近年来,xx县委紧扣“对党忠心、与民贴心、干事用心”主题,强力治理乡镇干部“走读”,以作风改进推动灾后重建、民生改善、干群和谐,产生了良好效应,得到中央领导同志批示肯定。
一、正视问题,抓思想认识。针对“乡官城居”、干部“走读”严重,群众办事不便的情况,县委成立治理乡镇干部“走读”领导小组,整合组织、纪检、督查等优势力量,实行“一个领导牵头、一套班子运行、一抓到底”,狠抓组织、严抓督查,确保活动始终强势运行。
二、突出重点,抓制度规范。建立“住读”值班制度,建立“住读”工作制度,建立“住读”关怀制度。在20个中心场镇和灾后重建重点乡镇创建“住读”示范乡镇,县财政统筹安排资金,创造乡镇干部“住读”的良好条件。同时,各级领导干部积极为家庭困难干部解决问题,消除干部后顾之忧。
三、着眼实效,抓为民服务。强化结对帮扶。开展“千名干部下基层活动”,组建下访工作组、重点项目群众工作组,“住读”干部人人有“穷亲”。强化考核评价。将乡镇干部“住读”纳入单项目标考核内容,探索建立“群众评价60分、党员评议20分、组织考评20分”的综合评价机制,突出群众参与主体,赋予群众更多话语权。强化激励约束。推荐表彰和考察任用干部坚持从“三重一线”产生,使长期“住读”干部不吃亏、有奔头。组建4个督查组,不定期督查“住读”情况。“治走”以来共有2名乡镇党委书记、2名乡镇长被问责,1名乡长被调离,2名乡镇党委书记被诫勉谈话
关于改进工作作风八项规定十条措施九条意见
关于改进工作作风八项规定、十条措施、九条意见八项规定一、要改进调查研究,到基层调研要深入了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,向群众学习、向实践学习,多同群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论,多解剖典型,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,切忌走过场、搞形式主义;
要轻车简从、减少陪同、简化接待,不张贴悬挂标语横幅,不安排群众迎送,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不安排宴请。
二、要精简会议活动,切实改进会风,严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动,不开泛泛部署工作和提要求的会,未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;
提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。
三、要精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
四、要规范出访活动,从外交工作大局需要出发合理安排出访活动,严格控制出访随行人员,严格按照规定乘坐交通工具,一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。
六、要改进新闻报道,中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,进一步压缩报道的数量、字数、时长。
七、要严格文稿发表,除中央统一安排外,个人不公开出版著作、讲话单行本,不发贺信、贺电,不题词、题字。
八、要厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。
十条措施1、精简会议。严格控制各类会议活动,确有必要才召开的会议,要坚持开短会、讲短话,开解决问题的会、讲有实际内容的话;
会议主题要明确,准备要充分,参会要准时;
议题要限时,精力要集中,确保会议质量。局召开工作会议、业务专题会议要经局主要领导同志批准后召开,能合并召开的一律合并召开。
2、减少文件。确有必要才制发的文件,要坚持“管用、实效”的原则,进一步减少文件,可发可不发的文件一律不发,可长可短的文件力求要短,重要文件一般控制在3000字以内,其他文件一般控制在1500字以内。要提高文件的质量,控制文件数量,加强督办检查,确保文件发挥实效。
3、规范接待。确有必要接待的公务用餐,要严格落实局公务接待管理制度,对上级领导及外地部门的来访接待工作要坚持“热情、周到、节俭”的原则,禁止铺张浪费。公务接待严格落实派餐单制度,严格控制接待标准和陪餐人员,不安排到营业性娱乐场所活动,不以任何名义赠送礼金、有价证券和贵重礼品、纪念品。公务接待开支情况定期公开。
4、严肃纪律。严格落实工作日午餐禁酒制度。领导干部要带头执行禁酒规定,局纪检监察室要加强监督检查。
5、厉行节约。市局领导及科室到基层调研或开展业务工作确需就餐的,一律吃工作餐。基层单位来市局开会、办事确需就餐的,一律安排工作餐。
6、加强公务用车管理。严格落实局机关车辆及驾驶员管理制度,严禁公车私用。市外公务用车提前告知行政科。全面实行单车核算、定点加油、定点维修等制度,逐车逐月公示行车里程、燃油费、运行费用支出等情况。除值班车辆外,严格执行公务用车节假日和公休日封存停驶,进一步降低公车耗费。
7、深入基层调查研究。领导干部要把主要时间用在研究重大问题、解决实际问题上,把主要精力放在推进重点工作和重大项目建设上。要深入基层一线调查研究,努力解决基层反映强烈的突出问题。市局领导(处级)每年下基层调研不少于60天,撰写调研报告不少于1篇,县局(所、站、队)领导(科级)每年下基层调研不少于80天,撰写调研报告不少于1篇。
9、抓好落实。对局党委会、局务会安排的工作事项,领导干部要带头抓好落实,履职尽责,加强督促调度,确保落到实处。
10、带头示范。各级领导干部要以身作则,认真执行各项规章制度,严格履行请销假制度,带头执行有关规定,求真务实,勤于政务,忠于职守,切实转变工作作风。
九条意见一、深入调查研究1.注重调研先行。重大事项不调研不决策,涉及民生的政策规定不听取各方面意见不出台。实行领导干部蹲点调研制度,市级领导干部每年一次到两次沉到农村、社区、企业等基层一线蹲下去了解情况。
2.坚持实事求是。一切从实际出发,务求实际效果,努力做好上级指示和本地实际相结合的文章。倾听群众呼声,多听不同意见,多听批评意见,营造求实情、听真话的良好氛围。不搞形式主义,不摆花架子,多做利长远、打基础的工作。
3.解决实际问题。市级领导干部要围绕全市中心工作和重点任务,结合分工精心选题,增强调研的针对性和实效性。既要到工作好的地方去总结经验,更要到条件差、问题多、困难大的地方去研究问题、指导工作。在调研中发现的问题,能够解决的应当即协调解决,并纳入督查;
一时解决不了的创造条件予以解决;
由于各种原因无法解决的应认真作出解释。
二、压缩各类会议4.严格控制会议数量。能不开的会议不开,内容相近的会议合并召开。全市性会议一般分为两类:重要会议和一般会议。重要会议由市委厅、市人大常委会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅、市纪委办公厅提出年度计划建议,一般会议由各部门提出年度计划建议,市几套班子办公厅汇总后,分别提交市委常委会、市人大常委会主任会、市政府常务会、市政协主席会批准后实施。未经市委、市政府批准,市直各部门、单位不得举办全市性的庆祝会、纪念会、表彰会、联谊会、研讨会、报告会、论坛等各类会议和剪彩、奠基等各类节庆活动。
5.严格控制会议规格。出席全市性重要会议的市领导由几套班子办公厅协调安排;
全市性一般会议不安排市和县(市)区党政主要领导出席。副市级领导召开的会议,除个别专题会议外,不要求非分管部门、单位党政主要领导参加。
6.严格控制会议时间。坚持开短会、讲短话,简化会议议程。除全市综合会议外,其他会议控制在90分钟以内;
市委、市政府主要领导参加同一会议不分别讲话。需安排典型交流发言的,发言不超过5人,每人不超过8分钟。
三、精简文件简报8.压减文件简报。建立党内和行政通报制度,集中向各级各部门通报全市工作情况,减少多头对下发文。严格控制以市委、市政府(含市委办公厅、市政府办公厅)名义制发公文;
对于国家法律法规和党内法规已作出明确规定的事项,一律不再制发文件;
凡职能部门行文能够解决的问题,一律不以市委、市政府(含市委办公厅、市政府办公厅)名义发文;
市直部门、单位一律不得越权向县(市)区党委、政府发文。加强对各部门、单位内部编发简报的清理、规范、整合,每个部门、单位对外只保留1种简报,超过1种的须经市委办公厅、市政府办公厅批准。
9.切实改进文风。公文起草本着能少则少、能短则短的原则,突出质量,减少篇幅,少讲空话,注重实效,原则上正式文件报告不超过3000字,其他文种不超过2000字。内部信息简报要减少一般性工作情况,突出重要动态、重要意见和建议等内容。
10.严格报送程序。严格按照职权和隶属关系行文,不得多头报文、越级报文;
除市领导交办的事项外,不直接向市领导个人报送公文;
不以信函形式向市领导寄送信息简报。严格控制印发纸质文件;
积极推进机关信息化建设,加快实现文件、简报、材料的网络传输和网上办理,缩短流转时间,提高办理效率。
四、坚持从俭办事11.轻车简从。市委、市政府现场办公、专项工作检查和慰问活动,根据必须和从严的原则,可安排市直有关部门参加;
市几套班子领导调研活动,市直部门负责人一般不陪同;
到县(市)区调研,县(市)区党政主要负责同志只参加一人。市级领导干部各类活动一律不用警车开道,不协调交通管理,不到边界迎送,不设置欢迎标语(电子标语),不铺设迎宾地毯,不安排礼仪人员,不组织群众欢迎,不摆放花草,不接受基层赠送的纪念品和土特产品。就餐一律在单位食堂,不接受基层宴请。
12.力求节约。举办工作会议以在市机关内部会议室为主。市级会议用餐一律自助餐。各县(市)区和部门会议,半天以内的不安排就餐。全市各类工作会议一律不宴请。严格执行用餐、住宿标准,不得超支、不得变通。会场一律不搞奢华布置,严禁以任何名义发放礼品纪念品。
13.简化接待。严格执行中央和省公务接待各项规定,不得搞变相超标准接待。取消市直部门接待场所,实行统一经营,面向市场。
14.压缩“三公”经费。严格预算管理,加强监督检查,减少“三公”经费支出,公开年度“三公”经费使用情况。
五、规范学习考察15.从严控制出国(境)学习考察活动。根据外事工作要求和年度对外交流合作计划,领导干部出国(境)活动由市外办每年初统筹制订计划,报市委、市政府审批。没纳入计划的,除个别特殊任务外,一律不安排。出国(境)时间、国别(地区)、随行人员数量严格按照有关规定执行。禁止无实质性内容、考察目的不明确的出国(境)学习考察活动。继续压缩出国(境)团组批次、人员数量和经费开支。市几套班子主要领导出访,严格遵照中央规定办;
副市级领导出访,按省里规定办。市级领导干部因临时任务确需出访的,须经市委外事工作领导小组批准,在全年市级领导干部出访计划内调整执行。市级领导干部出国(境)不安排部门负责同志迎送。
16.从严控制国内学习考察活动。严禁参加与工作无关的各种培训班、研讨班,严禁以各种名义到旅游景区开会办班、学习考察,从严控制参加外地各类节庆活动。确需组织到国内其他地区学习考察的,市级领导干部和市管正职须提前以书面形式报市委、市政府主要领导同意,市直部门、单位副职须提前以书面形式报分管领导同意,并严格控制外出时间。在外
学习考察期间,一律不住高档宾馆。各级各部门读书会和工作会议,不得到外地举行。
六、简化报道17.减少市领导活动新闻报道。严格执行市委关于改进领导活动和市级会议新闻报道工作的实施。市级领导出席会议活动,根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道。市领导调研活动报道不上头版、头条。
18.优化报道内容和结构。压缩会议和领导活动报道的数量、字数,市几套班子主要领导的有些调研和会见活动可刊播标题新闻。
七、严格廉洁自律19.坚持廉洁从政。领导干部要严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,在住房、车辆配备等工作和生活待遇方面严格按规定办事,并严格要求亲属和身边工作人员。
20.加强公车管理。严格党政机关、事业单位公务用车管理,积极推动公务用车制度改革;
严禁公车私用;
节假日除值班用车外实行封存制度。
21.规范兼职行为。领导干部原则上不在各类协会、学会、研究会等社会组织兼职。因工作需要确需兼职的要严格按规定报批,并不得获取任何报酬。
22.狠刹吃喝送礼之风。严禁用公款大吃大喝、旅游和参与各种高消费娱乐、健身活动,切实减少应酬性活动。领导干部除工作需要外,观看文艺演出和体育比赛一律自费。严禁县(市)区、部门、单位之间用公款搞相互走访、送礼、宴请等。领导干部在机关用餐一律到集体食堂。
八、注重工作落实23.完善工作推进机制。任务要明确、责任要到人,各项工作都要有部署、有检查、有考评。对关系全局的重点工作、重点项
目、重点工程,领导同志要亲力亲为、勇于担当,做到言必信、行必果,确保实现预期目标。
24.强化考核评价机制。完善科学发展综合考评体系,更加注重考核实际成果,更加注重倾听群众评价,更加注重考核结果使用。对因工作不尽职导致任务完不成的,要严肃问责。
九、加强监督检查25.各县(市)区、市直各部门、单位要严格按照本规定,制定更加具体、更便于操作的贯彻落实办法。每年年底要对执行情况进行专项检查,并将检查结果分别报送市纪委、市委办公厅、市政府办公厅。
26.市委办公厅、市政府办公厅要定期督查,每年年底向全市通报执行情况,并向市委常委会。纪检监察机关要加强监督检查,对违反规定的严肃处理。审计部门每年要对各县(市)区、各部门单位会议活动及外出学习考察经费的使用情况进行审查。
27.本规定自发布之日起施行。此前发布的有关规定,凡与本规定不一致的,以本规定为准。本规定由市委办公厅、市政府办公厅负责解释。
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