基建项目廉政风险点和措施
一、背景介绍
基建项目是国家经济发展的重要支撑,但同时也存在着廉政风险。基建项目涉及到大量资金和资源,如果管理不当或存在腐败现象,将会对国家和人民的利益造成损失。因此,加强基建项目的廉政建设是非常必要的。
二、廉政风险点
1.招投标环节存在的风险
在招投标环节中,可能会出现收受贿赂、泄露招标信息、虚假报价等行为,导致招投标结果失去公正性和公平性。
2.合同履约过程中的风险
在合同履约过程中,可能会出现违规变更合同条款、私自泄露商业机密等行为,导致合同执行不规范或者出现违法行为。
3.资金管理方面的风险
在资金管理方面,可能会出现贪污挪用、虚构冒领等行为,导致资金流向不透明或者被侵吞。
4.工程质量问题
工程质量问题是基建项目中常见的问题之一。如果工程质量不达标或者存在安全隐患,将会对国家和人民的生命财产安全造成威胁。
三、廉政措施
1.建立健全招投标制度
建立健全招投标制度,加强对招投标过程的监管,确保招投标结果的公正性和公平性。同时,要加强对参与招投标的企业和个人的背景调查,防止不良企业或者个人参与到招投标中。
2.加强合同管理
在合同签订之前,要对合同进行认真审查和评估,确保合同条款规范、完整、符合法律法规。在合同履约过程中,要加强对合同执行情况的监管,并及时发现并处理违法违规行为。
3.建立资金监管机制
建立资金监管机制,加强对基建项目中各项资金流向的监控。同时,要严格执行财务管理制度,确保资金使用规范、透明。
4.加强工程质量管理
加强工程质量管理,严格执行工程验收制度。同时,在施工过程中要加强安全管理和环境保护措施。
5.建立廉政宣传教育机制
建立廉政宣传教育机制,加强对基建项目中各个环节的廉政教育和宣传。同时,要加强对基建项目中各方面人员的培训和教育,提高其廉政意识和法律法规意识。
6.建立监督检查机制
建立监督检查机制,加强对基建项目中各个环节的监督和检查。同时,要加强对监督检查人员的培训和教育,提高其专业水平和工作效率。
四、结论
基建项目是国家经济发展的重要支撑,但同时也存在较大的廉政风险。为了确保基建项目能够顺利进行并取得良好效果,必须加强基建项目的廉政建设。通过上述措施可以有效地防范和化解廉政风险,在基建项目中实现公正、透明、规范的管理,并保障国家和人民利益不受损失。
工程建设廉政风险点及防范措施(通用6篇)
9、从事对单位利益有损、对自身有利的行为
10、在对外联系业务时不坚持原则,假公济私
全面,对干部“以才掩德”没有及时发现,导致“带病提拔”、“带病上岗”;在公务员录用等工作中实地考核失察,留有隐患。
⒏工作失职。干部人事政策法规不熟,政策把握不准,工作把关不严,不能坚持原则和标准;在有关工作中掌握标准差异较大,造成不公平;因疏忽违反工作程序,或未按要求执行干部选拔任用工作回避制度,造成不良影响或后果;调研不够全面深入,工作不够严谨细致,责任心不强,工作拖拉,办理不及时。
⒐监督不力。干部监督管理工作中,监督失之于宽、失之于软,不能及时发现问题苗头;对拉票贿选等问题不能及时发现、报告、制止;对群众反映的线索不能及时调查处理。
⒑行为失范。违反干部人事工作纪律,在干部工作中跑风漏气,泄露未经批准对外公开的信息;拉帮结派、搞亲亲疏疏;收受他人贵重礼品、礼金、有价证券和支付凭证,参加可能影响工作的宴请、旅游和其他消费娱乐活动;接受单位或个人支付应由本人或配偶、子女等亲属负担的费用。
⒒缺乏敏锐性。在政治思想工作中,可能存在政治敏锐性不强,不能及时了解广大干部职工思想动态的现象,不能为党组提供及时有效的决策参考。
三、廉政风险点防范管理措施
对上述廉政风险点,要综合采取加强教育、合理分权、完善程序等多种措施,进行有效防范。
(一)文件运转管理
1.针对未及时将文件报送领导审批的风险点
防范管理措施:(1)办公室工作人员快速浏览文件,根据文件时限要求区别处理。对急件单独处理,快速准确登记后报送办公室主任审批。(2)完善与局领导、各科室文件运转联系沟通机制,密切关注文件去向。
2.针对未及时将文件转发承办各单位、机关科室的风险点
防范措施:(1)在登记领导批示意见后,按照局领导的批示意见,及时转发相关各单位、机关科室签收、承办、不延误。(2)办公室工作人员在文件送出合理时限内要与承办各单位、机关科室联系,掌握文件运转情况。对可能需由有关单位、机关科室办理的特急件,在报送局领导审批的同时,与有关承办单位、机关科室提前沟通,请其先行做好相关准备工作。
3.针对未督促相关单位、机关科室按时办结的风险点
防范管理措施:(1)严格办文时限方面的规定。(2)文件上加盖限时办件章,要求承办各市区局、机关科室按时限要求办理并报办公室。(3)在市局OA系统设计文件督办提示系统。
4.针对在文件多环节运转后去向不明的风险点
防范管理措施:(1)办公室工作人员在市委、市政府收发室领取文件时,与文件收发清单仔细核对,从源头上防止文件缺失。(2)严格执行文件签收制度,及时与局领导、各科室沟通,跟踪文件办理流程,做到当日文件当日清。对于机要件,局领导批示有关单位、机关科室负责人阅知的,局机要文件专管员要将文件亲送有关单位、机关科室主要负责人,并在办公室等候,各单位、机关科室主要负责同志阅毕后即收回妥善保管。
(二)印章使用管理
1.针对未审批盖章的风险点
防范管理措施:(1)按照党政机关印章管理有关规定,进一步明确印章管理的使用。(2)对印章使用实行登记备案制度。
2.针对印模丢失的风险点
防范管理措施:(1)确定专人负责印章管理,确保印章安全和公文质量。
(三)各项业务统计数据管理使用
针对未经批准数据被别人(单位)获取利用的风险点
防范管理措施:(1)制定统计数据使用审批单,其他部门单位、机关科室需要相关数据,首先要填写审批单,根据数据涉及的内容,报办公室负责人或分管领导审批。(2)对未公开的数据,使用和储存必须物理隔离,对其中重要的数据,安排专人负责管理。
(四)档案管理工作
针对违反规定提供档案查询服务以及因管理不善造成档案丢失、损坏的风险
防范管理措施:(1)严格按照档案查询、服务收费的有关规定,向社会提供档案查询服务。(2)严格按照档案管理规定,档案及时入库、登记备案,加强档案
的日常管理维护。
(五)劳资人事工作
针对滥用职权、用人失察、工作失职、监督不力、行为失范、缺乏敏锐性的风险
⑴认真贯彻落实《干部任用条例》等干部工作法规,《公务员法》及其配套法规,坚持德才兼备、以德为先的用人标准和注重实绩、群众公认的原则,全面考察干部的德、能、勤、绩、廉。⑵建立健全体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价机制。完善考核内容,改进考核方式,细化考核标准,坚持走群众路线,强化考核结果运用。⑶严格履行干部人事工作程序,不折不扣地执行干部选拔任用工作的各项规定。⑷坚持民主、公开、竞争、择优的原则,增强干部工作的透明度和公开性。⑸认真贯彻民主集中制原则,加强党内民主监督,充分发挥干部监督工作联席会议制度的作用。⑹加强自身作风和纪律建设,进一步规范选人用人行为。⑺增强政治敏锐性,加强思想政治工作。
四、具体工作要求
推进办公室廉政风险点防范管理意义重大、任务艰巨,要按照市局党组的统一部署,精心组织,周密安排,狠抓落实。
(一)加强组织领导。廉政风险点防范管理是一项全新的工作,加强组织领导是关键。把这项工作摆在重要位置,列入议事日程,建立健全工作机制,办公室主任为第一责任人,副主任负责分管业务工作负分管责任,切实做好办公室廉政风险点防范管理的组织、协调、实施、考核等工作。
(二)认真组织实施。组织办公室全体人员学习上级相关文件精神,不断提高参与风险点防范管理工作的积极性和主动性。紧紧围绕办公室廉政风险点防范管理的热点、难点问题,进一步完善管理措施,健全工作流程,狠抓各项工作制度和防范措施的落实,督促各岗位严格按照风险点管理要求做好本职工作。
(三)明确工作责任。坚持“谁主管,谁负责”的原则,一级抓一级,层层落实。办公室主任对廉政风险点的防范管理工作负全面领导责任。其他分管主任负责抓好分管岗位的廉政风险点的防范工作,确保落实到岗,落实到人。对落实不力、特别是发生违法违纪的人员,要严格追究责任。
(四)加强思想教育。要坚持开展经常性的党性党风党纪和廉洁从政学习和教育,使全体干部牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,牢固树立“立党为公,执政为民”的宗旨意识,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,不断提高拒腐防变的能力和廉洁从政的水平,自觉做到廉洁自律。
(五)严明用人纪律。对封官许愿或者为跑官要官的人说情、打招呼,以及泄露酝酿、讨论干部任免情况的,严肃批评教育,调离组织人事部门,造成严重不良后果的,要依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。对受贿卖官的,按有关规定严肃查处。对发现有重要违纪线索、不宜继续从事干部人事岗位工作的干部,要坚决调离岗位,认真进行调查核实。遏止用人上的不正之风,营造风清气正的用人环境。
“廉政风险”是指“工作人员在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性”。根据各类腐败案件诱发的原因,将廉政风险归纳为思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险“三类风险”。
2.工程建设廉政风险的对应策略
廉政风险防范管理的对应策略是在对风险的分析与评价的基础上,针对在建设过程中可能出现的思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险,采取廉政教育、听证质询、公开承诺等前期预防措施,增强党员干部廉洁自律的主动性和监督制约机制的有效性,预防腐败行为的发生。
2.1思想道德风险的措施
防范思想道德风险要以廉政教育、谈心活动、人文关怀为主要措施。
2.1.1廉政教育
着力抓好经常性学习教育,落实先进性教育长效机制,促进项目参与人员养成自觉学习、自省自励的习惯,筑牢项目参与人员的思想道德防线,提高政治素质和道德修养。
A、廉政教育可以采取举办培训班、报告会、廉政党课、专题研讨、廉政展览、警示教育等多种形式。
B、每月开展一次廉政教育,每次不得少于一个小时。
C、建立廉政教育工作台帐,记录廉政教育的计划安排、阶段总结以及开展教育的时间、地点、参加人员、教育内容、研讨发言等情况。
D、要自觉学习政治理论知识,及时记录学习笔记,撰写心得体会。党员学习笔记和心得体会定期交党委领导审阅,群众的学习笔记和心得体会定期交主管领导审阅。
2.1.2谈心活动
要通过谈心活动,加强项目参与人员之间的思想交流,及时掌握项目参与人员的思想动态,帮助项目参与人员解决思想困惑。
A、谈心活动可以采取集体廉政谈话、个别谈心、互帮互助等形式。
B、定期组织谈心活动。当项目参与人员出现工作效率不高、工作表现不佳等情况,以及面临职务任免、岗位调动、家庭发生重大事项时,应当及时安排此
类活动,了解和掌握项目参与人员的思想变化,及时进行警示、告诫。
C、主管领导干部与管辖范围内的项目参与人员每年谈心应不少于两次,谈心活动的组织开展情况应做好记录,以备检查。
2.1.3人文关怀
组织上要坚持以人为本,注重从精神生活上关心、爱护、帮助项目参与人员,提倡高尚的精神追求,倡导积极向上的生活情趣,缓解项目参与人员的工作压力,营造良好的廉政文化氛围。
A、组织内容丰富的文化活动,如举办读书会,业务知识、廉政知识竞赛,推荐优秀书籍等。
B、开展有益身心健康的体育活动,如登山,棋牌类、球类等体育比赛。
C、组织对困难职工帮扶活动,解决职工工作、生活上的实际困难。
2.2制度机制风险的预防措施
防范制度机制风险要以集体决策、办事公开、权力制衡为主要措施。
2.2.1集体决策
集体决策是指在项目上的一般决策及重大事项决策前,应当召开建设工作小组工作会,集体讨论做出项目上的一般决策,或重大事项报集团公司总经理办公会和董事会进行决策。
A、需要集体讨论通过的主要内容包括:
招投标方面的事项;合同方面的事项;金额较大的工程变更;工程总进度调整,工艺方面的调整,涉及功能、美观的方案选择。
B、工程建设工作小组成员包括,集团公司副总经理,研究总院副院长,集团公司房地办、财务部、审计室、纪检监察室,办公室的负责人,研究总院基建部负责人,外聘咨询机构负责人及有关人员。
C、工程建设工作小组讨论会的程序主要包括:
宣布工作会内容、介绍参会人员;有关单位宣读需要解决的事项方案,说明依据和理由,回答工程建设工作小组成员及有关人员的询问;参会人员发表意见,对有关问题进行质证和辩论;对工作会进行总结并宣布工作会结束。
2.2.2办事公开
办事公开是指基建管理部向各参建的外部单位,向集团公司和总院各部门,公开部门职能、工作程序、岗位职责、事项办理结果等内容,提高工作透明度,接受监督。
2.2.3权力制衡
权力制衡是指通过明确职责分工、细化工作流程、强化内部监督等方式,加强单位内部各部门之间,参建各单位之间的相互制约,督促各项制度的落实,利用制度的规范力、约束力控制权力的运行,防止腐败行为的发生。
A、廉政风险防范管理领导小组要加强对权力运行的事前、事中、事后监督,严格落实组织人事制度、财务制度、合同审批制度、采购招标制度等各项规章制度。
B、根据工程实际情况,将决策与执行,审批与复核,调配与使用,调查与处理等工作流程分离,由不同级别领导、或不同部门、或不同单位完成,形成各部门各单位之间的相互牵制,相互制约。
C、掌握人、财、物等重要权力的关键岗位人员要定期述职。
D、针对制度缺陷、措施未细化等问题,不断完善制度体系,细化执行措施,缩小和规范自由裁量权。
E、引入建设项目的第三方审计,从项目的获取土地、设计规划、招标采购、施工管理、进度款审批、变更控制、竣工结算等全过程、全方位参与监督、检查。
2.2.4专业委托
A、将招标代理、标书编制、工程监理、交评、环评、能评编制等工作分别委托给专业公司,保证了客观公正性和专业性,降低了廉政风险。
B、委托的过程由集团公司纪检监察部门全程跟踪,对委托出去的专业工作成果,报纪检监察部门进行专项廉政审批,。
C、研究总院和参与建设的合同单位都签订廉政责任书,配合合同单位的纪检监察部门共同对项目的廉政风险进行控制。
2.2.5制度管理
A、针对项目特点、法规规范、合同关系制订周密的管理制度和工作流程,参
建各单位的各级管理人员工作都按照制度和流程工作,B、在工程重要分部分项验收,重大材料、设备、构配件进场报验活动中,坚持总包单位、监理单位、建设单位代表都要参加,在法规和规范规定要求设计单位和政府相关主管部门参加验收的项目,要有全部参建单位的代表参加。
C、因工程变更引起的现场签证确认活动,要有总包单位、监理单位、建设单位、审计单位代表共同参加,共同确认签字。
2.3岗位职责风险的预防措施
防范岗位职责风险要以公开承诺、述职述廉、民主测评为主要措施。
2.3.1公开承诺
公开承诺是指各级人员结合本职工作按照廉政风险防范管理中有关岗位职责的要求,就业务工作、廉洁自律、依法办公等方面向总院党群工作部公开承诺,并签订廉政责任书。
公开承诺的主要内容包括:
A、认真履行职责,严格遵守各项规章制度,公开、公平、公正,依法高效办事。
B、认真履行“一岗双责”,自觉遵守干部廉洁自律的相关规定。
C、按照中央和市、集团公司要求,加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设。
D、严格执行领导问责任制,以及一次性告知和限时服务的规定。
E、自觉主动地接受参建各单位监督。
2.3.2述职述廉
述职述廉是管理干部落实岗位职责的具体体现。
述职述廉的主要内容包括:
A、政治理论学习情况,贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规,履行工作职责情况。
B、执行民主集中制,参加党内民主生活会、开展批评与自我批评情况。
C、贯彻执行党风廉政建设责任制,履行“一岗双责”,遵守干部廉洁从政准则及其他廉洁自律规定情况。
D、执行个人重大事项报告、个人廉政档案制度等情况。
E、其他需要报告和说明的情况。
2.3.3民主测评
民主测评是在提高工作透明度的基础上,充分发挥群众监督作用,了解群众反映的一种手段。组织者应严格遵守保密规定。
民主测评的主要内容包括:
A、落实廉政风险防范措施情况。
B、落实各项管理制度、监督措施情况。
C、干部个人申报事项的准确度和公开承诺履行情况。
D、参与廉政教育学习、谈心、互帮互助等活动情况。
E、依据规定参与述职述廉、民主生活会、职代会情况。
F、设立监督举办
G、其他需要进行民主测评的情况。
查情况、作风纪律情况、党风廉政情况。
压缩现场自由裁量权。明确每个环节的检查步骤、检查内容、检查标准、检查资料,尽可能压缩现场检查人员的自由裁量空间。凡是到工地现场进行质量和安全监管必须2人以上同行,必须对工地入口、塔机、深基坑等施工现场照像作为检查印证资料组装归档,检查组当天对现场照片编号、文字描述、综合打分、规范检查记录,检查记录当天送交站管理室备查。若有需处理的项目,由站班子集体研究,作出整改或停工决定。
建立日工作碰头会制度。每天上班的第一件事就是召开站工作例会,对前一天的检查情况进行碰头汇总,分析研究存在的问题,对当天的工作安排部署,提工作要求、打廉政纪律招呼,作到警钟常鸣,时时筑牢廉洁自律思想。
(挂靠单位)廉政风险防控工作与办廉政风险防控工作同步推进。
风险等级的评定:按照风险发生的机率大小或可能造成的危害程度,廉政风险分为高、中、低三级:(1)高级风险为重点关注等级,指发生机率高,或者一旦发生可能造成严重损害后果,有可能触犯国家法律,构成犯罪的风险;(2)中级风险为需要关注等级,指发生机率较高,或者一旦发生可能造成较为严重损害后果,有可能违反党纪政纪和相关法规的风险;(3)低级风险为一般关注等级,指发生机率较小,或者一旦发生可能造成不良社会影响的风险。
风险等级的管理:廉政风险等级实行分级管理、分级负责。高级风险由办主要领导负责,中级风险由办分管领导负责,低级风险由办挂靠单位、股室负责人直接管理和负责。
办“廉防办”将排查出来的风险点和预防措施在一定范围内征求意见并公示。
权力岗位入手,构建权力公开透明运行机制;要继续深化行政审批制度改革,简化审批手续,拓宽网上审批覆盖面,提高办事速度,不断优化政务环境。
带头抓好自身和分管范围内的廉政风险防控管理,确保全面推行,落到实处。
(三)结合实际,务求实效。要立足实际,坚持把建设廉政风险防控体系与业务工作紧密结合、与贯彻落实党风廉政建设责任制紧密结合,突出抓好权力清理、风险查找、防控措施制定等防控重点,确保把风险点找全、找准,力求取得实效。
工程建设廉政风险点及防范措施
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基建办主任岗位廉洁风险防控
岗位廉洁风险防控
部门:基地建设管理办公室
工作岗位:主任
★存在风险点:
1、前期工作
(1)项目立项时对功能、概算、效益论证不充分;
(2)不严格按有关规章制度和程序等进行办事。
2、招标环节
(1)招标文件要求不明确;投标单位相互串通,馈赠礼品或有价证券;
(2)有倾向性意见;中标单位给予好处费。
3、施工环节
(1)通过改变设计、签证而增加造价;施工和审价时少做多签;
(2)工程施工进度控制不好;多付进度款;
(3)指定品牌及供应商;质次价高;
(4)降低隐蔽验收标准;参与验收人员不符合规定;无工程量核定单,造成审价困难。
4、验收环节
(1)未达到验收标准而组织验收,降低标准通过;参与验收人员不符合规定。
★防控措施:
1、前期工作
(1)明确相关人员职责,加强论证工作;
(2)严格执行公司相关规章制度,不简化程序。
2、招标环节
(1)严格执行《招投标法》,招标文件内容、要求明确;拒绝接受礼品等现象;
(2)按规定邀请相关专家参与评标,自觉抵制各种诱惑。
3、施工环节
(1)严格执行基建工作程序和工程变更签证的规定,加强工程项目管理,确保工程建设质量;
(2)加强与监理沟通和现场管理,严格按合同规定支付进度款;
(3)加强与监理沟通和市场调查,了解实时价格,加强选材时的监督管理;
(4)参与验收人员符合规定,严格按隐蔽工程验收标准操作;做好工程量核定单的资料收集工作。
4、验收环节
(1)邀请相关专家及公司相关部门参加验收,加强验收人员管理并严格按验收标准操作。
高校基建廉政自查自纠
一、当前高校基建存在的廉政风险
高校基建涉及资金、项目管理、采购和合同等多个领域,容易滋生腐败和廉政风险。首先,由于基建项目通常需要投入巨额资金,一些高校可能存在挪用公款、吞吃工程款等行为。其次,基建项目中的采购和合同签订环节容易成为腐败渗透的重要渠道。一些高校可能存在以权谋私、逃避监管、违法违规操作的问题。此外,由于基建项目通常由外部承包商实施,一些高校可能存在与承包商串通作案、以次充好、中标腐败等问题。
二、高校基建廉政自查自纠的重要性
基建是高校的重大投资项目,关系到学校的长远发展和声誉,加强廉政建设,进行自查自纠,对于确保基建工作的廉洁和有效性至关重要。首先,廉政自查自纠可以排查潜在廉政风险,及时发现和解决基建项目中存在的违纪违法问题,有效遏制腐败现象的滋生。其次,廉政自查自纠可以提高项目管理的透明度和效率,防止廉政风险对基建项目的影响,保障资金安全和项目质量。最后,廉政自查自纠有利于加强高校制度建设,推动廉政文化的深入发展,提高全体师生员工的廉政意识和自律能力。
三、开展高校基建廉政自查自纠的途径和方法
(一)建立健全制度体系。高校应建立健全基建廉政自查自纠工作的制度体系,明确责任部门和责任人,规范工作流程和程序,确保廉政自查自纠工作的有效开展。具体做法包括建立基建风险防控责任制度、加强基建项目资金监管、严格基建项目采购和合同管理等。
(二)加强监督和检查。高校应加强对基建项目的监督和检查,建立健全内部监督检查机制,发挥学校党组织和纪检监察机构的作用,加大对基建项目的监督和审核力度,及时发现和纠正问题。
(三)加强风险防范和应急处置。高校应加强风险防范意识,提高管理水平和风险应对能力,加大对基建项目的风险管控力度,及时应对各类风险隐患,防范廉政风险的发生。
(四)推动廉政文化建设。高校应积极推动廉政文化建设,加强对全体师生员工的廉政教育和培训,增强廉政观念,树立正确的价值观和行为规范,引导广大师生员工自觉遵守法纪和学校制度。
四、高校基建廉政自查自纠工作的机制和保障
高校基建廉政自查自纠工作的开展需要建立相应的工作机制和保障,确保工作的有效实施。
(一)健全组织体系。高校应建立健全基建廉政自查自纠工作的组织体系,明确责任部门和责任人,划分各项工作任务,确保工作的有序进行。
(二)加强信息化建设。高校应结合信息化技术,建立基建项目廉政自查自纠的信息化平台,实现对基建项目的实时监控和信息共享,提高工作效率和监督力度。
(三)强化督导和考核。高校应建立健全对基建廉政自查自纠工作的督导和考核机制,定期对基建项目的廉政自查自纠情况进行检查和评估,倒逼责任部门和责任人履行职责,保证工作的质量和效果。
(四)加强宣传和舆论引导。高校应加强对基建廉政自查自纠工作的宣传和舆论引导,营造良好的舆论氛围,增强全社会对廉政自查自纠工作的关注和支持,形成管理监督合力。
五、高校基建廉政自查自纠工作的实践与创新
高校在基建廉政自查自纠工作中应积极探索实践创新,努力提高工作效果。
(一)开展基建项目风险评估。高校可以结合自身实际情况,开展基建项目风险评估,对基建项目的廉政风险进行量化识别和评估,为廉政自查自纠工作提供科学依据。
(二)加强廉政风险防控。高校可以加强对基建项目的廉政风险防控,建立风险防控机制,采取有效措施,消除潜在廉政隐患,确保基建项目的廉洁和有效实施。
(三)推动廉政文化建设。高校可以积极推动廉政文化建设,倡导廉政典型,弘扬廉政正气,形成厉行节约、勤俭节约的良好风气,提高全体师生员工的廉政意识和自律能力。
(四)加强廉政监督。高校可以加强对基建项目的廉政监督,依法依规行使监督权力,发挥学校党组织和纪检监察机构的作用,及时发现和纠正问题,推动廉政自查自纠工作的深入开展。
六、结语
高等学校基建是学校的重要支撑,加强廉政建设,进行自查自纠,对于确保基建工作的廉洁和有效性至关重要。高校需要建立健全制度体系,加强监督和检查,加强风险防范和应急处置,推动廉政文化建设,确保基建项目的廉洁和有效实施。同时,高校可以积极探索实践创新,努力提高工作效果,形成管理监督合力,推动廉政自查自纠工作的深入开展。希望全体高校能够高度重视基建廉政自查自纠工作,不断完善工作机制和保障,切实提升基建项目的廉政风险防控效能,为高校的长远发展和持续健康发展提供坚实保障。
基建工程项目保廉工作领导小组职责
基建工程项目保廉工作是指在基建工程项目建设过程中,为确保项目的廉洁、公正、透明进行监督和管理的工作。为了有效开展基建工程项目保廉工作,通常会成立基建工程项目保廉工作领导小组。下面就基建工程项目保廉工作领导小组的职责进行详细阐述。
一、制定基建工程项目保廉工作制度和规范
基建工程项目保廉工作领导小组应当根据国家法律法规和项目管理的实际情况,制定相关的保廉工作制度和规范。该制度和规范应涵盖项目的各个环节,明确责任主体和操作程序,具体规定严禁违规行为,以确保项目的廉洁进行。
二、组织开展项目廉洁教育和培训
基建工程项目保廉工作领导小组应组织开展项目廉洁教育和培训工作,通过多种形式向项目参与人员普及廉洁管理知识,提高其廉洁意识和法律意识,引导其正确认识廉洁问题,养成廉洁自律的习惯,从而减少廉洁风险。
三、监督检查项目的投标、评审和合同执行过程
基建工程项目保廉工作领导小组应当加强对项目的投标、评审和合同执行过程的监督检查。对投标文件的编制、评审工作、中标结果的产生,以及合同履行过程中的质量和价格管理等方面进行严格监管,检查是否存在违规行为,并及时采取相应的整改措施,以确保项目的正常进行。
四、开展廉洁风险评估和预防工作
基建工程项目保廉工作领导小组应当开展相关的廉洁风险评估工作,通过识别项目的廉洁风险点和薄弱环节,制定针对性的预防措施,提高项目的抗风险能力,防范廉洁风险的发生。
五、加强对廉洁问题的查处和处理
基建工程项目保廉工作领导小组应当建立健全投诉举报机制和内部监督机制,及时受理并查处廉洁问题。对违反廉洁管理规定的人员,要依法依规进行处理,对于损害国家利益和社会公共利益的行为,要坚决予以追责,形成严明的纪律处分机制,起到震慑作用。
六、推动基建工程项目的信息公开
基建工程项目保廉工作领导小组应推动基建工程项目信息的公开,并鼓励广大人民群众参与到项目监督中来。通过信息公开,能够加大对项目活动的监督力度,提高项目的透明度和公正性,避免信息不对称,减少廉洁风险。
七、建立跨部门合作机制
基建工程项目保廉工作领导小组应与相关行政部门、纪检监察机关等建立紧密的联系,加强信息交流和资源共享,互通信息,并形成工作合力,共同推进项目的廉洁建设。
八、定期报告和评估工作进展
基建工程项目保廉工作领导小组应当对工作进行定期报告和评估,及时总结工作经验,发现问题并进行改进。同时,要向上级主管部门汇报工作进展情况,接受监督,确保工作的正常开展。
总之,基建工程项目保廉工作领导小组在项目建设过程中发挥着至关重要的作用。通过制定制度和规范、组织开展教育和培训、监督检查、加强风险评估和预防、查处和处理廉洁问题、信息公开、跨部门合作,以及定期报告和评估等工作,可以有效推进基建工程项目的廉洁建设,提高项目的透明度和公正性,保障国家利益和社会公共利益的实现。
基建工程项目保廉工作领导小组职责
基建工程项目保廉工作领导小组的职责包括但不限于以下几个方面:
1.制定和完善项目保廉工作规章制度。领导小组要负责制定项目保廉工作的指导方针、工作程序和相关制度,确保各项工作有序进行。
2.组织项目保廉宣传教育活动。领导小组要组织开展项目保廉宣传教育活动,向工程项目参与人员普及廉洁从业知识,增强他们的廉洁意识,防范和化解项目风险。
3.指导项目风险评估和监测工作。领导小组要指导项目风险评估单位对项目进行风险评估,并组织开展项目风险监测,及时发现和解决项目风险问题。
4.推动项目相关部门和单位的配合和合作。领导小组要推动项目相关部门和单位的配合和合作,协调解决项目中的保廉问题,确保项目的顺利进行。
5.监督检查项目保廉工作的落实情况。领导小组要组织开展监督检查工作,对项目保廉工作的落实情况进行监督和评估,及时发现并纠正问题。
6.收集整理项目保廉案例和典型经验。领导小组要收集整理项目保廉案例和典型经验,总结提炼出可复制和推广的经验做法,为其他项目提供参考和借鉴。
7.领导和组织项目保廉工作的其他相关工作。根据实际工作需要,领导小组还可以组织开展其他与项目保廉工作相关的工作,确保项目的廉洁和高效进行。
基建科职权运行廉政风险点一览表
股室名称:基建科
股室负责人:
分管领导:
职权运行廉政风险点
风险等级
防范措施
1、项目规划、校舍维修和改造规划方案的制订不切合实际,不能真
低级
正覆盖各学校真实情况。
广泛征求意见,制定规划方案实施的原则,做好具体项目情况说明及规划方案改造前后图片的归档,加大监督、举报制度建设.2、工程招投标程序不阳光,容易“暗箱操作”。
中级
能进入招标办的项目一律进入公开招标程序。
3、工程质量监管不认真,走过场,放松验收标准。有发生不廉洁行
中级
为,接受礼品与吃请.强化专业技术人员责任,建立工程监管全程负责制和责任倒查追究制度,严明纪律。同时加强廉洁教育,完善工作制度和流程,关键工作环节接受社会监督,加强警示教育。
4、在参与的工程审计过程中,尺度控制不严,为他人谋取利益.
中级
加强审计队伍培训,强化项目学校工程变更申报程序,提高出现场和座谈人员素质,注重参与审计人员回访等工作。
表二
睢宁县中小学校舍维修、改造流程图
学校提出书面申请,报教育局基建办
基建办安排专人赴现场查看并提出维修建议
分管负责人审核
主要领导审批
基建办将审批意见回复申请学校
审批通过
审批未通过,不得实施
金额在50万元以下的项目,采取邀标、议标的形式,在教育局监督指导下,由学校组织行政、工会人员及教师代表7人以上进行评标议标,以单因素合理最低价确定中标人。
金额在50万元以上的项目,学校报县招投标交易中心,按公开招投标方式选定中标人。
学校与施工方签订施工合同,报局基建办备案
学校安排专人监管,实施维修
局基建办、学校、施工方联合进行工程验收
由学校、施工方编制决算报告,交局基建办审核,由有资质的审计机构出具审计报告书。审计报告书报局基建办备案。未经审计结算的校舍维修项目,学校不得拨付维修资金。
表三
基建办日常工作流程图
接待来人、来电
询问办理事项
安排专人接待受理
涉建手续办理
工程质量监督
协调资金拨付
工程造价审计
信访工作
能及时办理的,及时与相关部门、相关学校对接,当场办理;不能及时办理的,要做好来访人员的安抚稳定工作,留存联系方式,之后告知办理结果。
需请示分管领导的,及时将有关情况向分管领导汇报,并形成材料报分管领导审核。
如遇重大情况或有影响事件,及时报主要领导。
将办理结果告知来访人
事项办结
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