城区环境卫生管理工作存在的问题及对策建议怎么写(5篇)

篇一：城区环境卫生管理工作存在的问题及对策建议怎么写

　　

　　当前城市环境卫生保洁存在的问题及对策

　　随着经济社会的快速发展，城市功能的逐步完善，人民群众对城市环境卫生质量要求越来越高。近年来，政府部门对关系民生的环境卫生保洁越来越重视，财政投入逐年增加，经过有关部门和广大环卫工作者的艰苦努力，城区环境卫生面貌有了较大改观，但由于诸多主客观因素的制约，城市环境卫生保而不洁的局面始终难以彻底改变。笔者通过对市区环境卫生保洁的审计调查，发现的一些问题亟待改进。

　　一、存在的主要问题：

　　（一）保洁政策、制度不够配套。

　　1．环境卫生专项规划比较滞后。未根据城市总体规划修编和国家标准《城市环境卫生设施规划规范》及《城镇环境卫生设施设置标准》的调整而修改。例如：随着新修编城市总体规划的实施，原规划的部分环卫设施用地被政府改变用途；新的国家《城市环境卫生设施规划规范》和《城镇环境卫生设施设置标准》出台后，原《环境卫生专项规划》中环卫设施用地面积和建筑面积已经偏小。

　　2．建筑垃圾未制订专门办法，管理处于无序状态。近年来，在大建设、大发展中，产生了大量建设和装饰装修房屋过程中形成的余泥、余渣、弃料及其它废弃物，由于市区没有建筑垃圾处置点，而建筑垃圾的清运一般以个人为主，由于利益驱动，往往处置就近、就便进行倾倒，导致市区附近有些道路两旁成了建筑垃圾集中点，严重影响了市容环境整洁以及运输建筑垃圾的车辆没有任何密闭措施，运输途中，抛撒、滴漏现象严

　　重，影响了城市道路的整洁，造成二次污染。

　　3.未建立建筑物和构筑物外立面管理规定，影响市容整洁。一是户外广告设置简单粗劣，且经常出现残缺不全，污损不整的情况，难以管理。二是户外小广告、城市牛皮癣及晾晒、吊挂物品现象屡见不鲜。三是对大型建筑物未建立清洗规定，影响市容的整洁、美观。

　　4．区级政府未建立环境卫生管理办法。承担社区和城中村环境卫生保洁主要工作的区级政府，虽然有一些考核制度和办法，但对环卫管理责任主体、职责分工与配合、环卫管理方式、环卫设施建设、环卫经费筹措、使用、管理以及市民享有的权力、承担的义务等方面却未出台相应的环境卫生管理办法，缺乏最基础的制度保障。

　　5．保洁质量标准和考核制度不统一。市区街道、公园、内河、社区的保洁分别由不同的部门管理，均制定了相关的管理考核办法，但内容要求均存在较大的差异，目前尚未形成统一的街道、公园、内河、社区等各类保洁作业服务分等级的操作规程、质量标准、考评制度，不利于城市保洁水平的提升。

　　（二）保洁体制、机制不够完善。

　　1．现行环卫保洁模式不尽合理。市区保洁区域分为：市环卫处管理城市主要街道，区建设分局管理社区小巷里弄，市水利发展公司管理内河和防洪堤，中心城区各村委管理城中村以及一些物业公司管理的未封闭小区。虽然这一管理基本覆盖了市区保洁范围，但在实际执行中，由于管理部门不同，时常发生：街道店面门前三包，垃圾却倒入后门社区；社区垃圾扫在街道；城中村垃圾倒入社区或沿街，特别是一些城乡结合部垃圾成堆、无人清运，以及部分地域划分不够明确，职责不够清晰，出现社区与

　　环卫部门之间相互扯皮，责任主体缺失，形成环卫保洁的死角。

　　2．现行公共设施建设与管理合一，不能适应专业化管理需要。长期以来，市区市政设施处于谁建设、谁管理状态，基本按照产权单位实施管理，有些同一类设施多部门管理。如：公共停车场、市区公园分别由不同的产权部门管理。这种多头管理模式，不仅增加管理成本，降低管理效率，而且造成有效资源浪费，不利于城市集约发展。

　　3．环卫保洁市场化进程缓慢。至2007年底，市区保洁实行市场化管理的街道面积占总面积的26.17%；公园广场实行市场化保洁面积占总面积12.33%，市场化保洁总体水平较低，与建设部《关于印发〈关于加快市政公用行业市场化进程的意见〉的通知》中“积极稳妥地推进市政公用行业市场化进程”的要求还有一定差距。

　　（三）部分环卫硬件设施建设比较滞后。

　　1．垃圾中转站较少，无法满足作业要求。表现在：一是垃圾中转负荷高，作业压力大。按照《城市环境卫生设施规划规范》要求，市区生活垃圾转运站的服务半径为0.4—1.0KM，平均为0.7KM，目前市区建成面积24.5KM2，按规定应设垃圾中转站16座，但现只有中转站8座，其中投入使用7座，远未达到规定要求。二是垃圾中转站建设用地落实难度大，造成两大区块中转站至今未建，加大了清运成本和工作强度。三是部分垃圾中转站设施比较落后。现有中转站中非压缩性设备装置只占50%，由于未经压缩，垃圾体积大，重量轻，极易造成二次污染。四是个别中转站布局不合理，离居民宿舍太近，噪音大，空气差，建成后一直不能使用，造成损失浪费。

　　2．环卫车辆配置较低，难以达到国家级卫生城市规定要求。市环卫处现主要配置挖掘机、推土机、装载机、洒水车、扫地车吸粪车等41辆。根据《浙江省城乡环境卫生专业规划编制导则》“大中型环卫专用车辆：城市按人口每万人2辆进行配置”要求，按照市区25万人计算，需配置50辆专用车辆，未达到规划配置要求。同时，环卫处目前大部分车辆不密封，而且未配置高压冲冼车，无法达到《国家卫生城市标准》第三条第四点“道路机械化清扫或高压冲水率≥20%，对垃圾、粪便收集运输全面密闭化”的要求。

　　3．城中村基础配套设施建设滞后。一直以来，市区城中村的基础设施建设由村级集体经济自行解决，往往规划粗、起点低、投入少，随着城市快速发展和外来人口集聚，现有的地下管网排水排污、道路硬化、村庄绿化等基础设施均已不能适应村民居住需求。如已撤村建居的丽东村，道路路面、村内绿化、下水管道等建成后从未维护，道路破损不堪。

　　四、收费标准偏低，经费拮据，保洁质量无法保证

　　社区保洁经费来源于居民在缴纳水费时，按每户5元/月计缴的卫生费。2007年共收取卫生费120万元，剔除收费人员工资等相关费用后，实际用于社区保洁经费91万元。而环卫人员只能拿到500-600元/月工资，还包含了扫帚等保洁用具支出，该工资标准从2004年执行以来一直未变，当时的最低工资标准430元，而现在已经是700元。对此一线环卫人员呼声很高，不得已采取“拿多少钱，干多少事”消极怠工做法，以及出现保洁人员频繁更换、队伍不稳定等问题，导致保洁质量无法保证，市民投诉也越来越多。

　　二、主要对策与建议

　　（一）完善政策制度，进一步促进环卫事业健康发展。一是修订专项规划，更好地适应市区社会发展需要。现代城市管理是一项复杂的系统工程，既包括生产、生活、环境各类基础设施，又包括城市规划管理、建设管理和功能管理，规划管理是龙头。因此，作为引领城市环卫基础设施建设发展方向的市区环卫专项规划有必要进行修订和完善。二是抓紧制定《市区建筑垃圾管理办法》，保证有法可依，违法可究，执法有据，使市区建筑垃圾管理纳入法制轨道，同时这样做也与上级规定相配套对应，弥补法规空缺。三是编制城市各类保洁作业服务的操作规程、质量标准、考评制度，加强保洁行业管理制度建设，形成一套以法规为主干，标准、规范配套齐全的保洁行业管理制度体系，改变保洁行业各类专业作业服务质量缺标准、操作缺规程、考评缺制度的滞后局面，推进保洁行业规范发展。四是根据城市发展的需要，尽快出台户外广告专项规划，明确各区块户外广告设置标准、要求等内容，同时对建筑物和构筑物外立面清洗和保洁制订管理规定。

　　（二）理顺管理体制，进一步提高环卫管理水平。一是理顺环卫保洁管理体制，建立清扫与清运分离的管理模式，实行“一把扫帚到底”，采取清扫按地域划分由区政府街道办事处负责，从垃圾中转站到填埋场的清运作业由市环卫处负责，切实改变目前多部门搞卫生，职责划分不清晰，发现问题靠投诉，解决问题靠突击的现状，形成由变动转主动、由块管为条管、由粗放为精细的管理格局。二是理顺建设与管理体制，整合部门资源，实行建、管分离，采取行业管理，努力提高专业化管理水平。

　　（四）加大投入力度，进一步完善环卫基础设施建设。一是政府应根

　　据目前中转站的布局状况，抓紧落实建设用地和建设资金，建造功能区块垃圾中转站，完善环卫设施建设，减轻环卫作业压力。二是今后规划建设的垃圾中转站，其建设用地要与城市道路和绿地同步征用，分步实施；在商住用地范围内规划建设的垃圾中转站应在土地出让时作为前置条件，予以明确。三是现有的非压缩性中转设施要逐步进行改造；新建的中转站要适当提高标准和档次，与城市市容市貌相适宜。

　　（五）培育市场主体，加快推行保洁市场化运作进程。根据建设部《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》要求，积极培育城市保洁市场主体，制定相关优惠政策，引导社会资金进入保洁市场，采取“公司化经营、市场化运作”的管理模式，将保洁作业统一向社会公开招标，择优选择清扫保洁队伍，建立保洁作业与管理监督相分离的机制，提高保洁市场化水平。

　　（六）建立公开制度，提高环卫工作的保障能力。一是适时提高收费标准，健全公用设施保洁经费由政府负担、居民区保洁经费由居民承担的资金筹集机制，并根据物价上涨情况和最低工资调整情况建立保洁资金筹集的长效增长机制，确保保洁质量的稳定提高。二是政府应对市区街道、公园、内河河道、社区保洁经费使用情况进行公开，使市民了解由政府公共财政负担的公共设施的保洁投入情况，以及由市民自己负担的社区保洁经费支出情况，并发动和组织广大市民群众参与市区保洁效果的评比和考核，使环境卫生的长效管理落到实处。

　　（七）建立联动机制，提高城市保洁水平。一是加强管理部门与执法部门之间的工作配合和协调，建立健全管理与执法联动机制。在耐心教育的基础上，加大对市民违规行为的处罚频率和力度，促使市民逐步养成良

　　好生活习惯。二是宣传、广电、社区等各部门强化保洁宣传教育，进一步提高市民环境卫生意识。通过开辟公益广告、专题宣传栏目等方式加强宣传，培育人们的社会公德，努力提高市民素质。

篇二：城区环境卫生管理工作存在的问题及对策建议怎么写

　　

　　市容环境卫生管理中存在的问题及解决对策

　　（原创实用版）

　　目录

　　一、市容环境卫生管理中存在的问题

　　1.环卫基础设施不完善

　　2.垃圾处理收费制度不健全

　　3.市容环境卫生管理法规不健全

　　4.城市生活垃圾处理技术水平低

　　5.市容环境卫生管理水平不高

　　二、解决对策

　　1.完善环卫基础设施

　　2.建立健全垃圾处理收费制度

　　3.健全市容环境卫生管理法规

　　4.提高城市生活垃圾处理技术水平

　　5.提高市容环境卫生管理水平

　　正文

　　市容环境卫生管理是城市建设中非常重要的一环，它关系到城市的形象和居民的生活质量。然而，在当前的市容环境卫生管理中，仍然存在着一些问题，如环卫基础设施不完善、垃圾处理收费制度不健全、市容环境卫生管理法规不健全、城市生活垃圾处理技术水平低、市容环境卫生管理水平不高等。针对这些问题，我们应该采取相应的解决对策，以提高市容环境卫生管理的效率和质量。

　　首先，我们应该完善环卫基础设施。这包括增加垃圾箱、果皮箱等垃圾收集设施，建设垃圾转运站，提高清扫保洁设备的性能和效率，以及加

　　强对环卫基础设施的维护和管理。这些措施可以有效地提高环卫基础设施的完备程度，为市容环境卫生管理提供有力的硬件支持。

　　其次，我们应该建立健全垃圾处理收费制度。这包括制定合理的垃圾处理收费标准，对垃圾产生单位和个人进行收费，并加强对收费的监管，确保收费的透明和公正。垃圾处理收费制度的建立和完善，可以增强居民的环保意识，减少垃圾产生，提高垃圾处理的效率和质量。

篇三：城区环境卫生管理工作存在的问题及对策建议怎么写

　　

　　市容环境卫生管理中存在的问题及解决对策

　　市容环境卫生是一个与我们日常生活息息相关的议题。它直接关系到我们的居住环境质量和生活品质。然而，目前市容环境卫生管理中存在着一些问题，这些问题不仅影响我们的生活体验，还可能对我们的健康和社会形象造成负面影响。本文将从深度和广度两个方面来探讨市容环境卫生管理中存在的问题，并提出相应的解决对策。

　　一、存在的问题及原因

　　1.缺乏有效管理和监督体系

　　市容环境卫生是一个庞大的系统，它涉及到多个部门和层级的协同合作。然而，目前管理和监督体系存在不完善的情况。相关管理部门之间的协作不够紧密，信息沟通不畅，导致工作效率低下；另对于市容环境卫生的监督不够严格，执法力度不够，导致一些违规行为未被及时发现和整治。

　　2.社会公众环保意识不足

　　市容环境卫生管理除了依赖政府部门的力量外，还需要社会公众的参与和支持。然而，目前社会公众的环保意识相对薄弱，很多人对于垃圾分类、公共场所卫生等问题的重视程度不够，导致市容环境卫生难以得到全面改善。

　　3.垃圾处理不规范

　　垃圾处理是市容环境卫生管理中的一个重要环节。然而，目前仍存在一些问题，例如垃圾分类不到位，垃圾桶设置不合理，垃圾处理设施不够完善等。这些问题导致垃圾乱堆乱放，不仅影响市容环境的美观，还可能引发卫生问题和环境污染。

　　4.少数不文明行为影响环境卫生

　　少数人的不文明行为也是市容环境卫生问题的一个重要方面。例如乱扔垃圾、乱涂乱画、随地吐痰等行为不仅损害了公共环境卫生，也污染了社会风气。这些不文明行为的存在，使得市容环境卫生的改善工作更加困难。

　　二、解决对策

　　1.建立健全管理和监督体系

　　为了有效改善市容环境卫生问题，需要建立健全的管理和监督体系。各相关管理部门应加强合作与沟通，建立信息共享和联动机制。要加强执法力度，加大对违规行为的处罚力度，形成强有力的震慑效应。

　　2.加强环保意识教育

　　提高社会公众的环保意识是改善市容环境卫生的关键。政府和社会组织应加强环保意识教育，通过开展宣传活动、普及环保知识等方式，提高公众对市容环境卫生的重视程度，引导人们养成良好的环境卫生习惯。

　　3.完善垃圾处理系统

　　建立完善的垃圾处理系统是改善市容环境卫生的重要手段之一。政府部门应加大对垃圾分类、收运和处理设施的建设与管理力度，同时还要加强对居民的宣传教育，提高垃圾分类的参与率和准确率。还可以鼓励社会力量参与垃圾处理，推动垃圾回收利用产业的发展。

　　4.加强文明素质教育

　　提高社会文明素质是改善市容环境卫生的根本出路。政府、学校、家庭等各方面应加强文明素质教育，培养公民的文明行为习惯。加强对不文明行为的批评和惩戒，同时也要加大对文明示范行为的宣传和激励，营造文明卫生的社会氛围。

　　结语

　　市容环境卫生管理中的问题给我们的生活带来了不便和困扰，但是通过建立健全的管理体系、加强环保意识教育、完善垃圾处理系统和加强文明素质教育，我们有信心能够改善市容环境卫生，创造更美好的生活环境。作为公民，我们也要积极参与到市容环境卫生的改善中，共同为美丽乡村和谐社会做出贡献。

篇四：城区环境卫生管理工作存在的问题及对策建议怎么写

　　

　　市容环境卫生管理存在的问题及对策

　　我国城市化进程加快，市容环境卫生管理的问题日益凸显。以下为该领域存在的问题及对策：

　　问题：

　　1.城市垃圾分类管理不够规范，垃圾分类意识较低。

　　2.市容环境管理法规不够完善，执法力度不强。

　　3.城市公共区域存在乱贴乱画、乱停乱放等乱象，影响城市形象和市民出行。

　　4.市政设施建设不够完善，如路灯、井盖等维护不及时。

　　对策：

　　1.加强城市垃圾分类宣传和教育，提高市民的垃圾分类意识。

　　2.完善市容环境管理法规，并增加对违法行为的处罚力度，提高执法效率。

　　3.加强市民素质教育，增强公共意识，引导市民文明参与城市管理，共同维护城市形象。

　　4.加大市政设施建设和维护力度，提高设施的耐用性和美观度，增强城市整体实力。

　　通过上述措施，可逐渐解决市容环境卫生管理中存在的问题，提高城市管理水平和市民生活质量。

篇五：城区环境卫生管理工作存在的问题及对策建议怎么写

　　

　　市容环境卫生管理中存在的问题及解决对策

　　摘要：

　　一、市容环境卫生管理中存在的问题

　　1.城市生活垃圾处理不当

　　2.环卫基础设施不完善

　　3.市容环境卫生管理不到位

　　4.市民环境卫生意识不强

　　二、解决对策

　　1.加强城市生活垃圾处理设施建设

　　2.完善环卫基础设施

　　3.提高市容环境卫生管理水平

　　4.增强市民环境卫生意识

　　正文：

　　市容环境卫生管理是城市管理的重要组成部分，关系到市民的生活质量和城市的形象。然而，当前我国市容环境卫生管理中还存在一些问题，需要我们采取有效措施加以解决。

　　首先，城市生活垃圾处理不当。一些城市的生活垃圾处理设施不完善，导致垃圾处理效率低下，垃圾堆积严重，影响市容环境卫生。为解决这一问题，我们需要加强城市生活垃圾处理设施建设，提高垃圾处理效率，确保市容环境卫生。

　　其次，环卫基础设施不完善。目前，一些城市环卫基础设施如垃圾转运

　　站、公共厕所等数量不足，分布不合理，给市民生活带来不便。因此，完善环卫基础设施是提高市容环境卫生水平的必要条件。

　　此外，市容环境卫生管理不到位也是当前面临的问题。一些城市对市容环境卫生管理的投入不足，管理体制不健全，导致市容环境卫生状况不尽如人意。为此，我们需要提高市容环境卫生管理水平，加大投入，完善管理体制。

　　最后，市民环境卫生意识不强。部分市民对环境卫生重视不够，乱扔垃圾、随地吐痰等不文明行为时有发生。因此，增强市民环境卫生意识是提高市容环境卫生质量的关键。我们可以通过开展宣传教育活动，提高市民的环保意识，引导他们养成良好的卫生习惯。

　　总之，解决市容环境卫生管理中存在的问题，需要我们从多方面入手，加强城市生活垃圾处理设施建设，完善环卫基础设施，提高市容环境卫生管理水平，以及增强市民环境卫生意识。

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