巡察过程中存在的问题
一、巡察过程中的问题
巡察是中国共产党对党员干部进行监督的一种方式,旨在加强党风廉政建设和反腐败工作。然而,在实际巡察过程中,我们也经常发现一些问题存在,这些问题不仅影响了巡察工作的效果,还会对党的形象产生负面影响。现将其中存在的问题进行总结和分析。
1.工作方式不规范
在巡察过程中,有些巡察组没有统一的工作流程和程序,缺乏规范性。对于巡察对象的调查、收集证据、听取陈述、反馈意见等环节没有明确的方法和要求,导致巡察工作的过程不规范,结果产生了不一致性和混乱性。
2.工作计划不详细
一些巡察组在开始巡察之前,没有制定详细的工作计划,导致工作过程中存在盲目性和随意性。缺乏明确的任务分工和时间安排,会造成工作效率的低下,延误巡察进度,影响巡察结果的准确性和权威性。
3.缺乏巡察标准
巡察是对党员干部的监督,需要有一套明确的巡察标准来衡量党员干部的廉洁度和作风问题。然而,现实中存在的问题是,一些巡察组没有统一的标准,导致对于同样的问题,不同的巡察组给出的意见和建议有时差异很大,给党员干部带来了困惑和不公。
二、解决巡察过程中存在的问题的建议
要想解决巡察过程中存在的问题,提高巡察工作的质量和效果,需要采取以下措施:
1.建立规范的工作流程
建立巡察工作的规范化流程,制定详细的操作指南。明确巡察对象的调查范围和方式,统一证据收集和陈述听取的程序,规范意见反馈和整改跟踪的流程。通过规范的工作流程,可以有效提高工作效率,确保巡察工作的准确性和权威性。
2.制定详细的工作计划
在开始巡察之前,巡察组应制定详细的工作计划,明确任务分工和时间进度。合理安排工作时间和工作重点,确保巡察工作的有序进行。巡察组应根据巡察对象的特点和问题,制定相应的调查方案和工作计划,确保巡察工作的针对性和效果。
3.统一巡察标准
建立一套统一的巡察标准,明确党员干部廉洁度和作风问题的评判标准。这需要各级党委严格按照党纪党规和法律法规的要求,制定明确的评判标准,并对巡察组进行培训和指导,确保巡察工作的公正性和公正性。
4.加强监督和反馈机制
巡察工作需要建立健全的监督和反馈机制。对于巡察中发现的问题,要及时进行报告,确保相关部门能够及时采取措施整改。同时,要建立党员干部投诉渠道和举报制度,鼓励广大党员和群众参与巡察工作,提供监督和意见反馈。
三、巡察工作的重要性与意义
巡察工作是中国共产党推进党风廉政建设和反腐败工作的重要手段之一。它可以有效监督党员干部的廉洁度和作风问题,发现和纠正党员干部的问题行为。巡察工作不仅可以提高党员干部的工作效率和廉洁度,更重要的是能够增强党员干部的责任意识和纪律意识,促进党的事业发展。
巡察工作也是党风廉政建设的一种制度安排,它建立了党内监督的长效机制。通过巡察工作,可以加强党内监督的全过程、全方位、全领域性,推动党风廉政建
设和反腐败工作的深入,提高党组织的凝聚力和战斗力,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强政治保障。
综上所述,巡察工作是中国共产党对党员干部进行监督的重要方式之一。然而,在巡察过程中,我们也常常发现工作方式不规范、工作计划不详细以及缺乏统一巡察标准等问题存在。要解决这些问题,需要建立规范的工作流程,制定详细的工作计划,统一巡察标准,并加强监督和反馈机制。只有这样,巡察工作才能发挥出更大的作用,推进党风廉政建设和反腐败工作,为实现中国梦贡献力量。
巡察中存在的主要问题及建议措施
巡察是中国特色社会主义制度中的一项重要制度安排。通过巡察,可以及时发现和纠正党员干部在担任职务期间存在的问题和不正之风,加强党风廉政建设,维护党的纪律和组织的权威。然而,在实践中我们也要看到,巡察中存在一些主要问题。本文将就这些问题进行分析,并提出相应的建议措施。
首先,巡察中存在不少形式主义现象。一方面,有些巡察组只注重巡察形式,而忽视对问题的深入挖掘,仅止于表面问题的处理,影响了巡察的实效。另一方面,一些被巡察单位、被巡察对象对巡察态度消极,只是形式性地进行工作配合,对巡察情况不重视,甚至敷衍了事。这种形式主义现象,一方面反映了巡察组织与工作的不到位和不规范,另一方面也反映了被巡察单位、被巡察对象的不负责态度。为解决这个问题,一方面巡察组织要加强对巡察工作的指导和督促,明确工作目标和要求,强化工作过程的规范性;另一方面,被巡察单位、被巡察对象要树立正确的工作态度,提高对巡察意义的认识,积极踊跃地配合巡察工作的开展。
其次,巡察中存在一些盲点。巡察主要面向党和国家机关、金融机构、企事业单位等单位,对非公有制经济组织、社会组织等单位的巡察较少。这就导致了一些问题容易在这些单位中忽视和漏查。此外,巡察重点放在了官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风等问题上,对一些对国家利益和群众利益有损的问题关注不够。为解决这个问题,巡察组织要加强对非公
有制经济组织、社会组织等单位的巡察力度,确保全面覆盖;同时,应加强对经济利益问题的巡察,重点关注国家利益和群众利益的损害问题。
第三,巡察中存在权力滥用问题。一些巡察组在工作中滥用权力,干预被巡察单位的正常运行,扰乱了正常的工作秩序,甚至涉嫌滥用职权和违法行为。这种情况在一些基层单位特别突出。为解决这个问题,要加强对巡察工作的监督,明确巡察的权限和必要性,严格按照法定程序进行工作,并制定相应的纪律规定,对权力滥用进行约束和制约。
最后,巡察中存在信息不畅通的问题。一些巡察组在工作中信息闭塞,只限于内部交流,未能及时向上级党委和纪检监察机关报告工作情况,导致工作无法及时跟进和落实。为解决这个问题,巡察组织要建立健全信息反馈和报告机制,及时向上级汇报工作进展和发现的问题,确保工作的有效性和及时性。
综上所述,巡察在中国特色社会主义制度中具有重要作用。然而,在巡察中存在形式主义现象、盲点、权力滥用和信息不畅通等问题。解决这些问题,需要巡察组织加强对巡察工作的指导、规范和监督,被巡察单位、被巡察对象要积极配合和重视巡察工作,同时要加强对非公有制经济组织、社会组织等单位的巡察力度和对经济利益问题的巡察,严格依法办事,加强内部信息的流通和上报渠道。只有通过不断的改进和完善,才能提高巡察工作的质量,为党和国家的发展提供坚实的保障。
巡察存在的主要问题和不足
一、存在的主要问题
在巡察工作中,我们发现了一些存在的主要问题和不足。以下是对这些问题进行分析和解决方案提出的回答。
1.缺乏巡察制度规范与执行机制
当前有关单位在推进巡察工作过程中普遍面临着缺乏统一制度规范以及相应执行机制等问题。这导致了巡察工作的开展效果不尽如人意,并降低了整个系统内部监督机制能力。
针对这一问题,我们建议为巡察工作建立明确的制度框架,并加强学习借鉴其他地区成功经验。同时,需要明确责任部门并设定职责界限,提升协调配合能力。此外,在实施过程中要加强信息共享与沟通交流,做到上下联动、互通有无。
2.对党风廉政建设和反腐败工作重视程度不够高
在某些单位或地区,党风廉政教育和反腐败工作受到轻视甚至忽视。造成了形式主义、官僚主义等消极因素滋生蔓延,并给党员干部带来了负面影响。
针对这一问题,我们建议加强党风廉政教育和反腐败工作的重要性宣传,提高干部群众对此的认识与关注。同时,加大惩治力度,严厉打击腐败行为,并推动建立起一套完整的监督机制来防范和化解潜在风险。
3.基层党组织建设存在不足
在巡察中发现,部分基层党组织存在组织松散、宣传工作薄弱等问题。这导致了党员参与热情低下、活动开展效果不佳等现象。
针对这一问题,我们建议加强对基层党组织的指导和支持。成立专门机构或人员负责督促各级单位定期检查并改进该项工作。同时,请相关领导做好示范引领工作,并邀请培训专家进行培训指导。
二、改进措施及效益
针对以上存在的主要问题和不足,可以采取以下改进措施以实现更好的结果:
1.加强巡察制度规范与执行机制
通过明确巡察程序、标准和评价体系,建立起巡察工作的制度框架,确保整个过程的规范性和透明度。同时成立专门巡察部门,并负责协调各相关单位合作,保持信息的畅通与共享。这样可以提高巡察工作效能,并加强监督机制。
2.提升党风廉政建设和反腐败工作的重要性
通过积极开展党风廉政宣传教育以及反腐败专项活动,在全社会树立正确的人生观、价值观和道德观念。同时改善机构设置和运行模式,在干部选拔任用中依法依规进行公正评估并给予表彰奖励或惩戒处分。
3.加强基层党组织建设
加大对基层党组织的支持力度,配备足够人手来指导其日常活动为基础上健全其内部运行管理机制。通过定期培训以及经验交流等方式,提高党员意识与参与热情。实施一些具体措施如成立微信群、策划主题活动等以牢固地将干部群众凝聚在一起。
通过以上改进措施的落实,我们可以预见到一系列积极的效益。首先,巡察工作能够更加高效有序地进行,提高了发现问题和解决问题的速度和质量。第二,党风廉政建设能够全面推进,增强了党组织对权力运行的监督能力。第三,基层党组织建设得到有效改善、巩固和发展。
总之,在巡察过程中发现存在的主要问题和不足是非常重要且必需的步骤。只有通过深入剖析并提出相应解决方案才能持久地修复整个体制上可能存在的腐败隐患与安全漏洞,并将组织机构制度化、规范化、正规化以更好地为社会服务。
巡察中存在问题及整改措施
巡察中存在问题及整改措施
一、问题分析
在日常巡察工作中,我们发现了一系列的问题,其中包括党员干部思想理念不牢固、工作作风不扎实、政策法规执行力度不够、离群众太远等方面存在着许多问题。下面将从不同的角度对这些问题进行分析。
1.党员干部思想理念不牢固。
在一些单位和个别干部中,思想理念存在着不够牢固的情况。有的干部对党的纪律规定不够敬畏,对党的政策不够认同,对工作中的问题没有清醒的认识,甚至存在个人主义、官僚主义等不良思想的倾向。这些问题,严重影响了工作的开展,破坏了党的形象和形象,需要及时纠正。
2.工作作风不扎实。
在一些单位中,存在着工作作风不扎实的问题。有的干部不敢担责,不敢作为,推脱责任,推诿问题;有的干部敷衍塞责,工作不细致,只求完成任务,不注重工作质量;有的干部热衷于各种形式主义,不注重实际效果,只图表面的好看,这样的问题不利于工作的开展,也影响了基层的正常运转。
3.政策法规执行力度不够。
在执行政策法规方面,一些干部存在着不严格的问题。在工作中,有的干部对政策法规理解不到位,执行力度不够,存在着敷衍塞责等情况,这种现象需要引起高度重视,加强对干部的培训和学习,提高干部的素质和执行力度。
4.离群众太远。
在工作中,一些干部和群众之间存在着隔膜,离群众太远的问题。有的干部不了解群众的真实需求,只知道按照上级要求去安排工作,忽视了群众的利益与诉求,导致工作无法得到群众的支持和配合。此外,一些干部在个人时间安排上也存在问题,不够注重群众工作的实际需求,导致工作进展缓慢。
二、整改措施
针对以上存在的问题,我们制定了一系列的整改措施,以期能够解决这些问题,提高工作效率和质量。
1.加强思想教育,提高干部的思想理念。
我们将加强对干部的思想教育,严肃党内政治生活,加强党的纪律意识,坚持党的集中统一领导,确保党的路线方针政策的贯彻执行。通过开展集体学习、个人辅导等形式,引导干部树立正确的世界观、人生观和价值观,提高思想觉悟和政治意识,增强对党的忠诚度和事业发展的责任感。
2.加强工作作风培养,提高工作作风的扎实性。
我们将加强对干部的培训和教育,在培训中注重培养干部的工作作风和精神风貌。加强干部的廉洁从政教育,严格执行纪律规定,坚决抵制和打击各种形式的形式主义、官僚主义和享乐主义。加强对干部的监督检查,及时发现和纠正工作作风上存在的问题,从根本上改变干部工作作风和风气。
3.加强政策法规培训,提高干部的政策执行力度。
我们将加强政策法规培训,提高干部对政策法规的理解和掌握程度。制定明确的工作流程和标准化操作规范,加强对干部的培训和指导,提高对政策法规的执行力度。加强政策宣传,做好政策解读工作,使干部能够真正理解政策的内涵和精神,将其落到实处。
4.加强与群众的沟通交流,走进群众。
我们将加强与群众的沟通交流,走进群众,了解真实的需求、情况和问题,及时解决群众的疑惑和困难。制定相关的工作计划和安排,高效地开展群众工作,与群众保持密切的联系,建立良好的亲和关系。加强对干部的培训,提高群众工作的能力和水平,加强群众工作的创新和实践。
在整改措施的推行过程中,我们将坚持谦虚谨慎的态度,充分听取各方意见和建议,不断完善和调整措施,确保取得实效。同时,加强督促和检查,对问题整改不力的单位和个人严肃追责,确保整改工作的顺利进行。通过以上措施的落实,我们相
信能够解决存在的问题,提升工作质量和效率。
三、工作要求
为了更好地推行整改措施,我们提出了以下的工作要求:
1.政治上高度重视,树立正确的发展观。
各级领导干部要高度重视巡察中存在的问题,树立正确的发展观,将问题整改工作作为一项重要任务来抓,以高度的政治责任感和使命感,推动问题的整改和工作的改进。
2.充分调动干部的积极性和创造性。
领导干部要充分调动干部的积极性和创造性,为干部提供良好的工作环境和条件,激发干部的工作热情和责任感,提高干部的工作能力和水平,推动问题的整改工作的开展。
3.坚持问题导向,以问题为导向进行整改。
在整改工作中,要坚持问题导向,以问题为导向,系统地分析和解决存在的问题。通过问题的整改,不断提高工作质量和效率,推动工作的创新和改进。
4.加强监督和检查,确保整改工作的落实。
要加强对整改工作的监督和检查,发现问题及时整改,加强对整改措施的调整和改进,确保整改工作的顺利进行和取得实效。
通过以上的整改措施和工作要求的精心制定和落实,相信我们能够解决存在的问题,提升工作质量和效率,在党的事业发展中发挥更大的作用。
单位巡视巡察整改工作存在问题整改措施3篇
单位巡视巡察整改工作存在问题整改措施三篇1根据区委巡察工作领导小组办公室《关于向区审计局党组书记王鹏飞同志的反馈意见》(海党巡办函[2020]4号)相关意见和要求,局党组高度重视。召开专题会议研究部署整改落实工作,研究制定了整改方案和整改清单,明确整改措施、责任人、整改时限,压实领导责任,抓实责任分解,现将落实情况报告如下:
一、存在的问题:党建与审计业务融合不够。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:局党组、党支部高度重视“精审求真”品牌创建,通过党组会定期听取党建品牌创建推进情况,将创建任务责任到人、明确时间节点,把工作做实。研究制定了《_审计局关于“精审求真”党建和文化品牌建设与审计业务融合工作方案》和“精审求真”实施计划安排表,推动党建与审计文化、审计业务融合互促,做到党建与业务、文化建设同研究、同部署、同检查、同落实、同考核。
二、存在的问题:推动审计机制转型力度不够。
整改进度:基本完成,正在推进。
完成情况:一是以“不忘初心,牢记使命”主题教育为契机,将推动投资审计机制转型确定为调研课题,深入分析存在的问题,提出解决问题的办法措施,已形成调研报告上报区委。二是充分借助召开审计委员会第一次会议这个平台,积极反映我区政府投资审计工作机制存在的问题,引起政府领导高度重视,推动了转型工作。目前已草拟了投资审核管理办法,已上报区政府,今年先试行,逐步修正完善,进一步规范政府投资审计工作。
三、存在的问题:意识形态工作不够细致。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:一是切实履行意识形态工作主体责任,已制定《_区审计局2020年意识形态工作方案及责任清单》,严格落实意识形态工作责任制,明确工作重点及责任人。二是研究制定了“意识形态年度工作计划表”,进一步明确了抓意识形态的目标任务和工作措施。三是进一步健全完善抓实意识形态工作的制度机制,结合实际修订完善了《意识形态工作管理制度》、《网络舆情应急处置预案》、《网络意识形态阵地管理办法》、《_区审计局微信工作群管理办法》等相关制度。
四、存在的问题:对支部谈心谈话重视程度不够。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:按照《_区审计局关于巡察区审计局党组反馈意见整改方案》的要求,已修订完善了《谈心谈话制度》,并明确了谈话范围、对象、次数等内容。今后将严格按照该制度执行,并由组织委员定期负责监督该项工作的落实。
五、存在的问题:发展党员程序有欠缺。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:一是对照发展党员的25个步骤进行了认真梳理,纠正3个问题。二是已将发展党员流程纳入学习计划,要求入党积极分子对发展党员的流程、步骤熟练掌握,从自身规范入党流程。三是要求组织委员对发展党员工作负总责,要严格按照25个步骤执行,认真审核相关资料。
六、存在的问题:党员民主评议未按要求完成。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:对以前年度的党员民主测评进行了详细自查,纠正问题1个。在今后的工作中要加强投票、计票管理,对于投票结果当场公布,现场核实,集体监督,确保结果准确。同时,明确计票人和监票人责任,评议结果由组织委员负责。
七、存在的问题:“三会一课”制度贯彻执行不严。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:按照《_区审计局关于巡察区审计局党组反馈意见整改方案》的要求,已修订完善了《三会一课》制度,今后将严格按照制度执行,并结合单位实际情况制定了2020年党建工作挂图式作战一览表,明确了时间、内容、责任人等。根据计划,定期召开支委会,按时讲党课,并做好党支部活动记录册,记好笔记,每次开会、学习要签到。组织委员要定期负责监督该项工作的落实。
八、存在的问题:换届选举不严谨。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:认真自查了换届选举资料,对发现的问题已经纠正。今后将严格按照支部换届要求执行,加强监督,确保结果准确。同时,明确责任,组织委员要做好监督。
九、存在的问题:组织生活会谈心谈话形式不符合规定。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:已完善修订《_区审计局谈心谈话制度》,进一步规范组织生活会谈心谈话记录要求和格式。
十、存在的问题:“三重一大”记录不规范。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:已完善修订《_区审计局“三重一大”制度》,进一步完善“三重一大”集体决策制度,拓宽监督渠道,规范民主决策民主管理,增强决策和管理的透明度,进一步落实班子主要领导在会议议事决策中末位发言的制度,并邀请派驻纪检监察组参加“三重一大”会议,进一步规范了“三重一大”会议记录,明确了参会人员对记录资料进行严格审查并签字确认,由办公室专人负责“三重一大”记录保管和保存,由纪检委员负责监管。
十一、存在的问题:审计职责履行不到位
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:2017、2018两年共计审计了4个单位,2019年审计8个单位,同时对3个单位正在进行经济责任审计。经济责任审计执行率较两年总和增长了200%。同时为加强经济责任审计项目计划管理,进一步突出重点,细化审计对象分类,结合我区实际,制定了《_区科级主要领导干部经济责任审计项目分类管理办法》。
十二、存在的问题:扫黑除恶相关问题整改不到位。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:通过召开会议进一步要求各党员在思想上高度重视问题整改的落实,认真查摆自身存在的问题,严格按照整改时限和整改措施进行整改,同时对整改落实资料进行严格审核和把关,分别由支部书记和副书记对支委成员、支委成员对普通党员对整改情况及形成的材料进行监督和审核。已将整改期限进行完善。
十三、存在的问题:反腐倡廉工作汇报审核不严。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:已将2017年反腐倡廉工作汇报重新进行归档。进一步修订完善了《_区审计局党风廉政建设制度》,明确了在形成反腐倡廉工作汇报材料时,明确拟稿人和审稿人的责任,由支部书记和副书记对汇报材料进行严格审核。同时在归档时由党务工作者再进行认真检查,并由专人负责保管和保存,由纪检委员对材料质量和完整负责。单位巡视巡察整改
工作存在问题整改措施三篇2一、强化主体责任,抓实抓好推进整改
街道党工委深刻认识到巡察是政治巡察,是对街道工作的一次全面“体检”。巡察组反馈问题和意见建议准确客观、中肯深刻,党工委诚恳接受,严肃对待。在落实整改中,把巡察整改作为一项重大的政治任务,坚持深挖根源,举一反三,真正做到对问题不遮掩、不回避,以最坚决的态度、最积极的办法、最果断的措施,不折不扣落实各项整改任务。
(一)迅速动员部署,研究落实意见。巡察组意见反馈会召开后,党工委当日召开会议专题研究,明确整改目标,分解整改任务,落实整改责任人和责任科室,要求街道上下直面问题、勇于担当,认真总结教训,深刻查找原因,明确整改工作内容、时间、要求,确保思想到位、行动到位。
(二)制定整改方案,细化整改措施。于2017年12月29日第18次党工委会议制定了《红云街道党工委关于落实区委第一巡察组反馈意见的整改实施方案》,明确抓好巡视整改工作的总体要求和方法步骤。同时,对反馈问题和意见建议进行逐项梳理,制定《红云街道党工委落实区委第一巡察组反馈意见整改任务分解表》,列出问题清单、整改措施、责任清单(包括完成时限、责任部门、责任人),做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。
(三)层层带动示范,级级传导压力。街道党工委书记对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,班子其他成员按照“一岗双责”要求,切实加强对分管科室整改工作的指导把关。各科室各司其职、密切配合、通力协作,对整改问题逐个落实责任,逐条逐项对账销号,确保条条有整改、件件有着落。
经过近两个月的共同努力,反馈的问题已经整改到位,整改工作取得了明显成效。
二、突出问题导向,逐项逐条落实整改
(一)党的领导核心作用发挥不明显的问题。
1.落实上级决策部署要求不到位整改情况:进一步将学习贯彻党的十九大会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神引向深入,结合2018年初召开的十三届全国人大一次会议、十三届全国政协一次会议,组织召开学习交流会,认真总结学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和两会精神在红云街道的生动实践,组织好各社区的学习成果交流,做到真学、真懂、真用,切实把精神传达到每一个支部、每一个党员,引导党员干部树牢“四个意识”、增强“四个自信”,坚决在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。结合实际工作,根据区政府旅游市场秩序整治工作安排制定《红云街道办事处旅游市场秩序整治工作实施方案》、印发《红云街道办事处成立旅游市场秩序整治工作领导小组暨指挥部的通知》,认真开展好旅游市场整治工作,对公园、景点、人流密集场所周边的摊贩占道经营、店铺不诚信经营的现象,开展政策宣传,正确引导。规范标识标牌,开展联合执法,确保整治到位。
2.意识形态工作开展力度不够整改情况:成立了班子领导为成员的意识形态工作领导小组,负责统筹协调街道意识形态领域各项工作的开展,把意识形态工作列入党工委重要议事日程,与街道的各项工作同安排部署,同检查落实;
认真学习领会各级关于意识形态工作责任制的相关精神,准确理解和把握意识形态工作的极端重要性,切实增强四个意识,牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权;
严格落实党工委抓意识形态工作的主体责任、不断强化担当精神,层层压实责任。配备专干1人,切实形成街道党工委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。切实做好网络舆情处置和媒体曝光事件的处理,2018年全年开展各类媒体宣传26次(条),发布网评48篇,被《五华先锋》采用稿件11篇。
3.指导基层工作开展不到位整改情况:对各社区、各小组悬挂的不符合要求的居委会、居民小组、合作社等标识标牌已全部完成更换,下一步继续加强对基层各项工作的指导督促,定期深入社区、小组进行检查,做到党建与业务工作有机结合、相互促进,对发现的问题及时进行纠正和整改。
(二)党的建设缺失,党建工作力度层层递减的问题
1.党建工作薄弱,存在重业务、轻党建现象:强化各级领导抓党建的意识和责任感,明确党工委、基层党组织的工作职责,配备好专职副书记和党务专干,为党建责任制的落实奠定组织基础。加强对党建工作责任制落实情况进行督促检查,重点是党组织主要领导履行“一岗双责”情况,总结经验,查找问题,提出改进措施。
2.严格执行民主集中制不到位整改情况:组织学习民主集中制和“三重一大”等制度。在全体干部中进行广泛宣传,让职工了解两个制度的内容和精神,随时对制度的执行情况进行民主监督。各科室主要负责人参加每周召开的党政联席会,对工作开展情况和下一步工作计划进行汇报,确保各项工作落实到位。
3.党支部“三会一课”制度落实不到位:吸取经验教训,提高认识,加强领导,机关党支部书记认真开展好党建工作,亲自部署、亲自过问,切实履行职责,按要求开展机关支部党建工作。加强督促指导,各社区党务工作者每季度对各党组织的党建工作开展一次督导,通过建立党建工作台帐定期调阅审查机制、组织观摩学习、指导帮助等措施促使党建台帐管理逐步走向规范化道路。
(三)关于从严治党不力,廉政意识不强,风险防控不到位的问题
1.“两个责任”履行不到位整改情况:认真落实好区委、区政府党风廉政建设“两个责任”“1+7”制度,明确街道党工委领导班子的主体责任,街道党工委主要负责任人的第一责任,街道党工委领导班子成员的分管领导责任,街道纪工委的监督责任。强化管党治党责任担当,将党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程,纳入整体工作,总体布局,街道党工委每年两次专题研究。研究党风廉政建设和反腐败工作。每年年初,党工委主要负责人要与班子成员和社区党组织负责人、班子成员与分管科室负责人、社区党组织负责人与社区“三委”成员签订党风廉政建设主体责任书,切实压实责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
2.落实“一岗双责”制度有差距整改情况:全面落实“一岗双责”,实现业务工作和党风廉政建设的同步发展,班子成员要定期指导和检查分管范围内的党风廉政建设工作情况,把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中,完善制度规定,加强风险防控,做好工作记录保存。同时纪工委加强督促检查,把纪律和规矩挺在前面,把握运用监督执纪“四种形态”,针对党员的苗头性、倾向性问题,及时提醒。
三、坚持标本兼治,持续深化整改完善长效机制:整改工作对震慑腐败、教育干部产生了积极影响,但这些成果只是阶段性的,需要长抓不懈、综合治理。下一步,我们将严格对照巡察反馈的意见,从严从实、坚持不懈,持续抓好各项整改工作,确保改彻底、改到位,取得实实在在的成效。
(一)持续抓好整改落实,确保反馈意见件件到位。党工委坚持目标不变、力度不减,进一步强化问题导向,增强整改意识,紧紧抓住区委巡察组反馈的意见和问题,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,不断深化和巩固整改成果。对需要长期整改的,明确责任单位、责任人和完成时限,紧盯不放,加强跟踪问效,确保见到实实在在的效果。同时,继续抓好专项整治,以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。
(二)建立健全长效机制,继续巩固整改成果。在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,建立健全各类规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、形成一套机制,构建作风建设的长效机制。
(三)切实强化督促检查,建立守纪律讲规矩新常态。贯彻落实中央的八项规定,不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查,强化干部职工日常教育监督管理,进一步严明纪律,加大违法违纪行为的警示与查处力度,真正做到单位内部高效廉洁,营造风清气正的干事创业环境。单位巡视巡察整改工作存在问题整改措施三篇3省委第一巡视组对我市党风廉政建设、执行政治纪律、执行八项规定、执行民主集中制和干部工作等方面的情况开展了集中巡视。8月12日,巡视组通报了巡视情况,在肯定我市工作的同时,反馈了发现的主要问题,并提出了整改建议。今年3月,省委第一巡视组来淮听取反馈意见整改落实情况,充分肯定了我市整改落实工作,并对进一步推进整改落实提出了明确要求。从今天开始,省委第一巡视组又对我市进行巡视回访,这充分体现了省委巡视组对ff工作的重视和对广大干部群众的关心,必将更好地帮助我们查找和纠正工作中存在的问题,巩固和拓展整改成果,有力地促进经济社会发展和党的建设。
去年8月以来,市委、市政府坚持立行立改、标本兼治、统筹推进的原则,高度重视省委第一巡视组反馈意见的整改落实,成立了以市委书记为组长、市长为副组长的整改工作领导小组,明确了9位市领导分别牵头落实整改责任;
研究制定了《关于省委第一巡视组反馈意见的整改方案》,将巡视反馈意见细化分解为4个方面、27项具体整改任务,每一条整改措施均明确了牵头领导、牵头单位、参加单位和整改期限,并列入市委督查事项,实施台账管理、销号推进。同时,把整改落实与党的群众路线教育实践活动、“实现廉洁发展”专题教育活动、“三严三实”专题教育有机结合起来,努力营造“风清气正、干事创业”的良好政治生态。经过全市上下的共同努力,整改落实工作取得了明显成效。
一、党风廉政建设方面存在问题整改落实情况
一是健全廉政风险防控机制。市委、市政府立足ff所处重要而特殊时期的实际,围绕“营造风清气正、干事创业的新环境,树立清正廉洁、勇于担当的新形象,开创依法治市、转型发展的新局面”的目标,从今年2月到6月,在全市各级党组织和广大党员干部中集中开展了“实现廉洁发展”专题教育活动。活动突出学习、讨论、落实三个环节,从明确学习重点、统一思想认识,深刻反思剖析、落实整改措施,落实两个责任、加强党风廉政建设和反腐败斗争,深化“四风”整治、形成作风建设新常态,坚持从严的要求、加强干部队伍和基层党的建设,加强依法治权、规范权力运行六个方面统筹协调推进,共有12.7万名党员干部参加。活动期间,召开两次千人大会:一是警示教育报告会,请省司法厅安排合肥蜀山监狱3名服刑人员到ff现身说法,讲述他们在监狱改造的心路历程和悔恨心声;
二是总结大会,市纪委、市检察院通报全市去年以来查处违法违纪案件情况,市纪委通报29起典型案件,市检察院通报3起窝案,起到了很好的警示教育作用,会上市委主要负责人作了活动总结。整个活动取得了良好成效。省委副书记李锦斌同志作出重要批示,指出“ff市集中开展‘实现廉洁发展’专题教育活动,加强依法治权,规范权力运行,其举措针对性强”,对此次活动给予了充分肯定。制定并认真执行《贯彻落实中央、省委建立健全惩治和预防腐败体系5年规划的实施办法》、《关于构建权力运行监控机制的意见》、《关于进一步深化廉政风险防控工作的实施意见》,在全省率先公开市县乡三级权力清单和责任清单,并跟进公布了收费目录清单、行政审批事项目录清单、行政审批中介服务清单,正在编制企业投资负面清单。严格执行《招投标法》、《ff市公共资源交易管理条例》以及《ff市招投标监督管理暂行办法》、《ff市招投标投诉处理暂行办法》、《ff市国有投资或国有投资为主的建设工程项目招投标管理制度》,规范招投标行为,健全重大投资、重大工程专项审计、监督制度,做到“应招必招、应进必进”。健全重大项目科学论证制度,建立前期论证机制,规范项目立项、审批、核准、备案等工作。全面清理与现行法规政策不一致的招商引资优惠政策,以今年市委、市政府一号文件下发进一步加强招商引资工作意见,建立健全外出招商、项目会商、项目服务和招商引资工作调度、统计通报机制,规范招商引资行为,提高招商的精准性、实效性,确保招商项目尽快落地;
按照“依法合规、尊重历史、实现双赢”的原则,妥善处理一批招商引资历史遗留问题,山南新区28个停建半停建项目复工建设。今年上半年,共引进内资304.2亿元,同比增长6.5%,占年度任务的50.7%,新签约1000万元以上项目74个,总投资147.5亿元,比去年同期增长8.6%。
二是严肃查处违法违纪问题。加大自办案件查处力度,20xx年全市各级纪检监察机关新立案件441件,增长69%,结案342件,增长83%,处分322人,其中县处级干部8人,乡科级干部80人,移送司法机关处理36人,为国家挽回经济损失3000余万元。今年以来,全市各级纪检监察机关新立案件255件,增长131%,结案318件,处分291人,其中县处级干部29人,乡科级干部78人,移送司法机关处理9人,为国家挽回经济损失2500万元。加大省委巡视组移交案件查办力度,截止去年底,省委第一巡视组共移交给市纪委问题线索20件,已全部开展核查工作,目前已完成核查19件,1件将于近期完成核查。近期,省委第一巡视组又交办7件案件线索,市纪委已启动核查5件。20xx年以来市检察院共收到省委第一巡视组移交的职务犯罪案件线索12件,移交区纪委处理1件,不予立案2件,立案侦查18件19人,其中,已判决生效11件12人,其余案件正在侦查、公诉或审理。
三是着力解决发生在群众身边的腐败问题。全面落实乡财县(区)管、村财乡代理和“阳光村务”,制定了《关于村级财务实行乡镇代理的实施意见》,认真执行“三资”管理各项规定,推行乡务、村务网上公开,加强村务监督小组建设,定期公布乡、村财务账目。认真执行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,严禁未履行法定程序擅自贷款、变卖、抵押集体资产,严禁未按规定进行集体资产承包和工程项目建设。认真贯彻省纪委《关于开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作的实施意见》,成立领导小组,制定具体实施方案,严格进行监督检查。今年以来,围绕关系群众切身利益的问题,全市新立案件44件,处理42人。
四是依法合规用地,规范土地出让金收支管理。部署开展了资金、资产、土地清理和批而未供、闲置土地清理处置专项工作,制定了《ff市关于进一步规范土地出让金使用管理的规定》,将土地出让收支全额纳入市级财政预算管理。省委第一巡视组指出的56个政府项目、67宗土地、8589亩违法违规用地问题,目前已全部查处到位。截止今年7月底共完成整改54宗、6588亩,占比80.6%,其余13宗土地正在整改。今年1-7月份,全市土地供应82宗6000多亩,土地出让金累计14.8亿元,其中工业用地60宗,工业用地的供应比去年同期增长186%,面积增长355%,全市供地率由去年底的48.2%增加到今年7月底的61.6%。
二、执行政治纪律方面存在问题整改落实情况
一是落实党风廉政建设党委主体责任。市委常委会先后13次听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报,制定实施《中共ff市委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》,及时调整市惩防体系建设暨党风廉政建设责任制工作领导小组,市委书记担任组长,自觉肩负起党风廉政建设第一责任人的责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导和支持各级纪检监察机关开展工作,支持市纪委进一步深化纪律检查体制改革,加大违法违纪案件查处力度。支持市人大及其常委会依法加强对“一府两院”的监督,加强行政监察和审计工作。
二是落实纪委监督责任。为履行好纪委监督责任,及时调整配备市纪委班子,2015年初,由市委研究推荐,经上级考察,选拔了2名正县级领导干部,分别担任市纪委常务副书记(监察局长)和市纪委副书记,从市纪委机关选拔了2名常委,分别担任副书记和秘书长。这次调整,优化了市纪委班子的年龄、知识和专业结构,增强了班子的整体功能和合力。为凤台县、谢家集区、大通区、毛集实验区纪委(纪工委)选配了纪委(纪工委)书记;
通过平级交流、提任等方式,逐步将市直单位16名空缺的纪检组长、纪委(纪工委)书记全部配备到位;
新组建了党委口纪检组,基本实现了市直机关派驻(出)纪检监察机构全覆盖;
认真抓好乡镇、街道纪检组织和队伍建设,全市46个乡镇和19个街道全部设立了纪(工)委,选配充实了人员,形成了“横向到边、纵向到底,全域覆盖、上下联动”的基层监督网络体系。扎实推进“三转”工作,顺利完成市纪委监察局内设机构调整工作,增设三个纪检监察室,组建组织部、宣传部、纪检监察干部监督室,使监督执纪人员数量占到机关编制的74%;
对市纪委、市监察局参加的议事协调机构,进行了3次清理调整,保留或继续参与10个;
规范了市、县区纪委书记分工,除分管纪检监察工作外,不再分管其他工作;
积极落实中央纪委、省纪委关于纪检组长不分管业务工作的有关规定,90%以上市直单位派驻纪检组长不再分管驻在部门其它业务工作。
三是落实领导干部“一岗双责”。要求全市各级领导班子成员既抓好业务工作,又抓好党风廉政建设,对承担的党风廉政建设责任进行“签字背书”,推动班子成员认真履行“一岗双责”、落实好分管领域党风廉政建设责任,做到守土有责、守土负责、守土尽责。建立由市委常委带队对各县区、市直部门开展三项考核的长效机制,研究制定《“一岗双责”、“一案双查”暂行办法》,谁出了问题追究谁的责任,同时追究分管领导的责任。
三、执行八项规定方面存在问题整改落实情况
一是密切联系群众。制定了《关于健全城乡基层党组织结对共建工作长效机制的实施意见》、《关于市级党员领导干部直接联系基层和有关人员的通知》,坚持市级党员领导干部基层联系点制度和公开接访、带案下访等制度。市委常委、副市长,市公、检、法三长,提前一周公示公开接访,各县区也照此办理。去年以来,市委、市政府领导班子累计调研901次、923天,累计接待群众来访45天,受理案件308件,结案295件,结案率达95.8%,进一步密切了党群干群关系。
二是厉行勤俭节约。认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,制定了《市直机关公务接待费管理暂行办法》、《关于进一步加强“三公经费”管理的通知》等文件,坚持把“三公”经费零增长作为预算编制硬指标,严格按照标准定额安排公用支出,严控一般性支出,每月不定期开展专项检查,切实加强“三公经费”管理。今年上半年,全市“三公”经费支出同比下降21.1%。
三是健全各项制度。强化建章立制,制定了《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的实施办法》、《建立党员干部直接联系群众制度的实施意见》、《市管干部作风效能建设约谈办法(试行)》、《关于进一步严肃工作纪律提升机关效能的通知》等多项文件,推动反“四风”、改作风制度化、常态化。
四是加强监督检查。建立定期检查、定期调度、定期通报制度。由市委副书记牵头,成立督查组,在全市范围开展作风建设专项督查,限期整改存在的问题。今年以来,全市共查处违反八项规定、省三十条、市四十条规定的行为19起,处理21人,给予党纪政纪处分13人;
对于用公款购买购物卡的11家单位21名责任人进行了党纪政纪处理;
纠正84名县处级干部违规房产90套;
清理腾退办公用房4.3万平方米;
取消或合并市委常委担任组长、副组长的议事协调机构98个;
查处“走读”干部11人;
全市性会议比去年同期下降16%,市委、市政府发文下降23%。
四、民主集中制和干部工作方面存在问题整改落实情况
一是加强重大决策科学论证和意见征求。市委认真贯彻落实民主集中制,不断加强自
身建设,制定实施《进一步提高市委常委会科学民主依法决策水平的意见》和《市委常委会议事规则(试行)》,健全完善调查研究、征求意见、科学评估、合法性审查、集体讨论决定、决策公开等制度,严格按规矩议事、决策办事;
进一步明确了市委、市政府主要负责人职责,调整市委常委分工,建立市委书记、副书记碰头会制度,充分调动班子成员干事创业的积极性,形成了民主团结、合力工作的浓厚氛围。
二是加强和改进干部工作。认真落实习近平总书记提出的好干部标准和忠诚、干净、担当要求,切实加强干部队伍建设。严把选用关口,在干部动议阶段和正式确定考察人选后,都认真征求纪委等部门的意见,凡是反馈有情况的,做到情况不核查清楚、不得出结论的不上会;
完善干部监督信息库,做好干部监督各类信息的收集、甄别、研判、查核和运用工作,对苗头性问题,加大函询、约谈力度,今年以来,共对4名干部开展了提醒式谈话,对22名干部进行了函询;
严格审计监督,建立任前告知、任中(离任)审计、情况通报、问题整改回访的闭合链。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,制定干部提任考察、干部试用期满考察、干部调研式考察、年度考察4项操作规程,完善干部选拔任用全程纪实实施细则,对动议、提名、推荐、考察、公示实施全过程“痕迹管理”;
加强对执行《条例》、选人用人情况的跟踪了解和监督检查,结合20xx年度市管领导班子和领导干部年度考核,对市直单位选人用人工作开展“一报告两评议”,重点对排名靠后的单位进行专项检查。加强对干部工作的统筹谋划和通盘考虑,今年以来先后5次组织召开正县级以上领导干部专题座谈会,听取对干部工作的意见建议;
坚持管人与管事相结合,充分听取各方面对干部选拔使用的意见;
注重干部选配的宏观统筹、领域统筹、年龄统筹和类型统筹,积极推进干部交流,加强后备干部队伍建设。今年以来,提拔重用的98名县级干部共涉及单位34家,平均年龄47.8岁,其中少数民族干部5人、党外干部2人、女干部12人、专业技术干部22人;
交流轮岗县处级干部105人;
研究制定加强和改进年轻干部培养选拔实施办法,选派113名县处级后备干部到非公企业担任党建指导员,143名年轻干部到招商引资、拆迁一线挂职锻炼,选配12名45岁以下年轻干部充实到县(区)党政领导班子。严格执行干部政策法规,加快消化超配职数,目前,全市已消化县级干部41名,完成整改基数的73.2%,其余11名县级实职干部今年底前消化完毕,4名副调研员明年底前消化完毕;
规范干部兼职和非领导职务配备,免去市县两级在企业兼职的79名领导干部的兼任职务,清理285名在社会团体兼职的在职和退(离)休干部;
查纠整改混编混岗、在编不在岗、“吃空饷”等问题,返岗工作46人,辞退276人,办理退休手续25人,清理“吃空饷”49人。
三是强化基层组织建设。压实责任,制定《关于建立健全党委(党组)抓基层党建工作责任制的实施意见》,层层签订责任书,明确了党委(党组)、书记、班子成员的责任;
印发党建工作年度任务清单和双月具体任务清单;
实行每月一调度、双月一通报、季度一盘点、半年一总结“四个一”工作法,推进基层党建责任落实。深化整治,全面推行村(社区)、机关和非公领域党组织百分制量化考评,充分运用考评结果,对51个软弱涣散基层党组织开展集中整顿,并建立健全整顿工作长效机制。强化保障,配齐乡镇、街道组织委员;
出台《关于发展壮大村级集体经济的实施意见》,确保全年消除68个集体经济“空壳村”;
大幅度提高村、社区干部基本报酬,实行级差化管理,人均月增资700元以上,村“两委”正职年平均报酬达到2.4万元,社区正职达到2.6万元;
将村(社区)工作运转经费和服务群众专项经费列入财政预算,每村工作运转经费和服务群众专项经费每年不少于2万元,市辖区社区服务群众专项经费不低于10万元;
新建、改扩建村(社区)活动场所146个。创新载体,建立联合党组织1891个,实现村(社区)党组织结对共建全覆盖;
探索推广街道大党工委制和“一委一居一站”模式,吸纳有一定影响力的驻地单位、辖区企业党组织负责人担任兼职委员;
深化在职党员进社区活动,实施党员活力工程,建立“党员活动日”制度,每月10日集中开展活动;
推行“三公开、两承诺、一公示”制度,构建网上阳光村(居)务监督平台;
加强非公党建,努力推进“两个覆盖”,派驻党建指导员577名,20xx年非公党建考核位居全省第五名。
以上是我们开展巡视反馈意见整改落实工作的基本情况。下一步,我们将以此次省委第一巡视组巡视回访为契机,按照中央全面从严治党的要求,认真落实省委的决策部署,敬终如始地抓好省委第一巡视组反馈意见的整改落实,为践行“三严三实”、优化政治生态打下更加坚实的基础。具体工作中,我们将对已经完成的整改任务,组织回头看,巩固提高整改成果;
对需要较长时间整改或整改不到位的问题,制定有效举措,重点监督检查,确保整改到位;
对巡视组反馈的新情况新问题,立行立改,做到件件有落实,事事有回音,让省委放心,让群众满意
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