2022年创建全国文明城区工作方案

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创建全国文明城区工作方案

为贯彻全市创建全国文明城区推进会会议精神，紧紧围绕《全国文明城区测评体系》及《全省创建全国文明城市实施方案》的目标，全面提升区域文明，推进我市各项事业又好又快发展，特制定全市创建全国文明城区工作实施方案，具体内容如下：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大和***历次全会精神，坚持“创建为民、创建靠民、创建利民”，深入开展文明乡市、文明社区、文明企业、文明小区等群众性精神文明创建活动，丰富工作内容，创新工作方法，不断提升市域管理文明、公共文明、文化文明和生态文明，展示市域形象，塑造市域品牌，凝练市域精神，为全市创建全国文明城区做出积极贡献。

二、组织机构

成立创建全国文明城区工作领导小组，由书记同志任组长，市长、人大主任任副组长，其他班子成员为领导小组成员。领导小组下设办公室在宣传部，负责统筹做好文明城区创建的各项工作。

三、工作目标和任务

按照《全国文明城市测评体系》涉及我市工作的5项测评项目，10项指标，17项测评内容，34项测评标准，紧紧围绕“廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、安全稳定的社会环境、舒适便利的生活环境、健康向上的人文环境、可持续发展的生 当前隐藏内容免费查看态环境、有利于未成年人健康成长的社会文化环境”的总体目标，重点做好以下几个方面工作：

（一）建设宜居宜业的生活环境

1.深入学习宣传贯彻******系列重要讲话精神。一是健全学习机制。把学习贯彻讲话精神作为党委政府的一项政治任务，各级党组织要根据实际情况制定具体学习计划及实施方案；建立完善学习制度，形成一级抓一级、层层抓学习的机制；二是分类制定党委中心组、机关、区县等党员干部学习计划。

2.培育和践行社会主义核心价值观。弘扬中华传统美德。一是组织开展经典诵读、全民阅读、论坛讲座等多种形式的中华优秀传统文化普及活动；二是组织开展经常性的孝老爱亲主题活动，宣传好家风好家训，传承中华孝道和敬老之风；三是组织开展“节俭养德”“文明餐桌等文明活动。

3.推行志愿服务制度化。一是建立健全的志愿服务长效机制，将志愿服务制度化建设，各各区县要大力弘扬志愿精神，确保市民对志愿服务活动知晓和支持率达到90％以上，注册志愿者人数占建成区常住人口8％以上；二是认真落实开展志愿服务活动，认真开展好关爱空巢老人、留守儿童、困难职工、残疾人志愿服务活动，积极组织专业志愿服务队进社区开展志愿服务。建立区情、情辅导员制度，促进志愿服务常态化。

4.以城带乡，共建美丽乡村。一是开展帮扶共建，严格落实城市支援美丽乡村建设的各项政策，确保投入逐年增加；要积极推动农民文化广场、文化大院等基础文化设施建设，促进基本公共文化服务的标准化、均等化；认真组织开展城区的文明单位与村结对帮扶，达到长期帮建；各相关职能部门要把文化、科技、卫生“三下乡”活动列入经常化的工作。二是落实环境整治，各相关职能部门、区县要做到有效的支持农村改路、改水、改厕、旧村改造，积极推进城乡环卫工作一体化，实现农村垃圾“户投、村收、市运、区统一处理”，同时严格控制城市污染想农村转移，帮助治理农村面源污染。三是做好民风建设，要大力支持各区县开展五好文明家庭创建，好公婆、好媳妇、好妯娌等评选活动，充分利用村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等进行道德评议；大力支持农村地区广泛开展星级文明户、文明村、文明市、文明集市创建活动。

（二）建设公平民主的法制环境

1.抓好法制宣传、普及、教育和落实。以法制宣传月为契机，大力开展“法律六进”活动，弘扬法治文化，传播法律文明。一是开展“法律进机关”活动，努力提高依法管理和服务社会水平；二是开展“法律进乡村”活动，积极促进社会主义新农村建设；三是开展“法律进社区”活动，积极探索社区法制宣传教育新途径；四是开展“法律进小区”活动，不断增强居民的法律意识和法制观念，促进平安社区建设；五是开展“法律进学校”活动，营造良好校园法治氛围；六是开展“法律进企业”活动，提高企业依法经营和依法管理水平。

2.加强基层民主政治建设。认真落实社区民主建设与管理，做到社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区事务的民主决策、民主管理和民主监督制度。

（三）建设积极健康向上的人文环境

1.加强思想道德建设。一是广泛宣传学习《公民道德建设实施纲要》，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，在全市范围内开展“我身边的活雷锋”道德模范评选活动，并在区级或市级媒体报道，让广大群众学习雷锋做一个有道德的人；二是深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，把青少年的思想道德教育作为重中之重，着力提高公民思想道德素质；三是在社区建立市民学校，建设率达到80％，因地制宜开展多种形式的教育活动。

2.加大科学普及率。各区县要充分利用市民学校、农家书屋等现有资源，要利用综合文化站，结合中国日用玻璃产业园展示厅等阵地，建立科普活动场所，定期开展相关科学普及活动，让村居民了解时代新事物。

3.加强社会道德风尚建设。一是积极开展公益活动，党政机关干部要带头参加帮扶活动，做好行动的榜样；二是努力培育，推出道德模范。要将培育、推出道德模范工作规范化、制度化；要结合实际给予道德模范崇高社会礼遇，制定落实帮扶生活困难道德模范的办法，并形成长效机制；要积极开展“我推荐、我评议身边好人”活动，发动群众通过网络等渠道广泛推举好人好事，不断有人不选“中国好人榜”；三是学习宣传道德模范，要在企事业单位、机关等基层组织开展巡讲、报告会、座谈会等活动，大力宣传道德模范的先进事迹，发挥道德模范榜样作用，引导群众自觉履行法定义务，承担社会责任、家庭责任；要积极参与全国道德模范与身边好人现场交流活动。

（四）建设安全稳定的社会环境

一是要加强社会治安管理，加大力度对流动人口、刑释解教人员、社会闲散青少年等重点人群的服务管理；二是要做好基层综治工作，做到大事小事均了解，保障辖区内无影响较大的群体性事件发生。

（五）加强文明细胞创建引导

各区县要积极做好文明创建工作，做好相关宣传工作，积极争取市民的支持、参与，最终达到市民对创建工作的支持率不低于80％。

（六）加强未成年人思想道德建设

各区县要加强家庭教育和社会教育，落实建设家长学校，定期开展相关活动；建立未成年人开展文体活动的设施、场所，定制组织安排文化体育活动；完善关爱帮扶困难家庭、流动人口家庭未成年子女相关措施，时刻关心关注未成年人。

四、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2015年3月—5月）

拓展宣传渠道、优化宣传方法、创新宣传形式，充分利用自有宣传阵地，策划开展系列创建主题的实践活动，确保辖区居民知晓率、参与率及支持率达到100％.

（二）集中创建阶段（2015年6月—2015年11月）

1.明确任务责任。与区县和相关部门签订《创建全国文明城市工作目标管理责任书》，创建工作的各项任务进行目标分解，将责任落实到人头。

2.监督执行力度。要认真对照标准，查漏补缺，逐项落实。对已达到标准的，要继续巩固提高；对没有达到标准的，该建立的建立，该完善的完善，力争达到标准，做到不丢分、少丢分；对重点和难点问题，要完善整治的措施和办法，组织有关力量联合攻关，保证各项工作任务按照要求达标。

3.收集完善资料。各单位要将创建活动的图片、文字资料及时上报文明创建办公室，各各区县要对照目标任务对开展创建活动的有关资料进一步补充完善，并汇编成册。

（三）检查考核阶段（2015年12月至考评前后）

在做好抓巩固、抓提高、建立完善长效机制的基础上接收区委全面检查考核，按照测评体系要求将各区县创建工作纳入年度考核内容进行考核。

五、保障机制

（一）统一领导，形成合力。为加强对创建文明城市工作的领导，成立创建工作领导小组，同时成立分管领导联系片制度，确保组织指挥体系上下贯通，协调联动。

（二）强化督查，狠抓落实。建立督导组和督导制度，对重、难点任务进行追踪督导，切实解决实际问题，切实把创建各项任务落到实处。

（三）抓好舆论，做好宣传。要结合工作实际，适时开展演讲、征文等形式的主题活动，通过调查问卷等形式引导广大干部群众积极建言献策，参与到创建文明城市活动；各各区县要及时对创建文明城市开展概况和涌现出的先进典型进行宣传。

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