营商环境中存在的问题和不足
一、营商环境中存在的问题
1.1诚信缺失
在某些地区和行业，企业经营者与政府部门之间的互信度不高，企业难以依靠自身实力开展正常经营。政府部门通过多样化的要求和限制来约束企业经营活动，使得企业感到被迫接受且无法改变现状，导致诚信缺失。此外，虚假宣传、偷税漏税、扰乱市场秩序等违法行为也干扰了企业间的交易和合作。
1.2行政审批繁琐
在许多地方，行政审批过程复杂、费时费力，给企业带来了很大压力。长时间等待，办事效率低下成为普遍问题。相关规章制度繁琐复杂，各个环节都需消耗大量时间和人力资源处理无意义的事务。这使得有些创业者望而却步，影响了市场竞争和创新能力。
1.3不公平竞争
一些地方存在“关系户”、“着装进入”等行为，在政府审批、项目招投标等环节给特定人或单位提供额外便利，这对其他企业造成不公平竞争。此外，国有企业在政策和资源支持方面占有较大优势，使得民营企业难以与之竞争。
1.4法律法规不完善
一些地方的法律法规不够完善，缺乏明确的规定和细化的操作指南。这导致了法律适用的不确定性和灵活性，使得企业难以准确把握自身合法经营范围和应遵守的规则。同时，某些地区的执法力度不够强劲，监管存在漏洞与盲区。
二、营商环境中存在的不足
2.1信息透明度欠佳
在部分地区，政府发布和公开重要信息的机制尚未健全。关于投资环境、政策资讯或涉及行业动态等重要信息无法及时获取到，影响了企业决策者对市场情况和政策变化的准确判断。因此，建立健全信息发布渠道以提高透明度是必要的。
2.2创新生态薄弱
一些地方鲜有科技创新中心、研发机构等创新平台，科技人才流失现象较为严重。大多数企业专注于模仿和跟随，缺乏自主创新意识和能力。特别是在新兴产业领域，相关政策支持不够充分，制约了企业的创新活力。
2.3市场准入壁垒高
一些地方对于市场准入存在严格的限制和管控，使得企业难以进入市场或者选择退出市场。过于保护传统产业和行业垄断导致竞争环境不公平，阻碍了优质企业和产品的进入。
2.4法治环境建设不足
一些地区法律意识的培养仍有待加强，在处理商事纠纷时没有坚持公正、独立、透明的原则。此外，保护知识产权等方面存在漏洞，侵权行为普遍存在。因此需要加大力度改善法治环境，并建立健全知识产权保护机制。
总结：在当前营商环境中存在许多问题与不足之处，如诚信缺失、行政审批繁琐、不公平竞争、法律法规不完善等。而信息透明度欠佳、创新生态薄弱、市场准入壁垒高、法治环境建设不足则是制约营商环境发展的重要因素。为了提升营商环境的质量和效益，政府部门应加速改革，优化相关规章制度，提高行政效能，并进一步完善市场准入与监管体系。同时，密切关注并解决企业家经营所面临的实际问题，加大对创新企业和科技人才的支持力度，真正落实以市场为导向、依法保护权益的原则。只有通过这些措施的全方位推进，才能够打造良好的营商环境，促进经济发展与社会进步。
优化营商环境存在的困难和解决措施
优化营商环境存在的困难和解决措施
随着全球经济的发展和各国之间的竞争日益加剧，优化营商环境成为各国政府关注的重点。优化营商环境可以吸引更多的投资、促进经济增长并提高市场竞争力。然而，要想在这一方面取得实质性的进展，面临的困难也不容小觑。本文将探讨优化营商环境存在的困难，并提出一些解决措施。
一、困难
1.官僚作风和繁琐程序：在许多国家，政府官僚机构的繁文缛节和低效率成为了优化营商环境的一大挑战。企业办理各种审批手续往往需要排长队、提交大量文件和被要求提供过多的信息。这种官僚作风让企业感到沮丧，并增加了他们的运营成本和时间成本。
2.不完善的法律体系：优化营商环境需要一个稳定、透明、可靠的法律体系来保障企业和投资者的权益。然而，在某些国家，法律法规的制定和执行存在不足之处。不完善的法律体系容易导致权益不受保障，法律透明度不高以及司法独立性不足。这些问题使得优化营商环境的目标更加艰难。
3.腐败问题：腐败对于优化营商环境来说是一个巨大的挑战。在一些国家，官员和企业之间的腐败行为严重阻碍了公正竞争和良好商业环境的形成。腐败不仅影响了企业的利益，也影响了公众对政府的信任。
二、解决措施
1.简化审批程序：政府应该努力简化企业的审批程序，减少繁琐的手续和文件。可以通过引入一体化的在线平台，加强信息互通和协调合作，让企业能够更便捷地办理各项手续。政府还应加强培训，提高公务员的服务意识和工作效率，使得企业能够更加高效地与政府部门进行沟通和合作。
2.改革法律体系：政府应加大力度改革法律体系，加强法律的制定和执行。这包括建立健全的公司法和商法，加强知识产权保护，提高合同执行的保障力度，并加强对违法行为的打击力度。政府还应加强司法独立，建立高效、公正的司法体系，以保护企业和投资者的权益。
3.打击腐败：政府应加大反腐力度，建立和完善反腐败机构和制度，加强对官员和企业的监管和审查。政府还应加强公众的法律意识和反腐败意识，培养风清气正的商业环境，提高公众对政府的信任。
总结回顾：
优化营商环境是各国政府必须重视和解决的问题。然而，要想在这一方面取得实质性的进展，面临的困难也不容忽视。困难包括官僚作风和繁琐程序、不完善的法律体系以及腐败问题。为了解决这些困难，可以采取简化审批程序、改革法律体系和打击腐败等措施。这些措施有助于提高企业的办事效率、保护企业和投资者的权益，以及创造良好的商业环境和市场竞争力。
对于我来说，优化营商环境是一个重要的议题，我相信通过解决营商环境中的困难，我们将能够吸引更多的投资、促进经济的发展，并最终提高我们的国际竞争力。一、优化审批程序
为了解决官僚作风和繁琐程序对企业办事效率的影响，政府应该采取一系列措施来优化审批程序。政府可以简化审批的环节，减少不必要的手续和材料，提高办事效率。政府可以引入信息化技术，实现在线审批和电子化文档处理，提高审批的透明度和效率。政府还可以建立统一的窗口受理和处理机制，避免企业需要在不同部门之间来回奔波，节省时间和精力。
二、改革法律体系
为了解决不完善的法律体系对企业和投资者权益保护的问题，政府应该加大法律体系的改革力度。政府可以制定更加明确和具体的法律法
规，为企业经营提供更有力的保障。政府可以强化对违法行为的打击力度，加大法律的执行力度，确保法律的公正和权威。政府还应加强司法独立，建立高效、公正的司法体系，以保护企业和投资者的权益。
三、加大反腐力度
为了解决腐败问题对商业环境的影响，政府应该加大反腐力度，建立和完善反腐败机构和制度。政府可以加强对官员和企业的监管和审查，确保公共权力的廉洁和透明。政府可以建立严格的财务和资产申报制度，加强对涉贪官员的追责和惩处力度。政府还应加强公众的法律意识和反腐败意识，培养风清气正的商业环境，提高公众对政府的信任。
优化营商环境是各国政府重要的议题，解决营商环境中的困难对吸引投资、促进经济发展和提高国际竞争力都具有重要意义。为了解决这些困难，政府可以通过简化审批程序、改革法律体系和打击腐败等措施来提高企业的办事效率、保护企业和投资者的权益，以及创造良好的商业环境和市场竞争力。作为个人，我相信社会的进步需要每个人的共同努力，只有我们通过行动来推动改变，才能够迈向一个更加繁荣和公正的商业环境。
营商环境中存在的主要问题不足
一、营商环境中存在的主要问题
在全球竞争激烈的时代背景下，营商环境对一个国家或地区经济发展起着举足轻重的作用。然而，在实际操作过程中，我们却常常能够发现一些主要问题和不足之处。这些问题与不足涉及到政策法规、行政审批、企业登记、税收体系以及司法保护等方面。
1.政策法规不明确
一个良好的营商环境需要有明晰清晰的政策法规来引导和规范市场行为。然而，目前仍有部分地方或行业的政策法规缺乏透明度和稳定性，给企业投资决策带来了不确定性。这种不明确性还可能导致企业在竞争中失去公平机会，并使得投资者望而却步。
2.行政审批繁琐
行政审批是企业运营过程中不可避免的环节，但是长时间、复杂繁琐的审批程序成为了制约企业发展的重要因素之一。往往需要通过多个部门和程序进行审批，并需要花费大量时间和精力，影响了企业的效率和创新能力。此外，一些官员可能滥用职权，要求企业支付额外费用才能快速完成审批程序，这种不规范行为严重损害了公平竞争环境。
3.企业登记繁文缛节
在某些地区进行企业登记还存在一定的繁文缛节。国家的统一企业登记制度在许多省市尚未得到完全落实，导致不同地区之间的登记流程存在差异。一些地方繁琐的登记手续和需要提供过多资料的要求阻碍了企业的注册和发展。这种情况下，大部分中小微型企业都很难以合法合规地开展经营活动。
4.税收体系复杂
税收是一个国家财政收入的重要来源，但是复杂而繁琐的税收体系使得许多企业难以理清税务事项并及时缴纳税款。不仅如此，税项标准、办法等也常常存在频繁修改，并且各地之间存在差异性。这对于跨区域经营或有发展需求拓展他城市市场的企业而言增添了难度，也助长了一些企业寻求灰色地带逃税的行为。
5.司法保护力度不够
一个良好的营商环境需要司法机构提供公正和有效的司法保护。然而，许多企业投诉案件在司法审理过程中遇到了困难，导致了维权成本的增加和维权效果的减弱。一些官员与企业产生利益冲突时可能会对案件进行干预或故意延迟审理进度。这种缺乏独立性和公正性的司法环境使得企业难以获得合理维权，在营商环境中形成较大风险。
二、解决问题的方案
为了改善营商环境并推动经济发展，有必要针对上述问题提出相应解决方案。以下是一些建议：
1.加强政策法规制定过程中的参与度和透明度，确保各部门政策间协调一致，并建立健全反馈机制以便及时修正不合理之处。
2.简化行政审批程序，采用信息共享平台和在线办事系统优化审批流程，提高处理效率。同时，设立专门的监督机构对审批过程进行监管，避免滥用职权和收费行为。
3.推进企业登记制度全面落地，加强各地之间的合作与协调，实现企业在各地注册便捷化和统一化。优化登记流程，简化材料要求，并采用电子化方式推进企业登记。
4.简化税务体系，明确纳税人权利和义务，并建立统一的税收法规标准。提高纳税服务水平，推进在线申报和征缴，并加强税务部门与企业之间的沟通与合作。
5.加大司法改革力度，提高司法公正性和独立性。设立独立的商事法庭或商事审判团队处理商事案件，并加强对官员干预案件的惩罚力度。同时，加大司法投入和培训力度，提高司法人员素质。
总而言之，改善营商环境需要政府、企业和社会多方共同努力。借鉴其他国家或地区的成功经验，并结合本土实际情况制定相应解决方案是必要的。只有营造一个稳定、透明、公平、便利的营商环境，才能够吸引更多企业投资，促进经济发展，实现可持续繁荣。
优化营商环境存在问题及建议（通用篇）
优化营商环境存在问题及建议1内蒙古自治区近年来在持续推动地方商事制度改革，改善地方营商环境，激发市场活力和创造力，释放经济发展潜力方面做出了巨大的努力，为民营企业发展破瓶颈、解难题，有利于民营企业发展的良好环境。但在创建优质营商环境方面仍存在着一些亟待改进的问题。
一、存在的问题
（-）思想重视不到位。一方面，改善营商环境工作普遍存在上热下冷、落实力度层层衰减的现象。另一方面，各部门推进落实不均衡，个别职能部门在处理企业诉求时对政府出台的政策理解不够、存在基于自己观念的认识偏颇，有时候一个小问题也让企业跑一趟又一趟。
（二）主动服务意识不强。在推进〃放管服〃改革中，不能很好地由管理向服务转变。部分部门和单位在尊重、支持、善待民营企业家和营造亲商、重商、护商的社会氛围等方面做得还远远不够，有效服务民营企业发展的手段、方式和举措还有待于进一步优化和提高，行政审批事项还需要进一步规范。部门与部门之间工作衔接不畅，有时候存在相互推诿、扯皮现象。部分工作人员思想上缺乏服务意识，态度上缺之亲和力。
（三）诚信意识淡薄。在政府层面，少数部门在招商引资时做出的承诺最后因种种原因无法兑现，影响了政府形象，个别存在拖欠民营企业欠款问题，导致企业一度处于半倒闭状态。在企业层面，个别企业不讲诚信，不图长远发展造福一方，只想圈占土地资源，捞取政府补贴，给地方留下一堆问题。
（四）社会综合服务不成体系。为企业提供管理咨询、企业培训I、引才引智、法律服务、财务会计、融资理财等社会中介服务机构还不成体系，服务功能还不完善，产业链不完整，公益性和权威性不足，难以满足企业需求。
二.优化营商环境的建议
（-）转变思想观念。发展离不开创新，而创新必先解放思想。要不断推进思想创新，用思想上的大解放、观念上的大更新、措施上的大突破，促进改善营商环境的大发展。祛除官本位思想，真正树立服务意识,带着责任和政策扑下身子,深入企业,主动指导和帮助解决问题。
（二）推动政策落实。一是建议引入第三方专业评估机构，对政策执行情况以及营商环境状况进行评估，推动政策和措施贯彻落实。二是要切实解决好政府与企业信息不对称问题，凡是可以公开的政策文件公开于政府门户网站，便于企业及时获取。同时要做好政策宣传和解读，特别是对一些专业性较强、涉及面较广的重要政策措施，要及时宣传解读到位，要第一时间让广大领导干部、具体办事人员认真学习、领会精神、实操实练,并邀请第三方评估机构对落实情况进行监督和评估。
（≡）打造信息沟通平台。建立信息沟通机制，注重搭建与企业沟通交流，定期举办企业家座谈会、论坛，推动企业家交流合作和企业创新发
展。一是建议定期或不定期地举办全区民营经济发展座谈会，认真听取企业家汇报。二是建议厅局对口联系一家或者多家企业和行业商协会，了解企业发展的困惑和遇到的难题；三是建议摸清企业需求，建立一站式服务制度，推动行政审批整合，落实〃让企业只跑一趟〃服务。认真研究解决项目建设中存在的问题和困难，确保招商引资项目引得来、留得住、发展得好。
（四）推进信用体系建设。不断完善政府诚信机制，对于招商引资承诺、行政许可决定等事项。鼓励企业诚信生产合法经营，建立企业信用监督大数据，严格落实企业红黑榜制度，加大对失信企业的惩戒力度，营造公平公正的经营环境。
（五）强化监督问责。建议将营商环境列入年度考核内容，更要把营商环境建设建议上升到法律层面，对破坏营商环境的单位和个人严肃查处，造成重大经济损失的，要追究刑事责任。采取多项举措，改善营商环境、提振民营企业经营信心、释放发展活力，确保民营经济不断发展壮大。
优化营商环境存在问题及建议2近年来，高新园区按照县委县政府战略部署和工作安排，树立〃项目为王〃理念，围绕〃到2025年，规上工业总产值达到800亿元，力争突破IOOO亿元〃的目标，加快高端装备、生命健康、数字智造、通用航空等主导产业集聚，全面优化营商环境，狠抓招商选资，扎实推
进项目建设，取得了良好成效。
园区整合后，形成功能布局合理、主导产业明晰、资源集约高效的园区体系，园区的功能定位如下：第一功能区为南岩和梅澄区块，定位高端智造,主导产业为高端装备制造;第二功能区为城北台地区块,定位科创服务，主要集聚发展信息技术、科创服务型企业；第三功能区为大明市区块，定位为开放合作区块（甬绍一体化合作先行区），主导科技创新型产业、生物医药及长三角区域产业转移承接；第四功能区为城东（沃洲、拔茅、新民城市控规外区域）区块，定位生态型、复合型、智慧型特色活力城区，依托技师学院大市聚校区，推动产城融合、产教融合，加快传统产业数字化赋能；第五功能区为儒布区块，定位为小微企业创业创新和胶囊特色园区。
一、当前主要做法
1.强化空间保障
一是加快空间规划。启动编制新一轮空间发展规划和梅澄、大明市、年岳湾、初丝湾等重要区块的控制性详细规划、梅渚〃未来社区〃等专项规划，进一步谋划〃十四五〃高质量发展平台，着重研究新形势下园区如何优化功能布局，充分挖掘增量空间，更新利用存量空间。二是挖潜土地资源。通过外拓空间，内挖潜力，对园区土地空间资源进行了再规划、再挖潜。结合土地征收成片开发方案和永久农田核实整改补足工作，按照近、中、远期建设时序，梳理出近期可利用工业用地约8803亩，中期约6576亩，远期约4133亩。三是加强数字化建设。已基本完成可利用土地的梳理摸排，建立了详细的土地台账，完成了包含农转征收、土地出让等内容的〃一张图〃图纸制作等数字化前期基础性工作，委托专业机构启动园区土地资源全域数字化管理平台搭建。
?坚持工业项目全流程管理
一是强化前期管理。项目方先行开展地质勘探、方案设计和施工图设计等相关前期准备；同时相关部门全过程提前介入，协助企业2个月内完
成方案、项目赋码、水保、节能等模拟审批，弱化审批事项，减少报批时间和成本。二是深化〃全程代办〃。推行分管领导牵办、审批科长盯办、专职代办员全程代办制度，建立专业代办队伍，从项目对接、签约、审批、建设、竣工等全流程介入，代为对接设计、勘探、环保等中介机构,确保项目审批快捷高效。同时,建立代办项目进度通报、调查督办等制度，倒逼代办提质加速，确保项目拿地后1个月内完成审批开工建设。建立〃组团式"问题解决机制，组建服务专班，针对项目审批与建设中碰到的问题，建立〃问题清单〃，组织专班进行集中会商。三是上线数字管理系统。2021年8月23日，工业项目全流程管理系统上线运行，实现项目运行状况一舱可见、层层联动、协同推进，最大程度提升工业用地效益。
.深化驻企服务
深化驻企服务员制度，落实〃片长+管家〃式驻企服务，组织249名驻企服务员到规上企业驻扎帮扶，切实当好〃店小二〃，以〃绣花功夫〃精准服务企业、服务项目，帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。今年已搜集、解决企业困难365项,落实率100%。为62家中小微企业减免租金217万元，减免电费约8万元。同时，积极为45家企业联系人才招聘服务，为8家企业对接科技创新工作。开展低效用地和闲置厂房利用研究,摸排空闲厂房,通过园区统一对外发布招租信息，帮助需要的企业牵线搭桥。针对企业资金流短缺问题，为企业联系银行融资业务。开铭制冷在驻企服务员的帮助下获得农商银行授信500万元,成功逆势崛起，产值增长15%o
二、存在的问题
1.空间规划难以统一。当前，县级国土空间规划的经济社会发展、资源配置、保护与保障等目标与园区的实际发展需求难以统一，在生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作及开发时序上也和园区规划有一些冲突，导致园区在项目用地上存在调规难、报批慢、落地难等问题。
.能耗审批有所限制。目前能耗〃双控〃政策，绍兴全市纳入高耗能项目缓批限批区域,高耗能包括八大行业（具体包括传统纺织业、非金属矿物制品业、金属冶炼和压延加工业、化学原料及化学制品制造业、石油加工炼焦和核燃料加工业、造纸和纸制品业、化学纤维制造业、电力热力的生产和供应业）。近几年来，新昌企业涉及纺织业和非金属矿物制品业较多，这些企业涉及的项目都难以通过审批，可能影响新昌涉及配套大企业的产业链。另外,涉及八大行业企业（双控之前已审批）设备增加，设备贴息主管部门经信局要求园区变更审批设备增加部分，但能源主管部门发改局建议不再变更审批。
.企业外迁较为突出。当前，受土地、交通、招商政策、能耗等影响，我县企业外迁现象突出，比如先锋彩印因拿不到土地搬迁至竦州；万丰飞机受产业链影响搬迁到了青岛；一些化工企业受环保、能耗等产业政策制约，必须搬迁至外地。14家上市公司除了远信和新柴外，其它12家都有县外生产基地，上市公司在县内的产值占所有地区产值比重仅35%左右。
4,乡镇街道服务有待加强。园区产业项目和政府投资项目的政策处理工作由属地乡镇负责实施，总体上乡镇（街道）对园区项目建设支持力度较大，能够精准完成园区项目涉及的政策处理工作，但对个别疑难问题（特别是零星坟墓迁移及零星土地征收）处置仍存在知难而退的心理，服务主动
性有待进一步加强。另一方面，由于乡镇（街道）社会事务管理工作量较大，且特别是近期人员变动较为频繁，由于工作衔接问题，客观上影响政策处理项目进度，服务实效性有待进一步加强。
三、对策建议
1.加强空间规划沟通。一是县级国土空间规划编制要充分对接园区规划及发展需求，使园区规划实施更具指导性和操作性，尽可能保障园区利用土地纳入城镇开发边界集中建设区，保障园区土地需求；二是三区三线优化时要充分考虑园区发展有足够的扩展空间，确保园区可持续发展，尤其是能将生态红线、自然保护地、永久性基本农田、高标农田、粮食功能区等调出园区范围；三是加大土地农转征收指标、林转指标保障，为园区内产业项目、经营性项目、政府投资项目、民生项目等落地和建设进度提供有力的土地要素保障。
.完善能耗审批制度。限批缓批为八大行业，涉及八大行业的禁止审批，企业涉及八大行业以外的，原则能耗在IOOO吨标准煤以下的可以审批；根据绍市发改能通[2021]23号，有条件规划建设屋顶光伏的项目，可配套建设光伏发电设施，鼓励建设单位利用厂房屋顶开展分布式光伏发电系统建设。光伏发电折算能耗可以抵扣项目新增能耗,该方案暂未明确细则。
.加快完善综合配套。一是加快小微产业园建设，加大厂房供给，为优质的中小企业提供充足的发展空间；二是加快园区全域治理，淘汰一批效益低、产能落后的企业，腾出地块供给优质企业；三是强化产业链延伸，以行业龙头企业为依托,不断集聚发展上下游及配套产业，推动龙头企业进一步发展，从而让企业能够放心地留在新昌。
.树立主体服务意识。属地镇街要落实属地责任，与园区加强联系和沟通，全力做好政策处理、房屋拆迁、安全生产等相关工作，进一步增强服务的主动性、精准性和实效性，为产业项目的落地和建设提供良好的保障。
优化营商环境存在问题及建议31.进一步规范政府履职行为。围绕充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用，厘清政府职责和市场边界，出台和实施政府部门权责清单制度，做到〃清单之外无权力〃〃法无授权不可为〃，规范和约束政府履职行为，提高政务效率。
.进一步完善产权保护制度。严格落实以公平为原则的产权保
护制度，依法平等保护各类产权，严格保护物权、债权、股权、知识产权及其他各种无形财产权，依法保护企业经营者人身和财产安全。坚决纠正涉企冤假错案，依法及时处理产权纠纷案件，稳定和改善市场主体预期，充分激发和增强各类经济主体创业创新动力。
.进一步深化要素市场化改革。保障各类市场主体依法平等使用资金、技术、人力资源、土地使用权及其他自然资源等各类生产要素和公共服务资源，建立健全便捷高效的要素交易机制，依法促进各类生产要素自由流动，发挥市场在要素配置中的决定性作用，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。
.进一步推进简政放权。进一步放宽市场准入，缩减市场准入负面清单事项，清单之外不得另设门槛和隐性限制，各类市场主体享受平等的准入标准和优惠政策。推进产业政策由差异化、选择性向普惠性化、功能性转变，全面清理违反公平、开放、透明市场规则的政策文件。
5制订出台《河南省优化营商环境条例》。聚焦审批服务、创新创
业、投资贸易、法治保障、政商关系等重点内容，对接导入发达国家和先进地区的理念标准，推进制度创新、政策集成、资源整合、流程再造，不断提升政务服务效率，打造一流营商环境。
优化营商环境存在问题及建议4一、存在的问题
(-)观念的问题。构建亲清的政商关系，核心是思想观念的转变。为了转变〃官本位、权本位、我本位〃的思想观念，我们坚持〃全心全意为人民服务〃的使命初心，提出了〃贴心代办〃理念，树立人民是主人，干部是公仆，我们都是老百姓的勤务员的思想，人人都是营商环境，个个代表政府形象，强力推进〃贴心代办，一次办好〃改革，真正为企业和群众提供〃店小二〃式服务。
（二）体制的问题。推进营商环境建设是一项大的系统性工程，从上级来看，由发改部门牵头考核，同时涉及市政府职能办、市政府审改办、行政审批服务局及相关职能部门。目前，推行的各项改革单兵突进，存在碎片化问题。辽宁省的做法是成立营商环境建设局，出台了《辽宁省优化营商环境条例》，依法推动营商环境建设工作。我们学习借鉴辽宁省的做法,成立营商环境建设局，牵头推进全市营商环境建设工作。
二、意见建议
（-）建议持之以恒的抓好〃一次办好〃改革。〃一次办好〃改革，用小切口解决大问题。去年一年改革，效果初显。建议省委、省政府结合〃不忘初心，牢记使命"主题教育，坚持不懈地抓好〃一次办好〃改革，不断进行〃版本升级〃，真正创出品牌，推动干部转变思想观念，助推实际问题解
决。
（二）建议进一步优化体制机制。在体制机制方面进行探索，比如设立营商环境建设局，牵头抓全市营商环境软硬环境的建设。具体来说，企业准入和服务群众方面由便民服务局负责，现有企业的服务方面由营商环境建设局和企业发展服务中心负责，硬环境建设由发改局负责，营商环境建设工作已初步破题，建议上级给予指导帮助，我们进行试点探索，待形成可复制推广经验后，全面推开。
（三）建议以点带面实施县域集成改革。将改革重心从单兵突进转向行政管理体制、经济体制、生态文明体制、开发开放体制、城乡发展一体化体制、社会事业体制等领域改革协同并进，健全完善政务服务、基层治理、社会救助、生活服务体系等县域治理体系，软硬环境一起建，全面优化营商环境，实现基层治理体系和治理能力现代化。
优化营商环境存在问题及建议5(-)进一步深化〃放管服〃改革，提高政府行政效能。一是增加简政放权含金量，充分激发社会创业创新活力。贯彻落实负面清单管理制度，放开市场准入，扩大〃证照分离〃改革事项，推动重点产业领域开放，提高利用外资的质量和水平。优化审批流程，深化〃多规合一〃改革，推进〃联合图审〃、〃极简审批"，细化审批服务事项标准化规范，缩减项目审批为,理时间，提高审批服务效率。
二是提高办事服务效率，提升群众办事满意度和获得感。坚持〃最多跑一次〃事项梳理，对办事流程进行优化整合，最大限度方便办事群众。优化政务平台建设，规范业务操作，推进全市政务服务〃一窗办理〃、"一网
通办"，完善〃不见面审批〃事项，促进部门之间协同作战，集成服务，推动企业和群众办事从找〃部门〃向找〃政府〃转变，解决互相推诿、流程模糊等问题。
三是加大执法监督力度，促进市场竞争更加公平有序。全面落实〃双随机，一公开〃抽查监管制度，加强审批事项事中、事后管理。建立健全纵向联通，横向协调的监管体系，科学确定多部门联合检查事项，实现“进一次门、查多项事〃，最大程度减少对企业经营的干扰。强化对行政执法依法履职情况的监测、评价和考核，促使执法监管工
只做精品
作更加公平、科学、高效。
四是加强和规范中介服务机构管理，推动中介机构健康发展。完善中介服务市场清退淘汰机制，将中介机构诚信状况与登记机关监管、银行授信、政府招投标等挂钩，倒逼中介机构提高服务质量。
（二）加快信息的整合共享和应用，提升政府管理能力和服务水平。一是加快〃互联网+政务服务〃建设，提升服务质效。通过整合服务资源，打破政务信息交换共享的壁垒，推动服务资源整合联动，实现一体化、智能化、个性化的政务服务，让信息多跑腿，群众少跑路，切实增进人民群众的获得感。
二是优化公共服务提高政府行政效能。加快构建政务服务〃一张网〃，推进各类服务事项预约、申报、办理、查询等全流程网上运行，实现跨部门、跨地区、跨行业〃证件联用、信息联通、服务联动〃。
三是升级信息平台,增强技术支撑。充分利用云计算、大数据、人
工智能等新一代信息技术手段，不断改进政务服务平台功能，真正做到让民众通过登录网上办事大厅，可以轻松完成在线审批、网上办证、业务查询等办事手续。
四是大力推动实体政务大厅、网上政务平台、移动客户端、自助终端、服务热线等综合运用，促进线上线下一体运行，最大程度便民
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利民。
（≡）推动金融业多层次高效率发展，着力解决企业融资难融资贵问题。一是优化融资结构和金融市场产品体系,完善信用担保体系，做好对企业尤其是中小企业和民营企业的信贷支持和金融支持，增强金融机构服务实体经济的能力。二是清理规范中小企业融资时强制要求办理的担保、保险、评估、公证等事项，减少融资过程中的附加费用，降低融资成本。三是建设多层次的资本市场,包括区域性股权市场、公（私）募基金、风险投资资金等，更好地支持创新能力强的企业和产品。助推扶持更多企业在多层次资本市场上市，鼓励企业参与资本市场融资，拓宽融资渠道。四是注重防范和化解金融风险。加强各类账户之间的资金流动管理，建立金融机构定期报告和信息披露制度，开展金融风险专项整治，确保金融业安全、高效、稳定运行，同时加强金融诈骗防范宣传与教育，提升全民金融诈骗防范意识与能力。
（四）完善社会信用体系建设，构建诚实守信的社会环境。一是进一步完善社会信用管理制度，做到有法可依，有法必依。二是建立企业、个
人公共信用信息数据库，建立健全社会信用〃红、黑〃名单制，实现部门、区域信用信息共享。三是完善联合守信激励和失信惩戒机制，对诚信企业和个人在办理行政审批、公共服务、招投标、贷
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款等过程中给予〃绿色通道"、〃容缺受理〃、〃减少检查〃等激励措施，对失信企业和个人依法依规进行限制、禁止或惩戒，提高失信成本。四是建立公开、透明的信息披露制度，按规定向社会公众披露信用信息，自觉接受社会监督。五是加强诚信文化宣传，组织开展形式多样的诚信主题专题教育，普及社会信用法律法规政策知识，通过广播、电视、报刊、网络等媒体褒扬诚实守信先进典型，提升全民诚信文明素养。
(五)坚持人才培养和引进〃两轮驱动〃，突破智力支撑不足瓶颈。一是选对人才，用好人才，将合适的人放在合适的岗位上。不拘一格选拔使用人才，注重〃岗位〃〃实干〃意识，不为〃虚名"〃学历〃所累。二是对现有人力资源，加强教育培训，着重培养新技能，优化知识结构，提高综合素质，做到人尽其用，充分发挥聪明才智，以适应当前自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设需要。同时围绕X的需求积极引进人才,特别是优先引进本地缺乏和急需的人才,优化人才结构，为自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设提供人才保障。三是增强职业技能培训，提升劳动者就业、创业能力，拓宽人才招聘渠道，着力解决企业招工难、用工难问题。四是加快干部队伍的交流，分批次选派更多优秀青年骨干到先进地区挂职交流，开阔视野，拓展优化营商环境存在问题及建议6一、存在的问题
(-)观念的问题。构建亲清的政商关系，核心是思想观念的转变。为了转变〃官本位、权本位、我本位〃的思想观念，我们坚持〃全心全意为人民服务〃的使命初心，提出了〃贴心代办〃理念，树立人民是主人，干部是公仆，我们都是老百姓的勤务员的思想，人人都是营商环境，个个代表政府形象，强力推进〃贴心代办，一次办好〃改革，真正为企业和群众提供〃店小二〃式服务。
（二）体制的问题。推进营商环境建设是一项大的系统性工程，从上级来看，由发改部门牵头考核，同时涉及市政府职能办、市政府审改办、行政审批服务局及相关职能部门。目前，推行的各项改革单兵突进，存在碎片化问题。辽宁省的做法是成立营商环境建设局，出台了《辽宁省优化营商环境条例》，依法推动营商环境建设工作。我们学习借鉴辽宁省的做法,成立营商环境建设局，牵头推进全市营商环境建设工作。
二、意见建议
（-）建议持之以恒的抓好〃一次办好〃改革。〃一次办好〃改革，用小切口解决大问题。去年一年改革，效果初显。建议省委、省政府结合〃不忘初心，牢记使命"主题教育活动，坚持不懈地抓好〃一次办好〃改革，不断进行〃版本升级〃，真正创出品牌，推动干部转变思想观念，助推实际问题解决。
（二）建议进一步优化体制机制。在体制机制方面进行探索，比如设立营商环境建设局，牵头抓全市营商环境软硬环境的建设。具体来说，企业准入和服务群众方面由便民服务局负责，现有企业的服务方面由营商环境
建设局和企业发展服务中心负责，硬环境建设由发改局负责，营商环境建设工作已初步破题，建议上级给予指导帮助，我们进行试点探索，待形成可复制推广经验后，全面推开。
（三）建议以点带面实施县域集成改革。将改革重心从单兵突进转向行政管理体制、经济体制、生态文明体制、开发开放体制、城乡发展一体化体制、社会事业体制等领域改革协同并进，健全完善政务服务、基层治理、社会救助、生活服务体系等县域治理体系，软硬环境一起建，全面优化营商环境，实现基层治理体系和治理能力现代化。
优化营商环境存在问题及建议一、存在的问题
1.观念的问题。构建亲清的政商关系,转变〃官本位、权本位〃思想,需牢固树立人人都是营商环境、人人都是服务员理念。一是〃强化招商意识〃和〃树立有意识招商〃。营造招商引资浓厚氛围,提高招商引资水平,围绕区位和产业特色精准招商。二是摆正〃取〃〃舍〃。要树立科学招商、理性招商观念,既要敞开大门,扩大开放,大力引进符合我县产业发展方向的大企业、大项目,也要克服〃招商饥饿症〃，坚持走绿色招商、理性招商之路,坚决将不利于经济可持续发展项目拒之门外。
2.〃放管服〃监管有待进一步加强。在行政审批过程中,应加强上下级部门协同、衔接和配套,消除政策冲突矛盾,进一步优化部门之间的协同制衡机制,减少因机构间的职能交叉与重叠带来的制度性交易成本。
二、工作建议
.完善招商机制。进一步完善村级领导联系重大招商项目制度,
项目责任单位和各行业主管部门要相互配合,互通信息,切实协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题,并及时向项目联系县级领导汇报,促进项目早注册、早开工、早投产,顺利落户汉源。
.持续加大企业服务力度。坚持开展〃进千企〃活动,了解企业生产经营存在的问题,帮助企业解决一批急迫问题,建立长效沟通协调机制,增强服务招商企业能力,确保企业引得进、落得下、发展得好提振投资者信心,促进招商引资工作打开新局面。
.加强政策支持力度。对能带动地方经济社会发展的好项目、优项目、大项目在用地政策、环评指标等方面给予倾斜和保障,减少审批环节,着力打造程序最简、环节最少、时间最短、效率最高的服务流程,为企业投资创造更加良好的环境。
.加强干部队伍建设。加大学习力度,以招商引资相关政策、行业发展相关办法、各种商务礼仪为主要内容,制定学习计划,建立学习台账,着力提高投资服务队伍的业务能力和专业水平。同时,加强思想政治教育,弓I导干部职工始终保持昂扬向上的精神状态和干事创业的饱满热情。
优化营商环境存在问题及建议范文五篇
【篇1】优化营商环境存在问题及建议
（一）进一步深化“放管服”改革，提高政府行政效能。一是增加简政放权含金量，充分激发社会创业创新活力。贯彻落实负面清单管理制度，放开市场准入，扩大“证照分离”改革事项，推动重点产业领域开放，提高利用外资的质量和水平。优化审批流程，深化“多规合一”改革，推进“联合图审”、“极简审批”，细化审批服务事项标准化规范，缩减项目审批办理时间，提高审批服务效率。
二是提高办事服务效率，提升群众办事满意度和获得感。坚持“最多跑一次”事项梳理，对办事流程进行优化整合，最大限度方便办事群众。优化政务平台建设，规范业务操作，推进全市政务服务“一窗办理”、“一网通办”，完善“不见面审批”事项，促进部门之间协同作战，集成服务，推动企业和群众办事从找“部门”向找“政府”转变，解决互相推诿、流程模糊等问题。
三是加大执法监督力度，促进市场竞争更加公平有序。全面落实“双随机，一公开”抽查监管制度，加强审批事项事中、事后管理。建立健全纵向联通，横向协调的监管体系，科学确定多部门联合检查事项，实现“进一次门、查多项事”，最大程度减少对企业经营的干扰。强化对行政执法依法履职情况的监测、评价和考核，促使执法监管工
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作更加公平、科学、高效。
四是加强和规范中介服务机构管理，推动中介机构健康发展。完善中介服务市场清退淘汰机制，将中介机构诚信状况与登记机关监管、银行授信、政府招投标等挂钩，倒逼中介机构提高服务质量。
（二）加快信息的整合共享和应用，提升政府管理能力和服务水平。一是加快“互联网+政务服务”建设，提升服务质效。通过整合服务资源，打破政务信息交换共享的壁垒，推动服务资源整合联动，实现一体化、智能化、个性化的政务服务，让信息多跑腿，群众少跑路，切实增进人民群众的获得感。
二是优化公共服务，提高政府行政效能。加快构建政务服务“一张网”，推进各类服务事项预约、申报、办理、查询等全流程网上运行，实现跨部门、跨地区、跨行业“证件联用、信息联通、服务联动”。
三是升级信息平台，增强技术支撑。充分利用云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术手段，不断改进政务服务平台功能，真正做到让民众通过登录网上办事大厅，可以轻松完成在线审批、网上办证、业务查询等办事手续。
四是大力推动实体政务大厅、网上政务平台、移动客户端、自助终端、服务热线等综合运用，促进线上线下一体运行，最大程度便民
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利民。
（三）推动金融业多层次高效率发展，着力解决企业融资难融资贵问题。一是优化融资结构和金融市场产品体系，完善信用担保体系，做好对企业尤其是中小企业和民营企业的信贷支持和金融支持，增强金融机构服务实体经济的能力。二是清理规范中小企业融资时强制要求办理的担保、保险、评估、公证等事项，减少融资过程中的附加费用，降低融资成本。三是建设多层次的资本市场，包括区域性股权市场、公（私）募基金、风险投资资金等，更好地支持创新能力强的企业和产品。助推扶持更多企业在多层次资本市场上市，鼓励企业参与资本市场融资，拓宽融资渠道。四是注重防范和化解金融风险。加强各类账户之间的资金流动管理，建立金融机构定期报告和信息披露制度，开展金融风险专项整治，确保金融业安全、高效、稳定运行，同时加强金融诈骗防范宣传与教育，提升全民金融诈骗防范意识与能力。
（四）完善社会信用体系建设，构建诚实守信的社会环境。一是进一步完善社会信用管理制度，做到有法可依，有法必依。二是建立企业、个人公共信用信息数据库，建立健全社会信用“红、黑”名单制，实现部门、区域信用信息共享。三是完善联合守信激励和失信惩戒机制，对诚信企业和个人在办理行政审批、公共服务、招投标、贷
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款等过程中给予“绿色通道”、“容缺受理”、“减少检查”等激励措施，对失信企业和个人依法依规进行限制、禁止或惩戒，提高失信成本。四是建立公开、透明的信息披露制度，按规定向社会公众披露信用信息，自觉接受社会监督。五是加强诚信文化宣传，组织开展形式多样的诚信主题专题教育，普及社会信用法律法规政策知识，通过广播、电视、报刊、网络等媒体褒扬诚实守信先进典型，提升全民诚信文明素养。
（五）坚持人才培养和引进“两轮驱动”，突破智力支撑不足瓶颈。一是选对人才，用好人才，将合适的人放在合适的岗位上。不拘一格选拔使用人才，注重“岗位”“实干”意识，不为“虚名”“学历”所累。二是对现有人力资源，加强教育培训，着重培养新技能，优化知识结构，提高综合素质，做到人尽其用，充分发挥聪明才智，以适应当前自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设需要。同时围绕X的需求积极引进人才，特别是优先引进本地缺乏和急需的人才，优化人才结构，为自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设提供人才保障。三是增强职业技能培训，提升劳动者就业、创业能力，拓宽人才招聘渠道，着力解决企业招工难、用工难问题。四是加快干部队伍的交流，分批次选派更多优秀青年骨干到先进地区挂职交流，开阔视野，拓展
【篇2】优化营商环境存在问题及建议
一、存在的问题
（一）观念的问题。构建亲清的政商关系，核心是思想观念的转变。为了转变“官本位、权本位、我本位”的思想观念，我们坚持“全心全意为人民服务”的使命初心，提出了“贴心代办”理念，树立人民是主人，干部是公仆，我们都是老百姓的勤务员的思想，人人都是营商环境，个个代表政府形象，强力推进“贴心代办，一次办好”改革，真正为企业和群众提供“店小二”式服务。
（二）体制的问题。推进营商环境建设是一项大的系统性工程，从上级来看，由发改部门牵头考核，同时涉及市政府职能办、市政府审改办、行政审批服务局及相关职能部门。目前，推行的各项改革单兵突进，存在碎片化问题。辽宁省的做法是成立营商环境建设局，出台了《辽宁省优化营商环境条例》，依法推动营商环境建设工作。我们学习借鉴辽宁省的做法，成立营商环境建设局，牵头推进全市营商环境建设工作。
二、意见建议
（一）建议持之以恒的抓好“一次办好”改革。“一次办好”改革，用小切口解决大问题。去年一年改革，效果初显。建议省委、省政府结合“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，坚持不懈地抓好“一次办好”改革，不断进行“版本升级”，真正创出品牌，推动干部转变思想观念，助推实
际问题解决。
（二）建议进一步优化体制机制。在体制机制方面进行探索，比如设立营商环境建设局，牵头抓全市营商环境软硬环境的建设。具体来说，企业准入和服务群众方面由便民服务局负责，现有企业的服务方面由营商环境建设局和企业发展服务中心负责，硬环境建设由发改局负责，营商环境建设工作已初步破题，建议上级给予指导帮助，我们进行试点探索，待形成可复制推广经验后，全面推开。
（三）建议以点带面实施县域集成改革。将改革重心从单兵突进转向行政管理体制、经济体制、生态文明体制、开发开放体制、城乡发展一体化体制、社会事业体制等领域改革协同并进，健全完善政务服务、基层治理、社会救助、生活服务体系等县域治理体系，软硬环境一起建，全面优化营商环境，实现基层治理体系和治理能力现代化。
【篇3】优化营商环境存在问题及建议
1.进一步规范政府履职行为。围绕充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用，厘清政府职责和市场边界，出台和实施政府部门权责清单制度，做到“清单之外无权力”“法无授权不可为”，规范和约束政府履职行为，提高政务效率。
2.进一步完善产权保护制度。严格落实以公平为原则的产权保护制度，依法平等保护各类产权，严格保护物权、债权、股权、知识产权及其他各种无形财产权，依法保护企业
经营者人身和财产安全。坚决纠正涉企冤假错案，依法及时处理产权纠纷案件，稳定和改善市场主体预期，充分激发和增强各类经济主体创业创新动力。
3.进一步深化要素市场化改革。保障各类市场主体依法平等使用资金、技术、人力资源、土地使用权及其他自然资源等各类生产要素和公共服务资源，建立健全便捷高效的要素交易机制，依法促进各类生产要素自由流动，发挥市场在要素配置中的决定性作用，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。
4.进一步推进简政放权。进一步放宽市场准入，缩减市场准入负面清单事项，清单之外不得另设门槛和隐性限制，各类市场主体享受平等的准入标准和优惠政策。推进产业政策由差异化、选择性向普惠性化、功能性转变，全面清理违反公平、开放、透明市场规则的政策文件。
5.制订出台《河南省优化营商环境条例》。聚焦审批服务、创新创业、投资贸易、法治保障、政商关系等重点内容，对接导入发达国家和先进地区的理念标准，推进制度创新、政策集成、资源整合、流程再造，不断提升政务服务效率，打造一流营商环境。
【篇4】优化营商环境存在问题及建议
一、存在的问题
（一）观念的问题。构建亲清的政商关系，核心是思想观念的转变。为了转变“官本位、权本位、我本位”的思想
观念，我们坚持“全心全意为人民服务”的使命初心，提出了“贴心代办”理念，树立人民是主人，干部是公仆，我们都是老百姓的勤务员的思想，人人都是营商环境，个个代表政府形象，强力推进“贴心代办，一次办好”改革，真正为企业和群众提供“店小二”式服务。
（二）体制的问题。推进营商环境建设是一项大的系统性工程，从上级来看，由发改部门牵头考核，同时涉及市政府职能办、市政府审改办、行政审批服务局及相关职能部门。目前，推行的各项改革单兵突进，存在碎片化问题。辽宁省的做法是成立营商环境建设局，出台了《辽宁省优化营商环境条例》，依法推动营商环境建设工作。我们学习借鉴辽宁省的做法，成立营商环境建设局，牵头推进全市营商环境建设工作。
二、意见建议
（一）建议持之以恒的抓好“一次办好”改革。“一次办好”改革，用小切口解决大问题。去年一年改革，效果初显。建议省委、省政府结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，坚持不懈地抓好“一次办好”改革，不断进行“版本升级”，真正创出品牌，推动干部转变思想观念，助推实际问题解决。
（二）建议进一步优化体制机制。在体制机制方面进行探索，比如设立营商环境建设局，牵头抓全市营商环境软硬环境的建设。具体来说，企业准入和服务群众方面由便民服
务局负责，现有企业的服务方面由营商环境建设局和企业发展服务中心负责，硬环境建设由发改局负责，营商环境建设工作已初步破题，建议上级给予指导帮助，我们进行试点探索，待形成可复制推广经验后，全面推开。
（三）建议以点带面实施县域集成改革。将改革重心从单兵突进转向行政管理体制、经济体制、生态文明体制、开发开放体制、城乡发展一体化体制、社会事业体制等领域改革协同并进，健全完善政务服务、基层治理、社会救助、生活服务体系等县域治理体系，软硬环境一起建，全面优化营商环境，实现基层治理体系和治理能力现代化。
【篇5】优化营商环境存在问题及建议
一、存在的问题
1.观念的问题。构建亲清的政商关系,转变“官本位、权本位”思想,需牢固树立人人都是营商环境、人人都是服务员理念。一是“强化招商意识”和“树立有意识招商”。营造招商引资浓厚氛围,提高招商引资水平,围绕区位和产业特色精准招商。二是摆正“取”“舍”。要树立科学招商、理性招商观念,既要敞开大门,扩大开放,大力引进符合我县产业发展方向的大企业、大项目,也要克服“招商饥饿症”,坚持走绿色招商、理性招商之路,坚决将不利于经济可持续发展项目拒之门外。
2.“放管服”监管有待进一步加强。在行政审批过程中,应加强上下级部门协同、衔接和配套,消除政策冲突矛盾,进
一步优化部门之间的协同制衡机制,减少因机构间的职能交叉与重叠带来的制度性交易成本。
二、工作建议
1.完善招商机制。进一步完善村级领导联系重大招商项目制度,项目责任单位和各行业主管部门要相互配合,互通信息,切实协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题,并及时向项目联系县级领导汇报,促进项目早注册、早开工、早投产,顺利落户汉源。
2.持续加大企业服务力度。坚持开展“进千企”活动,了解企业生产经营存在的问题,帮助企业解决一批急迫问题,建立长效沟通协调机制,增强服务招商企业能力,确保企业引得进、落得下、发展得好,提振投资者信心,促进招商引资工作打开新局面。
3.加强政策支持力度。对能带动地方经济社会发展的好项目、优项目、大项目在用地政策、环评指标等方面给予倾斜和保障,减少审批环节,着力打造程序最简、环节最少、时间最短、效率最高的服务流程,为企业投资创造更加良好的环境。
4.加强干部队伍建设。加大学习力度,以招商引资相关政策、行业发展相关办法、各种商务礼仪为主要内容,制定学习计划,建立学习台账,着力提高投资服务队伍的业务能力和专业水平。同时,加强思想政治教育,引导干部职工始终保持昂扬向上的精神状态和干事创业的饱满热情。
营商环境中存在的问题不足之处
一、缺乏透明度与公平竞争
在许多国家和地区，营商环境的不足之处主要体现在缺乏透明度和公平竞争方面。
首先，政府部门在企业注册、执照办理、税务申报等过程中缺乏透明度。有时候，企业需要花费大量时间和精力去处理繁琐的手续，并且往往无法获得确切的办理时限。此外，在涉及规模较大或重点项目审批时，经常出现不透明甚至存在贿赂行为。
其次，在某些国家和地区，市场准入难、退出困难也成为制约企业发展的因素。政府对于某些行业限制过多，并未提供公平而开放的市场准入机制。此外，在市场退出方面也存在诸多困难，例如解雇员工所需支付高昂离职费用等。这些非正常退出机制使得新兴产业无法顺利进入市场。
二、腐败与官僚主义
除了上述问题之外，在许多国家和地区经济发展中仍然普遍存在腐败和官僚主义的问题。
腐败现象在一些国家具有很高的风险，这使得从事商业活动的企业面临着巨大的挑战。行贿、贪污等不法行为会导致市场不公平竞争、资源分配不合理，并损害企业发展动力。此外，在政府决策层面上，腐败也可能引发政策扭曲和市场失灵。
官僚主义是另一个困扰营商环境的问题。大量繁琐而缺乏效率的审批程序以及迟缓和分散化的权力部门造成了企业运作上的困难。无论是市场准入还是项目审批，经常需要花费大量时间与资源去应对各种各样复杂而令人沮丧的流程。
三、知识产权保护与法制建设
营商环境长期存在着知识产权保护不足与法制建设滞后等问题。
首先，在某些国家和地区，知识产权保护体系尚未完善。盗版现象依然猖獗，使得创新型企业缺乏投资意愿并遭受损失。缺乏知识产权保护机制的国家难以吸引到创新型企业和外国直接投资，这对其经济持续发展构成威胁。
而在法制建设方面，有些国家和地区的法律体系尚未完善。营商环境中，合同执行、公司破产等领域存在较大风险与不确定性，阻碍了企业的正常运作与发展潜力的释放。
四、劳动力市场与教育水平
在一些地区还存在劳动力市场紧张和教育水平低下等问题。
人才是企业发展的重要因素之一，然而，在一些地区却面临着人才供应不足或质量不高的困境。这使得企业难以找到满足需求的员工，并增加了运营成本。此外，在某些地方劳动力市场过于僵化，限制了优秀人才跨行业乃至跨省份流动。
教育水平也是一个需要提及的问题。基础教育质量低下会导致劳动者技能匮乏、创新意识淡薄等问题；高等教育质量不达标则会影响到专业技能的培养和人才造就。这些都制约了企业能够获得高素质、高技能的员工。
结语
营商环境中存在问题之处主要集中在透明度与公平竞争、腐败与官僚主义、知识产权保护与法制建设以及劳动力市场与教育水平等方面。解决这些问题需要政府和企业共同努力，提升透明度与效率，加强反腐败力度，完善知识产权保护体系，并优化劳动力市场及教育体系。通过持续改善营商环境，我们将为各行各业创造更好的发展机会，推动经济繁荣和社会进步。
优化营商环境方面的不足
优化营商环境是一个国家发展的重要任务，也是吸引外资和促进经济增长的关键因素。然而，在我国的营商环境中，还存在一些不足之处，需要进一步改进和优化。
政府服务水平不够高。在一些地方，政府部门的办事效率低下，办事流程繁琐，审批时间长，给企业和个人带来了许多不便。政府应该加强内部管理，提高工作效率，简化办事流程，为企业和个人提供更高效、更便捷的服务。
法律法规体系还不够完善。在我国的营商环境中，法律法规过多、过于复杂，给企业和个人的经营活动增加了不必要的成本和风险。政府应该加强对法律法规的研究和修订，简化法规内容，减少不必要的限制和约束，为企业和个人提供更好的发展环境。
第三，市场竞争不够充分。在一些行业，市场竞争程度不高，存在垄断和不正当竞争现象，给企业和消费者带来了不公平和不合理的待遇。政府应该加强市场监管，打击垄断和不正当竞争行为，维护市场竞争的公平和公正，激发企业的创新活力，提高产品和服务的质量。
第四，知识产权保护不够完善。在我国的营商环境中，知识产权保护仍然存在一些问题，包括侵权行为多发、维权成本高等。政府应该加大对知识产权保护的力度，加强执法力度，加大对知识产权侵
权行为的打击力度，为企业提供更好的知识产权保护环境。
第五，金融服务不够便利。在我国的营商环境中，金融服务不够便利，企业融资难、融资贵的问题仍然存在。政府应该加大对金融服务的改革力度，推进金融体制改革，优化金融服务流程，降低融资成本，提高融资效率，为企业提供更好的金融支持。
除了以上几个方面的不足之外，还有一些其他的问题，如税收政策不够稳定、环境保护不够完善等。政府应该加大对这些问题的解决力度，进一步改进和优化营商环境，为企业和个人提供更好的发展机会和条件。
优化营商环境是一个长期的任务，需要政府和社会各界的共同努力。只有通过不断改进和优化，才能提高我国的营商环境水平，提升国家竞争力，实现经济可持续发展。
优化营商环境存在的问题和建议(3篇)
优化营商环境存在的问题和建议(精选3篇)
第一篇:优化营商环境存在的问题和建议
一、工作作风漂浮。一些同志对优化营商环境认识不深，对经济转型发展信心不足，在经济新常态下，还有许多不适应。有的同志消极怠政，不怕不亲，只怕不清，不敢也不愿深入企业，接触企业家；有的同志用会议落实会议，用文件落实文件，用表态代替行动，实则语言上的巨人、行动上矮子；有的同志也到企业转一转，蜻蜓点水，走马观花，不解决实际问题。种种表现，归根结底还是作风问题，典型的“中梗阻”，各项政策措施落不到实处，企业的困难问题得不到解决，营商环境得不到优化，我们谈何招商引资？谈何转型升级？谈何经济发展？优化营商环境，需要我们进一步转变作风，以强烈的责任意识、担当精神和求真务实的作风，深入企业，实实在在、真真正正为企业，为投资者排忧解难，遮风挡雨，保驾护航。
二、担当意识不足。哪里发展环境优，服务质量好，投资回报率高，企业就到哪里发展，投资就往哪里集聚。有的企业反映“脸好看、门好进、事难办”，“张三推XXX，XXX推XXX”，互相推诿扯皮情况还不同程度存在。有的企业反映，能办的拖着办，可办可不办的不给办。遇到问题绕着走、躲着
走，下级部门请示工作没有答复、没有音讯、装聋作哑的领导干部还大有人在。XXX放权触及部门权力时，抱住法律法规规定说事，“雷池越不得、奶酪动不得”的观念，在一些部门领导思想中根深蒂固。部门派驻窗口人员不符合规定，还存在轮岗、顶岗现象，影响到窗口服务质量的提升，影响了窗口服务的形象。
三、解放思想不够。我们前段时间在优化营商环境方面做了一些工作，也取得了一些成效，但我们整体的营商环境和发达地区相比，还有很大提升的空间。主要原因就是我们解放思想不到位，因循守旧，胆子不大，步子不快。我们有的部门提出了“最多跑两次”服务理念，和以前相比确有进步，但是和沿海城市相比，我们的步子落下了。杭州把“最多跑一次”改革作为全面深化改革的“牛鼻子”，不动产登记已经实现了引领全省的“杭州速度”，投资项目审批实现了全方位优化、全流程提速，商事制度改革实现了“商事登记一张网”，公民个人办事实现了“简化办、网上办、就近办、全时办”。而我们有的部门还停留在“两集中、两到位”这个最基本的要求上，和先进地区相比还存在较大差距。部门实质授权不到位,部门之间工作不协同，部分单位的办事窗口仅仅是“收发室”，办事企业和群众来回跑，多处跑，“两头受理、体外循环”的现象不同程度存在。这样的政务服务谈何营商环境？谈何筑巢引凤？
四、办事效力低下。项目审批难、落地难、推进慢是制约营商环境的一个关键因素。从沿海一些发达地市经验来看，实行并联审批，推出联合审图、联合竣工验收等新举措，从立项到开工，政府投资项目控制在7个月以内，企业投资的项目控制在5个月以内、财产类项目控制在4个月以内，实现总审批周期再提速30%。经由进程“最多跑一次”改革，实行“一窗通办”，构建“一窗受理、集成办理”新形式，整合各个窗口设立“综合受理窗口”，建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务形式，让企业和群众办事只跑一个窗口。而我们目前企业建设项目审批还存在部门多、环节多、要求多，加上有些部门执行政策不灵活，导致项目从立项到审批少则半年，多则一年，有的企业办理项目审批手续，从选址批复开始到开工建设用时达两年之久。
五、政策支持落实难。我们出台了一系列优惠政策来吸引企业进行项目投资建设。但是，在招商引资中承诺的税费减免等相关优惠政策到兑现时，雷声大，雨点小，存在减少或取消优惠的情况。有的企业家表示，他们并不在乎税费方面的优惠
政策，只是希望不要随意承诺，承诺就要践诺，否则就会造成企业对投资环境的担忧，有损企业的发展意愿。
第二篇:优化营商环境存在的问题和建议
一、工作作风漂浮。一些同志对优化营商环境熟悉不深，对经济转型发展自信心不足，在经济新常态下，还有很多不顺应。有的同志消极怠政，不怕不亲，只怕不清，不敢也不肯深入企业，接触企业家；有的同志用会议落实会议，用文件落实文件，用表态代替行动，实则语言上的巨人、行动上矮子；有的同志也到企业转一转，蜻蜓点水，走马观花，不解决实际题目。种种表现，归根结底还是作风题目，典型的“中梗阻”，各项政策步伐落不到实处，企业的艰巨题目得不到解决，营商环境得不到优化，我们谈何招商引资？谈何转型升级？谈何经济发展？优化营商环境，需要我们进一步转变作风，以强烈的责任意识、担当精神和求真务实的作风，深入企业，实实在在、真真正正为企业，为投资者排忧解难，遮风挡雨，保驾护航。
二、担当意识不足。哪里发展环境优，服务质量好，投资回报率高，企业就到哪里发展，投资就往哪里集聚。有的企业反映“脸好看、门好进、事难办”，“张三推XXX，XXX推XXX”，互相推诿扯皮情况还不同程度存在。有的企业反映，能办的拖着办，可办可不办的不给办。遇到问题绕着走、躲着
走，下级部门请示工作没有答复、没有音讯、装聋作哑的领导干部还大有人在。XXX放权触及部门权力时，抱住法律法规规定说事，“雷池越不得、奶酪动不得”的观念，在一些部门领导思想中根深蒂固。部门派驻窗口人员不符合规定，还存在轮岗、顶岗现象，影响到窗口服务质量的提升，影响了窗口服务的形象。
三、解放思想不够。我们前段时间在优化营商环境方面做了一些工作，也取得了一些成效，但我们团体的营商环境和发达地域比拟，还有很大提升的空间。主要原因就是我们解放思想不到位，因循守旧，胆子不大，步子不快。我们有的部门提出了“最多跑两次”服务理念，和以前比拟确有进步，可是和沿海城市比拟，我们的步子落下了。杭州把“最多跑一次”改革作为XXX深化改革的“牛鼻子”，不动产注销已经实现了引领全省的“杭州速度”，投资项目审批实现了全方位优化、全流程提速，商事制度改革实现了“商事注销一张网”，公民个人办事实现了“简化办、网上办、就近办、全时办”。而我们有的部门还停留在“两集中、两到位”这个最基本的要求上，和先进地域比拟还存在较大差距。部门实质授权不到位,部门之间工作不协同，局部单位的办事窗口仅仅是“收发室”，办事企业和群众来
回跑，多处跑，“两头受理、体外轮回”的征象不同程度存在。这样的政务服务谈何营商环境？谈何筑巢引凤？
四、办事效力低下。项目审批难、落地难、推进慢是制约营商环境的一个关键因素。从沿海一些发达地市经验来看，实行并联审批，推出联合审图、联合竣工验收等新举措，从立项到开工，政府投资项目控制在7个月以内，企业投资的项目控制在5个月以内、财产类项目控制在4个月以内，实现总审批周期再提速30%。经由进程“最多跑一次”改革，实行“一窗通办”，构建“一窗受理、集成办理”新形式，整合各个窗口设立“综合受理窗口”，建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务形式，让企业和群众办事只跑一个窗口。而我们目前企业建设项目审批还存在部门多、环节多、要求多，加上有些部门执行政策不灵活，导致项目从立项到审批少则半年，多则一年，有的企业办理项目审批手续，从选址批复开始到开工建设用时达两年之久。
五、政策支持落实难。我们出台了一系列优待政策来吸引企业进行项目投资建设。可是，在招商引资中答应的税费减免等相关优待政策到兑现时，雷声大，雨点小，存在减少或取消优待的情况。有的企业家透露表现，他们并不在乎税费方面的优待政策，只是希望不要随意答应，答应就要践诺，不然就会造成企业对投资环境的担忧，有损企业的发展意愿。
第三篇:优化营商环境存在的题目和发起
一、存在的题目
一是政策的便利性有待加强。企业投资项口申报要有肯定浮动标准。如，江苏省地域总部企业申报分上半年和下半年进行，XXX（南京）有限公司成立于2022年8月23日，其时并不吻合2022年地域总部申报要求，但2022年的申报标准为当年1月1日当前成立的企业，导致该公司2022年也没能参加申报。企业发起能否把申报期延长，可以让类似他们这类下半年成立的企业，在第二年经由进程自身努力达到当年标准的也能参加申报。
二是营商软环境还比较欠缺。现有的招商激励政策不够灵活，优势不明明。虽然出台了一系列招商扶持政策，但有些没有完全落到实处，影响了企业的投资主动性。
三是招商人才还比较匮乏。懂XXX、懂经济、懂政策的高素质、复合型专业人才相对缺乏，在重大项U跟踪对接上显得力不从心，影响了项U建设质量和效率。列外招商人员的行动迟缓，投入的精力不大，服务意识不强。
二、下一步对策发起
一是积极优化营商环境。积极落实“放管服”改革措施，全面实施外资准入前国民待遇加负面清单管理，依法简化项U落地流程。利用某络平台搭建政企沟通桥梁，建立“雨花外资企业”工作群，由专人负责、提供政策解答、发布市场资讯、某上业务培训，真正做到24小时在线服务。
二是出台相关激励政策。根据我区稳外贸、稳外资措施和《雨花台区扶持中小微企业稳定发展10条政策》、《雨花台区应对疫情影响推动稳定发展30条服务措施》的要求，拟111区政府、区内外贸综合服务平台型企业、银行等三方合作，设立“南京市雨花台区外贸综合服务试点企业出口退税资金池”，支持有潜力的外贸综合服务类企业为我区外贸进出口企业提供更加便捷服务，确保我区外贸进出口稳步增长。
三是优化净化服务环境。要强化政府服务意识，公开涉企服务事项及办事流程，编制发布办事指南，为企业办事供给明确指引。进步办事效力，实行首办责任、限时办结。实现企业与政府的互动交流、合作对话是构建新型政商关系的根蒂根基，政府要大力推动各种公道透亮的政商互动平台和机制建设。建立健全服务民营企业发展题目投诉处理机制，切实维护民营企业的合法权益。对行政审批涉及的中介服务事项进行周全清算，标准行政审批中介服务。
四是创新优化招商方式。整合招商某络、资源信息、项訂信息共乍等三大服务平台，避免各责任单位在招商引资过程中各自为战，浪费资源；
加强项目载体政策支持，制定对楼宇（园区）引进外资的奖励办法；
营商环境存在的问题和整改措施
营商环境是政府和市场交替作用的产物，它直接关系到经济社会发展的动力和质量。当前，营商环境建设已成为各地政府竞相争夺的“热点”，尤其是随着国内外经济竞争的加剧，营商环境逐渐成为参与全球竞争的重要因素。然而，我国的营商环境建设仍存在着一些问题，使得中国经济发展受到了一定的制约。本文旨在探讨营商环境存在的问题以及整改措施。
一、营商环境存在的问题：
1.宏观政策不透明度。
宏观政策的透明度不足，往往会对企业的长远规划和战略布局造成不小的影响，比如税收政策、金融政策等，这让企业在一定程度上感受到了制度性的不稳定性。
2.政府部门服务不到位。
政府部门对于企业的服务并不能够满足企业多方面的需求，如审批流程繁琐、耗时、耗力，政府对于企业的服务理念与企业的需求尚有较大的脱节。
3.市场准入门槛高。
中国的市场准入门槛远高于一些发达国家，企业在进入市场时会面临着更多的制度和规则的限制，这不仅给企业带来了成本上的压力，而且还会影响企业的市场竞争力和发展潜力。
4.执行力需要加强。
政策的贯彻有时存在滞后和乏力的情况。某些地方的政策执行力度不够，导致一些重要政策无法落到实处。
二、整改措施：
在政府和企业的共同努力下，为了改善营商环境，政府需要从以下四个方面入手：
1.规范行政行为。
应当对政府部门的权力行使制定更为细致的规则，并确保在执法中不出现滥用与超越权力的情况。相对应的执法主体应当接受合法的监督，以保障企业与社会公共利益。
2.降低市场准入门槛。
降低市场准入门槛，鼓励创新型企业进入市场，发挥市场竞争的积极作用，同时制定更加公正的市场规则，杜绝市场垄断。
3.优化营商环境。
政府应该不断引入先进的管理理念，在打造一流的营商环境中更好地服务企业和创新，以便让企业感受到更加优质的服务。比如全面推行“一网通办”等现代化便民措施。
4.加强监管与执法监督。
政府要加强对高风险、高污染排放等重点领域的监管，使用科技手段对企业行为进行实时检测，以便更好地细化与打击违法行为。其他更细节的监管，如加强对市场价格的管理，可以有效证明政府的公正和透明。
总之，世界经济进入新时代，营商环境建设无疑是各个国家发展中不可或缺的一个重要环节，而像我国这样的大国，更应该把营商环境建设视作优化的必要步骤，实施更严谨与有效的长期规划，不断提升我国整体的营商环境，实现中国经济可持续发展。
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