国有企业党的基层组织发挥(2篇)

篇一：国有企业党的基层组织发挥

　　

　　增强国有企业基层党组织的政治功能和组织力发布时间：2021-06-23T16:55:47.203Z来源：《基层建设》2021年第8期

　　作者：

　　刘关超

　　龚俊丞[导读]摘要：国有企业基层党组强建设，直接关系到国有企业深入改革，关系到国有企业自身的发展和综合实力的提升。

　　云南驰宏锌锗股份有限公司会泽冶炼分公司

　　云南会泽65420摘要：国有企业基层党组强建设，直接关系到国有企业深入改革，关系到国有企业自身的发展和综合实力的提升。加强国企基层党组织的政治功能和组织功能，发挥广大党员的先锋模范作用，是提升国企竞争力的前提和基础。本文以驰宏会泽冶炼党委为例，指出了国企的基层党组织在融中心、促融合、谋发展等方面的管理方法，旨在提升党组织的战斗力和凝聚力，以多方位的党建活动，进一步加强冶炼企业基层党组织的战斗力和凝聚力。

　　关键词：基层党组织；政治功能；组织功能

　　一、基层党组织的政治功能和组织力的内在价值

　　当前，积极贯彻落实新时代党的建设是广大党员的必备要求，坚持依规治党，建立健全党组织机构，以党的政治建设为核心，进一步构建党组织的体制和机制。国企要以加强组织功能为重点，突出其政治功能，把企业的基层党组织建设成为牢不可破的第一线。要一以贯之突出党组织政治功能和组织功能，不断助推基层党组织的发展再上新的台阶。政治功能是作为党组织的重要要素和组成部分，通过不断加强可以打造一批批具备崇高理想、高尚政治，强化政治纪律，拥有优良的政治品质党员队伍。组织功能是党组织对于党员和广大群众有强大的感召力、影响力、带动力和感染力。

　　二、国有企业基层党组织存在的短板

　　（一）对党建工作的重要性认识不够充分、理解片面

　　思想观念上，普遍存在着“重业务，轻党务”现象，由于国有企业大部分以生产效益为中心，导致出现党建工作的重心逐渐向生产经营倾斜的现象，一些领导观念存在偏差，认为党建工作对影响企业经营效益关系不大，从而导致党建工作不能高质量的开展；还有一部分领导兼任党支部副书记，但在履行“一岗双责”职责时，依然把大量精力投入到生产经营中，党建务“虚”，行政务“实”，认为只有做好行政工作才能提高经济效益。这些错误的认知和模糊认识导致其对党政关系的理解发生错位、组织力、政治功能弱化、党建工作绵软无力等问题。

　　（二）基层党建政工工作思想理念落后

　　部分国有企业墨守成规、因循守旧仍采用传统的工作方法来开展政工工作，缺乏与员工的密切联系，缺少一定的主观能动性性和创新性。一些企业在与员工的联系过程中流于形式，并没有坚持“以人为本”的治企理念，真正搭建与员工沟通交流的桥梁，导致党建工作的开展及其作用的发挥受到限制。

　　（三）党建政工工作缺乏规范性

　　部分企业的党建工作在管理过程中机制不健全，制度不规范。思想教育工作方法方式单一、内容枯燥，不能很好的消化吸收，职工的形势任务教育得不到实质性的成效。此外还存在责任落实不到位，岗位职责不明晰等问题。

　　三、如何增强企业基层党组织的政治功能和组织力

　　（一）因地制宜，进一步强化党支部的标准化建设

　　党组织是党的力量的源头，要想充分发挥其效能，必须依靠党支部，因此，在强化基层党组织的政治功能和组织功能时，必须先结合企业的实际情况，不断完善和加强党支部的标准化建设。要不断吸收接纳品质优秀的共产党员，坚持党建引领促进企业发展。例如，驰宏会泽冶炼在加强标准化党支部建设方面，建立党小组工作评价机制，发放党小组长津贴，激发党小组新活力。对标对表，开展标准化党支部建设，落实“三本六盒一证”，推动支部工作规范化、制度化。通过党员责任区活动、党员示范岗、先锋党员、会冶楷模等评比激发党员荣誉感，增强党员责任感。结合党建双百分考核，推行“3＋1”考评机制，用好“错题本”，通过月跟踪、季考评、季汇报，扎实党支部标准化建设。建立“两台账、双通报、一简报”机制抓落实。对标对表，扎实党支部标准化建设、党内政治生活等制度落实；固化年度党员轮训、党员双提升等举措，加强队伍党性教育，推进工作提效。

　　（二）强化制度，抓严抓实党内政治生活“政治自信”是国有企业强化政治功能和组织力的有力抓手，这就要求要紧扣“把方向、管大局、保落实”的实施作用，强化责任担当，履职尽责，充分发挥示范引领作用，教育引导广大党员共同抓改革、谋发展。持续构建并完善坚定党的政治领导的制度机制，以此全面提升政治领导力，创新基层党组织活动载体、工作方式、运行机制对做好党建工作至关重要，要多措并举不断将党支部建设的更加标准化和规范化。驰宏会泽冶炼党委以党章为根本遵循，以党支部为单位，以“遵党章、学党章”等为题，开展形式多样的主题实践活动，把政治标准放在首位，发挥党员先锋模范作用。注重把生产一线、青年员工中的优秀人才及技术能手等发展为党员，力争每个班组都有党员。各党支部严格落实并提升“三会一课”质量，落实谈心谈话、主题党日等制度，要摸准党员思想脉搏，把握党员关注热点，创新党内生活方式方法，做到既有党味又吸引党员；分公司将自上而下采取季度随机抽查或座谈等方式进行“三会一课”效果评估。严格标准程序，扎实开展民主评议党员，把党员的先锋形象树起来，把合格党员的标尺立起来。推行分公司班子及党支部书记每年讲一堂党课，班子成员带头严格执行双重组织生活制度，做到以上率下，一级抓一级。在分公司层级严格执行党委会议事规则的同时，各支部要严格执行支委会议事规则，落实民主集中制。

　　（三）提升思想，提高理论基础武装党员头脑

　　加强政治建设是增强基层党组织能力的“压舱石”，企业的党支部在开展党建工作时都应该将是否立足政治功能的发展属性和基本功能考虑进去。

　　驰宏会泽冶炼党委聚焦分公司发展目标，促进全体员工在理想信念、价值理念上紧紧团结在一起，凝聚“扭亏为盈”的思想共识和行动自觉。抓好党委中心组学习，三会一课，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化。形势任务教育做到公开透明，把员工最关心的事讲清说明，力所能及为员工解决实际问题，让员工不背思想包袱；要强化宣传工作的实效性，要扎实公示公开，干部员工收入、绩效分配等要公开透明，要让员工真正转变观念，树立“收入靠努力，我为自己干”的思想观念。2020年，驰宏会泽冶炼坚持目标引领、思想融合，结合“效益中心”、“市场导向”，“全要素对标”等，开展“知形势明任务、找差距补短板”全员解放思想大讨论等活动，提出降本行动计划

　　173项，统一思想行动到“打造一流会冶、争创行业标杆”、“企业效益最大化、员工利益最大化”。

　　（四）深度融合，扎实创新型党组织建设

　　创造一流的效益是企业立足于行业，谋求发展的根基。以企业的生产经营为核心开展一系列党建工作，扎实创新型党组织建设，把提高效益、增强核心竞争力作为党建工作融入中心的抓手，全力挖掘生产运营过程中每一个效益增长点。坚持把“企业效益最大化、员工利益最大化”作为检验党组织工作力和战斗力的改革发展成果。

　　在成本管理上，发挥党组织优势，通过主题讨论等讲清说明成本效益与生存发展的关系，以党组织带党员、党员带群众参与成本管理主战场，推动党建工作与成本管理的相融互促；融入成本管理中心，扎实开展党员责任区、党员示范岗、党员突击队等活动。

　　在融入生产上，发挥党员攻关组作用，开展技术攻关，员工立足岗位提出工艺优化、技术改造等合理化建议；聚焦生产急难任务，组织党员开展清槽等突击活动；以全厂大检修为契机，组织主题党日系列活动，协力抓抢检修进度等。

　　在融入效益中心上，紧扣降本增效、经营难点等任务，立项“两带两创”项目，项目围绕安全环保质量、成本降低、指标优化等扎实开展，实现“短、平、快”见效，推动党建与中心工作的融合促进。有力助推党组织融入中心、创新创效，彰显党支部价值创造，激发基层组织活力。

　　（五）加强监督，提高党建监督推进正风肃纪

　　驰宏会泽冶炼深入落实党风廉政一岗双责，固化警示教育、廉洁谈话等举措，用好四种形态，开展常规、警示性约谈，应用检企共建平台，开展“反腐倡廉活动”。实施风险岗位人员轮换机制，对从事风险岗位等三年以上人员公开竞聘实施岗位轮换，确保队伍廉洁性、战斗力。扎实落实各层级主体责任、监督责任和一岗双责，用好“四种形态”，推进全面从严治党。用好警示教育、谈心谈话等举措，加大提醒力度，筑牢思想防线。开展好“接地气”工作，强化工程招投标等领域监督，强化风险岗位监督。通过抽查等推动中央八项规定及其实施细则精神持之以恒严格落实，推动严管理成为常态。

　　驰宏会泽冶炼坚持问题导向，在抓基础上狠下功夫。一是严格落实党建工作责任制，扎实推行“3＋1”考评机制，严格党建双百分考核，抓严抓实各项工作落实；用好党建“错题本”，逐项对标，补齐基础工作短板；对照巡察整改问题，扎实整改落实，以此强化管理，堵塞漏洞。二是严肃党内政治生活，提高制度执行力和工作质量，严格落实组织生活会、主题党日、党建联系点等制度，把牢党员发展、教育管理和党费收缴使用等重点环节，规范党务工作记录，用党建制度规范党建工作流程。三是全面提升工作执行力。督查党支部抓党小组“112”工作法落地情况，抽查党支部、党群部门制度执行、各项工作抓落实成效；组织党务工作人员党建科学化手册的全员学习考试，在提升工作能力的基础上提升工作执行力。

　　（六）以人为本，依托党建构建和谐的氛围

　　实现“员工利益最大化、企业效益最大化”是驰宏会泽冶炼全体干部职工的共识，驰宏会泽冶炼将把劳动关系和谐是企业长期稳定、健康发展的基石，在“打造一流会冶、争创行业标杆”进行中持续践行、落实。

　　近2年来，驰宏会泽冶炼坚持“人本管理聚人心”，党委半年调研，解决员工普遍关注的现实问题；春节筹办年货街，年夜饭送餐到岗位，每年圆满解决员工子女转学及择校就读问题；疫情期间，把30余种菜品搬进职工食堂，解决员工买菜难题；把各类文娱活动办到员工小区；为职工子女就学、生活等提供基础保障，员工心齐气顺干劲足。坚持“外部和谐强保障”，每年节日到驻地敬老院等开展爱心活动，为挂钩帮扶点引进种植项目，疫情期间从驻村扶贫点拉运蔬菜2400斤员工食堂使用，帮助解决蔬菜滞销难题；邀请人大代表、学校师生等进厂参观，参与地方会事活动，主动融入地方，赢得认同，彻底扭转地方对企业原本污染大的认识，不断提升美誉度，为经营生产打造良好内外环境。

　　四、结束语

　　综上所述，新的时代背景下，国有企业要将科学的党组织建设方法深度融合到党员组织、党员队伍、党员制度的建设上来，在组织建设、过程管控等多等方面，使国有企业党组织建设规范、标准。要不断加强完善企业党组织内部的顶层设计，同时注重“以人为本”“以心为本”的理念，在思想建设、人员建设、企业文化方法真抓实干，找准基层建设定位，从全局高度加强新时代基层党建工作，深入理解理论基础，突出政治功能，确保基层党组织建设稳步长足发展。

　　参考文献：[1]刘英侠.国有企业对推进党建法治化的作用探析[J].中国市场，2019（22）.[2]张会利.新常态下企业党建思想政治工作的加强与创新[J].现代营销（经营版），2019（08）.

篇二：国有企业党的基层组织发挥

　　

　　国企基层组织工作条例

　　国企基层组织工作条例

　　第一章

　　总

　　则

　　第一条

　　为规范国有企业基层组织的工作，提高基层组织的管理水平和执行力，制定本条例。

　　第二条

　　国有企业基层组织是指国有企业中从事具体生产经营活动的一级组织。

　　第三条

　　国有企业基层组织应当依法履行职能和责任，发挥好工会、党组织和职工代表大会等基层组织作用，服务企业发展，维护职工合法权益。

　　第四条

　　国有企业基层组织的组成，由企业根据实际情况确定，并在组织章程中明确规定。

　　第二章

　　组织设置

　　第五条

　　国有企业基层组织设置自然人的法人机构，由企业中层以上管理人员担任领导岗位，并经企业授权。

　　第六条

　　国有企业基层组织按照职能分工，设置党组织、工会组织和职工代表大会等组织。

　　第七条

　　党组织是国有企业基层组织的领导核心，主要职责是

　　贯彻落实党的路线、方针、政策，加强思想政治工作，推动企业发展。

　　第八条

　　工会组织是国有企业基层组织的重要组成部分，主要职责是维护职工的合法权益，促进职工的政治、经济和文化利益。

　　第九条

　　职工代表大会是国有企业基层组织的民主管理机构，主要职责是代表职工行使民主权利，参与决策、监督和管理。

　　第三章

　　组织运作

　　第十条

　　国有企业基层组织应当按照企业的发展需要，制定年度工作计划和中长期发展规划。

　　第十一条

　　党组织应当按照企业发展的要求，拓展党员队伍，强化党员教育和党内组织建设，提高党的组织凝聚力和战斗力。

　　第十二条

　　工会组织应当根据职工需求，开展各类服务活动，维护职工的合法权益。

　　第十三条

　　职工代表大会应当按照法律法规，定期召开会议，听取企业工作报告，讨论企业重大决策事项，并对企业的经营管理进行监督。

　　第十四条

　　国有企业基层组织应当加强与企业其他部门的协调合作，形成良好的工作机制和工作氛围。

　　第四章

　　权力和责任

　　第十五条

　　国有企业基层组织的领导人员依法享有相应的权力，应当按照法律法规和企业规章制度履行职责，保障企业的正常运作。

　　第十六条

　　国有企业基层组织的领导人员应当带头遵守党的纪律和国家法律法规，做到执行决策的坚决性、一致性和及时性。

　　第十七条

　　国有企业基层组织的领导人员应当注重思想建设和理论学习，提升自身修养和业务水平，不断完善自己的能力。

　　第十八条

　　国有企业基层组织的领导人员应当认真履行预防腐败工作，严禁以职务之便谋取私利。

　　第五章

　　协调与监督

　　第十九条

　　国有企业基层组织应当加强企业内部各级组织之间的协调合作，形成“上下联动、各负其责”的工作格局。

　　第二十条

　　国有企业基层组织应当加强职工培训，提高职工的素质和技能水平。

　　第二十一条

　　国有企业基层组织应当加强党风廉政建设和反腐败工作，维护企业的廉洁经营环境。

　　第二十二条

　　国有企业基层组织应当依法接受上级组织的监督，对组织的工作进行自我检查和评估。

　　第六章

　　法律责任

　　第二十三条

　　国有企业基层组织及其领导人员违反法律法规或企业规章制度的，由企业进行相应处理，并根据情节轻重给予相应处分。

　　第二十四条

　　国有企业基层组织及其领导人员违反党纪政纪的，应当按照党章和党纪处分条例进行处理。

　　第七章

　　附

　　则

　　第二十五条

　　对有关基层组织工作的其他事项，以及本条例的解释和修改，由国有企业所属部门负责。

　　第二十六条

　　本条例施行后，原国有企业基层组织工作相关制度和规定与本条例不一致的，按照本条例执行。

　　第二十七条

　　本条例自发布之日起施行。

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