市人民的参与热情,最充分地凝聚人民群众的聪明才智,最广泛地动员社会各界统一思想、干事创业,推动科学发展、跨越发展、和谐发展。因此,我们要充分发挥人大密切联系人民群众的天然优势,发挥宣传工作服务大局和把握舆论导向的效能,架起与人民群众沟通联系的桥梁。各级人大会要把人大宣传工作真正摆上重要议事日程,切实加大宣传力度,提高宣传效果,把人大依法履职的情况宣传好、报道好,把党委的主张和意图转变为全市人民的自觉行动,凝心聚力,形成合力,推动加快实现市第十二次党代会提出的好中求快“过四五”、富民增收“双翻番”的奋斗目标。
二、明确任务,提升人大宣传工作的针对性和实效性
当前,加强和改进人大宣传工作,对于推动人大工作公开力度、提升全市人民群众的民主法制意识、推进“大临沂、新临沂”建设,起到了极为重要的作用,已成为全市各级党委、人大和社会各界的共识。我们要深刻把握新形势、新要求,振奋精神,开拓创新,努力提升宣传工作的质量,进一步扩大宣传效果。
(一)要准确把握人大宣传工作正确的政治方向。
人大宣传工作必须始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照高举旗帜、以民为本、务实创新、服务发展的总要求,坚持党管宣传和贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,紧紧围绕人大工作重点,抓住人民群众关注的热点难点问题,把体现党的主张、人大依法履职与反映人民群众意愿统一起来,以多种形式大力宣传人民代表大会制度,宣传宪法法律,宣传人大工作和代表风采,不断加大人大新闻宣传工作的力度、拓宽宣传广度和深度,为人大依法履职、宪法法律的正确实施和人大决议决定的贯彻落实,营造良好的舆论氛围。
(二)要明确人大宣传工作的主要任务。
一是要进一步加强对人民代表大会制度的宣传。结合换届后会组成人员和代表新当选的较多这一特点,大力宣传人民代表大会制度的性质、地位和作用,宣传宪法和法律赋予地方人大及其会的各项职权,宣传人大及其会依法履职情况,使全社会充分了解和认识国家根本政治制度的发展历史和巨大优越性,从而增强做好人大工作的信心和决心。二是要进一步改进对“三会”和会重要活动的宣传报道。要加强对人代会、会和主任会议的报道策划工作,围绕会议议题选准报道的重点和群众关注的热点,找好报道的角度,更准确地做好报道。要主动安排、精心组织记者通告会和专题采访活动,牢牢把握新闻宣传主动权,把记者注意力和关注点引导到会议主题上。要积极宣传人大及其会开展执法检查和视察、讨论决定重大事项、依法任免国家机关工作人员等情况,认真做好程序性报道,切实做好重大选题的深度报道。三是要进一步加强对代表先进事迹的宣传。要对代表所提的议案和建议,有选择地进行深度报道,对重点议案、建议办理情况要进行全程跟踪报道,充分展现代表履职能力和风采。要积极宣传各级人大代表在管理国家事务、密切联系群众、参与民主决策、发挥桥梁纽带作用的情况,特别要宣传代表在改革开放和经济建设中发挥作用的典型事迹,让人民群众更加深入地了解代表的事迹和履行职责情况,引导广大人民群众积极投身到全市经济社会建设中。四是要进一步加强对监督工作的宣传。要增加人大监督工作的透明度,认真执行监督法的有关规定,及时向社会公布会听取的专项工作报告、作出的决议决定和审议意见、“一府两院”对决议决定执行情况和审议意见研究处理情况;逐步向社会公布会的视察、执法检查和专题调研报告,以及“一府两院”对其研究处理情况。加强对会推动我市重大决策部署贯彻落实方面监督工作的报道,有重点地开展持续性的跟踪报道。要加大对视察、执法检查和专题调研活动的宣传报道力度,主动联系新闻记者开展系列报道,既做好程序性报道,又要开展深层次宣传报道。
(三)要进一步改进人大宣传工作的方式方法。要 树立大宣传意识,起点要高、标准要严,善于突破传统框框,紧紧围绕全市的重点工作,围绕人大及其会依法履职过程,全方位、多角度、深层次地进行宣传报道。要创新宣传手段,拓展宣传渠道,运用多种宣传体裁,通过不同视角,发掘题材,捕捉亮点,多出有深度、有影响力的精品力作。要充分发挥各种媒体在人大宣传中的作用,报纸、杂志等平面媒体要利用版面多的优势,对人民代表大会制度、人大工作进行充分宣传和深入解读;广播、电视等传统媒体以及网络等新兴媒体在做好及时报道的同时,要选择一些重要议题制作专题,提升报道效果,不断扩大社会影响力。
三、加强领导,推动人大宣传工作创新发展
做好人大宣传工作,加强领导是关键。我们要不断加强和改进组织领导,加大宣传力度,为人大工作开展和代表依法履职提供舆论支持。
一要加强组织领导。
各级人大会要把宣传工作列入重要议事日程,与其他工作一同安排部署,一同检查落实,一同考核评比,做到有部署、有要求、有检查、有结果。会要明确专人分管这项工作,健全机构,配齐配强工作人员,在组织机构、人员配备、资金设备等方面给予支持或倾斜。要定期、不定期地听取相关工作汇报,协调解决宣传工作中遇到的困难和问题。同时,人大要主动争取党委及其宣传部门的领导和支持,把人大宣传工作纳入全市宣传工作总体计划;主动加强与新闻单位的联系与协调,建立常态化沟通机制;加强对县区人大的联系和指导,合力推动人大宣传工作深入开展。
二要加强制度建设。
目前市和县区都有了不少好的制度,要在继续加强制度建设的基础上,狠抓各项制度措施的落实,提高制度的执行力。要建立完善学习交流制度,定期举办研究交流会、学习论坛等活动,交流学习体会,共享宣传成果;建立完善工作激励制度,巩固省市级好新闻评选、省级优秀调研论文评选、宣传稿件奖励、总结表彰会、稿件审核把关等制度成果,进一步明确岗位任务,提升奖励标准,加大考核力度,调动参与宣传工作的积极性和主动性;进一步加强完善有关人大宣传工作的情况通报、工作联系以及各种保障机制,积极探索其他行之有效的措施,使人大宣传工作逐步实现制度化、规范化。
三要加强队伍建设。
各级人大要注重发动机关人员共同参与人大宣传,建立以人大系统为主体的、“一府两院”、新闻单位和社会各界共同参与的通讯员队伍,并保持相对稳定。要注重选拔培养热爱宣传工作的干部,有计划地组织培训,采取专家授课、以会代训、座谈交流等形式,不断提高宣传队伍的政治和业务素质。要经常给从事人大宣传工作的同志出题目、交任务、压担子,定期进行评比通报,鞭策落后,表彰优秀。
四要加强阵地建设。
在继续发挥好当地报刊和广播电视等新闻媒体作用的同时,努力办好《临沂人大》、《临沂人大信息》、《临沂市人大会公报》、《临沂日报》“人大视窗”栏目、临沂人大网站等。进一步落实3 月7 日会领导在市xx届人大会第一次会议上的讲话精神,研究开办“代表风采”、“代表之声”等栏目,大力宣传优秀代表的先进事迹,激发代表履职积极性。
五要建立新闻发言人平台 。全国人大会于20xx 年健全了新闻发布制度,明确了新闻发言人产生和发布办法,目前省人大会正积极推进地方人大新闻发言人制度建设。今年,我市人大会将 根据中央、省委和省人大会有关文件和会议的要求,研究建立市人大会新闻发言人制度,建立新闻发布平台,有针对性地发布权威信息,及时正面引导舆论,营造良好的舆论环境,推动人大新闻宣传工作创新发展。
同志们,今年是我市实施“”规划承上启下的重要一年,也是新一届人大会的开局之年,做好今年的人大宣传工作,对于全市人大工作开好头、起好步、开创新局面具有重要的意义。希望大家认清形势、更新观念,与时俱进、开拓创新,以更加扎实的工作作风和奋发向上的精神状态,推动全市人大宣传工作上台阶、上水平,为推进全市民主法治建设进程和经济社会又好又快发展做出积极的贡献。
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