2023年基层党建工作存在的不足及对策
2023年基层党建工作存在的不足及对策
随着中国经济的快速崛起,以及社会层次结构的逐步改变,基层党组织和党员队伍的稳定性和可持续性面临诸多挑战。基层党组织的建设和党员队伍的振兴,是保持党的先进性和执政地位的根本保障。然而,在新形势下,基层党建工作存在着一系列问题,需要迅速加以解决。本文将就2023年基层党建工作存在的不足和对策进行探讨。
一、基层党组织建设不够完善
在基层党组织建设方面,由于基层组织在地域分布和人员结构上的特殊性,在规范化建设中存在着一些困难。一方面,基层党组织的人员流动性大,换届选举周期短,导致了组织架构的不稳定;另一方面,基层党组织的工作时间和场所不固定,也限制了基层党建工作的开展。因此,需要在以下几个方面进行完善。
1.加强基层组织规范化建设
应加强对基层党组织的规范化建设,落实党组织工作制度及其实施办法,完善组织管理体系,规范选举程序,提高组织的稳定性;同时,积极推动党员工作室、党员之家等党群服务工作场所的创设,为基层党建工作提供场所保障。
2.加强基层组织人员管理
应加强基层组织人员管理,定期组织培训和帮扶,提高组织干部的组织意识和服务意识。推行制定个人发展规划,针对不同层次的组织成员,提供不同形式的培训。同时,建立健全基层组织人事管理制度,实行职务任期制,落实岗位职责和绩效考核,促进组织队伍稳定和发展。
3.开展基层组织群众工作
应提高基层党组织的群众工作关注度,强化组织工作与群众工作的衔接。积极推进组织人员走进社区和企业,实行组织工作的“零距离”服务。
二、基层党员队伍建设存在缺失
在基层党员队伍建设方面,由于在经济快速发展的背景下,快速增长的党员队伍水平参差不齐,导致党员队伍的整体素质难以有所提高,基层党组织的凝聚力不足,基层党建工作的开展存在着一些问题。
1.增强党员队伍教育管理工作
应加强对党员队伍的教育培训,提高党员在思想、道德、文化等方面的素养;同时,建立健全党组织对党员队伍的考核和管理机制,规范党员队伍行为,保证党员队伍的整体素质,形成工作总体的风格。
2.引导党员汇聚共识和凝聚力
应根据不同的地域和行业特点,制定相应的工作方案,加强对基层党组织的集中宣传和引导工作,针对前沿科技的应用和实践,将党员队伍聚焦和凝聚到共同的目标和议题上来。
三、基层党建工作在新时代下面临的挑战与对策
在新时代下,五大战略、新发展阶段等一系列新的政策措施推出,使得基层党建工作面临更为复杂的形势和更高的需求。因此,需要在以下方面进行改革和创新。
1.积极促进基层组织与新时代的互联互通
应积极推进基层组织和新时代的互联互通,提高基层党组织和党员队伍在新时代下的应变能力。通过大数据技术的接入,促进基层党组织和党员队伍的交流和互相了解,为基层党建工作的开展提供创新的思路和方法。
2.积极推进党群工作与科技融合
应引导基层党组织和党员队伍积极应用科技手段,开展组织工作和群众工作的快速和创新融合。推动智慧党建和智慧组织等工作的开展,提高基层组织和党员队伍的工作效率和服务质量。
3.加强组织干部队伍的建设
应加强基层组织干部队伍的建设,提高组织干部的管理能力和创新能力,全面推进组织工作和群众工作的科技化、专业化、高素质化。鼓励干部创新实践,不断拓展组织发展新的道路和方法。
综上所述,基层党建工作在新时代下面临一系列难题和挑战,亟需增强工作力度,提高工作质量,实现党的治理能力和执政水平的明显提升。只有坚持党建走在前、党建强在基,才能更好地适应新时代的要求,推进中国特色社会主义事业的蓬勃发展。
基层治理存在的问题及对策
第一部分:基层治理问题的背景与现状
近年来,中国社会的快速发展带来了许多新的挑战和问题,其中之一就是基层治理面临的挑战。在各级政府中,基层政府是最直接面对群众需求和问题的机构,其在保障人民福祉、维护社会稳定等方面具有重要作用。然而,目前我国基层治理存在着一系列问题。
首先,资源分配不均衡。由于财政投入不足、公共服务设施有限等原因,农村地区相较于城镇地区在教育、卫生、文化等领域存在明显差距。这导致了农村地区群众的满意度低下和脱贫攻坚任务进展缓慢。
其次,廉洁作风不够扎实。一些地方干部在履行职责过程中出现权力寻租、利益输送等现象,损害了人民群众的切身利益,也严重影响了基层党组织及政府信任度。
第三,参与度不足。基层治理应该是人民群众的参与过程,然而,许多决策和政务事项在基层并没有得到充分的民意表达和社区公众参与,导致政策聚焦度低、执行力度不够。
第四,基础设施滞后。尤其是一些偏远地区,由于缺乏适当的交通、电力、通信等基础设施建设,造成了农民的生产和生活困难,影响了经济发展和人口流动。
第二部分:解决基层治理问题的对策
针对以上问题,我国需要采取一系列措施来改善基层治理状况。
一、均衡资源分配
为了解决资源分配不均衡问题,政府应该加大对财政投入的力度,并制定相关政策以保障农村地区的教育、卫生和文化等公共服务设施建设。同时,在推进城乡融合发展中,要注重打破行政壁垒,促进资金、技术和信息在城乡之间的有效流动。
二、加强廉洁作风建设
为了解决廉洁作风不够扎实的问题,应该继续加大反腐败力度,坚决打击权力寻租和利益输送。政府可以通过建立更加透明和公开的决策机制,强化监督和问责机制,提高基层干部廉洁自律意识。
三、提升参与度
为了提升基层治理中人民群众的参与度,政府应该建立健全社区自治组织,发挥群众在社区事务中的主体作用。同时,可以加大公众参与决策的渠道和方式,例如利用互联网技术建设在线平台和网上舆论调查等方式来获取社会各界的意见。
四、加强基础设施建设
为了解决基础设施滞后问题,政府应该增加对基础设施建设的投入,并优先考虑一些偏远地区。同时,在规划和建设过程中要注重可持续发展原则,充分考虑环境保护和资源利用问题。
第三部分:促进基层治理改善的重要性
改善基层治理不仅是确保国家长治久安、实现全面发展的需要,也是构建社会主义和谐社会的基础。通过改善基层治理,可以提高人民群众的生活质量,增强社会稳定和谐度,打造良好的营商环境,并为经济持续发展和社会进步提供有力支撑。
总结
基层治理问题涉及到了人民群众切身利益和国家全局发展,需要政府、干部以及全社会的共同努力来解决。均衡资源分配、加强廉洁作风建设、提升参与度以及
加强基础设施建设是解决问题的关键对策。只有通过持续不断地改善基层治理状况,才能推动国家充满朝气的发展,实现中华民族伟大复兴的中国梦。
当前城市基层党建工作
存在的问题及对策建议思考
随着当今时代的加快发展,以强有力的城市基层党建引领基层治理实践,逐渐成为推进城市治理现代化的重要举措。结合实际需要,聚焦“抓党建、促发展”的目标导向,深入分析当前城市基层党建存在的现实问题,需要找准新时代城市基层党建发展的有效路径,并切实将党建优势转化为治理效能。
一、从治理视域看城市基层党建工作的实践
(一)激发活力,筑牢了党建工作堡垒。城市基层党建工作是一项涉及多方协同配合的系统工程。立足基层治理结构,城市基层党建的构建逻辑以街道党工委为核心、社区党组织为基础、辖区内党员为主体,在区域管理上实行“党支部+网格+党员""的党建工作模式,通过党课教育、送学上门、主题党日、参观体验等持续增强党员党性观念和服务意识,不断优化垂直体系党支部设置,实现了城市基层党建整体效应
逐步提升。
(二)阵地联享,推进了党建为民服务。立足所在城市发展实际,围绕构建引领、融合、共建、协同的“党建共同体”,全面整合街道党建、政务平台、社会服务、文化建设等各种资源,建立健全区委、街道党工委、社区党总支、网格党支部、楼栋党小组等五级党组织联动服务体系,发展形成城市“大党建”格局。同时,以群众需求为党建方向,推进基础便民服务项目建设,高标准打造社区“邻里中心”“党群之家”等,极大方便了基层群众办事。
(三)夯实基础,强化了党建组织保障。面对新兴领域的发展,城市基层党建工作在积极推进园区企业、商圈市场、网络媒体、行业楼宇等党组织陆续覆盖的过程中,既引导社区选优配强“两委”干部,也实施乡土人才联络和回归培养,建好、管好、用好后备干部队伍。例如,社区党组织通过与机关部门、高等院校、企业机构签订共建共联协议、人才结对培训等加强干部建设;定期组织辖区内党支部书记、支部委员、党建联络员开展集中培训学习,提升基层党务工作者能力素养。
(四)发挥优势,打造党建亮点品牌。一些地区在推进城市基层党建工作的实践中,探索拓展党建工作内涵与外延,深入实施示范点标杆创建,特别是突出党建特色与作用发挥的结合,如区域党建联盟、党群联络点、党员先锋站、“智慧党建云”等品牌,起到以点带面的榜样示范效应。并且,扎实开展城市非公经济组织党建工作,推动实现重点非公企业党的组织和工作全覆盖,推出“周末党建课堂”“书香学习日”“车间说事”等亮点活动,营造了“党建就在身边”的浓厚氛围。
二、当前城市基层党建工作中存在的问题
(一)党建工作重视不够,存在应付了事倾向。目前,在全面从严治党的要求下,有些从事城市基层党建工作的干部没有将其作为中心工作摆在重要位置,对上级部署的工作任务有时只是被动地去做,既未集中时间精力抓落实,也未以创新方式抓谋划,存在“重业务、轻党建”的错误思想。
(二)党建责任落实不力,存在局部空转倾向。部分城市辖区的街道党工委、社区党组织及行业支部履行工作责任制不到位,有的只注重开会发文、签责任状、做党建资料,尤其是缺乏树立城市党建业务思维和规范制度模式来推进工作,导致责任传导有差距。例如,因城镇化发展影响,个别新建居民小区未及时跟进设立基层党组织;对少数流动党员的管理教育出现了“盲点”。
(三)党建融合发展不足,存在效果虚化倾向。从党建促发展的角度看,一些城区街道、社区党组织对城市基层党建工作缺乏深入研究与探索创新,不善于将党建工作与具体工作有机结合,导致出现党建与业务工作相脱离的“两张皮”现象。与此同时,加之有些涉及民生改善方面的项目建设、政策配套、服务事项等未落到实处,人民群众对党组织的认可度和满意度有待提高。
(四)党建作用发挥不好,存在功能偏弱倾向。在新时代加强基层党组织建设的过程中,少数城区党组织抓党建工作不扎实、不规范,限制了所在党支部领导核心和战斗堡垒作用的有效发挥;有些街道和社区干部的业务能力不过硬,习惯于“上传下达”,未真正将基层党建
工作放在心上、抓在手上、扛在肩上,没有及时解决基层治理中遇到的发展难题。
三、推进新时代城市基层党建发展的路径
(一)坚持问题导向,构建城市基层党建新模式。对标新时代城市基层党建工作要求,基层干部要提高政治站位,树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职""的理念,在全面调查了解中找准党建工作存在的“病灶”,并采取“对症下药”的方式进行解决,不断促进党建工作与经济社会发展的深度融合。紧紧扭住党建工作责任制这个“牛鼻子”,建立健全基层党建工作协调机制,加快构建同系统、同行业、同领域等党建资源共享、功能互补、协调发展的格局。
(二)创新工作形式,提升城市基层党建吸引力。紧贴党员群众需求,发挥城市红色文化资源优势,将红色基因融入基层党建和经济社会发展各领域,着力举办主题鲜明、参与性强的党性教育实践活动,不断增强党员干事创业的责任感和使命感。全面树立“互联网+政务服务”思维,大力推广运用智慧党建平台,推动基层党组织建设智慧升级。加强活动方式、互动体验、现代信息技术等创新结合,探索走符合城市特点和治理规律的基层党建之路。
(三)建强党建阵地,促进城市基层党建多向延伸。着力发挥城市区委、街道、社区党组织在基层治理中的引领作用,切实破除不同部门、不同行业党组织之间彼此分割和封闭运行的工作模式,通过“互联
网+党建”、织密基层组织体系,促进机关党建、“两新”组织党建协同发展。此外,在逐步健全城市基层党组织的基础上,要注重延伸党的组织触角,因地制宜构建区域化、网格化党建工作模式,探索在街道小区、专业市场、商务楼宇、企业机构等领域中合理设置联合党组织或独立党组织,不断扩大城市基层党建工作的覆盖面。
(四)健全工作机制,实现城市基层党建有保障。根据城市基层党建工作运行需要,以所在区委、街道、社区党组织为主体,逐级建立党建联席会议机制,切实明确各相关部门和单位的职责分工,并进行定期分析研判,形成上下协调、配合解决问题的工作合力。稳步完善党建工作联动机制,以机关党建为核心,推动不同部门、不同行业、不同领域的党建工作紧密联系、资源共享、作用强化。积极构建“社区党建+”开放式监督机制,以常态长效为目标,实行服务事项、服务流程、服务评价“三公开”,提高基层群众的参与度和满意度。
(五)注重人才培育,打造基层党建专业化队伍。坚持把牢城市基层党建工作者的政治关、素质关,要注重从政治强、业务精、作风好的党员干部队伍中选拔基层党务工作者,始终保持党建工作有“能人干事将一批乡贤能人、退伍军人、离职干部、返乡创业人员等优秀群体纳入“人才库”,加强日常培育管理,择优列为“两委”干部尤其是基层党组织书记的后备人选。加大激励关爱力度,积极采取定期培训、观摩体验、跟班锻炼、待遇保障等多种方式综合运用,全面引导基层党务工作者“想事干事”,进而有效提升工作实效。
重庆行政摇2020年第1期城市基层党建工作存在的问题及对策毕摇伟摇强城市基层党建作为贯穿社会治理和基层建设的摇近年来,重庆市大渡口区茄子溪街道始终把加一条红线,聚焦“抓党建、抓治理、抓服务冶主责主业,坚持以党建工作统揽全局,积极引领全面从严治党新常态。但城市基层党建工作仍然存在一些不容忽视的问题,茄子溪街道结合辖区实际,对当前城市基层党建工作中存在的突出问题及原因进行了探索思考,并提出工作建议。一、当前城市基层党建工作中存在的突出问题(一)思想观念不新,存在“刻舟求剑冶的思维方式目前,在深入推进全面从严治党新形势下,部分基层党员干部表现较为不适,不善于解放思想。在抓党建工作过程中,重业务轻党务、重形式轻实效的观念根深蒂固,对党建工作疲于应付、被动应对。部分社区干部因循守旧、墨守成规,普遍缺乏运用“大党建冶工作思维和视野来开展党建工作。例如,部分社区党组织对基层党建智慧云服务平台的宣传、运用还不够广泛,离上级要求还有一定差距。辖区部分非公企业负责人思想观念保守,对党建工作重视程度不够。(二)担当作为不力,存在“甩手掌柜冶的责任意识有的班子成员认为“上有班长掌舵,下有同志划船冶,自己只要做好本职工作就行,不敢担当、不愿担当。个别党组织负责人“第一责任冶履行不到位,将党建简单理解为党务工作,被动落实多、主动谋划少。比如,面对组织生活参学率低这一难题,有的社区党组织书记认为原因在于辖区老年退休党员、拆迁流动党员多的客观实际。部分党员干部在工作中存在“风来加衣、雨来打伞冶的依赖习惯,“在岗位、在现场、在状态冶的责任意识还需进一步加强。(三)调查研究不实,存在“走马观花冶的形式主义部分党员领导干部对上级或领导关心关注的66事给予更多重视,对其他工作则走马观花、蜻蜓点水。比如,对城市基层党建引领社区治理工作,花较多时间和精力完善组织体系建设,而在对倾听群众诉求方面不够深入。少数社区干部对具体情况和问题调查研究较少,以致辖区长期面临的老旧社区基础设施较差、危化品监管难度大、物流企业隐患较多等问题,缺乏新思路、新举措;深入群众访民情、解民忧频率不够,教育引导群众缺办法,“背包服务冶模式推广力度仍有待提高。(四)工作状态不佳,存在“钝刀子割肉冶的疲沓作风部分党员干部干事创业激情不够,使得一些本应落地见效的工作如“沙滩流水不到头冶。比如,未对辖区重点民生实事惠丰社区公共服务中心(茶园)项目建设进行先期预判和深入分析,导致项目推进缓慢。办事效率低、推诿拖延的状况时而存在。在危旧房拆迁问题上,部分群众居住的房屋已被鉴定为C、D级危房,但迟迟未纳入拆迁范围,导致群众对此颇有看法。尽管街道和社区都制定了相关管理办法,但迟到早退、不严格执行请假销假制度等组织纪律涣散现象和“慵懒散漫冶工作作风仍存在。(五)作用发挥不够,存在“虚化空转冶的工作效能有的基层党组织抓党建工作不扎实、不规范。例如,部分党支部对年老体弱、行动不便、工作繁忙、不在本地居住等原因不能按时参加党组织各项活动的党员,统一采取QQ、微信等形式送学帮扶效果不佳,致使个别党员对党员身份认同感不足、对服务社会缺乏荣誉感。落实“三会一课冶、主题党日等组织生活存在重形式轻实效问题,学习记录照搬照抄。二、基础党建工作存在问题的原因分析(一)理论学习不深,“总开关冶拧得不紧基层党组织往往因为基层工作任务繁重、时间
紧,而放松对理论知识的学习,致使世界观、人生观、价值观这个“总开关冶问题没有解决好。对城市基层党建工作新形势新要求把握不够,对面临的挑战和差距认识不足,仅是按部就班落实规定动作,自选动作缺乏创新性。(二)责任传导不够,“领头雁冶意识不强党组织的主体责任落实不力,习惯于“上传下达冶,满足于“照抄照搬冶。党组织书记抓党建责任意识还有待加强,没有真正将基层党建责任放在心上、抓在手上、扛在肩上。班子成员“一岗双责冶落实不到位,满足于“贡献不大年年有,步子不大年年迈冶。(三)深入群众不多,“钉钉子冶力度不够在全面从严治党和日常工作推进中,很多事情不能经常做到面对面、心贴心地了解需求。对一些重大问题和历史遗留问题,实地调查多、潜心研究少,对群众反映问题主动认领、与上级部门积极沟通协调、解决问题抓落实等方面缺乏持之以恒、久久为功的“钉钉子冶精神。(四)组织纪律不强,“精气神冶展现不佳党员先锋模范作用发挥不充分,以致有的党员在日常工作中自我要求不严,习惯拖拖拉拉,缺乏果断和胆识,工作效率低,喜欢推诿扯皮;满足于做好领导交办任务和份内工作,缺乏上进意识;对无法解决的问题,依赖“等、靠、拖冶,积极主动作为意识不强。(五)思想重视不足,“引领力冶效果不彰对于新形势下社会主要矛盾的变化认识不深、理解不透、重视不够,使得党建工作难以真正与具体工作相结合,致使党建与业务“两张皮冶。抓党建工作缺乏热情,对“上冶负责多,对“下冶负责少,群众对党组织的认可度和满意度有待提高。三、关于加强城市基层党建工作的对策建议(一)“学冶字为先,由“刻舟求剑冶向“与时俱进冶转变健全完善党工委中心组等学习制度,坚持理论联系实际,既“入乎其内冶钻进去精读理论,又“出乎其外冶跳出来解决问题。全面树立“互联网+政务服务冶思维,大力推广运用智慧党建平台,推动基层党党的建设组织建设智慧升级。在街道社区党组织统筹协调下,共抓基层党建、共商区域发展、共建美好家园。(二)“干冶字为重,由“甩手掌柜冶向“亲力亲为冶转变紧紧咬住“责任冶二字,牢牢抓住党组织主体责任、党组织书记第一责任这个“牛鼻子冶,推动党建责任全面覆盖、层层传导。要求基层党组织书记把党建作为整体工作的重要组成部分,统筹安排、定期研判“,亲自抓、重点抓党建工作一岗双责。冶要求,积极支持和配合做好各分管领域;引导班子成员严格对照(三)“实冶字为要,由“走马观花冶向“现场办公冶转变全面推行“订单式冶“下沉式冶服务工作法,大力推广““背包服务群众诉求末梢神经冶,畅通联系群众的“毛细血管冶和,冶。心贴心感知群众冷暖改进调查研究方式方法,手握手破解群众,面对面倾听难题。发扬“钉钉子冶精神,一锤接着一锤敲,打赢作风建设持久战。(四)“律冶字为根,由“钝刀子割肉冶向“快刀斩乱麻冶转变通过明察暗访、突击纪律检查等方式加强干部日常工作状态监督检查,并将督查结果与绩效考核挂钩,坚决向“慵、懒、散、漫、混、卡冶亮剑。对个别职工存在的作风疲沓、纪律松弛、推诿扯皮等问题及时进行批评教育,对拒不改正错误的,严肃追究当事人以及相关分管领导责任。(五)“效冶字为本,由“虚化空转冶向“落实落细冶转变细化党建工作各项流程,把严格的标准和要求落实到党的建设各方面;细化目标任务,把党建工作任务“落实到每一名党员基本制度落实小冶事抓起,抓好;从““生活、工作各环节;从小主题党日冶环节抓起冶“三会一课,严格按照党员发冶等党内展、民主评议党员、组织生活会等流程,规范落实每一项信息和环节。作摇摇者:中共重庆市大渡口区茄子溪街道党工委书记责任编辑:胡摇越67
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