一、引言
随着互联网的快速发展，网络舆情在公众生活中的作用日益凸显。妇联作为妇女儿童权益保护的职能部门，其工作内容与广大妇女群众的切身利益息息相关。为有效应对网络舆情，保障妇联工作的正常开展，维护妇女儿童的合法权益，特制定本预案。
二、预案目标
1.及时发现、准确把握网络舆情动态，确保妇联工作的权威性和公信力。
2.快速应对网络舆情，有效化解危机，维护妇联形象。
3.引导网络舆论，传播正能量，营造和谐的网络环境。
三、组织机构
1.成立妇联网络舆情应急处置领导小组，负责网络舆情处置工作的组织、协调和指导。
2.设立网络舆情监测小组，负责监测网络舆情动态，及时上报相关信息。
3.设立网络舆情应对小组，负责网络舆情处置的具体工作。
四、预案内容
1.预警机制
（1）建立网络舆情监测平台，对互联网、社交媒体、新闻媒体等渠道进行实时监测。
（2）定期分析网络舆情，评估舆情风险，对可能引发网络舆情的敏感话题进行预警。
（3）加强与相关单位的沟通与合作，形成舆情监测合力。
2.应急处置
（1）舆情监测小组发现网络舆情后，立即上报应急处置领导小组。
（2）应急处置领导小组召开紧急会议，分析舆情情况，制定应对措施。
（3）网络舆情应对小组根据应急处置领导小组的指示，采取以下措施：
a.及时发布权威信息，澄清事实，回应关切；
b.加强与媒体沟通，引导舆论；
c.组织专家、志愿者等力量，参与舆情引导；
d.协调相关部门，共同应对舆情。
3.信息发布
（1）建立健全信息发布机制，确保信息发布及时、准确、权威。
（2）加强舆情信息审核，确保发布内容符合法律法规和妇联工作要求。
（3）利用官方网站、微信公众号、微博等渠道，及时发布舆情应对进展。
4.危机公关
（1）加强与媒体沟通，引导舆论，避免舆情升级。
（2）积极回应社会关切，化解公众疑虑。
（3）邀请专家学者、社会人士参与舆情分析，提供专业意见。
5.舆情跟踪
（1）持续关注网络舆情动态，分析舆情发展趋势。
（2）对舆情处置效果进行评估，总结经验教训。
（3）根据舆情变化，调整应对策略。
五、预案实施
1.定期开展舆情应急处置演练，提高应对能力。
2.加强舆情工作人员培训，提高业务水平。
3.建立健全舆情信息库，为舆情处置提供参考。
六、预案修订
本预案自发布之日起实施，如遇重大政策调整或实际情况变化，应及时修订。
七、附则
本预案由妇联网络舆情应急处置领导小组负责解释。
通过以上预案，妇联将有效应对网络舆情，维护妇女儿童的合法权益，为构建和谐稳定的社会环境贡献力量。
妇联工作自查报告
妇联工作自查报告1为了切实加强党建带妇建，妇建服务党建，进一步夯实妇联基层组织建设，增强组织的影响力和凝聚力，真正把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受妇女信赖及热爱的温暧之家。xxx县妇联根据区市妇联的工作布署，全面深化创建了新一轮“妇女之家”建设。现将创建“妇女之家”工作情况汇报如下：
一、基本情况
全县10个乡镇辖148个村委（社区），已挂牌的“妇女之家”有148个，制度、活动、队伍建设情况上墙的妇女之家数有88个占总数%，建立队伍的有88个%，正常开展活动的有80个，占总数%。
二、主要做法
（一）领导重视，精心组织部署。根据自治区妇联关于在全区村（社区）开展新一轮“妇女之家”建设意见桂妇发[20xx]18号文件精神，我县妇联迅速召开创建“妇女之家”专题会议进行研究，成立了以xx为组长的“妇女之家”领导小组，并组织工作组到乡镇村屯进行专题调研，制定了创建“妇女之家”工作实施方案和工作计划。
（二）积极向县委、县府争取创建“妇女之家”活动经费。在20xx年11月中旬在全县148个村委（社区）统一制作“妇女之家”牌子和上墙制度，并于20xx年12月底前统一挂上牌子和上墙制度。
（三）依托现有资源创建“妇女之家”活动阵地。按照因地制宜、资源共享、联动开展、注重实效的原则，各村委（社区）依托现有的“党员之家”活动场所、文化活动中心、农家书屋、计生服务室等场所按照“五有”原则设立妇女之家活动阵地。
（四）党群共建，狠抓“妇女之家”队伍建设。
一是狠抓妇联基层组织建设，充实“妇女之家”队伍。抓乡镇村妇联换届之机，把一些年纪轻、懂技术、文化程度高、致富能力强、群众基础好、热心妇女事业的优秀妇女选拔到了村妇代会工作岗位上，并配合组织部深入10个乡镇开展村“两委”干部的大培训活动，不断提高村“两委”女干部的政治理论和业务
水平，把高素质的村“两委”女干部不断充实到“妇女之家”队伍中。
二是各村结合自身实际情况，以妇女主任、妇女小组长、妇女骨干、经济女能人等组建队伍。目前我县“妇女之家”已组建有文艺宣传队、篮球队、结对帮扶队、维权服务队、创业就业服务队、巾帼志愿者服务队等队伍，不断提升了妇女之家的服务能力，促进了地方经济的发展，使“妇女之家”已真正成为基层妇女信赖和热爱的温暖之家，深受全县广大妇女的欢迎。
（五）创设载体，示范带动，彰显“妇女之家”作用。我们立足xxx实际，以“家”为舞台，坚持“以培训提高妇女，以关爱温暖妇女，以活动凝聚妇女”的原则，建“家”用“家”发挥作用。我县积极创设载体，开展丰富多彩的活动。通过举办知识讲座、实用技术培训班、远程教育等培训活动和举办文艺演出、开展庆“三八”、“六一”慰问活动、免费康检、政策的宣传、法律咨询服务等活动形式关爱妇女和凝聚妇女，全面提高农村妇女发展能力和综合素质，彰显“妇女之家”的作用。20xx年黄茆镇根村作为全国妇联基层组织建设示范村围绕“五好文明家庭”创建活动，组织开展了全镇“好媳妇”、“好婆婆”等评选活动，引导妇女知荣辱、树新风、促和谐活动。20xx年9月黄茆街村民委和玉村村民委，组建的`文艺队荣获了“xxx市十佳农村文艺队”和全区中老年球操优秀奖。
三、存在问题
1．村“两委”中女干部配备不齐。全县没有女干部进村“两委”的有32个村委，占总数%。不利于基层妇女组织的建设及活动的开展，难以发挥典型示范带头作用。
2.村“两委”干部中妇女干部的年龄结构偏高，文化程度偏低。全县115个村“两委”妇女干部中40岁以上的有46个，占妇女干部40%；其中51岁以上有14个，占%。
3、个别村“两委”不够重视妇代会工作，女性被放置于二三线参与工作。妇代会主任职责不明确，身兼多职，主要是兼文体、卫生、计生等工作，极大影响了基层妇女各项工作开展。
4．硬件设施不足，办公场所、活动室、宣传阵地的配备欠缺。
5．“妇女之家”活动经费不足，依然是一个普遍的问题。由于妇代会的活
动没有固定经费来源，常常会影响农村妇代会组织开展活动，从而也会影响到农村妇代会在广大农民群众中的地位和影响。
妇联工作自查报告24月1日，市妇联召开全体干部职工专题会议，传达学习市委保密委暨全市保密工作会议精神。
会上，市妇联副主席、保密工作领导小组副组长吕志玲传达了市委保密委暨全市保密工作会议精神。在3月29日下午召开的市委保密委暨全市保密工作会上，市委副书记陈向新强调，要强化网络安全保密宣教教育和技术防范，提高网络防范意识和防范技能及服务保障水平;要强化保密督察检查和考核评定，提高保密工作的落实和实效性;要强化保密机构队伍建设，提高保密行政管理和执法水平，进一步推动全市保密工作再上新水平。
会上，市妇联主席、保密工作领导小组组长邢丽要求进一步加强市妇联机关保密工作，确保不出现任何失泄密问题，并提出了今后工作的具体要求：一是要强化保密意识，全体干部职工要牢固树立保密工作无小事的观念，在日常工作中，多提醒、多注意。二是要健全保密机制，完善公文保密和信息管理措施，规范公文保密、信息审核管理工作制度，认真抓好网络、信息、载体保密安全，坚持“上网不涉密、涉密不上网”原则，实行“定人、定机、定移动存储器”的管理机制，建立健全网络信息保密审查制度。三是要严格执行保密制度，强化保密关键部室的"管理，加强涉密文件的处理，做到收、发有记录，对涉密文件及文件档案柜做到专人管理，并按规定做好文件档案的核对、移交工作。
妇联工作自查报告3一、基本情况
（一）、帮助弱势群体，切实维护妇女儿童合法权益，配合民政部门做好助残活动、慰问孤寡老人，多措并举，帮助更多的妇女实现就业和创业。认真做好信访接待工作，今年共接待群众来访2件，耐心细致地做好解释和服务工作，做到件件有落实，事事有交代。继续做好“春蕾计划”活动，为“春蕾”女童广泛争取社会关注与资金资助，在迎“六一”期间，镇妇联慰问了镇中心小学，鼓励
他们好好学习，营造关心、支持妇女儿童发展的和谐氛围。
（二）、深入推进“巾帼创建”活动。我镇认真学习区妇联相关文件精神，积极创建“巾帼文明示范村”和“巾帼文明示范岗”，以“双学双比”为出发点，开展城乡环境综合整治工作，改善农村面貌，以帮助农村妇女增收为重点，加强对村妇代会主任能力的培养，提高她们“带头致富、带领致富”的能力。
（三）、组织开展了“三留人员”(留守妇女、留守老人、留守儿童)摸底调查活动。建立了三留人员登记台账，并将调查结果及时上报区妇联办公室。同时还发放了《市中区留守妇女生产生存与发展状况参考调查问卷》1000余份。认真配合妇联组织开展20××年“市中
区关爱留守妇女、儿童、老人暨市中区妇女创业小额担保贷款活动”启动仪式，我镇共有6名人员得到了市中区妇联的资金援助。
（四）、协助政府开展妇女小额担保贷款财政贴息推动妇女创业就业工作，截止我镇已有5人参加妇女小额担保贷款财政贴息，资金达25万余元。积极开展xx市妇联“两癌”筛查贫困户的统计，我镇已上报了9名患病人员。
二、存在的问题
我镇妇儿工委基层建设工作虽然取得了一定的成绩，也摸索到一些经验，但仍存在着一些问题，需要我们下一步努力加以解决。如村妇女主任干部队伍整体素质有待进一步加强和提高；农村妇女法律维权意识差、地位低；妇女创业能力不强；留守儿童教育等问题。
三、做好基层妇儿工委工作的.对策思考
针对存在的问题，我们将认真总结经验，查找差距，制定目标，努力使我镇妇联工作再上一个新台阶。要建立长期整治机制，制定切实可行的措施，坚决打击一切违法犯罪活动，特别是对拐卖、妇女、遗弃、残害妇女儿童案件，要加大打击力度，切实保护妇女儿童人身安全，实现社会治安状况的根本好转。要提高认识坚持党的群众路线，贯彻“男女平等”基本国策的高度来加强妇女儿童基层组织建设工作。
妇联工作自查报告4根据甘区政办〔20xx〕123号文件通知，我会领导高度重视，安排布署自查
工作，全面深入地自查《信访条例》的贯彻落实情况，总结经验，查找不足，完善措施，进一步加强和改进信访工作，保持党和政府同人民群众的的密切联系，保护信访人的合法权益，维护信访秩序。现将自查总结报告如下：
一、提高认识，加强领导，深入学习贯彻《信访条例》
（一）充分认识《信访条例》颁布实施的重要意义，切实加强领导，深入学习贯彻《信访条例》。广泛宣传，按照上级要求，妇联干部们结合自己的工作实际，就如何代表和维护好广大妇女群众的利益问题作了深入的探讨，要求做到信访事项有人受理、有人移交、有人承办、有人督办、有人回复、有人执行、有人督促落实。
(二)建立健全信访各项工作制度。完善与之相适应的信访受理登记和转送、告知、限时办理、督查督办、干部考核奖惩、责任追究等制度，加强信访督查督办工作。
（三）积极推行信访代理机制。乡镇街道是群众信访的"源头，也是解决问题的关键。为了从源头上解决一些信访问题，掌握第一手的信访信息，有效防范群众盲目信访、越级重复信访，在乡镇、街道建立了信访代理机制，引导群众向村干部或者向驻村干部反映信访问题。村干部或驻村干部把收集到的问题及时报送乡镇分管领导处理、反馈。对须由上级机关或部门协调处理的，及时派专人向有关部门反映、求决，并负责把处理情况反馈当事人。
二、健完机制，信访工作求真务实
（一）接访制度、信访分级直报制度、信访案件首问责任制、信访年度目标管理评分制度等。以“属地管理、分级负责”为原则，形成了各级妇联主席负总责、层层抓落实的局面。成立了“甘州区反家暴庇护中心”，为妇女的案件提供优质、优惠、高效的法律服务，逐步建立健全制度，有效维护了妇女合法权益。
（二）以保护离婚案件中妇女的财产权益及未成年人的合法权益为重点，全力抓好信访工作。紧紧抓住切实保护女职工劳动权益保护、农村出嫁女土地承包权益受侵害等难点问题，维护妇女儿童合法权益。
（三）全区各级妇联干都带着对妇女无限的感情去做妇女信访接待工作，对所有接访不激化、不冷漠、不逃避、不拖延，对来访群众做到一杯热茶，一张笑脸，温言软语，耐心细致，让上访妇女带着无助而来揣着主意而归，打造妇联信
访的良好社会形象，充分发挥了妇联组织在维护社会稳定中的重要作用。
三、创新机制，建立健全信访工作长效机制
为积极应对我区在新时期、新形势下出现的信访工作的新困难、新问题，我们牢固树立信访工作一盘棋的思想，进一步创新信访工作机制。
（一）建立干部挂职锻炼制度。他们通过接访值班，疏导群众集访，处置突发事件，参与信访案件调查，到省、进京接返上访人员。一方面磨砺了后备干部综合素质，体察了社情民意，学会真心为民。另一方面为信访队伍注入了“新鲜血液”，充实了信访工作力量，提高了工作效率。
（二）耐心做好息访息诉工作。凡是政策、法律允许范围内的问题，限期解决，不留尾巴；对政策、法律不允许的过高要求，派专人负责，向有关人员做好宣传解释和思想教育工作，努力化解矛盾。对有可能继续越级上访的人员，切实做好劝阻工作。
（三）狠抓基层基础性工作。各乡镇、街道健全了各项信访工作制度，进一步夯实了基层信访工作基础。此外，基层还结合自身实际，创出了一系列好的做法，乡镇、街道普遍建立信访值班接待制度。
妇联工作自查报告5一、综合工作
积极争取乡党委政府支持，结合全乡实际，认真研究解决妇女儿童工作中的重点难点问题，围绕群团改革，积极创新工作思路和方法，促进妇女儿童工作发展。积极配合参与县妇联组织的各项活动、会议等，完成县妇联临时交办的各项工作。11月完成1篇妇女、儿童调研文章并于11月底前交县妇联。全乡“妇联通”全覆盖，融合传统媒体、新媒体力量，大力做好妇联新闻宣传、妇女思想宣传、舆情工作，构建大宣传格局。及时上报各类信息简报，每月至少一条信息和图片报县妇联。将天全县妇女、儿童发展纲要(20xx-某)纳入党委、政府议事日程，纳入当地经济社会发展总体规划和工作计划，统筹安排、同步实施，措施有力、成效显著。乡党委、政府重视妇联工作，有领导分管，召开妇联工作专题会议2次，有专职妇联主席，有活动场地，全年拨款6954元，全年参加培训3期。
二、巾帼建功行动
建立了禾林村妇女居家灵活就业示范基地，成立了老场乡禾林村山药农民专业合作社。全年举办重楼种植技术、山药种植技术、猕猴桃防病治病技术培训3期，参训人员258人次。培训贫困户中妇女的种养殖技术，帮助她们“四改”
扎实做好全乡农村妇女“两癌”免费检查救助的摸底工作，全乡4户确定为救助对象.
三、素质提升行动
积极参与并完成好20xx年全省妇联系统干部岗位培训班、雅安市第十一期女干部培训班，积极参与相关培训全乡县举办女性素质提升讲座或培训10场次以上。
利用“妇女之家”等阵地，带头举办女性大讲堂、父母大课堂、妇女创业就业、家庭文化建设等群众性教育，加强宣传引领，提高女性素质。
大力建设巾帼志愿者队伍，组建巾帼志愿服务队。
四、巾帼维权行动
利用各种节日活动，进一步宣传《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》，切实维护好妇女、儿童的合法权益。一年来，全乡无一例因遭受侵权、家暴上访和通过法律解决的案例。无人吸毒和染上艾滋病。
1.源头维权。乡妇联对全乡妇女儿童侵权苗头性、倾向性问题进行广泛调研，今年向县妇联提交妇女儿童调研报告1件。
2.投诉受理。加强12338热线建设，做到工作时间有专人接听，能够提供有效的咨询意见或正确转介。及时受理群众来信来访来电和网上投诉。对县妇联交办的`典型个案及时处理、回复，做到案结事了，为困难妇女儿童提供法律援助服务。
3.普法宣传。充分利用“三八维权周”等重要时间节点，广泛开展“法律八进”(含进家庭)活动，重点宣传反家暴法、禁毒防艾、防拐反拐等，引导全乡广大妇女积极参与“建设法治天全老场乡妇联在行动”活动，帮助广大妇女学法、懂法、用法、遵法。
4.机制建设。完善舆情监测机制和应急预案，主动发现和上报本乡涉及妇女儿童权益的重大舆情并适时发声。建立信访代理/协理制度，解决矛盾纠纷。
5.队伍建设。建立了巾帼维权智囊团、服务团和婚姻家庭纠纷调委员会以及
法律援助队、爱心调解队、普法宣传队。广泛开展了维权干部和婚姻家庭纠纷调解员、12338热线接线员、信访代理/协理员等业务能力提升培训。主动联系、大力培育维权社会组织，承接政府购买服务。
五、强基固本行动
1.按照《转发省妇联的通知》(雅妇发〔20xx〕59号)要求，创建基层组织建设示范县(区)，开展了创建示范乡、村活动。村妇代会和“妇女之家”组建率100%，积极推进村妇代会改建成村妇女联合会工作。
2.着力抓好非公有制经济、社会组织中妇联组织和妇联阵地建设，积极孵化培育女性社会组织和网上妇联组织。
八步区妇联政务舆情回应制度
为进一步加强政务舆情应对工作，提升政务公开水平，增强政府公信力，根据关于建立政务公开舆情回应制度的要求，我会结合实际情况，制订本制度。
一、明确工作原则
（一）公开透明原则。按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，深入推进信息公开工作，正确对待舆论监督，做到不缺位、不失语、不被动，牢牢抓住信息发布主动权。
（二）分级负责原则。牢固树立舆情危机和公开意识，坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”，注重源头防范、源头治理、源头处置，做到有责、负责、尽责。
（三）科学有效原则。按照国家法律法规和有关规定，尊重宣传和舆情发展规律，把握好时、度、效、管理能力和引导能力。
（四）双向互动原则。规范和整合政民互动渠道、探索建立网上群众路线工作法，快速受理群众咨询投诉，及时公开热点、敏感话题真实情况，发挥舆情在传播政务信息、引导社会舆论、畅通民意渠道中的作用。
二、健全工作机制
（一）检测收集。要安排专人和力量负责检测收集涉及本单位的政务舆情，通过巡查即时掌握了解网络等舆情动
态，对涉及本单位工作相关的疑虑、误解、以及歪曲和谣言，迅速与门户网、政府热线、政务微博等工作机构核实衔接，切实做到不漏报、不迟报，实现舆情信息资源互通互动互助共享，形成“全覆盖、全方位、全天候”的舆情监测体系。
（二）分析研判。健全舆情研判标准，根据舆情内容、公众反应、媒体介入程度等，完善舆情监测预警机制，准确判断回应价值。涉及群众切身利益的重大决策出台前，要进行舆情风险评估，通过舆情跟踪、抽样调查、重点走访、会商分析等方式，对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判，确定风险等级并制定相应的处置预案。加强舆情研判和政府信息发布工作，通过网络舆情日志、舆情专报等，及时发现、及时预警、及时反馈。对重大敏感政务舆情，要对事件的性质、舆情走势、可能出现的风险等进行及时准确的评估，提出预控处置意见，按程序报审后进行处置。
（三）归口报送。加强对政务舆情信息工作的管理，不断规范信息报送渠道，及时有效的向本级和上级机关报送政务舆情信息。
（四）应对处置。推动完善网上网下相结合的综合防控体系，按照“网上问题，网下解决”的要求，将舆情处置和事件处置相结合。规范舆情反映问题的受理、转办、反馈等工作流程，定期通报网络社情民意办理和处置情况。建立健全敏感舆情各单位协同处置机制，强化全局“一盘棋”意识，努力形成信息共享、多方参与、齐抓共管的工作格局，各司其责，提高应急处置效能。
（五）公开回应。明确专门科室负责本单位政务舆情引导和回应工作。建立政府信息公开、信息发布与舆情回应相协调的工作机制，将依法依规发布信息贯穿于舆情处置、回应的全过程，充分发挥政府信息公开的新闻宣传和舆论引导作用。坚持“谁主管谁发声、谁处置谁发声”，拟发布信息涉及其他行政机关的，应与有关行政机关沟通确认，确保发布信息准确一致。推进政务微博、微信与政府网站的联动和互补，发挥新媒体在传播政务信息、引导社会舆论、畅通民意渠道等方面的作用。通过网上发布信息、组织专家解读、召开新闻发布会、接受媒体专访等形式及时予以回应，正面引导舆论。
三、强化工作保障。
（一）加强组织领导。要将舆情收集、研判、回应作为增强政府公信力和执行力的重要内容，列入重要工作日程。要建立政务舆情信息管理制度，指定专门工作机构，坚持和完善专人采编、领导审核把关等工作程序。按照专兼结合的原则，选配熟悉网络传播特点人员，负责政务信息发布、政务舆情收集分析回应等工作。不断提高相关人员的政策把握能力、舆情研判能力和回应引导能力。建立工作落实和联动机制，努力在全县形成正确面对舆情、遇事不躲不推、妥善
处置事件、积极回应关切的良好工作氛围。
（二）加强信息发布。要充分利用网络平台，及时准确公开政府信息，在网络领域传播主流声音。要加强对政务微博建设的指导，与民生联席密切的部门要完善机制、创新方法，利用好、发挥好“政务微博、微信”的作用。强化政务微博的信息公开功能，建立信息优先发布机制，及时发布各类权威信息。加强新闻发布在舆情应对中的作用，正面回应，主动发声，引导舆论，增强舆情应对的权威性和时效性。
（三）加强督查指导。要加强对政府网站、政务微博等平台建设和管理工作的督查指导，进一步完善相关措施和管理办法，将政务舆情办理、处置、回应情况纳入政务公开、效能建设等相关考核。加大问责力度，对因工作重视不够、应对无方、处置不力、发生重大问题、造成严重社会影响的，要依纪依法严肃追究相关人员责任。
贺州市八步区妇女联合会
2017年12月20日
全国妇联关于全面推进妇联组织参与社会管理创新工作的意见
文章属性
【制定机关】中华全国妇女联合会
【公布日期】2011.07.27?
【文
号】妇字[2011]24号
【施行日期】2011.07.27?
【效力等级】团体规定
【时效性】现行有效
【主题分类】
正文
全国妇联关于全面推进妇联组织参与社会管理创新工作的意见
（妇字〔2011〕24号）
为深入贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，落实中共中央、国务院关于加强和创新社会管理的重大部署，现就全面推进妇联组织参与社会管理创新，协助党和政府进一步做好新形势下的妇女群众工作，提出如下意见。
一、提高认识、统一思想，切实增强妇联组织参与社会管理创新的使命感和责任感
社会管理是人类社会重要的管理活动，是中国特色社会主义事业总体布局中社会建设的重要组成部分。党和国家历来高度重视社会管理，为形成和发展适应我国国情的社会管理制度进行了长期探索和实践，取得了重大成就，积累了宝贵经验。当前我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，给社会管理领域
带来了许多新情况新问题，亟需深入研究、有效破解。
面对新的形势，党中央统揽全局、审时度势，从巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的大局出发，做出了加强和创新社会管理的战略决策，深刻阐明了加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，明确提出了加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作的总体思路、目标任务和主要措施，对进一步统一全党全国人民思想，深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，建设中国特色社会主义社会管理体系，具有重大而深远的意义。
在加强和创新社会管理的重大部署中，中央把群众工作作为社会管理的基础性、经常性、根本性工作，把工青妇等人民团体作为社会管理创新的重要力量，突出强调要支持工青妇等人民团体参与社会管理和公共服务，明确要求工青妇组织在党的领导下加强自身改革和建设，完善组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益的职责，充分运用党委和政府赋予的工作资源和条件，做好直接服务群众的工作，发挥好在社会管理和公共服务中的桥梁纽带作用。这为妇联组织在参与社会管理创新中发挥作用，进一步创造性地做好新形势下党的妇女群众工作，指明了方向、赋予了重任。
各级妇联组织要从全局和战略高度，深刻认识加强和创新社会管理与夯实党执政的群众基础、维护社会和谐稳定、保障和改善民生的关系，深刻认识妇联组织参与社会管理创新的重要性、必要性和紧迫性，不断提高政治敏锐性，进一步增强责任感和使命感，切实做好参与社会管理创新的各项工作。
二、解放思想、开拓创新，在参与社会管理创新中进一步做好新形势下妇女群众工作
各级妇联组织要按照胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和中央的部署要求，进一步解放思想、大胆实践，努力开阔工作思路，创新方式方法，找准妇联组织参与社会管理创新的切入点和着力点，在参与社会管理创新中进一步做好新形势下的妇女群众工作，重点要在“六个创新”上下功夫。
一要创新联系妇女方式，准确把握并及时反映妇女群众的利益诉求。把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为工作重点，进一步畅通联系妇女的渠道，拓展与妇女沟通的平台。要切实加强妇女需求调研，把各级妇联领导班子成员和各级妇联干部下基层开展妇女需求调研的工作制度化，发挥妇联执委、妇女代表等骨干力量的作用，建立妇女民情调查员、信息员队伍，加强对12338妇女维权服务热线的统计分析和研判工作，通过各种渠道，快捷准确地搜集、传递妇女的思想动态和利益诉求。要重视运用新媒体了解妇情民意，充分利用妇联组织门户网站、维权网页、心理咨询窗口等，开展调查、问策、咨询、服务等活动，广泛了解妇女的发展意愿、维权需求、生活难题和需要妇联组织提供帮助的事情，使新媒体在搜集分析与妇女有关的信息方面发挥更大作用。要及时有效地反映妇女利益诉求，对属于带有普遍性的重点热点难点问题，研究提出具有可操作性的对策建议，通过要情和专报等信息载体、向“两会”提交议案和提案、参加各类联席会议等渠道，及时向党委、人大、政府、政协和有关部门呼吁反映，力求从制度安排的源头上落实妇女儿童权益。
二要创新思想工作方法，有效疏导妇女情绪、积极化解社会矛盾。通过开展有针对性的思想工作，把妇女群众的思想和情绪引导好、疏导好，把问题解决在基层、化解在萌芽状态，教育引导妇女发扬“四自”精神，规范自身行为。要建立与妇女群众经常性的沟通交流制度，组织妇联干部定期、定向、定任务地进村入户，发挥建在农村和社区“妇女之家”的“悄悄话室”、“心灵驿站”、“心语屋”等的作用，与妇女面对面、手拉手地交流沟通，及时为妇女化解心理困惑、疏导负面情绪。要扎实开展关爱帮扶工作，深化对留守流动妇女儿童的关爱，依法维护失业失地妇女的生存发展权益，关注新生代女农民工的精神文化需求，帮助单亲母亲、老龄妇女等解决生活困难，为刑释解教人员、艾滋病人、吸毒人员等特殊人群中的女性以及孤残流浪儿童、服刑在教人员子女等更好地融入社会积极创造条件。要进一步加大促进家庭平安和谐的工作力度，以保平安、促和谐、创文明为主题，着力打造家庭建设工作品牌，明确目标任务，创新活动载体，探索评估标准，大力宣传家庭先进典型，为营造夫妻和睦、代际和谐的家庭氛围，邻里友爱、团结互助的人际关系，充满活力、安定有序的社会环境发挥应有作用。
三要创新维权服务手段，努力实现好、维护好、发展好妇女的切身利益。打好维权主动仗，履行好代表和维护妇女儿童权益的职能，在参与社会管理创新中推动男女平等、促进社会公平正义。要牢固树立大维权的工作理念，在党和政府的主导下，坚持主动维权、依法维权、科学维权，进一步完善妇女儿童维权服务机制，着力把不同层面妇女各方面的利益关系统筹好，通过维权促进妇女的全面发展，在支持妇女发展中更好地实现她们的合法权益。要加强维权工作机制建设，进一步健全妇女舆情监测机制、维权预警机制、矛盾排查机制和应急干预机制，高度关注网络信息中涉及妇女儿童权益的苗头性、倾向性、潜在性问题，努力做到早发现、早介入、早处置。依托“妇女之家”，切实把妇女儿童维权站（点）建在农村和社区，就近就便为妇女提供法律帮助服务。用足用好妇女儿童维权协调组、联席会议等平台，加强与公检法司等部门以及社会各方面的合作，提高妇联社会化维权工作能力与水平。要探索妇联信访工作新方法，积极争取党委政府和有关部门的重视支持，探索和推广妇女信访代理制和协理制，根据妇女信访的不同内容、不同情况，有针对性地开展工作、提供服务，既为妇女反映诉求畅通渠道，也努力把涉及妇女的矛盾和问题化解在基层。
四要创新妇女参与模式，促进妇女自我管理、自我服务、自我发展。动员组织妇女依法理性有序参与社会管理，以实际行动为形成社会管理人人参与、和谐社会人人共享的良好局面作贡献。要增强妇女参与社会管理的主体意识，尊重妇女的自主选择，强化妇女的参与意识，鼓励妇女的创新实践，引导广大妇女投身到社会管
理中来，在参与中增强遵纪守法意识、切实履行公民义务，在服务他人和社会中彰显“半边天”作用。要拓展妇女参与社会管理的平台，通过进一步推动女性进农村和社区“两委”，发挥女性在基层群众自治中的作用。大力推广妇女议事会、理事会等制度，组织妇女共同为农村和社区的基层社会管理和公共服务献计出力。建立农村留守妇女互助小组，让她们生产上互相帮助、技能上互相交流、生活上互相关心、精神上互相安慰、安全上互相关照。要大力开展巾帼志愿服务活动，组建各种类型的巾帼志愿服务队伍，立足社区、面向家庭、见诸日常、细致入微地开展巾帼志愿服务，使不同年龄、不同爱好、不同身份的妇女在社区都能找到乐于参加的巾帼志愿服务活动，享有参与社会公益、服务帮助他人的机会和平台。
五要创新工作活动载体，充分发挥“妇女之家”在参与社会管理创新中的作用。在巩固已有成果的基础上，进一步建好、管好、用好“妇女之家”，使之成为妇联基层组织联系和服务妇女群众的重要阵地、妇联基层组织参与社会管理创新的重要载体。要加大建设“妇女之家”的力度，在深化党群共建创先争优活动中，牢牢抓住党委政府大力建设农村和社区基层组织活动场所、党员群众服务中心等阵地的契机，积极争取各种资源和条件，抓好“妇女之家”的软件、硬件设施建设。要扩大“妇女之家”的覆盖面，在农村和社区普遍建立“妇女之家”的基础上，密切关注妇女就业和流动的新趋势，在女性集中的特色产业链、生产基地、经济合作组织、专业合作社、行业协会、女白领居多的商务楼宇中，因地制宜地建设“妇女之家”，使从事不同职业的妇女能够就近便捷地找到“妇女之家”，努力做到妇女群众集中到哪里，“妇女之家”就建设到哪里，妇女工作就开展和活跃到哪里。要切实用好“妇女之家”，多开展妇女群众乐于参与、能够受益的活动，深化创业就业、综合维权、教育培训、家庭教育、文体健身、婚姻家庭、帮扶救助等服务，通过“妇女之家”这一载体，使妇联组织这个“无形的家”真正成为妇女群众心目中常惦念、感情上可依托、平时找得到、遇事用得上的“有形的家”，在参与社会管
理创新中彰显“坚强阵地”和“温暖之家”的生机与活力。
六要创新基层组织形式，最大限度地把广大妇女团结和凝聚起来。顺应经济社会发展形势和妇女群体的变化，着力构建覆盖面更广、设置形式更灵活、凝聚力更强、群众化特征更鲜明的组织体系。要探索妇联基层组织建设新格局，在巩固和壮大妇联在农村、社区等传统领域中的基层组织的基础上，打破按行政建制设立组织的传统格局，根据妇女的流动性和不同职业分工、不同兴趣爱好、不同利益需求，因地制宜地创新妇联基层组织的设置形式，最大限度地把妇女群众凝聚到妇联组织中来。进一步加强对妇联团体会员工作的指导和服务，健全工作制度，完善联系机制，发展壮大团体会员队伍。在党委政府赋权下，积极探索联系和凝聚各类女性社会组织的途径，促进这些女性社会组织规范运行、有序发展。要扩大基层妇联干部队伍，探索用兼职的办法，把热心妇女工作的农村和社区的女能人、女带头人和各方面妇女骨干，吸纳到基层妇联干部队伍中来，为她们发挥作用创造条件、搭建平台。积极争取党委政府的支持，进一步推动有效解决基层妇联人力不足、报酬难以解决等问题。要努力提高妇联干部的工作能力和水平，县以上各级妇联组织都要切实加强对各级妇联干部特别是农村、社区专兼职妇联干部的培训，不断提高她们应对复杂局面、解决实际问题、做好妇女群众工作的能力。
三、立足基层、突出重点，努力将妇联组织参与社会管理创新的工作任务落到实处
积极参与社会管理创新，是当前和今后一个时期妇联组织的一项重要工作任务，涉及妇联工作的方方面面。各级妇联要加强工作部署，抓好任务落实，立足基层、突出重点，全力以赴做好参与社会管理创新的工作，真正使广大妇女群众得实惠、普受惠、长受惠。
一要高度重视、加强领导。各级妇联要切实加强对妇联组织参与社会管理创新工作的重视和领导，将参与社会管理创新摆到妇联工作的突出位置，因地制宜，根
据党委政府的总体部署，立足当地妇女的实际需求，制定出台参与社会管理创新的具体思路和举措，将妇联正在大力推动实施的重大措施、重点工作与加强社会管理及其创新有机结合起来，努力将参与社会管理创新的各项工作任务落到实处，真正将妇联组织建设成为“坚强阵地”和“温暖之家”。
二要找准定位、发挥优势。各级妇联要从妇联组织的性质和职能出发，认清在完善新型社会管理格局中的角色定位，围绕协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定七项基本任务，从妇联自身的组织性质和基本职能出发，找准切入点和着力点，积极主动地作为，全力以赴做好发挥组织优势、体现妇联特色、务求妇女受益的工作，为最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素作贡献。
三要重心下移、落到基层。各级妇联要抓住加强和创新社会管理的根基所在，把参与社会管理创新的重心放在农村和社区这个社会最基层，以配合党和政府解决影响社会和谐稳定的突出问题、解决妇女儿童“三最”利益问题为重点，把组织妇女、引导妇女、服务妇女、维护妇女儿童合法权益的各项工作真正做到基层和妇女群众身边，使情况掌握在基层、感情融洽在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、促进妇女发展的任务落实在基层、妇女工作活跃在基层。
四要突出重点、务求实效。各级妇联要把参与社会管理创新与解决妇女实际问题相结合，进一步抓住党和政府更加注重改善民生的契机，坚持不懈地做好妇女小额担保贷款财政贴息、农村妇女“两癌”免费检查试点、农村妇女进村“两委”、女性高层次人才成长状况研究与政策推动、农村留守妇女儿童关爱行动等惠及妇女儿童民生的重点工作，推动更多实事项目纳入政府改善民生的制度安排，在参与社会管理创新中扎实推进直接服务妇女群众的工作，促进广大妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果。
五要加大宣传、推广典型。各级妇联要运用各种宣传形式和手段，大力宣传妇
联组织参与社会管理创新的重要意义，大力宣传妇联组织在加强和创新社会管理中的重要作用，为妇联组织参与社会管理创新营造良好的舆论氛围。对各级妇联参与社会管理创新的一些实践探索和成功经验，也要认真进行总结梳理，通过媒体宣传、信息交流、会议发言等形式及时加以推广，充分发挥典型的示范带动作用，不断提高妇联组织参与社会管理创新的工作水平。
全国妇联
2011年7月27日
妇联舆情处置情况汇报
近期，妇联舆情处置工作取得了一定进展，我将就相关情况进行汇报。
首先，针对妇联舆情处置工作，我们建立了全面的监测体系，对各类舆情信息进行及时、全面的搜集和分析。通过对舆情事件的监测，我们能够及时了解社会公众对妇联工作的关注点和热点问题，为下一步的舆情处置提供了重要的信息支持。
其次，在舆情处置过程中，我们注重加强与媒体和社会各界的沟通和协调。通过及时发布信息、回应社会关切，我们积极引导舆论，有效化解了一些潜在的社会矛盾和舆情风险，保障了妇联工作的正常开展。
同时，我们也加强了对妇联舆情事件的分析研判，深入挖掘舆情事件背后的原因和动因，为妇联工作的改进和提升提供了重要的参考依据。通过对舆情事件的深度分析，我们能够更好地把握社会民意，更加精准地制定舆情应对策略，提高了妇联舆情处置工作的效果和水平。
此外，我们还加强了对妇联舆情处置工作的监督和评估。通过建立健全的考核机制，我们能够及时发现并纠正工作中存在的不足和问题，不断提升妇联舆情处置工作的规范化和专业化水平，确保了妇联工作的形象和声誉。
总的来说，妇联舆情处置工作取得了一定成绩，但也面临着一些挑战和问题。下一步，我们将继续加强舆情监测和分析能力，强化与媒体和社会各界的沟通和协调，加强舆情事件的分析研判，深化对妇联舆情处置工作的监督和评估，全面提升妇联舆情处置工作的水平和效果，为妇联工作的发展和进步提供有力的舆情支持。
一、预案背景
随着互联网的普及和新媒体的快速发展，舆情传播速度加快，影响范围扩大。妇联作为维护妇女权益、促进妇女发展的组织，在舆论引导和社会服务中扮演着重要角色。为有效应对舆情，确保妇联工作的正常开展，特制定本预案。
二、预案目标
1.及时发现和掌握舆情动态，确保妇联工作的正确导向。
2.快速响应，妥善处理舆情事件，维护妇联形象和妇女权益。
3.增强妇联工作人员的舆情应对能力，提高舆情处理效率。
三、预案组织架构
1.成立舆情应急处置领导小组，负责统筹协调、决策指挥和监督落实。
2.设立舆情监测组，负责舆情收集、分析和研判。
3.设立舆情处置组，负责舆情事件的应对和处理。
4.设立舆情宣传组，负责舆情事件的舆论引导和宣传报道。
四、预案内容
1.舆情监测
（1）建立舆情监测网络，全面收集互联网、社交媒体等渠道的舆情信息。
（2）运用大数据、人工智能等技术手段，对舆情信息进行实时监测、分析和研判。
（3）密切关注重点领域、关键环节，及时发现潜在舆情风险。
2.舆情处置
（1）接到舆情报告后，第一时间启动应急预案，成立处置小组。
（2）对舆情事件进行分类处理，针对不同情况采取相应措施。
（3）对涉及妇女权益的舆情事件，及时介入，维护妇女合法权益。
（4）对负面舆情，及时回应关切，澄清事实，引导舆论。
（5）对正面舆情，积极宣传报道，扩大妇联工作影响力。
3.舆情宣传
（1）制定舆情宣传方案，明确宣传重点、目标和措施。
（2）充分利用各类媒体平台，发布权威信息，引导舆论。
（3）加强与媒体合作，提高舆情宣传效果。
（4）开展舆论引导活动，营造良好的舆论氛围。
4.舆情评估
（1）对舆情事件处置情况进行评估，总结经验教训。
（2）对舆情监测、处置、宣传等方面进行改进，提高舆情应对能力。
（3）定期开展舆情应急演练，提高工作人员的应急处置能力。
五、预案实施与保障
1.加强组织领导，明确职责分工，确保预案顺利实施。
2.建立舆情应急处置资金，保障预案顺利实施。
3.定期开展舆情应急处置培训，提高工作人员的业务水平。
4.加强与其他部门的沟通协调，形成合力，共同应对舆情。
六、附则
1.本预案自发布之日起实施。
2.本预案由妇联舆情应急处置领导小组负责解释。
3.本预案可根据实际情况进行调整和完善。
妇联舆情预警措施方案
妇联舆情预警措施方案
一、背景分析
随着互联网的普及和社交媒体的兴起，公众对妇女权益的关注度逐渐提高。同时，社会问题和矛盾不可避免地会引起舆情的爆发和传播，妇联作为维护和宣传妇女权益的组织，需要采取预警措施及时应对舆情的发展和变化。
二、目标设定
1.早期预警：通过监测舆情的表达和传播，及时发现潜在的妇女权益问题，提前预警。
2.反应敏捷：在舆情发生后，及时采取有效措施进行回应和应对，以避免舆情的恶化和扩大。
3.舆情管理：综合使用传统媒体和新媒体，进行舆情引导和管理，控制舆情的影响范围和持续时间。
三、预警措施
1.建立舆情监测机制：建立专门的舆情监测团队，监测各大媒体平台、社交媒体、官方网站等舆情信息，包括关键词的搜索和信息筛选。
2.制定预警指标体系：建立妇联舆情分类指标和预警等级标准，根据舆情的性质和重要程度进行分类和评估。
3.提高舆情监测能力：通过培训和学习，提高舆情监测人员的舆情分析和判断能力，使其能够更准确地判断舆情的发展趋势和影响力。
4.建立妇联舆情数据库：将舆情信息进行整理和归档，建立妇
联舆情数据库，以便于及时查找和分析历史舆情，为妇联的决策提供参考依据。
5.预案和应对措施：制定舆情发生后的应对策略和行动计划，对每种舆情类型都设计相应的处理方法和回应措施，以保证信息处理的及时和效果。
6.媒体联络：及时与媒体进行沟通，了解和掌握舆情的最新进展，积极引导和影响舆论的发展方向，避免媒体失实报道对妇联形象的损害。
7.社会调查：根据舆情的特点，开展相应的调查和研究，为妇联的工作提供科学依据和数据支持。
四、预警效果评估
1.数据分析：对舆情监测和预警工作进行数据分析和评估，根据预警指标和数据变化，评估预警工作的准确性和有效性。
2.效果反馈：定期向妇联内部和领导层反馈预警工作的效果和舆情发展的情况，提供舆情分析报告和改进建议。
综上所述，妇联舆情预警措施方案主要包括舆情监测、预警指标体系、舆情数据库、应对策略、媒体联络和社会调查等方面。通过科学、全面、及时的预警措施，妇联可以更好地应对各类舆情，保护妇女权益，树立良好的形象，提升组织的声誉。
妇联舆情处置工作实施方案
一、背景分析。
随着互联网的普及和社交媒体的发展，舆情事件的传播速度和影响力日益增大，妇联组织在舆情处置工作中面临着新的挑战。舆情事件的处理直接关系到妇联形象和社会声誉，因此需要制定科学有效的实施方案，提高处置能力和水平。
二、工作目标。
1.提高妇联舆情处置的专业化水平，及时有效地应对各类舆情事件，维护妇联形象和权益。
2.加强舆情监测和预警机制建设，提高对舆情事件的敏感度和应对能力。
3.健全妇联舆情处置工作的组织体系和工作流程，确保舆情处置工作的有序进行。
三、工作内容。
1.建立健全舆情监测和预警机制，加强对各类媒体和网络平台的监测，及时发现和掌握舆情动态。
2.制定妇联舆情处置工作的工作流程和标准操作规范，明确责任部门和人员，建立快速反应机制。
3.加强对舆情事件的分析研判，制定相应的处置策略和应对措施，做好舆情事件的风险评估和危机应对预案。
4.加强妇联舆情处置工作人员的培训和能力建设，提高专业素养和应对能力，确保处置工作的高效进行。
5.完善舆情处置工作的信息发布和回应机制，及时、透明地向社会公众发布相关信息，回应关注和质疑，维护妇联形象和声誉。
四、工作保障。
1.加强妇联舆情处置工作与媒体、网络平台的沟通和协作，建立良好的合作关系，提高信息获取和传播的效率。
2.健全舆情处置工作的信息化系统和技术支持，提高工作效率和数据分析能力。
3.加强妇联舆情处置工作的宣传教育，提高社会公众的舆情意识和理性应对能力，减少不良舆情事件的发生。
五、工作评估。
建立健全妇联舆情处置工作的评估机制，定期对舆情处置工作进行评估和总结，发现问题和不足，及时调整和改进工作方案，提高处置工作的效果和水平。
六、结语。
妇联舆情处置工作实施方案的制定和实施，对于提高妇联舆情处置工作的专业化水平和效能，维护妇联形象和社会声誉，具有重要的意义和价值。希望全体妇联工作者能够认真贯彻落实，共同努力，确保舆情处置工作的顺利进行，为妇联事业的发展和社会稳定做出积极贡献。
妇联舆情处置工作实施方案
一、背景介绍。
妇联舆情处置工作是指妇联组织在社会舆论引导、舆情处置等方面的工作。随着社会的发展和妇联组织的日益壮大，妇联舆情处置工作显得尤为重要。妇联舆情处置工作实施方案的制定，对于提升妇联组织的形象、加强社会影响力具有重要意义。
二、工作目标。
妇联舆情处置工作的目标是有效引导社会舆论，及时处置各类舆情事件，维护妇女权益，提升妇联组织的公信力和影响力。
三、工作内容。
1.建立健全的舆情监测机制，及时掌握社会舆论动向，发现和排查可能影响妇联形象的舆情事件。
2.制定应对策略，针对不同类型的舆情事件，制定相应的处置方案，包括舆论引导、舆情回应等措施。
3.加强与媒体的沟通与协调，及时发布妇联组织的声音，回应社会关切，消除不良影响。
4.建立舆情处置工作的责任制，明确各部门的职责和权限，确保舆情处置工作的高效进行。
5.加强对妇联组织成员的舆情教育和培训，提高他们的舆情意识和应对能力。
四、工作要求。
1.快速反应，对于突发性舆情事件，要能够迅速做出反应，制定应对措施，避免舆情事件扩大影响。
2.精准处置，针对不同类型的舆情事件，要有针对性地制定处置方案，避免一刀切的处理方式。
3.保持透明，在舆情处置过程中，要保持透明度，及时向社会公众公布相关信息，增加公信力。
4.建立长效机制，舆情处置工作不仅仅是一次性的事件处理，更要建立长效机制，形成常态化的舆情处置工作模式。
五、工作保障。
1.加强舆情监测技术支持，引入先进的舆情监测工具和技术手段，提高舆情监测的准确性和及时性。
2.健全舆情处置工作团队，建立专业的舆情处置团队，提高妇联组织对舆情事件的应对能力。
3.加强舆情宣传工作，提高妇联组织在社会上的知名度和声誉，增加正面舆情事件的曝光度。
六、工作评估。
建立舆情处置工作的评估机制，对舆情处置工作进行定期评估，总结经验，发现问题，及时调整工作方向，提高舆情处置工作的效率和水平。
七、总结。
妇联舆情处置工作实施方案的制定，是妇联组织加强舆情工作，提升公信力和影响力的重要举措。只有不断完善舆情处置工作机制，提高舆情处置工作水平，妇联组织才能更好地履行自己的社会责任，为妇女权益的保护和促进社会和谐稳定做出更大的贡献。
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