权为民所用，情为民所系，利为民所谋。下面是范文网小编为您推荐中共XX区委常委、统战部部长在区委统战工作会议上的讲话发言。
本届区委换届以来，全区统战工作在区委的正确领导下，高举爱国主义、社会主义伟大旗帜，牢牢把握大团结大联合主题，紧紧围绕中心、服务大局，坚持凝聚人心、汇聚力量，促进政党、民族、宗教、阶层、海内外同胞等五大关系和谐，抓好民主党派人士、无党派人士、少数民族人士、宗教界人士、非公有制经济人士、港澳台和海外代表人士六支队伍建设，为XX经济社会发展作出了新的贡献。下面，我从六个方面作回顾和总结。
（一）推进协商民主，多党合作事业取得新发展
一是强化制度建设，完善政党协商。为贯彻落实中央、市委关于进一步加强政党协商的工作要求，区委制定金委发〔20XX〕6号文件，有效增强政治协商的制度性和规范性，并探索建立党外人士座谈会意见反馈通报制度，该项工作获XX市统战创新实践（特色）工作单项奖。20XX年以来，累计召开党外人士座谈会21次，专题协商会9次，反馈通报会4次，反馈意见建议74条。建立《建言献策》专报，完善常态化书面协商机制，以不同形式开展中共XX区委同各民主党派区委、无党派人士的政治协商。制定金委办〔20XX〕68号文件，切实加强和完善区各部门、各街镇、工业区与各民主党派、工商联、知联会对口联系工作，进一步畅通知情明政渠道。成立XX市统战理论研究会XX分会，支持党派团体开展课题调研，本届以来共完成各类重点调研课题240余篇，并注重成果转化。党外人大代表、政协委员在区“两会”上提交各类议案、提案、书面意见600余件。
二是强化选培用管，推进党外代表人士队伍建设。贯彻落实中央4号、市委17号文件精神，制定区委2号、区委办6号文件，建立完善区委组织部、统战部两部联席会议制度，XX区、XX石化、XX化工区区域统战工作联系会议制度等，在“选培用管”四个环节上找准抓手，不断推进党外代表人士队伍建设。开展专项大调研，形成“大、中、小”名单，建立了动态管理信息库。协助党派加强自身建设，在去年完成7个党派区委下属32个支部的换届工作基础上，协助党派区委启动换届工作。20XX年8月市委统战部和中共XX区委签约建立“XX党外人士创业创新XX实践锻炼基地”，7位党外优秀人才来金挂职锻炼。加强体制外党外代表人士培养，1名获得全国优秀中国特色社会主义事业建设者称号，2名获得XX市优秀中国特色社会主义事业建设者称号，1名获得全国归侨侨眷先进个人及XX市侨界十杰称号，2名法师分别成为XX佛教界第12、13位方丈。多名民主党派成员获得党派中央的表彰。
三是强化教育引导，凝聚思想共识。积极开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动和以守法诚信为重点的非公有制经济人士理想信念教育实践活动，通过区委的主体班以及政协和统战系统的培训班、报告会等开展各类培训，累计培训统战成员4000多人次。结合“同向前行、同心献礼”系列主题活动、纪念“五一口号”发布65周年系列活动等，积极引导统战成员参与“让XX的明天更美好”、“共担社会责任同创美好家园”大讨论，进一步凝聚思想政治共识，服务发展大局。
（二）坚持依法治理，民族宗教工作取得新成效
一是依法管理，维护民宗领域稳定。贯彻落实中央民族工作会议精神，完善区委民族宗教工作领导小组会议、民族宗教信息工作例会、清真食品供应四方联动会议、基层宗教事务委托管理等机制，连续三年累计治理乱建小庙乱烧香点200余处，妥善处理涉及民宗领域不稳定事件20余起。每年开展消防安全培训、演练和检查，并加大整改力度，确保宗教场所和人员安全。
二是拓展范围，深化民族宗教创建。石化街道被命名为第三批全国民族团结进步创建活动示范单位，XX中学XX部被评为XX市民族团结进步标兵集体，枫泾镇等5家单位被评为XX市民族团结进步先进集体。以文明和谐寺观教堂创建为契机加强教风建设，不断提高场所管理能力，东林寺等13家宗教场所创建成为XX市文明和谐寺观教堂。
三是挖掘文化，探索慈善公益模式。开展“一寺一品”主题文化活动，积极引导宗教与社会主义社会相适应。成立慧恒等5个宗教界帮困助学基金，主要用于少数民族、中学学生等帮困助学，设立遗体角膜捐献基金。指导开展“禅心·善行”佛教界书画慈善义卖活动，鼓励全区宗教人士积极投身公益慈善活动，发挥宗教界正能量。
（三）强化教育引领，非公经济工作取得新突破
一是注重思想引领，促进非公经济人士健康成长。制定《XX区关于开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动的实施意见》，以守法诚信为重点深入开展理想信念教育。坚持两年一轮做好非公经济代表人士综合评价工作，按照“凡进必评”原则对376人次开展综合评价，在此基础上开展第三届XX区优秀中国特色社会主义事业建设者评选。坚持以感恩行动、企村结对、助学帮困等为重点，引导非公经济人士积极回馈社会、履行社会责任，累计捐款捐物1500多万元。
二是注重平台建设，促进非公经济企业健康发展。搭建服务非公经济联席会议制度平台，市委统战部主要领导曾对该项机制给予充分肯定并作出重要批示，被市工商联评为“XX市工商联十大亮点”。搭建银企合作平台，为缓解小微企业融资提供有力支持。搭建法制服务平台，先后举行法律服务基层行活动8次、知识产权保护活动4次，700多家次企业参与活动，成为本市服务非公经济的成功案例。搭建创新转型发展平台，成功举办“创新、转型、绿色”XX区非公企业发展论坛，挖掘转型升级典型案例48个。搭建政企交流平台，按照细分行业、深化交流的原则，邀请市有关专家和区相关部门负责人不定期开展讲座，增进了解、形成共识。
三是注重源头培养，加强青年创业者队伍建设。2013年12月全市首家成立“XX区工商联青年创业者联谊会”，初始会员88名，以此来加强非公经济人士年轻一代的引导和培养。建立顾问咨询制度，推进“菜单式”培训，制订系统的三年培训计划。推进导师带教工作，8位理想信念坚定、经营实绩突出、社会形象好的成功企业家作为创业导师开展师徒带教活动。开展转型升级实践，在严格遵循“自愿”和“量力”原则的基础上，稳妥引导和支持青年创业者开展私募股权投资。鼓励和支持履行社会责任，向区光彩事业促进会首期捐款100万，开展定向用于XX区高中学业阶段贫困学生的爱心助学项目。本周四，全国工商联为贯彻落实习近平总书记关于做好“非公经济年轻一代统战工作”的精神，到XX来开展工作调研，我们XX区将代表XX市唯一的基层单位接受调研。
（四）创新工作抓手，对台交流交往取得新进展
一是优化环境重服务，助力对台招商。加强对台宣传推介力度，累计受理赴台考察交流团183批600余人次，推进对台经贸合作。组织台湾岛内与我区产业集群相匹配的优质资源来金考察访问，接待台湾各类来金参访66批1400余人次。加强配套服务力度，持续推进项目对接，积极为台商解决生产经营、生活、就医、子女入学等方面的问题，及时处置各类纠纷，切实维护台商台胞合法权益。
二是搭建平台重创新，服务两岸青年。建立XX（XX）台湾中小企业产业园暨海峡两岸青年创业基地，作为XX首家台湾中小企业产业园，XX（XX）台湾中小企业产业园已引进台资企业20余家，投资总额4.28亿美元，合同利用台资1.46亿美元。和辉光电因在解决台湾青年人就业方面作出突出贡献而受到国台办张志军主任的表彰。同样，作为XX首家由国台办授牌的XX（XX）海峡两岸青年创业基地，将打造两岸合作+公办公益、政府支持+社会参与、众创孵化+加速产业化、基金+基地的全要素、全产业链的创业集聚区，帮助两岸创业青年迈向成功。
三是树立品牌重提升，深化对台交流。以青少年交流为重点，以弘扬传统文化为切入点，与台湾新北市深入开展了一系列交流交往活动，连续三年举办海峡两岸青少年艺术交流专场演出，并开展以“两岸好琴声，情系北京城”为主题的系列活动。同时组织区青少年交流团赴台参访，促成新北市集美小学与XX区第一实验小学建立结对关系，近年来累计互访青少年达300多人次。
（五）涵养侨界资源，侨务工作水平取得新提升
一是注重搭建平台，服务区域经济发展。搭建“相聚长三角”活动平台，成功举办“创业XX·智汇XX”为主题的海外高层次人才XXXX行活动。此项活动得到了市侨办的充分肯定和高度评价。搭建侨商分会活动平台，帮助企业转型升级，一方面，整合政府职能部门资源，为侨资企业服务；另一方面，加强企业间的交流合作，侨商会平台的运作经验得到了市侨办的肯定和推广。扎实做好专项工作，获得市委统战部的通报表扬。
二是注重阵地建设，服务侨界和谐稳定。深化“侨之家”规范化建设，在全市率先实现“侨之家”建设全覆盖，建立五星级“侨之家”2家，四星级2家，三星级4家。全市首创在山阳镇金豪居委会成立XX区澳大利亚归侨侨眷联谊会暨孙丽军工作室，探索以侨居国为依据开展社区侨务工作，受到市侨联的高度肯定。提升“一镇一品”侨务文化内涵，形成一批有一定影响力的街镇侨务文化特色品牌。积极争取市级侨务部门支持，在张堰镇建立XX市华侨书画院创作基地，颐和苑老年服务中心增挂XX市首家华侨养老院及“侨爱心”疗休养中心。
三是注重双向服务，营造侨界和谐氛围。每年开展“社区为侨服务好、侨为社区贡献多”系列主题活动，推进“新侨帮老侨”活动。坚持开展“冬送温暖夏送凉”活动，把党和政府的温暖送到困难三胞眷属家中。加强侨界志愿者队伍建设，成立11支“侨界志愿者”服务队，积极开展咨询和便民服务活动。
（六）强化统战宣传，营造工作氛围取得新效果
一是全方位推进《条例》学习宣传。从区委常委会、区委中心组到基层单位党委，从民主党派到统战团体，开展系统性的传达学习，并通过研讨会、《XX报》、统战网站等平台进行交流。逐条对照《条例》，梳理了22个方面存在的问题和不足，明确了68项改进工作的举措。组织开展XX区统一战线知识竞赛，直接参与初赛、复赛、决赛达到近千人次，覆盖面达到上万人次，进一步提升了统战知识知晓率。
二是多层次推进统战知识进校园工作。我区于2013年9月在全市率先开展“同心育才”统战知识进校园工作，以《青少年统战知识读本》教材为基本载体，把统战知识教育贯穿到全区中小学校（中职）的课堂教学及课外活动之中。中央统战工作会议召开及《条例》颁布后，区委统战部、区教育局及时对《青少年统战知识读本》的内容进行了修编。
三是多形式加强统战政策法规宣传。每年开展各种形式的民族宗教法制宣传月、宣传周活动，举办民族宗教法制知识竞赛、民族宗教政策法规宣传学习月故事比赛、民族宗教工作案例分析论坛活动等，每年都获得市民宗委民族宗教政策宣传创新奖。每年3月举行侨法宣传月系列活动，推进侨法宣传进机关、进企业、进社区、进学校、进党校。每个街镇工业区建立侨法宣传角并成立护侨调解团，朱泾镇被评为全国社区侨务工作示范单位。
以上成绩的取得，是历届区委正确领导的结果，是全区各级党委、政府和有关部门、统战团体高度重视和共同努力的结果，也是全体统战干部辛勤工作、奋力拼搏的结果，借此机会，谨向所有关心支持统战事业的领导和同志们，向广大统战成员和统战干部，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，面对新形势、新任务和新要求，工作中还存在着许多薄弱环节：旗帜性、领军性的党外代表性人士不多；统战工作的覆盖面还不够广；团结、凝聚和引领党外代表人士的手段还不够新；基层统战社工队伍还不稳定等等。对此，必须高度重视，在今后的工作中切实加以解决。
做好当前和今后一个时期的统战工作，必须进一步贯彻落实中央、市委统战工作会议精神和《条例》，紧紧围绕市委提出的“补短板”这个重点，围绕区委提出的“1+2+4+9”的工作思路，在服务经济社会发展中体现现实成效。今年及今后一个时期，统战工作主要任务是：落实一条主线、抓好两支队伍、探索三个领域、培育四项亮点、发挥五个作用。
（一）强化组织领导，抓好落实《条例》这一主线
一是进一步完善“大统战”工作格局。切实承担主体责任，理顺关系、健全机制、整合力量，夯实街镇统战工作基础，进一步完善“大统战”工作格局。二是抓好《条例》对照检查情况的整改落实。按照“责任分工方案”要求，按照时间节点和工作要求，密切配合、形成合力，今年7月份开展一次工作督查，进一步推动整改工作的落实。三是更加注重统一战线的作用发挥。精心组织开展“凝心聚力‘十三五’”主题活动，积极引导全区广大统一战线成员自觉把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，为XX经济社会发展贡献智慧和力量。
（二）强化思想建设，抓好党内党外两支队伍
一是支持和协助民主党派、工商联、知联会加强自身建设。落实中央4号文件、市委17号文件和区委2号文件，支持各民主党派加强思想、组织、制度建设特别是领导班子建设。着眼20XX年各民主党派区级组织换届，帮助各民主党派加强后备干部队伍建设，协助各民主党派做好换届工作，提升其政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力。充实调整区知联会青年分会，发挥“蓄水池”作用。按照时间节点，今年第三季度完成区工商联、区知联会的换届工作。
二是切实加强统战干部队伍建设。加强机关干部思想作风建设，在全体党员中开展“两学一做”学习教育，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。加强基层统战干部配备，坚持和完善统战信息工作例会制度和统战员、统战社工季度工作例会制度，探索进一步加强基层统战力量的工作机制。按照“政治坚定、业务精通、作风过硬”的要求，努力使统战干部成为党外人士之友、统战部门成为党外人士之家。
（三）强化阵地建设，探索三个重点领域
一是抓好留学人员统战工作。探索建立政府各工作部门联席会议制度，发挥好XX市欧美同学会·XX市留学人员联合会XX分会及留学人员家属联谊会作用，加强各部门间的协调合作，做好留学归国人员服务工作。完善留学人员信息库，广泛收集海内外留学人才的信息，建立与归国留学人员的广泛联系，推进留学人员网络交流互动，为建设高素质人才队伍和引智引资服务。
二是抓好新的社会阶层人士统战工作。贯彻落实中央、市委关于新的社会阶层人士统战工作的会议精神。在用好20XX年“专项调研”工作成果的基础上，进一步掌握我区社会组织“有影响力”的人士名单，加强与他们的沟通联系，组织他们参加社会主义学院的学习培训，不断凝聚社会正能量。进一步建立完善联席会议制度，鼓励新的社会阶层人士在允许范围内参与各种社团组织，加强与新的社会阶层人士的联系，畅通利益诉求渠道。
三是抓好非公经济年轻一代统战工作。在区工商联青年创业者联谊会设立党支部，充分发挥党组织在青创联成员中的政治核心作用。调整区青创联领导班子构架，新设宣传教育部、活动联络部、事业发展部、法律服务部和社会公益部等五个工作部，明确和优化青创联重点工作职责。完善导师带教制度，在制度建立和模式设计上更加注重导师和学生的思想交流、经验分享和产业对接。实现基层青年创业者联谊会分会全覆盖，延伸和拓展工作网络体系，逐步建立和完善上下联动、左右互动的组织构架。坚持加大对青年创业者思想素质的引领培养，在实践中做到思想教育与人文关怀相结合、参政议政与政治安排相结合、社会公益与典型表彰相结合。
（四）强化平台建设，培育四项亮点工作
一是抓好服务经济工作这个切入点，深入开展以守法诚信、增强发展信心为重点的非公经济人士理想信念教育实践活动。探索开展XX区“绿色生产诚信企业”创建活动，引导督促非公经济企业牢固树立环保工作“底线”思维和“红线”意识。探索建立全区非公经济社会责任评价体系，以安全和环保生产诚信创建工作为基础，逐步建立健全XX区民营企业社会责任评价体系，将环境保护责任、安全生产责任、员工福利责任和社会公益责任等内容纳入评价体系。今年上半年按照“凡进必评”的要求完成两年一次的非公经济代表人士综合评价，为下半年落实好政治安排做好基础工作。
二是抓好搭建有效载体这个创新点，切实推进两个基地建设。推进XX党外人士创业创新XX实践锻炼基地建设，为市委统战部做好挂职同志实践锻炼期间以及锻炼后的跟踪培养服务等工作，为首批7位挂职同志圆满完成挂职任务提供强有力的保障，同时认真做好第二批挂职同志的对接工作。推进海峡两岸青年创业基地建设，与台湾中华杰出青年经贸发展促进会合作，共同举办海峡两岸青年创客大赛，扩大青创基地在岛内的影响力，进一步提升青创基地对台湾青年的吸引力。积极拓展对外交流，加强与XX（XX）台湾中小企业产业园暨海峡两岸青年创业基地的合作对接，以此为平台，推动区内青年创业者与台湾地区青年创业界精英开展生动有效的联谊交流。
三是抓好促进社会和谐这个着力点，探索少数民族帮困积分制。落实中央民族工作会议，积极探索实施“少数民族帮困积分制管理”，通过分类积分、量化评估、标杆引导，以使帮困工作更加精细化、科学化，指标标准化，实行家庭状况与社区公益评价相结合的办法。同时探索资源整合化，通过基层社区治理平台，使相关部门都能及时了解到困难少数民族人员的积分情况，及时、有效、公正地为困难少数民族人员排忧解难。
四是抓补短板解难题这个关键点，发挥优势服务环境综合整治。发挥欧美同学会XX分会在环境专业领域的优势，以XX市健康安全环境（HSE）研究会为平台，紧密合作，致力于推进XX环境整治。联合XX石化、XXHSE研究会，筹备首届XXHSE论坛，通过论坛进一步激发企业和社会对环境保护的意识。筹划“XXHSE院士论坛”计划，让市民了解、认识化工。发挥欧美同学会XX分会作用，与相关部门联合编写《基层管理HSE法治热点面对面》一书和中小学HSE教材、中国企业现场HSE管理教材，推动HSE教育进党校、进企业、进小学。
（五）强化团结联合，发挥五个方面作用服务大局
一是在支持民主党派履行职能上发挥作用。搭建各类平台，支持民主党派参政议政，做好组织、协调和服务工作；加强对口联系制度，拓宽党外人士参政议政渠道。支持民主党派、无党派人士开展民主监督，从制度上保障和完善民主监督，探索民主监督的有效形式。加强政党协商，坚持中共与民主党派、工商联和无党派人士的双月座谈会制度，进一步完善政党协商的内容、形式和程序；加强政治协商的保障机制建设，特别要对党外人士意见建议的采纳、落实情况开展跟踪，确保协商取得实效。
二是在促进社会和谐中发挥作用。健全我区民族工作的体制机制，进一步推进各民族交流交往交融，深入开展民族团结进步社区创建工作，加强对少数民族群众的引导和服务，继续关心协调好XX中学XX班各项工作。推进宗教事务的法治化管理，贯彻好即将召开的全国宗教工作会议精神，深入推进宗教事务的委托管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。深化文明和谐寺观教堂创建，进一步规范宗教场所建设，提高宗教事务管理法治化水平。
三是在服务非公经济“两个健康”中发挥作用。加强非公经济人士的教育引导，大力弘扬社会主义核心价值观，引导他们爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献，做合格的中国特色社会主义事业的建设者。推动非公有制经济健康发展，按照习近平总书记今年参加全国政协十二届四次会议民建、工商联联组会时提出的“两个毫不动摇”和“三个没有变”的工作要求，发挥统一战线桥梁纽带的优势，推进非公企业服务体系建设，鼓励和支持非公企业积极适应经济发展新常态，加快转型升级。构建健康的政商关系，坚持“清、亲”二字，主动与非公有制经济人士联谊交友，对他们多关注、多谈心、多引导，帮助解决实际困难，真心实意支持民营经济发展。
四是在争取人心做好港澳台侨工作上发挥作用。深入开展港澳工作，团结和争取重点群体、重点人物，确保关键时刻起关键作用。扎实做好对台工作，深入贯彻中央做台湾人民工作、争取台湾民心的对台工作要求，按照“经济开路、文化引领、民间互动、服务提升”的要求，深化两地各领域的交流合作。大力推进侨务工作，着力凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益，做好三胞眷属服务工作，加强海外侨界新老朋友的联谊交友，发展壮大海外爱国力量。按照中央、市委要求，做好相关专项工作。
五是充分挖掘自身优势来发挥作用。进一步发挥统一战线的组织优势，鼓励民主党派、工商联、无党派人士等广大统战成员，立足本职，在XX创新驱动、转型发展中建功立业、作出贡献。进一步发挥统一战线人才智力密集的优势，畅通知情明政的渠道，支持党外代表人士参政议政，围绕XX新一轮发展中的重点领域和关键环节，按照今天会上下发的“调研计划”，开展好八个方面的调研工作，积极为XX发展建言献策。进一步发挥统一战线联系广泛的优势，搭建服务平台，加强内引外联，让更多的人才、资金、技术来助推XX经济的发展。进一步发挥统一战线各种资源多样的优势，引导统战成员、团体参与社会治理，推动社区自治建设。
同志们，站在新的起点上，围绕中心、服务大局，我们统一战线责无旁贷！让我们在中共XX区委的正确领导下，紧紧依靠各级党委、政府，各党派团体和广大统战成员，坚定信心、振奋精神，为发展壮大党的统一战线事业，为“十三五”发展，为“三个XX”建设作出新的更大的贡献！
同志们：
今天，我很高兴与大家一起参加一年一度的建设工作会议。首先，我谨代表市委、市政府，给大家拜个晚年，祝大家新春愉快，合家欢乐，同时感谢在座各位正是因为你们，去年的城市建设取得了辉煌的成就，城乡面貌得到脱胎换骨、发展空间得到大大拓展、城市品位得到空前提升，你们辛苦了。刚才，。。。做了2014年建设工作报告，总结了2014年建设局的各项工作，并对2014年的工作进行了周密部署，应该说，过去的成绩实事求是，客观实在，对2014年目标任务的确定，重点明确、务实创新，有理论、有举措，可行性很强，我相信，只要我们建设系统的广大职工，认真贯彻落实九届四次全委（扩大）会议精神，切实践行三个代表重要思想，进一步解放思想、开拓创新、扎实苦干，就一定能在今年的城建攻坚战中夺取新的胜利。
过去的一年是扬中扬眉吐气、凯歌迭奏的一年，是各项事业大跨越、大发展的一年。经过去年城建重点工程的大会战，一个长江经济带上创业环境最佳，人居环境最优的现代化水上花园城正日趋成型。作为担纲城市再造的重要部门，建设局充分发挥在规划、建设、管理方面的多项职能，积极投身省级文明城市创建和城建重点工程建设的滚滚热潮，立足本职，团结一心，群体联动，通力合作，攻坚克难，全力以赴，发扬了特别能吃苦，特别能战斗的优良传统，为扬中的巨变立下了汗马功劳。具体表现在：规划部门从更高层次上制定完善了富有扬中特色的规划体系，为扬中的“率先起飞”提供实施平台。编制了新的城镇体系规划和城市总体规划，完成了新建成区9km2市域的详规。实施“六路出新”、“全城出新”工程，使城区面貌焕然一新；拆迁、测绘甘当城建排头兵，为各项工程的顺利实施铺平道路；市政处大手笔建设城市道路，全面提高道路面积人均拥有量。通过在城区多处治理河流和新建泵站，加大城市环境综合整治力度。园林处大面积造绿，极大改善城市人居环境。自来水厂建设沙家港污水处理厂，解决城区污水排放问题；招投标办、造价处通过向社会公开招标，为各项工程选取了资质过硬，技术领先的施工单位，同时大大降低了各项工程的造价。设计院承担了大部分重点工程的设计任务，为各项工程质优、价省倾注了极大的精力。建管、质监等部门则多方介入建筑企业和建设工程，确保工程的质量和工期。另外，过去一年里，建设局还狠抓效能建设，加大对行政执法机构和队伍的管理力度，严格执法，强化制度建设，深化政务公开，建设局的外部形象有了明显的改善。
过去的一年，是建设局各项事业起头并进，成果斐然的一年。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，更是建设系统广大干部职工共同努力的结果，凝聚了在座每一位同志的智慧和汗水。今年，我有幸分管城建工作，将和大家一起并肩作战，我感到无比的骄傲和自豪。
2014年，是我市"环境强市"战略凸现巨大效应的首战之年。虽然今年的中心工作是以经济建设为主，但并不意味着就不搞城市建设了，刚才报告中已说了，今年直接由建设局实施的重点工程有8项，总投资2700万元之多，应该说建设任务仍然艰巨。经过去年的奋战，大家都积累了相当的经验，这给今年的工作提供了良好的基础，但在新形势下，大家仍然要开拓进取，与时俱进，抢抓机遇，实现扬中城乡建设新的跨越发展。在这一年里我们要全面建成市污水处理厂及配套管涵工程，继续开工建设一批事关扬中形象、事关长远发展的重大工程，全面提高城市的档次和品位，进一步提高城市综合服务功能。培育独具魅力的地区形象和城市形象，打造扬中的城市品牌。其次要围绕行政中心建设，搞好行政中心地区的城市设计，完成各项相关配套设施建设，逐步带动周边地区发展。另外，还要集思广益，积极探索经营城市的先进理念，逐步解决城市建设与投资的问题，力争早日实现经营城市，以城养城的目的。应该说，建设局要做的事还很多。刚才报告就如何做好2014年的工作谈了许多很好、很具体可行的意见，我完全赞同。下面我想就如何顺利完成今年的目标任务，促进城市建设快速发展，讲几点意见：
第一，精心抓好规划设计，为城市建设提供科学依据
城市规划是建设的“龙头”，是城市建设与发展的依据和关键所在，关系到城市建设的优势与未来的发展方向，所以说城市规划的编制工作极其重要。
1、瞄准目标，突出抓好整体规划。顺应历史趋势，结合实际，我市城市发展的方向和目标是建设“水上花园城市”和实施“整岛城市化”战略。城市建设的各项工作都要围绕这个方向和目标来进行。城市的整体规划、空间布局、局部地段的群体设计以及其各项建设所体现出来的城市风貌和城市形象在科学合理的基础上，还要有的放矢，也就是要反映城市建设的总体目标和方向。同时，要坚持以建设生态示范市为目标，重点做好生态环境的规划，做到经济建设与生态环境相协调，形成和谐的“社会—经济—自然”的城市复合系统，体现可持续发展的特色。
2、积极进行城市规划布局调整。我市建成区人口密度大，交通拥挤，居住环境差，商业、住宅、行政办公、生产企业混杂在一起。还有一些大的企事业单位地处老城区内的商业繁华地段，不仅影响了第三产业的发展。同时，由于空间狭窄、地段昂贵，这些单位自身发展也受到限制，不能发挥黄金地段应有的价值，不利于建成区改造和新区建设，影响了城市化进程。因此只有对原有的用地布局进行调整，城市才会有新的发展空间。我建议，首先要进一步完善规划，重点规划好城市的功能分区，摆布好住宅区、商贸区、工业区、文化区、仓储区、行政办公区等。其次，要清理思路，坚定执行规划的决心和信心，坚持城市发展的正确方向，实行工业向园区集中，金融商贸向中心集中，居住相对集中，行政办公向新区集中。第三要坚持建成区与新区开发并举，继续抓好开发区、仓储区建设，利用行政中心搬迁带动主城区建设，并将建成区中影响市容、市貌的地区列为重点改造区域。
3、注重城市设计，形成独特的地方特色和风貌。城市发展要营造自己的风格和特色。特色是一种品牌，是城市的生命力和魅力所在。建筑不能千人一面，楼与楼一个样，街与街一个景，要重视整体形象设计，注重自然美、协调美，每个高楼、广场、街景、雕塑、喷泉等都要精心设计、精心建设，形成统一和谐的建筑风格和城市风貌。应该说，过去我们在城市建设中已经注意到整体设计问题，比如翠竹园片区的建设，整体效果比较好，但从总体上，由于扬中城市建设历史短、底子簿，较多地停留在“建”的层次上，地方特色和城市风格尚不突出，今后规划、设计务必要重视这方面的问题。还有一点就是要牢固树立精品观，坚决克服短期行为，防止低水平重要建设。城市建设发展上的失误是最难以改正的错误，被动无序地推进城市建设，代价沉重，贻害无穷。所以无论是功能定位还是规划设计，无论是设施建设还是环境塑造，无论是新区开发还是旧城改造，都要坚持高水准、高品位，做到手笔更大一点，气魄更大一点，力争20年不落后，50年不后悔。要克服短期行为，力戒前任的“政绩”、后任的包袱，前人修路建房，后人挖路拆房。
第二、积极推进城市公用事业改革，加快基础设施建设的发展
我市公用事业长期以来一直垄断经营，缺乏竞争机制，既产生不了经济效益，又限制了城市基础设施建设的发展。进行城市公用事业体制改革，放开市政、公用事业市场势在必行。一是打破行业垄断，按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，鼓励支持社会各界参与城市公用事业建设。目前，由于市政工程建设资金欠账较多，我们面临的困难和压力很大，在这种情况下，去年我们加大经营城市的力度，加快城市投资公司的运作，特别注重对土地资源的管理和利用，产生了很大的经济效益。基础设施其实也是城市资源的一种，善加利用，也可产生可观的经济效益。所以，市政公用事业一方面，要积极引进外资，启动民间资本参与城市基础设施建设；另一方面，要积极挖掘市政基础设施的使用价值和无形资产价值，实行有偿使用，对使用权、经营权进行拍卖，为城市建设筹措更多的资金，促进城市建设良性发展。二是按照“政企分开、权责分离、建管分开、责任明确”的原则，把公用事业中的行政管理职能与具体业务相剥离，对适宜推向市场的具体化业务，如市政设施的管养与维护、环卫保洁、园林绿化、供气等单位实行政企分开、按任务量划付经费、预算包干、节约留存、超支不补，推进公用事业企业化、专业化、社会化经营，达到既提高管理效能，又提高经济效益的目的。三是加快公用事业单位内部改革步伐。从严格意义上，讲供水、供气企业也要按照产权制度改革要求，加快改制进程但考虑到供水、供气行业的特殊性，今年供水、供气企业改革还是继续推行内部制度改革。要继续加强企业内部管理，划小核算单位，实行制销分开，内部独立核算；要精简机构，竞争上岗，增加效益，扩大积累，不断发展壮大。
第三、突出抓好城市管理，努力提升城市综合竞争力
“三分建、七分管”，管理是关键，严管出高效，善管出文明，搞好城市管理，是两个文明建设和城市发展的内在要求，是塑造城市新形象，提高城市品位，提升城市综合竞争力的重要途径。我们要高度重视城市管理和市容、市貌整治工作，坚决杜绝干扰城市建设和管理的违法现象。建设局在履行城市管理职能的工作中要增强主动性，多动脑筋，多想办法，多出实招，大胆探索切合实际又行之有效的城市管理新办法、新路子。规划、市政、园林、城监、建管等职能部门更要明确责任，加强协作，密切配合。要加强宣传，广泛发动，增强市民的城市意识、环境意识、法制意识等现代文明意识，使广大群众知法守法、支持城市建设，努力形成“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好氛围。要全面管理，多方监督，在空间上要全方位，在时间上要全过程，在内涵上要全要素，在监督上要多层次。管要管得一丝不苟，严要严到六亲不认。目前，我市城市管理有许多不尽如人意的地方，规划管理是其中一个热点，突出表现为违章建筑。规划、城监等部门对此责无旁贷，要迅速建立和完善违法违章建设的巡查网络和查处机制，强化批后管理、规划验收等制度，对少数无理取闹，阻碍规划实施，违反规划要求的，必须态度坚决，依法严处。另外，我们的执法人员在工作中，还必须不断增强依法治城的意识，在规划实施、征地拆迁、市政园林管理、治污拆违等方面，提高依法办事、文明行政的水平。我相信只要我们尊重和维护群众利益、坚持依法行政，绝大多数群众一定会理解和支持我们的工作，城市管理一定能取得成效。
刚才，从“事”的角度，提了几点意见，我想，完成这些工作主要靠“人”，我们还必须大力做好“人”的工作，为完成2014年的各项工作任务提供切实可行的保障措施：
一是必须进一步解放思想。思路就是出路，只有思想解放了，思路拓宽了，我们的事业才会有跨越性的发展。跨入新的世纪，面对新的形势，我们必须以新的观念，新的思维，新的工作方法，把建设城市、管理城市的理念更新，水平提高、手段加强。我认为尤其要强化三种观念：一是抓城市建设就是抓经济的观念。城市建设是城市不断发展和完善的过程，其核心是发展城市。没有现代化的城市，就难以集聚现代化的企业、现代化的人才。“栽好梧桐树，才能引得凤凰来”，所以说城市建设也是经济建设的重要组成部分，加强城市建设就是发展生产力，抓城市建设就是抓经济。二是树立经营城市的观念。城市建设，关键是资金，难点也是资金。如果基础设施建设，城市管理一味依赖政府投资，都由政府包揽，政府财力难以维系，城市发展的路子只会越走越窄。所以必须把城市建设纳入市场经济轨道，突出经营城市，用经营资本、经营资产的方法，把城市作为一种资源来经营，把市政公用设施作为一项产业来运作，把城建项目作为一个实体来管理。三是树立无功即是过，无功就是无能的观念。当前，建设工作任务非常艰巨，需要我们艰苦创业，需要我们自我加压，顽强拼搏，需要我们创造性地工作。如果我们不乘势而上，把城市规划好、建设好、管理好、经营好，影响了扬中的发展，影响了人民生活质量的提高，这就是我们的过，就是我们的无能。
二是必须进一步狠抓关键。建设工作任务十分繁重，能否高质量地完成任务；关键要抓好各级领导班子建设和干部职工队伍建设。一是要按照江泽民总书记“三个代表”重要思想的要求，坚持讲学习、讲政治、讲正气，提高执政水平；要强化对领导干部的监督和管理，监督管理的范围要逐步从工作内扩大到工作外；要采取竞争的机制，按照德才兼备的标准和“用人服从发展”的要求，把年富力强的同志充实到领导岗位上来。二是要增强创新意识。针对新的情况、新的问题，在没有多少现成的模式可以借鉴的情况，要敢于破除旧思想、旧观念，大胆探索，开拓创新。三是要增强学习意识。学习是一个人的永恒的课题，作为建设系统的每个干部职工都要不断学习，丰富知识，提高层次，把业务搞精，这样才能跟上时代发展的要求，在日新月异的知识领域里，才不会落伍。
三是必须进一步优质服务。建设系统大多是“窗口”行业，与人民生产、生活息息相关，必须优化环境，优质服务。各职能部门要不断增强服务意识，心系基层，心贴群众，积极为群众排忧解难；要进一步落实政务公开，办事公开，切实为群众服务好。尤其要坚持带着感情，带着责任，深入基层，深入群众，把群众满意不满意、答应不答应作为想问题、办事情的出发点和落脚点。各“窗口”行业要进一步落实社会服务公开承诺制，110社会联动服务等制度，努力提高服务质量和服务水平。要优化建设环境，主动为重点建设项目协调解决征地、拆迁、施工等方面的矛盾，确保工程顺利进行。
四是必须进一步转变作风。要完成2014年的工作任务，必须坚持实事求是，坚持艰苦奋斗，坚持真抓实干。转变工作作风，其着眼点是服务群众，其落脚点是工作落实。任何一种好的设想，任何一个好的决策，如果不抓落实，或者不一抓到底，那就难达到预期效果，甚至会变成一纸空文。狠抓落实，要集中精力抓主要矛盾，抓重点工作，以此推动整个工作进程；要建立有效的督查机制，在督办中总结推广经验，发现问题、解决问题。当前要特别强调，对各项工作任务要早计划、早安排、早动手，各级领导要摸实情，办实事、求实效，要从繁琐的事务中解脱出来，一门心思抓工作。只要我们把心思、精力和智慧都用在抓工作和抓落实上，就没有克服不了的困难，也没有闯不过的难关。
同志们，新的起点，新的创业，历史赋予我们的任务光荣而又艰巨。让我们高举邓小平理论的伟大旗帜，在市委、市政府的正确领导下，坚定信心，抓住机遇，开拓进取，埋头苦干，努力开创全市建设事业新局面。
提高金融素质是领导干部的必修课，是领导和驾驭现代经济的基本要求。各级领导干部都要学习金融知识，加强对金融政策的研究，做到善学金融、善懂金融、用好金融，用经济规律和法治思维来管理经济，为金融发展提供良好的服务。下面是呢子范文网小编给大家带来的关于统战部长在全市统战工作会议上的讲话范文3篇，供大家参考选择。
一、肯定成绩，正视差距，进一步增强抓好基层站所建设的紧迫感和责任感
这几年来，各职能部门高度重视基层站所建设，积极探索，勇于实践，在推进基层站所思想、作风、制度和勤政廉政建设方面，取得了明显的成效，帮助基层解决了一些突出问题，在企业和群众中的形象、口碑有了进一步的提升、好转。基层站所工作的不断加强，进一步优化了我市的发展环境，为区域经济发展作出了积极贡献。
但从更高的标准和群众的需要来衡量，我们的基层站所离企业和群众的要求还有较大差距，服务企业、服务地方、促进发展的意识、举措、能力和水平还有待进一步提高，“拖”、“推”、“僵”、“浮”等现象不同程度地存在。2014年，市效能监察投诉中心共受理投诉421件，其中涉及基层站所的有120件；企业评部门征集到意见、建议135件，其中大部分也是针对基层站所的。对这些现象、这些问题，需要我们进一步加以重视和改进。
基层站所作为党和政府在基层的代表和窗口，作为党的路线方针政策和政府职能的直接执行者，直接面对广大企业和群众，在服务发展、促进发展中的地位十分重要。加强基层站所建设是巩固执政基础的根本要求，是践行党的先进性、营造良好发展环境的需要，也是巩固和提升当前我市良好发展势头，保持领先、继续超越的重要保证，因此，必须从讲政治和全局的高度，下大力、动真格，切实加强基层站所建设。
二、突出重点，狠抓落实，扎实推进基层站所建设
要以建设“为民、务实、高效、清廉”的基层站所干部队伍为目标，以服务发展为中心，以公正执法和优质服务为重点，以群众满意为标准，大力加强基层站所的思想建设、制度建设和作风建设。
（一）抓教育，夯实思想基础。坚持把思想教育作为作风建设的基础工作来抓，按照部门和行业的不同特点和教育要求，围绕坚持党的宗旨、坚定理想信念、增强群众观念、提高履行岗位职责能力，精心设计主题教育，将教育融入到服务职能使命、服务企业群众之中。要倡导正确的用人导向，论德才、讲实绩、重基层，坚持把优秀人才选拔到站所一线，坚持优先提拔使用优秀基层站所干部，让安心基层站所干事的同志有奔头。
（二）抓规范，完善工作制度。坚持纠建并举，以制度建设为根本，规范基层站所的服务行为，不断提高基层站所的公信力。要继续推行站（所）务公开、服务承诺、预约服务、首问负责、ab岗、一次性告知、责任追究等制度，切实便民利民；针对基层站所干部职工动力不足等深层次问题，要大胆探索激励约束机制，进一步调动全体站所干部职工的工作积极性。
（三）抓整改，深入查摆问题。要认真组织自查自纠，主动与群众零距离接触，通过个别访谈、召开座谈会、进企入户调查等形式，广泛听取群众、企业以及社会各界的批评和建议；要本着“不怕丑、不护短”和“有则改之，无则加勉”的态度，针对存在问题，认真分析原因，查找根源，制定整改方案，明确内容、措施、时间和责任人，逐条落实整改，真正取信于民。
（四）抓创新，增强工作活力。要创新活动内容，把加强站所建设与深化党风廉政建设、推动站所职能转变等工作结合起来；要创新工作方式，对有利于解决群众实际困难、促进经济发展的，都要积极去探索、去实践；要创新思维模式，加强前瞻性问题的研究和探索，用新的模式和思路去解决新问题，不断提高基层站所建设的整体水平。
（五）抓职能，服务发展大局。要以“是否有利于发展、是否有利于大局”作为一切工作的出发点和落脚点，进一步提高基层站所的工作效能。在履行监管职能时，要坚持教育与惩处并重，重视教育引导，加强日常监管，实现关口前移，对屡教不改的现象要坚决予以查处。
三、加强领导，强化监管，全面提升基层站所建设的水平
基层站所建设能否取得明显成效，关键在于有没有强烈的责任意识，有没有求真务实的精神。各镇乡（街道）、有关部门一定要把“为发展服务，让群众满意”作为基层站所建设的根本目标，进一步加强领导，深化改革，强化监管，形成合力，务求取得实实在在的成效。
（一）要加强领导，落实责任。各镇乡、有关职能部门要把加强基层站所建设作为一项重要工作，摆上议事日程，强化责任意识，精心组织，周密安排。职能部门要加强与镇乡（街道）的协调配合，加强调查研究，仔细分析基层站所建设的现状，协调解决工作中出现的问题；镇乡（街道）要关心支持基层站所工作，积极为基层站所履行职责创造良好的环境；基层站所要自觉摆正位置，增强主动服务意识，积极主动向当地党委、政府汇报工作，自觉接受当地党委、政府的领导、指导。
（二）要深化改革，理顺体制。基层站所是市级机关部门的派出单位，对基层站所人员的管理，往往是市级机关部门管得到，但看不到；镇乡党委政府看得到，却管不到，监督管理上存在着较大的真空和漏洞。因此，主管主（部门）和协管方（镇乡、街道）要加强沟通，加强交流，进一步加大对基层站所管理体制的改革力度，进一步理顺工作关系，使基层站所更好地服务于地方经济的发展和稳定。
（三）要强化监督，严格考核。市效能办、纠风办要会同各业务主管部门采取明查暗访等形式，着重了解基层站所执行本行业（部门）优质服务标准、改进工作作风、提高服务质量、公正执法等方面情况，了解群众和企业的意见。纪检监察部门要加大对基层站所违纪违法案件的查处力度，通过强有力的监督措施，推进基层站所建设深入、扎实、有序开展。
（四）要通力合作，齐抓共建。推进基层站所建设，需要全市上下、各个方面的共同参与。全市各级各部门都要以服务发展为己任，同心同德，锲而不舍，进一步优化我市的经济发展环境。要通过各级各部门的共同努力和积极配合，不断创造出更好的经验，推动全市经济更快更好地发展。
鲁莽往往以勇敢的名义出现，但它是另一回事，并不属于美德；勇敢直接来源于谨慎，而鲁莽则出于愚蠢和想当然。下面是众鑫文档网小编为您推荐市委书记在全市统战工作会议上的优质讲话提纲。
同志们：
这次全市统战工作会议是经市委同意召开的。会议的主要任务是贯彻落实中央、省市统战部长会议精神，落实省委、X市委及X市委有关工作要求，总结2019年全市统战工作，部署2020年工作任务。
下面，我讲两点意见。
过去的一年，全市统一战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻十九大和十九届四中全会精神，认真落实中央、省、X市及我市关于新时代统一战线工作的重要决策和部署，紧紧围绕全市发展大局，坚定求是创新，恪守初心使命，坚持 “三化”同步，统一战线事业彰显了新气象，实现了新发展。
（一）打牢思想根基，政治立场更加坚定。一直以来，全市统战工作坚持思想引领不动摇，始终旗帜鲜明把讲政治摆在首位，一以贯之的把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，切实加强
统战干部的思想政治建设，引导统战干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。以“不忘初心，牢记使命”主题教育为主线，同步开展了“同心同行70载”多党合作系列活动，紧紧围绕“团结民主”主题，全力支持各民主党派、工商联和无党派人士直接参与民主协商，全市统一战线在思想上政治上行动上与党中央保持了高度一致。
（二）服务发展大局，工作成效更加显著。立足我市经济基础和资源禀赋，积极培养非公经济创业创新能力，促进民营经济“两个健康”发展。牢牢把握“万人助万企”契机，成立工商联会员企业工会联合会，强化政企沟通，X家企业录入信息云平台，与融兴村镇银行达成意向贷款协议X家；精心组织了“诚信建设万里行”活动，主办了“共创X商业未来”合作论坛，组织非公经济人士到XX等知名企业进行考察学习；深入开展了“光彩十个一”活动。
（三）促进民族团结，融合发展更加深入。深入贯彻落实中央、省及X市民族工作会议精神，把民族工作和社会管理创新工作相结合。一方面，我们逐年上报了延和朝鲜族乡统计报表以及延和朝鲜族乡经济社会发展情况报告，三年内共为其争取少数民族发展补助资金XX万元，通过积极工作，延和朝鲜族乡成为我省首批少数民族特色村镇。另一方面，我们按照《XX省XX食品管理条例》等政策法规要求，为全
市X户符合条件的XX企业和XX饭店进行了备案，对XX饭店牌匾中含有XX字样的饭店进行了整改，将饭店名称由“XX饭店”更改至“XX饭店”，并统一下发了XX标识牌。
（四）强化综合管理，宗教活动更加规范。全力推进全市X处合法宗教场所规范开展活动。邀请X市委统战部领导为全市村党组织书记进行授课，讲解当前基层宗教工作的形势与任务；邀请X市消防培训中心主任为全市合法宗教场所讲解消防安全知识，提高消防安全意识和技能；认真落实中央和省委巡视反馈意见，完成对非法宗教标识物和非法宗教活动场所的集中整治，宗教活动更加规范。
（五）坚持党群共建，帮扶举措更加务实。全力加强“两新组织”建设，以党建带团建促发展。组织召开了非公经济组织党建工作座谈会，在非公企业派驻党建指导员并发展新党员；瞄准脱贫攻坚战役，聚焦“两不愁三保障”， 发挥工商联和各民主党派优势作用，搭建帮扶平台，筹资X万元，对接帮持X个村的贫困人口X人，有效促进了贫困户顺利脱贫；新冠肺炎疫情发生以来，号召全市非公经济企业勇于担当、主动作为，累计捐款捐物X万元，为全市打赢疫情防控阻击战贡献了力量；积极团结联系海外侨胞和归侨侨眷，目前已有台湾同胞回榆加入“双创”大潮。
（六）深化统战改革，工作职能更加优化。2019年是统战部门机构改革后履行职责的开局之年，在组织架构重建、机构职能调整的基础上，以推进统战部门职能优化协同高效为着力点，加强统战部门自身建设和统战干部队伍建设，党对统战工作的集中统一领导进一步加强，统战干部能力素质和工作热情得到提高，实现了合编、合心、合力的要求。
回顾过去的一年，全市统战工作取得了可喜的成绩。成绩的取得，得益于省市统战部门和X市委的正确领导，得益于全市各级党组织和相关部门的大力支持。在此，我代表市委统战部对所有为统战工作作出贡献的各级组织、社会团体和各界人士表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的差距和不足：主要是工作开展的不够平衡；凝聚和团结党外人士工作有待进一步加强；宗教工作领域还存在一些难点问题；干部队伍建设还需要进一步加大工作力度。这些问题不容忽视，有待于我们在今后的工作中进一步加以解决。
2020年是“十三五”规划的收官之年，也是全面建成小康社会的决胜之年，更是我市统战部门在机构改革后履职尽责的关键之年。当前，X市正处在逆势崛起、奋力赶超的关键时期，“一主三线五基”发展战略稳步实施，“三大攻坚战”硕果累累，疫情防控阻击战取得阶段性成果。全市经济工作会议之后，我们统战部门更要站在新起点，承载新使命，切实肩负起统战工作的历史使命，圆满完成上级交给我们的各项工作任务。
今年我市统战工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，全面贯彻落实全国、省市统战部长会议精神和市委X届X次全会的总体部署，突出思想政治引领，集聚统战力量，推进工作创新，服务发展大局。以“抓党建、促联合、助发展”为工作主线，不断加强队伍自身建设，努力开创“大统战”的工作格局。
重点做好以下几方面工作：
（一）突出政治引领，凝聚强大思想共识。一要引导广大统战成员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻学习领会习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要指示，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二要以开展脱贫攻坚战为契机，引导统战成员深刻认识我们党团结带领人民全面实现小康所作出的历史性贡献，用全面建成小康社会的过程和成就团结人、教育人，讲好中国故事、X故事，画出最大同心圆、寻求最大公约数、汇聚最大正能量。
（二）突出党的领导，全力服务发展大局。一要着力提高民主协商工作水平，积极推进政党协商工作，研究制定政党协商年度工作计划，邀请各民主党派代表列席有关重要会议、参加相关专项调研，全面提升政党协商质量。二要全力提高政协提案质量，组织各民主党派、工商联和无党派人士围绕我市发展战略、主导产业、乡村振兴、脱贫攻坚、决胜小康、民生事业、社会治理、环境整治等各个方面深入调研，深度思考，为X的可持续发展建言献策。
（三）突出厚积薄发，全力激活发展潜力。一要继续开展以“守法诚信、坚定信心”为重点的非公有制经济人士理想信念教育，举办“XX大讲堂”“红色之旅”教育培训等活动，提振民营企业家发展信心。二要提升服务意识，探索建立有关部门与民营企业、商会组织三方面共同参与的联席会议制度，围绕促进政商互动、融资难等问题，为民营企业提供精准服务。三要深入推进“民企帮扶脱贫攻坚光彩行动”，常态开展“百企扶百村”“光彩十个一”等扶贫活动，重点推动以“产业扶贫”为主的多元模式，全力助推脱贫攻坚工作。
（四）突出和谐稳定，全力做好民族宗教工作。一要明确把握我市民族工作重点，统筹相关部门，采取有力举措，提高少数民族流动人口服务管理水平。二要全力抓好中央和省委宗教督查反馈意见的落实，在充分尊重宗教信仰自由的基础上，依法依规管理宗教事务。三要进一步完善宗教工作机制体制，加强对宗教活动场所的管理。
（五）突出团结统一，集聚壮大统战力量。一要吸引党外知识分子。筹备组建X市党外知识分子联谊会，把教育、医疗、企业等各界党外知识分子组织起来，通过打造精品活动，激发党外知识分子投身发展的内生动力。二要吸纳新的社会阶层人士。完善新的社会阶层代表人士人才库，把民营企业、自由职业人员、中介组织等新的社会阶层代表人士组织起来，成立新阶联组织，开展议政调研活动，引导他们发挥积极作用。三要积极组织无党派人士参政议政，建立健全无党派代表人士发挥作用的机制。四要做好港澳台统战工作，准确把握中央对港澳台的各项方针政策，拓宽交流渠道，密切与港澳台及海外各界的联系，不断增进中华民族同根同源的情感认同。
（六）突出能力提升，切实加强自身建设。一要筑牢大统战工作格局，充分发挥党委统战工作领导小组和成员单位的职能作用，加强领导体系建设，细化任务分工，强化责任落实，密切沟通协作，形成工作合力。二要强化制度法规学习，系统学习《统战工作条例》《宗教工作条例》等制度法规，为我市统战事业发展提供政策依据。三要锤炼队伍作风。按照X市“大培训、大对接、大招商”活动安排，在全市统战系统开展“大培训、大对接、大招商”三大活动。强化统战干部思想锤炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，着力锻造政治过硬、业务过硬、作风过硬的新时代统战干部队伍。
同志们，目标已经明确，工作贵在落实，我们要深入学习贯彻习近平总书记关于统战工作的重要思想，在市委的坚强领导下，充分整合各方资源，积极团结统战力量，发扬统战人团结向上、奋力开拓的创新精神，全力开创我市统战工作的新局面，为实现X全面振兴，跨越发展再立新战功，再作新贡献！
根据会议安排，我就全县金融重点工作，讲三点意见。
一、肯定成绩，增强做好金融工作的信心和决心
党的十八大以来，全县金融系统紧紧围绕县委、县政府的中心工作，主动服务发展大局，大力深化改革创新，金融整体实力和服务水平大幅提升，成为加快县域经济发展的重要动力。
（一）金融总量持续增长
20xx年预计实现金融业增加值4.5亿元，比2012年末增加2亿元。各项存款余额333.4亿元，各项贷款余额193.8亿元，存贷比58.1%，比20xx年末提高17.6个百分点，比年初提高近3.8个百分点，创历史新高。
（二）金融市场体系日益完善
加大金融招商引资力度，为企业和居民提供多元化金融服务。引进三峡银行等地方性商业银行，引入安诚财险、阳光人寿等保险公司，组建垫江兴农担保公司，成立垫江中银富登村镇银行，形成银行、保险、证券、新型金融机构共同发展的良性金融支撑体系。全县各类金融机构达33家（其中银行机构10家、保险机构19家、证券营业部1家、小贷公司2家、担保公司1家），服务网点达155个，从业人员达3982人，20xx年金融机构实现收入15.1亿元、税收1.2亿元。
（三）金融助推经济发展作用明显增强
一是信贷投入持续增长。2017年新增贷款28.7亿元，其中企业5亿元，个人经营1.7亿元，个人消费22亿元，金融供给为明月大道、北岸锦苑棚户区改造等项目建设，为富源化工、辉虎科技等企业发展，为居民提高生活质量提供了有力资金支持。二是银政企合作更加密切。积极争取市级金融机构支持，与农发行市分行、平安产险市公司等10余家金融机构建立战略合作关系，为我县发展提供了更多优质金融资源。三是金融创新不断推进。开发“助保贷”、小额贷款保证保险等创新金融产品，发放贷款8940余万元，实体经济融资难逐步缓解。四是保险保障作用不断增强。2017年全县保险机构实现保费收入7.2亿元，赔付支出3.1亿元，有效实现了化解风险、分担损失的作用。五是担保机制作用显著。垫江兴农担保公司创造性地开展生物资产抵押和生产设施抵押，破解实体经济抵押物欠缺难题，2017年实现小微企业担保3.8亿元，累计担保15亿元，在保余额4.4亿元，有力支持了县域实体经济发展。六是证券投资快速增长。西南证券垫江营业部入市开户1.2万户，入市资金3.29亿元，拓宽了居民投资渠道。七是直接融资取得进展。出台《垫江县鼓励企业挂牌上市财政扶持办法》，天圣制药在深交所中小板成功上市，实现我县上市企业零的突破。目前已发展挂牌上市企业11家，储备拟挂牌上市企业20家。渝垫国资公司获得AA级信用主体资格，其发行15亿企业债券已获国家发展改革委批准。
（四）金融生态环境保持良好
一是金融领域杠杆率得到有效控制。制定《垫江县金融去杠杆防风险专项方案》，促进金融机构稳健经营，2017年末不良贷款率为0.43%，较年初下降0.29个百分点，金融机构流动性、资产质量较好。二是政府性债务总体可控。坚持严控增量、消化存量、稳定总量，2017年争取市级置换债券资金14.27亿元，债务结构不断优化。改革重组17家融资平台公司，分类妥善处置债务。2017年末，政府性债务余额49.46亿元，债务率66.74%。三是非法集资得到有效遏制。加强宣传引导、风险排查、专项治理，严厉打击非法集资、乱办金融等行为，全县投资咨询类企业减至20个，完成陈积案审判5起，未发生因非法集资引发的大规模群体性事件和恶性事件。
总的来讲，在经济下行压力较大、风险因素复杂多变的挑战下，我县金融工作取得了较好成绩，为我们继续做好新形势下的金融工作奠定了基础，积累了经验，增强了信心，应当充分肯定。
二、深化认识，准确把握金融工作的形势和要求
尽管我县金融工作取得了明显的进步，但与中央和市委的要求相比，与金融机构发展壮大的需要相比，与实体经济和居民对多样化的、差异化的金融需要相比还存在较大差距，金融领域仍面临较大风险和挑战。主要表现在：一是企业融资难、融资贵与金融机构贷款增长缓慢的问题并存。一方面企业仍然存在融资难、融资贵的问题，另一方面金融机构贷款增长乏力，扩大贷款规模的愿望比较强烈，这一对矛盾体相互交织。二是政府性债务风险隐患不容忽视。虽然我县政府性债务总体可控，但66.74%的债务率已经接近警戒线，而且从今年开始，我县进入政府性债务还款高峰，面临偿还贷款和管控风险的双重压力。三是防范社会领域金融风险难度加大。各类非法集资、乱办金融的违法违规活动打而不绝，目前有向互联网领域蔓延、向乡镇和农村蔓延的趋势，涉及面更广、隐蔽性更强、监管难度更大。四是地方金融监管力量亟待充实。全县金融监管体系、人才队伍、技术能力还难以适应新形势下金融工作的需要，广大群众正确认识金融、运用金融和防范金融风险的意识和能力还不高。
党的十九大、中央经济工作会议、全市经济工作会议和金融工作会议，对金融工作作出了安排部署，全县上下要认真对标对表中央、市委精神，增强忧患意识和责任担当，准确把握金融工作面临的新形势、新任务、新要求，全面提升做好金融工作的能力和水平。
（一）全面贯彻落实全国、全市金融工作会议精神
习近平总书记在全国金融工作会议上，围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革等重点任务，对推动金融发展改革作出了全面部署。党的十九大提出要深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力。中央经济工作会议指出，打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险，促进金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环。
1月17日，全市金融工作会议召开，陈敏尔书记在会上强调，要切实深化对中央关于金融工作决策部署的认识，牢牢把握习近平总书记对金融工作提出的“三项任务”（服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革）和“四大原则”（回归本源，服从服务于经济社会发展；优化结构，完善金融机构、金融市场、金融产品体系；强化监管，提高防范化解金融风险能力；市场导向，发挥市场在金融资源配置中的决定性作用），将其作为推动金融改革发展的行动指南，结合重庆实际不折不扣落实到位。要牢牢把握我市金融改革发展的重点任务，持续用力、精准发力，不断增强金融业综合实力、市场竞争力和风险防控能力。要切实加强党对金融工作的领导，发挥党组织的领导核心和政治核心作用，切实提高党领导金融工作的能力和水平。
唐良智代市长在会上指出，要贯彻落实会议精神，紧紧围绕“三项任务”，大力发展现代金融业；要围绕“三大攻坚战”“八项行动计划”等方面，提高金融服务质量、效率和水平；要坚持以不发生区域性、系统性风险为底线，确保金融安全稳健运行；要坚持以深化改革开放为动力，不断开创全市金融工作新局面。
全市金融工作会议是对党的十九大精神、中央经济工作会、全市经济工作会的坚决贯彻，是当前和今后一个时期做好金融工作的全面部署。各乡镇和街道、各部门和单位、各金融机构和企业要把认真学习传达会议精神，融入到深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想行动中来，把全国、全市金融工作会议精神层层传达下去，把思想和行动统一到县委、县政府的部署和要求上来，调动各方面的积极性，把我县的金融工作抓实抓细抓好。
（二）充分认识金融工作重要性
习近平总书记在全国金融工作会议上强调，“金融是国家重要的核心竞争力，金融改革发展是国家改革发展的重要内容，金融安全是国家安全的重要组成部分”。金融活、经济活，金融稳、经济稳。金融与经济唇齿相依、休戚与共，不仅是产业体系的重要一环，更是经济发展的重要保障。金融本身也是产业，是现代服务业的重要组成部分。发达国家金融创造的GDP已占到经济总量的15%以上，我市金融业增加值占GDP比重也达到了9.3%。维护金融安全，更是关系经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事。我们一定要从战略和全局的高度，充分认识金融在经济发展和社会生活中的重要地位和作用，依靠金融配置资源、实现科学投入，持续推动金融创新，维护良好金融生态环境，抓住机遇，乘势而上，力争把我县金融发展推向更高层次。
（三）不断提高领导和运用金融工作水平
陈敏尔书记指出，各级领导干部要切实加强对金融知识的学习，加深对金融发展规律的认识，进一步提高运用金融手段驾驭经济工作的能力和水平。唐良智代市长也强调了要提高政府各部门、金融机构和企业的政策运用能力，切实把国家的金融支持政策用足用好。
提高金融素质是领导干部的必修课，是领导和驾驭现代经济的基本要求。各级领导干部都要学习金融知识，加强对金融政策的研究，做到善学金融、善懂金融、用好金融，用经济规律和法治思维来管理经济，为金融发展提供良好的服务。
三、强化措施，全面提升金融发展的实力和水平
做好当前和今后金融工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和中央、全市系列重要会议精神，坚持稳中求进工作总基调，遵循金融发展规律，紧紧围绕“三项任务”和“四项原则”，持续用力、久久为功，不断增强金融业综合实力、市场竞争力和风险防控能力，促进经济和金融良性循环、健康发展。
（一）精准服务，助力实体经济发展
把更好服务实体经济作为金融工作的出发点和落脚点，让金融回归本源，服从服务于经济社会发展。
第一，要加强金融产品供给。紧紧围绕“三大攻坚战”“八项行动计划”，突出重点、瞄准短板，以解决融资难、融资贵为抓手，着力优化金融资源配置，提高金融供给效率。一是要在金融产品供给导向上下功夫。围绕东部新区建设等重点项目和“五大产业集群”发展，加强银政企对接，增加金融有效供给，用好“应急转贷”“助保贷”“购置贷”等金融产品，助力全县产业结构调整和升级。扩大债券融资规模，多渠道推动股权融资，引导种子、天使、创投等基金加大投入，增强资本市场服务实体经济功能。引导和支持博杰等企业转型升级，早日实现挂牌上市融资。二是要在薄弱环节的金融供给上下功夫。以供给侧结构性改革为主线，大力发展普惠金融，深化对小微企业、“三农”、旅游等薄弱环节的金融支持。围绕“三农”发展和乡村振兴，以金融手段唤醒农村“沉睡的资产”，扩大政策性农业保险、农业信贷担保覆盖面，激发农村发展活力。三是要在金融供给创新上下功夫。坚持以实体经济需求为导向，创新信用贷款模式，促进普惠金融和绿色金融发展，更好满足中小企业发展资金需求和居民理财、消费需求。推进金融产品创新，针对科技创新、节能减排、康养旅游等需求，积极发展相适宜的金融产品；加大新型信贷产品推广应用力度，发挥好金融对民间资本的撬动作用。
第二，要用好用足现有金融政策。以东部新区、工业园区、棚户区、旅游景区和龙溪河生态经济带等项目加快建设为契机，发挥金融助推作用，促进经济社会发展。一是要主动对接中央金融政策。密切关注国务院和“一行三会”的金融政策，跟进各金融机构推出的新业务、新产品，争取对我县资金、政策、试点等方面的支持。二是要加强与市级金融机构合作。继续在创新信贷产品推广、结算业务、互联网业务落地等方面深化合作，引入金融活水，搭建多元金融服务体系。三是要落实好企业减负政策。深入贯彻落实“涉企减负30条”，清理金融领域不合理收费，降低企业融资成本，切实让企业感受到实惠。用好用活“创业种子投资基金”和“双创基金”，促进创新创业项目和中小微企业发展。
第三，要强化财政金融联动。充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，撬动更多金融资源，促进经济社会发展。一是要加大财政扶持力度。在清理整合、归口管理的前提下，逐步扩大财政支持金融发展的专项资金规模，重点满足中小微企业直接融资、融资担保、农业保险、金融扶贫等需求。二是要发挥财政杠杆作用。对中小微企业和“三农”等薄弱环节的资金，要变直补方式为撬动方式，运用政策性引导资金加大贴息资金、风险补偿基金、担保基金安排，为融资者增信。要建立政府资源配置与金融资源贡献挂钩制度，推动金融机构在服务地方发展中实现更好发展。
（二）防控风险，坚守金融安全底线
中央经济工作会议将打好防范化解重大风险攻坚战摆在首位，将防控金融风险作为其重点，重要性不言而喻。我们要坚持问题导向，加强风险排查、预警预判和应急准备，主动出击、防范未然，坚决守住不发生区域性、系统性风险底线。
第一，要深入开展专项治理。全市近期将开展以信用卡不良中介、保险欺诈、债券违约、私募股权投资基金、互联网金融和非法集资等6大领域风险专项治理为重点的防范化解金融领域重大风险工作，这是打好防范化解重大风险攻坚战的重要内容。工作要求持续到2020年，时间跨度长、涉及领域广、工作任务重。我县要对标对表全市工作要求，制定工作方案，建立联动机制，明确职能职责，制定好时间表、作战图，蹄疾步稳地推进专项治理工作，确保全县金融环境健康稳定。
第二，要严格管控政府性债务风险。去年以来，国家财政部、市政府、市财政局密集发文，对政府性债务管控提出了要求、划定了红线。我县政府性债务总量较大，财政收支矛盾突出，还款负担较重。我们必须高度重视，切实采取有效措施，防范和化解政府性债务风险。一是要切实摸清债务底数。县财政局要全面开展政府性债务清理，摸清我县系统内和系统外政府性债务余额，并实施动态监控，做到底数清、情况明，有针对性地制定防控措施和应急预案。二是要科学制定还款计划。综合考虑财政承受能力、经济社会发展需要等因素，科学制定年度还款计划，要积极争取发行置换债券，置换高成本、短期限债务，优化债务结构，减轻还债压力，确保不发生政府性债务违约行为。渝垫国资公司、朝阳公司等国有企业，要做好收入测算、还款安排，自行承担举债和偿债责任。三是要严格规范举债行为。各乡镇和街道、各部门和单位要严格遵守新《预算法》的规定和要求，坚持量入为出、量力而行，不得以政府购买服务等名义违规变相举债，也不得为任何单位和个人的债务提供任何方式担保。各金融机构要规范融资程序和要件，对符合融资条件的企业，不得无理要求政府及所属部门、企业提供担保，切实消除政府会买单、兜底的“幻觉”。
第三，要不断提高全社会防控金融风险水平。社会领域金融风险突发性强、涉及面广、危害性大，稍有不慎小风险就会酿成大祸端。我们必须保持高度警惕、高压态势，露头就打、绝不手软。一是要加强宣传教育。通过各种方式、各种渠道，广泛深入宣传非法集资、违规网络借贷的特征和危害，特别是要提高农村地区居民的防范意识、识别能力，自觉远离高息诱惑，坚决抵制非法集资。二是要强化监测预警。深入开展非法集资、互联网金融等涉众型金融风险的隐患排查，完善举报奖励制度，广泛收集线索，建立动态风险台账，及时处置苗头性、倾向性问题，将风险和隐患消除在萌芽状态。三是要加大打击力度。要发挥好县打击非法金融活动领导小组的作用，公安、工商、金融监管等部门要强化协作、齐抓共管，加强对投资咨询公司、交易场所资金流向、业务活动等的监管，一旦出现异常要及时干预和查处，做到打早、打小、打了。对于正在立案侦办的非法集资案件，要加快侦办速度，最大限度地挽回和减少群众损失，坚决防止发生大规模群体性事件和极端事件。
（三）深化改革，增强金融发展活力
金融安全要靠“保”，更要靠“改”。要积极深化金融改革，加强监管协调，扩大金融开放，提高金融服务实体经济的效率和水平。
第一，要充实地方金融监管力量。在当前的金融改革任务中，金融监管体制改革是重中之重。一是要明确牵头责任。县金融办承担地方金融监管牵头职责，要加快由服务协调为主向服务与监管并重转变，依法对地方金融机构和经营活动实施监管，对违法、违规行为进行查处，并会同公安等部门推进金融应急处理机制建设，增强应对金融突发事件能力。二是要完善监管体系。加强金融监管部门组织建设、队伍建设和能力建设，完善机构设置，增加人员编制，强化经费保障，充实监管执法力量，做到金融发展、风险防范与监管力量相匹配。会后县编办要会同县金融办、县人行、县银监办按照市委、市政府要求，研究制定具体实施方案。三是要压实属地监管责任。要积极适应地方金融监管体制改革，落实乡镇和街道属地监管责任，主要负责人为第一责任人、分管负责人为直接责任人，要落实专人抓好辖区金融风险防控和维护稳定工作。各行业主管部门按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁负责”的原则，承担本行业领域金融风险防控职责。在垫金融监管机构要履行好金融监管责任。金融机构要履行好防控金融风险的主体责任，做好服务实体经济、防控金融风险的本分。
第二，要发挥好联席会议制度作用。充分发挥县金融工作联席会议在加强信息沟通、分析形势、协调解决重大金融问题等方面的作用，推动全县金融改革发展迈上新台阶。一方面，要完善金融工作联席会议制度。建立有组织、多形式、制度化、全方位的沟通协作机制，加强银企、银政合作，定期召开联席会议，积极稳妥解决金融发展面临的问题。另一方面，要加强沟通交流、互换互助。在垫金融监管机构和地方金融监管部门、行业主管部门要加强信息互换、监管互助、执法互认，确保金融监管协调有序、统一高效。
第三、要扩大金融领域开放。紧扣国家金融开放创新方向和重庆内陆开放高地建设，主动对接中国（重庆）自贸试验区、中新（重庆）战略性互联互通示范项目等开放平台，大力引进国内外大型、知名金融机构在我县设立分支机构和业务中心，开展金融业务，丰富我县金融业态。要加强与金融类高校合作，着力引进金融市场运作、风险管理等方面的高层次人才。要打破金融机构、金融监管机构人才流动壁垒，通过交流任职、挂职锻炼等，提升金融领域人才专业化水平，补齐我县金融发展人才短板。
同志们！做好金融工作，对于我县加快发展、改善民生、维护稳定具有重大意义。我们要切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，统一到市委、市政府的部署要求上来，坚定信心、真抓实干，加快推动全县金融改革发展，为垫江决胜全面建成小康社会、推进富民强县升位提供有力金融保障。
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