2023年上半年深化改革工作总结
2023年上半年深化改革工作总结1为深入贯彻落实中央、省、市、县全面深化改革决策部署，按照《中共__县委关于分解落实县委全面深化改革领导小组工作总结为要任务及责任的通知》文件要求，我局对照工作内容，结合工作实际，认真深入调研，积极探索，为我县全面深化改革提供科学依据，确保深化改革取得实效。
一、健全安全预防控制体系
（一）直接监管行业。我局为强力推动建立生产安全事故预防控制体系，有效遏制生产安全事故发生，做好安全发展规划，严格执行高危行业市场准入制度，淘汰非煤矿山、工贸行业落后产能和落后工艺，推进危险化学品企业搬迁进园区，制定烟花爆竹经营准入标准，全面推进高危行业从业人员参加工伤保险和安全责任险。
（二）综合监管行业。为推进我县重点项目建设，我局制定了需安评的项目筛选制度，严格市场准入；对宁定高速公路建设项目，积极协调交通、建设、电力等部门和涉及的镇，按照责任分工，严格行业标准，加大了安全监管力度；加强了危桥、危隧、危路整治，加强了建筑市场监管，强化了消防检查，推进老旧电梯更新改造，大力发展安全产业，强化基础建设。
（三）大力实施科技兴安战略。引导企业实施安全科研攻关、成果转化、推广应用和技术示范项目，着力提升安全科技支撑保障能力。非煤矿山领域，突出地下矿山开采事故防治关键技术与装备的使用，重点督促岿美山钨业公司落实“六化”建设和存窿矿装载先进技术。危险化学品领域，突出化工园区防管控一体化监测监控技术。全力协助了国盛铁路公司装备在线监控。职业卫生领域，突出先进适用的矿井劳动保护用品、尘毒防护与治理技术、有毒有害物质现场快速
检测技术应用。先后在优能特公司、大华新材料公司和岿美山钨业公司推广了新产品、新工艺。应急救援领域，突出快速救援技术与装备、便携式救灾器材的应用，积极鼓励企业科技创新。道路交通推行了在线监测，实施动态监控系统等安全信息系统。我局建立了全县的安全监管信息平台，完善了全县7个镇和工业园安全监管机构和监管装备，公开了举报电话：。
二、建立隐患排查和事故应急救援体系
上半年，县安委办制定了《__县安全生产隐患排查制度》和《安全生产》、《非煤矿山》、《危险化学品》、《烟花爆竹》等事故应急救援预案。全面推进了企业分级分类管理系统、事故隐患自查自报系统、安全监管责任机制和考核机制，制定了全标准体系、安全教育培训等系统工程建设，建立了企业基础信息数据库、企业安全标准化评级、企业事故隐患排查登记等工作平台的综合监管信息系统，形成属地管理部门、安全生产综合监管部门、负有安全监管职责的行业主管部门职责分工明确、统筹协调的安全生产综合监管体系。力争用2—3年时间，在全县基本建立先进适用的事故隐患排查治理体系，全面深化事故隐患排查治理，推动企业安全达标升级，实现长治久安。
三、制定安全生产违法违规企业公告制度
根据国家安监总局《企业安全生产风险公告六条规定》，企业必须公示安全生产风险，企业从业人员对于企业安全生产风险有知情权，对企业存在的重大风险，包括重大危险源，严重的职业危害，重大事故隐患，以及存在重大危险的设备设施，都要通过有效的途径进行公告，让员工知道，让社会知道，这样便于进行监督，便于加强日常的防范。根据规定，必须在企业醒目位置设置公告栏，存在安全生产风险的岗位设置告知卡，分别标明本企业、本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。必须在重大危险源、存在严重职业病危害的场所设置明显标志，标明风险内容、危险程度、安全距离、防控办法、应急措施等内容。必须及时更新安全生产风险公告内容，建立档案。如果有企业不按要求，安监局依据《安全生产法》进行处罚。按照省安委会《关于加强企业
安全生产诚信体系建设的指导意见》要求，我局已召集全县重点企业负责人召开会议，建立了安全生产承诺制度、安全生产不良信用记录制度、安全生产“黑名单”制度、安全生产诚信评价和管理制度、安全生产诚信报告和执法信息公示制度。
2023年上半年深化改革工作总结2根据相关要求，我局围绕巩固主体改革成果，完善相关资料，夯实深化改革基础，开展了一系列的工作，现将我局2023年上半年深化改革工作总结如下：
一、集体林权制度改革工作推进情况
根据《中共__委办公室__人民政府办公室关于印发（__完善和深化集体林权制度改革方案）的通知》（__委发〔〕10号）的文件精神，我市认真组织开展回头看工作，继续巩固完善以“清晰界线、明确权属、分利不分林、均股均利、股权到户”的主体改革成果。进一步查漏补缺、完善提高，对有争议、有纠纷的山林，加大调处力度，化解纠纷矛盾，尽快明晰权属，确保改革稳步推进。
今年上半年已对鱼通乡野坝村反映长河坝电站建设占用该村集体林地，但部分集体林地资源补偿费未兑现的情况和姑咱镇浸水村反映黄金坪电站建设占用该村集体林地，但部分集体林地资源补偿费未兑现的情况进行调处。
二、集体林权制度配套改革工作推进措施
在完成主体改革任务后，今年我市集体林权制度改革开始进入以完善政策、健全服务、规范管理为主要内容的深化改革推进措施。
（一）进一步完善和规范林权流转
在不改变林地集体所有性质和林地用途、不损害农民林地承包经营权益的前提下，一是引导林农以公开、公平、有序、规范流转，流转方式以入股、合作、出租、互换等多种方式流转林地。禁止生态公益林转让，依法加强对流转主体、对象、程序、合同的监督管理。二是加快建立林权流转交易公开市场,建立林权管理服务机构，做好林权日常动态管理和服务工作，建立优质高效的林业服务平台。运用现代信息技术加快建设林权管理信息系。三是加强林权流转的监督管理，根据新出台的《__省林权流体转管理办法》的规定，严格执行依法、自愿、有偿的原则。在不改变林地性质的前提下，鼓励村集体经济组织或个人“依法、自愿、有偿、规范”的林地流转行为。避免在林权流转中出现“面积过大、期限过长、价格过低”的“三过”问题，确保林业生产要素的合理流动，维护林农的合法权益。
（二）完善林权抵押融资行为
为进一步做好林权抵押贷款工作，发挥金融支持林业的作用根据《__银监局__省林业厅关于转发《中国银监会国家林业局关于林权抵押贷款的实施意见》（__银监发〔〕67号）和《__市人民政府办公室关于转发__林权抵押贷款管理办法的通知》的文件精神，我局加大宣传力度，做到家喻户晓。以鼓励社会各界积极参与林业、投资林业。
（三）培育新型林业经营主体
市政府加大扶持力度，着力培育一批新型林业经营主体，一是引导和鼓励林农以入股、合作、出租、互换、转让等方式流转林权，推动家庭经营、集体经营和合作经营等共同发展。大力培育农民林业专业合作社，专业大户涉林企业等新型林业经营主体。支持有文化、有技术、会经营的农村实用人才和农村青年致富带头人通过林地流转等多种方式扩大生产规模。支持大中专生和外出农民返乡创业，从事林业开发。二是加大扶持指导力度，加大对专业合作社经理人、从事林业开发的经营主和林农加大林业技术的培训。支持符合条件的新型林业经营主承担林业建设项目。
（四）森林保险基本情况
我市是林业大县，也是资源大县。森林火灾、森林病虫害、冰雪、泥石流等自然灾害发生频繁，给国家、集体和个人财产造成极大的损失。因此,我市按照“自主自愿”原则,积极宣传，林农参保积极性高涨，按照__林业局政策性森林保险联合推进领导小组的安排部署，我市与中航安盟财产保险有限公司签订的森林保险合作协议。我市森林保险参保面积为4747095.00亩，其中集体公益林1782388.00亩，国有公益林2964707.00亩，公益林单位保额500元/亩，保险费率0.13%，单位保费0.65元/亩，保费政府承担90%，农户自交10%。全市保险金额237354.75万元，保费总额308.56万元，林业经营单位及林农承担30.85万元，政府补贴277.70万元。
三、积极配合，稳步推进生态文明体制改革
今年以来，我局积极配合__环境保护局开展生态文明体制改革工作：一是配合__环保局制定__规划环评与项目环评联动机制管理意见，制定__市规划环评与项目环评联动机制实施方案；二是等待__级重大建设项目会商办法出台后制定__市重大建设项目会商办法；三是配合__环保局制定关于推进我__功能区建设的财政、土地、农业、环境、投资和产业政策实施意见，待__级产业政策实施意见出具后制定关于推进我市功能区建设的财政、土地、农业、环境、投资和产业政策实施办法；四是配合__环保局制定重点流域水环境生态补偿绩效评估方案；五是配合发改、水务、住建等部门开展好湿地公园建设工作；六是开展__市生态红线划定工作，目前已完成资料上报工作；七是深入推进企业环境信用评价工作。
四、存在的问题
由于我市林改工作面宽、量大，任务繁重，历史遗留的林权纠纷较多，政策性强，经过全市林改工作者的共同努力，取得一定成效，但离国家、省、__的要求以及广大林农的期待还有一定距离。
（一）部分历史遗留问题尚待处理，权属需进一步明晰
我市历史遗留问题主要体现为：国有林和集体林划分重叠，主要是八十年代初“林业三定”时期的集体林与九十年代打桩定界的国有林重叠。
（二）林地征占引发的利益矛盾，需进一步调解
大渡河沿岸涉及水电开发地区林改面临诸多具体矛盾，如移民搬迁后，林地的管护和生产、生活用材等需慎重研究解决。
（三）林地流转尚处于起步阶段
由于我市相应的林权管理、交易和资产评估机构尚未建立，流转信息渠道不畅等问题。
五、下一步的工作打算
（一）切实巩固林改主体改革成果，进一步查漏补缺、完善提高。
目前全市已基本完成主体改革工作任务，但还要认真组织开展回头看工作，做好查漏补缺。对有争议、有纠纷的山林，加大调处力度，化解纠纷矛盾，尽快明晰权属，确保改革稳步推进。
（二）进一步完善和规范林权流转和林权抵押融资行为。
稳步推进林权规范有序流转，鼓励村集体经济组织或个人“依法、自愿、有偿、规范”的林地流转行为,认真解决流转年限过长、价格过低的问题，切实保护林农利益。加大对《__林权抵押贷款管理办法》的宣传力度，做到家喻户晓，并严格把关审查。
（三）加大森林管护
推进管护制度改革，确保森林资源安全；保障农民收益权；推进林业投融资制度改革。
（四）重点扶持涉林企业和专业合作社
完善社会化服务体系，在全市发展一批规模大、效益好、带动力强的林下经济示范基地，重点扶持一批龙头企业和农民林业专业合作社，逐步形成“一市一业、一村一品”的发展格局，增强贫困村群众持续增收能力，从而实现林下经济产值和农民林业综合收入稳定增长。
（五）全面配合开展推进生态文明体制改革
进一步加大力度，全面配合__环保局开展生态文明体制改革，推进我市生态文明体制改革各项工作顺利进行。
2023年上半年深化改革工作总结3根据中共××县委办公室关于印发《××县全面深化改革工作要点》和《××县贯彻落实党的十八届四中全会决定重要举措工作要点》的通知(×党办〔〕29号)文件要求，结合我局实际，现将我局2023年上半年深化改革工作总结如下。
一、各项专责小组工作情况
(一)县经济体制和行政管理体制改革专项小组工作情况。
1.深化商事制度改革。我局贯彻落实省、市有关部署，积极推动商事登记改革。印发了《××县人力资源服务商事登记改革后续监管实施办法》和《××县劳务派遣商事登记改革后续监管实施办法》，规范我局行政许可事项的商事登记改革后续的监管实施办法，将事前许可改为事后监管。
2.深化事业单位改革。我局在市、县的统一部署下，积极推动事业单位改革，强化岗位设置和事业单位岗位聘用制度。配合做好医疗、教育系统岗位设置改革工作。
3.创新推动信息化发展的体制机制改革。我局积极配合县经信局做好信息化管理机构调整工作，积极推进网上办事大厅建设。
(二)县社会治理和社会事业发展体制机制改革专项小组工作情况。
1.深化医药卫生体制改革。我局配合县卫计局做好卫生系统岗位设置、专业技术人员招聘工作。一是上半年共组织卫生系统招聘专业技术人员1批次(粤东西北统一公开招聘事业单位工作人员)公开招聘专业技术人员岗位40个，准备6月底笔试。二是完成岗位设置聘用卫生系统专业技术人员53人。
2.深化促进就业和收入分配制度改革。我局牵头做好就业和促进就业工作。一是上半年全县城镇新增就业人数1768人，占年计划3500人的50.5%;城镇失业人员再就业人数612人，占年计划1000人的61.2%;认定就业困难人员315人次，帮扶就业困难人员实现就业63人，占年计划100人的63%;城镇登记失业率2.35%;控制在3.5%指标以内。零就业家庭动态归零。新增农村劳动力转移就业3242人，占年计划5000人的64.84%，劳动力技能晋升培训1078人，占年计划人的52%，创业培训208人，占年计划180人的116%。二是积极落实政策，加快资金使用。上半年共支出就业专项资金114.5万元，其中社保岗保补贴5.47万元，技能晋升补贴13.09万元，农村劳动力技能培训补贴37.57万元。三是加强劳动保障监察力度，深化劳资纠纷矛盾化解力度。上半年共受理劳动监察案件13宗，其中立案2宗，案外调解11宗，已办理结案13宗，涉及劳动者33人，涉及经济标的228.7601万元;共受理工伤认定申请47宗，正在办理的有0宗，已结案47宗;共受理劳动能力鉴定申请6宗，已办理6宗;共受理劳动人事争议仲裁申请12宗，受理案件涉及劳动者18人，已结案12宗，其中裁决2宗，案外调解10宗，案外调解率为83.33%，涉及经济标的83.332125万元;共受理劳动人事信访案件5宗，办结5宗。
3.健全社会保障制度。我局牵头做好社会保障制度建设工作。一是积极推进机关事业单位养老保险制度改革，做好前期准备工作，为下半年全面并轨做好准备。二是规划职业年金办法和具体细则，待上级文件出台后及时跟进。
(三)县民主法制领域改革专项小组工作情况。
推进司法体制改革。我局积极配合县委政法委做好司法体制改革工作，积极配合政法系统做好公务员招聘工作。上半年共计划招聘司法系统公务员19名，目前已经完成笔试、面试，进入政审阶段。
(四)县党的建设制度改革专项小组工作情况。
1.深化干部人事制度改革。一是我局贯彻落实《关于做好××省山区和边远地区基层公务员考试录用工作的意见》，做好公务员招录工作。上半年共计划招录公务员171名，目前已经完成笔试、面试，进入政审阶段。二是抓好公务员职务与职级并行制度实施工作。6月底前完成439名1月前符合条件公务员的职级晋升。
2.深化人才发展体制机制改革。我局积极配合县委组织部做好深化人才发展体制机制改革工作，一是积极推荐“扬帆计划”等人才项目。二是开展人才引进和人才培育调研活动，选派年轻公务员赴花都区党政机关跟班学习2批次共10人。
二、贯彻落实党的十八届四中全会决定重要举措工作要点工作情况
1.全面提高依法行政能力，加快推进法治政府建设工作。我县积极配合县法制局做好政府法制机构在法治政府建设中的统筹规划、部署落实、督促检查、协调指导、综合研究的职能作用。健全政府法律顾问制度，聘请法律顾问一名。积极选派执法人员参加年度执法证培训班培训，新增执法人员3人。
2.建设大数据平台工作。我局配合县经信局做好大数据平台工作。积极拓展和充实网上办事大厅功能，并积极完善局官方、官方微博、官方微信的信息发布的内容建设。
3.加强社会诚信建设工作。我局积极配合县信建办做好重点人群信用登记工作，积极推进信用体系建设。
4.加强法律服务联合体建设工作。积极动员法律专业人员加入县法学会，配合做好法律人才引进工作。
三、工作中遇到的问题
1.某些政策省、市未正式出台，影响我县工作推进。如机关事业单位养老保险改革工作，省市一直未有正式文件，我局只能按照中央意见做好前期调查摸底工作，工作进展情况较为缓慢。
2.受我县经济欠发达影响，人才引进吸引力不够，难以引进高层次人才。
四、下半年工作计划
1.继续配合各专责小组牵头单位做好各项深化改革工作，主动与牵头单位沟通合作。
2.加强我局牵头的深化促进就业和收入分配制度改革和健全社会保障制度工作力度，创新工作方式，主动与其他参与单位沟通联系，完成市、县相关目标任务。
2023年上半年深化改革工作总结4一、已经开展的改革工作
（一）强化科学技术交流，深化产学研合作
一是积极参加省、市组织的成果对接会。组织企业参加“四川农业大学新农村发展研究院工作汇报暨成果对接会”、“川南片区农业科技园区产学研对接会”，进一步深化县校、校企合作，通过项目实施，提升农业产业现代化水平。二是加大县校合作基地建设力度，目前猕猴桃病虫害防治基地、天麻有性繁殖技术基地建设取得了阶段性成果。三是深化与武汉理工大学、__省沙河玻璃技术研究院合
作，以微晶玻璃材料产业研究院为依托，助推微晶玻璃新工艺、新技术、新产品的研究与开发。
（二）加大改革创新力度，全面推进创新创业
全面加大改革创新力度，加快实施创新驱动发展战略，打造促进经济增长“新引擎”，我县积极开展大众创业、万众创新工作，成立了双创工作领导小组，出台《__县人民政府关于全面推进大众创业、万众创新的实施意见》（__府发〔〕11号），组织实施相关政策措施，完善创新驱动机制体制，搭建创新创业平台，创建__县创新创业孵化中心。同时，借助三月“科技之春”、五月“科技活动周”和九月“全国科普日”等有利契机，积极开展科普宣传和培训活动，累计目前发放创新创业宣传资料0余份，开展创新创业培训6次，培训人次达1800余人，为大众创业、万众创新营造了浓厚氛围。
(三)加大项目立项力度，促进科技成果转化
支持企业技术创新和开发，以科技项目建设为抓手，促进科学技术成果转化。，全县共申报省级项目5个，市级项目5个，到位省级项目资金130万元。一名微晶公司的“花岗石尾矿微晶玻璃”项目作为战略创新产品顺利入选省科技计划项目库，获得50万专项资金支持；省科技富民强县专项行动计划项目“__天麻有性繁殖及规范化种植技术示范与推广”完成既定的考核内容及指标，并按时按要求上报验收材料。
（四）落实优惠扶持政策，加强知识产权激励
加强知识产权激励，进一步调动高校、科研院所、企业和个人申请专利的积极性，完善相关知识产权保护措施，确保我县专利数量、质量稳步提升及市场效益不断增长。我县专利申请量完成86件，其中发明专利__件；专利授权量51件，其中发明专利5件。同时，根据《__县加快科技创新促进经济转型发展奖励办法》相关规定，我县对专利授权者和新认定高新技术企业进行科技奖励，累计奖励金额达27万元。
二、正在做或者将要做的改革工作
一是将持续实施创新驱动发展战略，大力推进大众创业万众创新工作，以科技项目建设为抓手，加大项目立项力度，积极搭建科技服务平台，年底至少建成1家创新创业孵化载体，出台《__县创新创业孵化器管理办法》。
二是深入推进新型农村科技服务体系，探索专家大院动态管理模式和激励机制，健全科技特派员工作机制，完善《__县农业科技专家大院实施细则》。
三是进一步加强知识产权激励，加大对职务发明创造的支持力度，完善知识产权保护制度，落实优惠扶持政策，进一步完善《__县加快科技创新促进经济转型发展奖励办法》。
2023年上半年深化改革工作总结5是全面深化改革的关键之年。为使我局全面深化改革工作向更深层次努力，按照县委全面深化改革领导小组办公室工作部署和要求，结合本单位实际，对上半年全面深化改革度工作开展情况总结如下：
一、工作开展情况
(一)加强领导，提高认识。
我局对全面深化改革工作高度重视，始终坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以最大限度减轻地震灾害损失，保护人民群众生命财产安全为根本宗旨，认真贯彻落实省州县防震减灾工作部署，着力推进防震减灾事业改革发展，全面、依法、规范履行防震减灾各项工作职责，服务全县工作中心。为推动深化改革工作的`有效开展，成立了防震减灾局全面深化改革工作领导小组，由局长任组长，负责全局深化改革工作的组织领导、工作安排，办公室两名工作人员为成员，具体负责本单位日常深化改革工作的具体开展。
(二)夯实地震监测预报基础，提升县域地震监测防御能力。
1.认真组织实施省、州、县防震减灾“十二五”规划的全面落实，加快推进地震预警监测基础设施建设，做好“地震预警示范区”建设服务协调配合工作。今年，省、州地震局规划在甘洛则拉、田坝、玉田、海棠、阿嘎、斯觉、沙岱、坪坝八个乡镇新建地震预警示范台点8个，按照省州要求，我县成立了“地震预警示范区”建设工作领导小组，会同省州业务主管部门完成了实地选址工作。目前，各预警台点建设工作正在加紧施工建设，预计6月底前将全部完成建设任务。
2.以高度的责任感，开展地震监测台点安全大排查大整治。1—6月，先后对全县3个强震台、1个二氧化碳监测点、5台地震预警烈度速报仪开展安全运行检查2次，请省地震局相关技术人员对有故障的仪器进行维护维修2次，确保仪器正常运行、网络畅通，观测数据连续有效，为上级业务主管部门提供了可靠的数据分析资料。
(三)创新防震减灾科普知识宣传形式，提升宣传效果。
今年是州政府确定的防震减灾“宣传科普年”。按照《××州防震减灾“宣传科普年”活动实施方案》要求，我局积极推进防震减灾知识大宣讲、媒体大宣传、资料大赠送、影片大播放、课堂大进入“五大”工作的全面开展，以“5.12”汶川地震七周年暨全国第七个防灾减灾宣传日为契机，组织全县各级各部门深入开展内容丰富、形式多样的宣传活动。
一是“5.12”当天与全州同步开展了“宣传科普年”启动仪式，向社会公众赠送《中华人民共和国防震减灾法》、《四川省防震减灾条例》、《农村民居建筑抗震施工指南》、各类地震基本知识、书籍、图册等8500多册，县级相关部门参加了启动仪式，拉开了全县防震减灾“宣传科普年”活动帷幕，营造了浓厚的宣传氛围。
二是各级各部门通过广播喇叭、LED电子显示屏、电视台、多媒体播放器、电脑网络、手机、微信等新兴媒体广泛宣传防震减灾方针政策、法律法规、震害防御和自救互救知识，宣传覆盖率达85%以上。
三是邀请中国地震局陈德诗专家来××为全县各级各部门300多名领导干部开展了一场以“走近地震，远离灾难”为主题的高规格、高质量的防震减灾知识大宣讲，参会人员受益匪浅。
四是部分乡镇放映队组织村民观看防震减灾、自救互救专题影片;部分学校通过多媒体视频组织学生观看防灾避险、应急自救等地震基本知识和逃生技能。
五是各中小学校按照年初安全教育工作计划，将防震减灾知识融入学生安全教育教学内容，以班为单位，每月开展1次防震减灾知识课堂大进入专题讲座，提高了学生应对地震灾害的能力。
(四)深入开展防震减灾科普示范学校创建工作。为推动全县各中小学校积极开展防震减灾科普示范学校创建工作，增强学校师生防震减灾意识，提高学生应对地震灾害事件的心理承受能力和防震避险、自救互救能力，达到“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会”的效果。我局会同教育局、科协联合印发了《关于开展防震减灾科普示范学校创建工作的通知》(甘教安〔〕3号)，决定新增县级防震减灾科普示范学校3所，目前，此项工作正在开展，9月30日前完成创建任务。同时，我局还落实资金2.9万元，对1所州级防震减灾示范学校、6所县级防震减灾示范学校分别给予5千元、3千元的经费资助。
(五)积极推进建设工程抗震设防要求备案审查，提升建筑工程设防质量。为有效应对破坏性地震对房屋及各类建筑物损毁，最大限度减轻地震灾害造成的人员伤亡和经济财产损失，确保建筑工程抗震设防质量达到国家规定的技术标准要求，提升地震安全水平，我局认真落实《××州建设工程抗震设防要求管理办法》规定，全面推进一般工业与民用建设工程、人员密集场所建设工程、重大建设工程“三项制度”实施，严格执行建设工程抗震设防要求备案审查制度，确保新建、改建、扩建工程达到抗震设防要求，颁发建设工程许可证的项目，备案率达到100%。1—6月完成建设工程抗震设防要求备案审查项目4件，完成年计划的50%。
(六)依法推进防震减灾法制建设。按照依法治州、依法治县的总体安排，抓好防震减灾法制化建设。围绕行政审批制度改革和法律、法规、规章的立、改、废，实现“行政权力进清单、清单之外无权力”的法制化要求。今年以来，对县本级防震减灾行政许可项目进行了再次清理，按照职权法定、简政放权、精简效能的原则，以已经公布的行政职权目录为基础，对处罚依据及执法裁量标准相同的行政权力事项进行了合并，对处罚依据及执法裁量标准不同行政权力事项进行了保留。同时，增加了因上次清理工作不彻底而漏清的4项行政权力。清理后行政权力共12项。其中，行政处罚10项，其他行政权力2项。
(七)结合本单位实际，认真落实县深化改革领导小组安排部署的相关工作。
1.加强正风肃纪教育，构建作风建设新常态。认真贯彻落实县纪委十二届五次全会精神，深刻认识加强党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，在职工中开展警示教育，用反面典型案例警醒职工，提高党风廉政建设和反腐败斗争的自觉性、坚定性，筑牢拒腐防变的思想防线。
2.深化选人用人制度改革。对本单位遴选工作人员严格按照干部考调程序报批、考核、调用。对符合后备干部培养对象条件人员积极选送推荐。单位没有违反干部任命审批权限乱任命站、股长的情况。
3.深化财务制度改革。严格执行国家财经法规、财务制度相关规定。对吃空饷问题、“三公经费”使用问题进行了清理。通过清理，我局不存在吃空饷人员，公务接待须附公务函或相关文件。1—6月全局支付接待费贰仟玖佰元(2900.00元)。我局无公务车辆，不存在公车私用等情况，更不存在用公款出国出境旅游的情况。
4.深化党务、政务、事务公开。按照依法公开、及时公开、全面公开的原则，依法向社会公开应当公开、能够公开的党务、政务、事务工作信息，实现人民群
众和防震减灾部门在工作上的零距离沟通，让权力在阳光下运行。进一步加强行政审批公开透明化，及时向社会公布行政权力目录和规范运行程序，在规定时限内完成行政审批事项办结工作。
5.配合相关部门，开展专项治理，确保全面深化改革工作顺利推进。以人民群众对社会平安的需求为导向，积极配合相关部门进一步开展“严打”斗争，铲除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，加大反邪教警示教育，配合相关部门取缔非法宗教组织。围绕“平安甘洛”创建活动，配合网格化管理工作，推动全县社会治安形势持续好转。
二、存在困难和问题
(一)防震减灾局工作力量薄弱、人员严重不足。存在工作头绪多、任务繁重、工作量超负荷的实际困难。
(二)单位目前无领导主持工作，加大了完成下半年相关工作任务的具体困难。
三、下一步的工作打算
(一)会同县教育局、县科协完成3所县级防震减灾科普示范学校创建工作。
(二)在部分乡镇新建3个规范的地震应急避难场所，在2所学校新建2个标准化直升机停机坪。
(三)按照“谁执法谁普法”要求，完成防震减灾法制宣传培训1场次，开展建设工程抗震设防执法检查项目2个。
(四)根据州防震减灾“十三五”规划要求，完成《××县防震减灾“十三五”规划》编制工作，报县政府批准后印发，并报州防震减灾领导小组办公室备案。
(五)积极完成县全面深化改革领导小组办公室安排布置的相关工作任务。
2新时期如何做好发展改革工作
新时期如何做好发展改革工作
**县发改局
***2019年6月14日
当今社会已迈入新时代,新时代的重要特征是经济发展进入放缓增长期、结构调整进入加速推进期、资源要素进入瓶颈约束期、社会矛盾进入交织多发期、干部职工思想进入徘徊期。可以说,新问题之多、新难点之多、要研究和解决的问题之多前所未有。作为县委县政府重要的参谋助手部门和推进经济高质量发展、深化改革开放的主要职能部门,要实现发展改革工作提升水平,迈上一个新台阶,关键是要牢固树立“三新”,始终坚持“四个善于”,更加强化“三个特别注重”。
牢固树立“三新”
当前国际国内形势已经和正在发生前所未有的深刻变化,要坚持高起点定位、高效率推进、高质量落实发展改革工作基础上,最根本的是要适应新形势、提升新素质、创造新业绩,这“三新”与“三高”有机结合起来,应当成为推动发展改革工作的总体要求,应当成为发展改革干部的自觉行动。
适应新形势。一是我国发展仍处于并将长期处于的重要战略机遇期注入了新内涵。世界面临百年未有之大变局，世界单边贸易主义抬头，中外贸易依然严峻。经济运行稳中有变、变中有忧，面临下行压力。要善于化危为机、转危为安。二是我省经济运行中面临新的困难挑战。省委提出今后一段时期经济政策是：财政支出要向高质量发展和民生领域倾斜，减税降费要向微观主体倾斜，金融资源要向实体经济和企业倾斜，投资要向产业项目和基本公共服务建设倾斜，就业扶持要向大中专毕业生和转移劳动力倾斜，转移支付要向县乡基层和贫困地区倾斜。三是我县经济社会正处在转型发展的关键时期。总的来说是“稳中有进、稳中提质、稳中有忧、稳中有变”。必须坚持科学发展不动摇、转型升级不动摇、改革创新不动摇,加快实现经济转型、社会转型、政府转型。
提升新素质。核心是要不断增强发展改革干部队伍谋划发展、统筹发展、创新发展、惠民发展的本领。近年来,我们发改部门大力发扬“白+黑”、“5+2”的精神,在县委县政府正确领导下,工作有特点、有创新、有突破。但在错综复杂的国际国内形势和繁重艰巨的任务面前,特别要增强工作的预见性、系统性、创造性；在新时期面前，特别要提升干部的政治素质、思想道德素质、业务素质,打造一支觉悟高、素质强、作风实、业务精,具有较强凝聚力和战斗力的新时期干部队伍,为不断开创发展改革工作新局面提供重要保证。
创造新业绩。重点是要在经济发展方式的战略性转变、产业结构的战略性调整、空间结构的战略性布局、社会发展的战略性推进、改革开放的战略性深化、资源环境的战略性保障、机构改革的战略性机遇这七大战略任务方面取得新的成效。
始终坚持“四个善于”
发展改革工作的最大特点是综合性强、涉及面广、要求高。要创造新业绩,必须更加注重工作方法,关键是要始终坚持“四个善于”:
善于抓大事、谋大计。工作中,我深切地体会到,必须善于突破发展改革中的难点,把握发展改革中的重点,打造发展改革中的亮点。无论是对经济形势分析监测、“十四五”规划思路研究、重大改革政策谋划、产业转型升级、现代服务业发展等,都要紧紧围绕县委县政府的决策部署,找准定位,抓好落实,提出有针对性的工作建议和意见,这是发改部门发挥综合职能和作用的关键。
善于抓机遇、促提升。机遇稍纵即逝。近几年我们抓住了国家扩大内需促进投资的机遇,在向上争资方面发挥了发展改革部门的重要作用;我们抓住了科学发展转型升级的机遇,在促进服务业发展、工业转型升级以及城乡一体化、基本公共服务均等化下功夫,取得良好效果;我们抓住了进一步深化改革开放的机遇,在易地扶贫搬迁、价费改革等方面大大提升了工作水平。这是我们适时谋划、及早行动、加快推进,高质量完成各项重要工作任务的重要保证。
善于抓落实、求实效。在工作实践中,我们深刻体会到,必须注重发
挥规划与计划的引领和促进作用,这是我们最有特色的工作方法;必须研究配套政策落实和重点项目建设来推进工作的落实,这是我们最有效的工作载体;必须建立工作机制和统筹协调来推进工作的落实,这是我们最有力的工作手段。这三个方面既是做好发展改革工作的基础,也是值得总结和发扬的地方。
善于抓队伍、增合力。过去几年发展改革部门一直以“高起点定位、高效率推进、高质量落实”为目标,在重大规划编制、重大项目推进、重大政策出台、重大改革实施等方面发扬团结协作精神,相互配合、相互支持。许多同志坚持以工作为重,不计较个人得失,任劳任怨,兢兢业业,体现出强烈的事业心、责任感和奉献精神,受到各方面的好评。建设一支有活力、有凝聚力和战斗力的队伍是促进发展改革工作上水平的坚强保障。
更加强化“三个特别注重”
面对转型发展时期层出不穷的新命题、新课题,要更加关注干部队伍知识更新和素质提升,切实解决“本领恐慌”现象;面对转型发展时期日趋繁重的新任务、新要求,要更加强调工作的系统性、创新性和敏锐性,切实解决安于“不思进取”的现象;面对转型发展时期各种各样的新压力、新考验,要更加重视干部队伍系统建设,解决少数干部不能安心、静心、全心投入工作“心态浮躁”现象。最重要的是要强化“五个特别注重”:
特别注重提升境界。心态决定习惯、习惯决定细节、细节决定成败。古人云,“志当存高远”,我理解这个“志”就是事业,每个人只要有事业心,就必然会有责任心,也必定会站得高、看得远。要做到这些,一是要勤于学习、善于学习,每个干部要时时加强政策理论、业务知识、作风纪律方面的学习，在学习中与时俱进,增强工作的预见性、系统性、创造性。切实加强党性修养,增强公仆意识、大局意识、服务意识和务实意识,在工作事业中遇到困难和挫折的时候,要有信心,做到不悲观不消沉。二是要切实加强思想道德修养,在个人名利面前,要有平和的心态、感恩的心态、进取的心态,努力克服浮躁的心态、唯利的心态,要培养健康的生活情趣,做到本色做人,出色处事。
特别注重转变作风。转变作风是做好一切工作的重要前提和基础。一是进一步弘扬求真务实的作风。要乐于埋头苦干,默默奉献,不事张扬。“实”应当成为发展改革部门干部特有气质、特色作风。二是进一步强化服务意识。多作换位思考,多为部门、地方、项目单位和企业考虑,主动做好项目审批、问题协调、政策解读等工作。三是进一步提高依法行政水平。坚持讲法、讲理、讲情的有机统一。切实增强工作透明度和公开性,主动接受社会各界监督。
特别注重工作合力。要切实增强团队精神、大局意识和整体观念,要善于通过自力、借力、合力来推进发展改革各项工作水平的提升。一是要强化机关内部工作合力。各股室之间、股室内部人员之间一定要相互理解、相互补台、相互支持、相互配合,增强全局上下“一盘棋”的合作观念。二是要切实加强部门间工作合力。多尊重部门,多听取部门意见,多理解部门,多支持部门工作,既要坚持原则,大胆协调,又要注意方法,增强亲和力。三是要加强机关组织建设。树立和坚持德才兼备、以德为先的正确用人导向。切实关心干部的工作和生活,积极支持机关党总支、工会、妇委会等组织开展丰富多彩的活动,关心老干部生活,着力营造心情舒畅、生动活泼的和谐机关氛围。四是进一步提高制度的执行力。要坚持“两手抓、两手都要硬”,进一步加强制度的监督检查。纪检监察室要切实负起职责、作好表率。
发展和改革局关于2023年工作总结及来年工作安排的报告
区政府办：
按照要求，现将我局xxxx年主要工作情况总结及xxxx年度工作计划汇报如下：
一、xxxx年工作回顾及xxxx年主要经济指标
（一）xxxx年工作回顾。xxxx年，全局承担市下目标x项，区下目标xx项。区发改局在区委、区政府的正确领导下，全局干部职工齐心协力，攻坚克难，全面超额完成各项目标任务，连续x年在全区年终目标考核中名列前茅。
1.主要经济目标争先进位。完成地区生产总值（GDP）xxx.x亿元，同比增长x.x%，超预期目标x.x个百分点；全社会固定资产投资完成xxx.x亿元，增长x.x%，完成预期目标（同口径），连续x年投资总量居五城区第一，被推荐为x市xxxxxxxx年投资先进集体；全年实施经济社会发展项目xxx个，全年完成投资xxx.x亿元，占年度计划xxx.x%，完成xx个省市重点项目投资xxx.x亿元，占年度计划xxx.x%，居五城区项目投资总量第一。
2.各项重点工作有力推进。一是稳增长方面。全面落实稳增长的各项政策措施，严密监控经济运行质量。建立经济运行监测机制，牢牢把握
发展是解决一切问题的总钥匙
的工作导向，围绕主要经济指标在中心城区争先进位，及时编制我区经济景气预警的分析报告，做好事前预测预警；开展经济运行分析，从已得数据分析逐步向实时监测预警转变，对经济运行异常情况及时预报预警；及时向区委、区政府提出建议，稳住经济良性发展势头。二是谋长远方面。以编制我区
十三五
规划纲要为契机，将新初书记调研x时的重要讲话精神，特
别是
加快发展枢纽经济、流量经济
和
强三优二
等理念贯穿于我区
十三五
规划纲要编制全过程，进一步明确我区未来五年的指导思想、主要目标和重大工作，《十三五规划纲要》已经区人代会审议通过，正按照代表提出的意见作进一步的修改完善，同时启动相关专项规划的编制工作。三是抓项目促投资方面。项目是经济工作的着力重点，以项目为中心促进经济加快发展，对重大项目建设进展情况每月按时上（督）报，每季度综合分析，深入项目现场，及时掌握重点项目动态情况。通过现场协调、召开
项目工作会，抓住关键环节，强化前期工作；通过进一步强化机制保障，重点落实完善重大项目
三级调度会议制度，完善各街道（功能区）项目调度会机制，强化项目层级协调力度，多层次协调解决项目建设中存在的问题，切实做好全区项目工作促建的保障工作。四是抓投资强监审方面。按照
强管理、节资金、增效益
的工作思路，围绕重点环节，建立完善管理制度，依法高效抓好监审，切实提升行政效能和服务水平，全年共办理立项核准、备案xxx项，完成可行性研究评审xx项次，涉及送审金额xx.xx亿元，审定金额xx.xx亿元，净审减金额x.xx亿元，净审减率xx.xx%；完成设计评审xx项次，通过优化设计累积节约政府资金超x亿元；完成招标控制价及工程变更评审xx项次，涉及送审金额xx.xx亿元，审定金额xx.xx亿元，净审减金额x亿元，净审减率xx.xx%。切实起到
节资增效
的重要作用。五是抓价格监管惠及民生方面。把保障和改善民生放在发展改革工作的突出位置，抓好价格监督和粮食供储，强化政策落实。全年受理各类价格投诉举报xxx件，受理价格咨询xxxx余件，完成社会粮食销售xxxxx吨、食用油销售xxxxx吨，实施区级储备粮（xxxxx吨，其中：稻谷xxxxx吨、小麦xxxx吨）轮换工作，代储企业已通过自主轮换方式完成储备粮轮换xxxx吨，其中：稻谷xxxx吨、小麦xxxx吨。六是对口帮扶方面。贯彻国家、省、市精准扶贫的相关精神，开展对口援建丹巴工作，编制完成《x区
十三五
对口帮扶丹巴县规划》，继续把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，将对口支援的重点任务落实到建设基础设施、培育特色产业、改善群众生活、增进民族团结等方面。
（二）xxxx年主要经济指标。全年实施经济社会项目xxx个以上、完成投资xxx亿元以上，省市重点项目完成投资xxx亿元以上，地区生产总值增长x%，完成固定资产投资xxx亿元以上。
二、xxxx年重点工作
xxxx年，是我区加快国际化新x建设大有作为的一年，区发改局将根据区委经济工作暨城市工作会议精神，按照
五位一体
总体布局、四个全面
战略布局，牢固树立和贯彻落委确立的稳中奋进、统筹发展
工作主基调，结合发改局工作实际，通过
六个抓手，重点抓好改革发展研究、重大项目推进等六个方面工作。
（一）抓规划，谋划发展
抓好
十三五
《纲要》落实。全面把握《纲要》的核心要义和基本要求，充分把握国家、省、市和我区阶段性发展特征，紧密结合实际，牵头做好专项规划编制工作，将我区
十三五
《纲要》落在实处；继续推进重点课题研究。围绕
十三五规划纲要
中提出的重点工作、重大目标开展专项研究，重点从产业发展、功能区发展和工作推进机制体制等方面实现突破，形成高质量研究课题报告，做好推进和相关配合工作。
（二）抓改革，推动经济
紧盯改革主动适应经济发展新常态。一是落实行政审批制度改革事项。按照上级要求，清理服务性收费项目，建立动态调整机制，制定服务价格，实行定价目录管理制度；二是牵头做好改革热点、难点课题研究。参照中央、省、市改革试点方向，结合区域实际，立足经济可持续发展，围绕做强产业支撑，提升发展效益；三是继续完善制度建设，促进投融资体制改革。进一步建立完善
投资管理制度，简化政府投资项目管理流程。研究PPP等模式，推动政府向社会购买服务、促进政府职能的转型，提高决策的透明度与决策理性，提升公共服务质量。
（三）抓分析，强化预警
一是建立机制，定期开展经济运行分析预测。进一步健全经济运行分析制度，重点建立定期会商和信息交流机制，通过召开季度经济分析例会、畅通部门信息沟通渠道，综合分析全区经济运行情况，准确把握阶段经济运行特点，按时形成形势分析预测报告，为区委、区政府决策提供切实可行的参谋建议；二是把握重点，适时关注区域经济热点问题。围绕我区发展环境和发展态势，深刻领会经济发展新常态，在深入分析有利条件和不利因素的基础上，重点针对固定资产投资、重点项目促建、产业结构调增等区域经济热点问题做好研判，及时发现经济运行中存在的倾向性、苗头性问题，适时预测预警、形成专报；三是注重实效，切实提升经济运行分析质量。充分发挥牵头职能，加强对上衔接，及时掌握全市经济发展情况，做好纵向横向对比，努力做到
分析透；不断完善分析方法，通过定量分析、定性判断，理清经济运行中的主要矛盾和突出问题，努力做到
问题准；深入调查研究，注重工作创新，力戒一般化的泛泛而谈，切实提高对策建议的针对性、科学性、适用性，努力做到
措施实。（四）抓项目，促进投资
项目年
重点以项目为抓手，牢固树立
抓项目就是抓发展，抓发展就是抓增长
的理念，建立健全项目投资工作机制，采取切实措施，重点抓好
三个强化，加大项目促建力度。一是强化重大项目
三级协调机制
。从责任单位、分管区领导、区政府项目工作会三个层面协调解决项目推进中存在的问题，建立完善项目建设预警制度，责任单位切实履行项目责任主体职责，第一时间发
现、上报问题，以
问题管理
为导向，及时追踪协调进程，坚决杜绝
隐瞒不报、欠拖不决、推诿扯皮
现象。二是强化
五级责任体系
。建立五级责任体系，项目工作责任落实到人，责任层层分解，分别是：政府主要领导、分管和项目联系区级领导、项目责任单位主要领导、项目责任单位分管领导、项目责任科室负责人。通过建立
五级责任体系
为项目正常推进提供有力保障。三是强化
两项督查
。一是强化工作督查。进一步加大项目督查力度，由区委区政府目督办、区发改局牵头，按月开展项目督查工作，每月通报督查情况，年终纳入目标考核。二是强化专项督查。按照《区级领导同志开展以推进项目建设为重点的经济工作专项督导方案》要求，建立区领导分组督导机制，制定时间表，分辖区实地督导全区重点项目推进情况、存在问题，及时掌握项目推进动态。四是强化
三个重点
。一要保存量，推进xxx个续建项目加快建设，实现年度投资xxx亿元；二要促增量，确保xxx个新开工项目按期开工建设，实现年度投资计划xxx亿元；三是强效率，加强项目前期审批工作，优化审批流程，压缩审批时间，提高审批效率，努力实现项目
早开工
、早建设
、早投产。（五）抓监管，提高效率
按照
强管理、节资金、增效益
的原则，加强政府投资项目的监督管理。一是优化管理程序。进一步建立完善相关管理制度，进一步完善《关于加强政府投资项目管理的实施意见》（x府〔xxxx〕x号）等规范化文件，配合拟定《关于进一步简化政府投资项目管理流程的意见》等修订文件，扎实抓好政府投资项目的立项、评审、招投标等重点环节，统筹管理、强化服务、提质增效；二是规范中介管理。严格执行《投资工程建设项目工程造价编制承包商管理办法》、《评审咨询中介机构任务分配管理办法》等规范性文件，规范承包商的工作行为，提高中介服务的水平；三是落实改革政策。深入落实深化行政审批制度改革有关政策，切实规范行政工作人员依法行政行为，优化投资环境，为群众提供优质、高效、便捷的行政服务。
（六）抓保障，服务民生
坚持
以人为本，正确处理好改革、发展和稳定的关系，做好监测服务，保持价格总体水平的基本稳定，创造良好价格环境。一是严格价格和收费的管理，尤其做好群众生活密切相关的教育、医疗、物业管理、停车服务等收费的审批、核准、备案等管理工作；二是做好民生价格服务工作。进一步完善民生价格信息采集和发布体系建设，加强价格监管预警应急能力建设和价格监测分析工作，提高价格监管预警应急处置能力，正确引导市场预期，促进市场价格基本稳定；三是保障低收入群体基本生活。认真落实价格补贴发放工作，确保国家政策切实惠及民生；四是维护市场价格环境稳定。受理和处理各级和本局xxxxx电话受理的价格投诉，保护群众价格权益，维护社会稳定；五是做好涉案财物价格鉴证工作。及时提高价格认证工作人员的工作素质，提高价格鉴证案件的准确性，为区域稳定贡献力量。六是确保区域粮食安全，确保完成全年目标任务；七是抓好储备粮的管理，做好区级储备粮的日常管理和年度轮换工作；八是做好放心粮油工程建设工作，完成市下目标。
特此报告。
2023年放管服改革工作总结
2023年是一个历史性的一年，也是中国落实放管服改革的关键年份。2020年以来，我国通过有效的政策和积极的措施，在放管服改革中取得了显著成效。
2023年政府出台了一系列重要改革措施，这些措施主要是加快监管体制改革，深化市场化改革，完善企业管理体制，提高投资效率，促进经济发展。
首先，政府重点加强了监管体制改革，实施政府职能转移，推行行政审批制度改革，减少行政审批事项，实施行政复议制度，减少审批时间，改善审批服务，提升行政效能。
其次，政府重视和推行各项市场化改革，营造良好的法治环境，鼓励和引导企业实施改革，释放市场活力，促进企业自主创新，加强知识产权保护，完善金融服务体系，建立市场监管体系，依法治理经济秩序。
此外，政府还完善了企业管理体制，建立企业高管考核机制，改进公司治理，强化财务报告披露制度，增强企业社会责任意识，以及改善企业人力资源管理等。
2023年放管服改革取得了巨大成就，市场经济环境更加宽松，企业投资效率大大提升，市场秩序和法治环境有了很大改善，企业管理水平不断提高，政府职能也有了明显转变。
2023年工作计划
2024年将是放管服改革取得进一步成效的关键之年。为此，政府将于2024年重点实施以下几项工作计划：
（1）加强投资优化，改善投资环境，促进投资增长；
（2）加强营商环境改善，促进企业发展；
（3）加大扩容政策的实施力度，积极推进可再生能源的普及；
（4）进一步放宽科技创新政策，支持企业自主创新；
（5）加快供给侧结构性改革，促进经济发展；
（6）改善政府管理，完善政府监管机制；
（7）完善社会保障制度，保障人民群众得到充分保护。
2024年是中国放管服改革取得突破性成就的重要之年，中央政府将继续牢牢把握大局，统筹推进改革发展，努力用实际行动把改革的理想和期望落实到现实生活中，让广大人民群众受益。2023年放管服改革在2020年以来取得了明显成效，政府实施了一系列重要的改革措施，主要包括加快监管体制改革、深化市场化改革、完善企业管理体制、提高投资效率和促进经济发展等。2024年，政府将继续实施投资优化、营商环境改善、能源普及、自主创新以及供给侧结构性改革等改革工作，统筹推进改革发展，让广大人民群众受益。总之，2023年放管服改革取得了巨大成就，为2024年取得进一步成效打下了良好基础。
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