武装工作会议讲话
武装工作会议讲话
武装工作会议讲话区委书记在全区武装工作会议上的讲话
同志们:
今天召开全区武装工作会议,主要是传达贯彻省军区和军分区党委扩大会议精神,研究部署我区201X年度武装工作任务。刚才,丕新同志对我区去年武装工作进行了全面总结,安排了201X年度工作任务,讲得非常具体,希望大家认真抓好落实。下面,就强化党管武装意识,加强国防和民兵预备役建设,我强调四个方面的问题。
一、强化党管武装意识,持续加强对武装工作的领导
党管武装,是我党我军的优良传统和重要政治原则,也是新形势下加强国防后备力量建设、维护社会和谐稳定的根本保证,只能强化,不能削弱。重点要突出“三个坚持”:
一要坚持把握方向抓大事。把国防后备力量建设纳入经济社会发展总体规划,纳入党委重要议事日程,切实履行好管思想把方向、管组织强队伍、管训练谋打赢、管建设解难题的重要职责。各基层党委、部门党政主要领导对武装工作要做到“重大问题亲自过问,重要工作亲自指导,重大活动亲自参加”,切实担负起本辖区武装工作的领导责任。要将武装工作纳入干部交流使用、评先评优机制,做到武装工作同经济社会发展统筹规划,同步推进,协调发展。
二要坚持突出制度抓重点。落实党管武装工作各项制度,是确保武装工作落到实处的根本保证。基层党委和部门要认真落实“议军”和现场办公等制度,通过定期“议军”和现场办公等形式,及时安排部署武装工作,高度重视,争取早筹划、早准备、早建设,科学谋划、配套建设、规范运作,加强基础设施建设,规范工作秩序,配齐装备器材,不断提高我区基层武装部正规化建设水平。二要在民兵军事训练上抓亮点。要进一步强化广大民兵预备役人员的使命意识和职能意识,积极参加上级组织的“五支队伍”比武考核和岗位练兵活动,努力提高民兵预备役人员的军事素质。要不断拓宽培训途径、丰富培训内容、完善培训方式,积极参加上级组织的“四会”教练员等培训活动,不断提高民兵预备役人员的综合素质,以过硬的军事素质和良好的政治觉悟确保各项任务的圆满完成。三要在民兵应急分队建设上抓亮点。要认真贯彻落实《xx省民兵预备役部队应急队伍建设规范》,紧跟省军区近年来关于民兵预备役工作调整改革步伐,深化民兵三大类队伍的整组改革成果,结合辖区实际分层次、有重点、有步骤地抓好民兵重点应急队伍建设,积极探索民兵应急分队建设的新思路、新方法,切实提高民兵预备役组织建设质量,为确保经济快速发展、社会和谐稳定作出应有贡献。要按照去年省军区、军分区民兵应急队伍建设任务要求,配齐配强民兵应急队伍装备器材,努力实现今年军区、省军区党委扩大会提出的“建设召之即来、来之能战、战之必胜的战略预备力量”的目标。
三、拓宽“用武”渠道,充分发挥民兵预备役在经济建设中的积极作用
要围绕全区工作大局,充好发挥民兵预备役人员的作用,为加快我区科学发展作出积极贡献。一要充分发挥民兵预备役人员在经济建设中的骨干作用。按照发展生产力和提高战斗力的目标要求,发动和组织民兵预备12附送:武装部年冬季征兵工作总结
武装部年冬季征兵工作总结
今年征兵工作,从10月28日开始,12月28日结束,历时60天,我镇征兵领导组,始终坚持严把
四关、一令、五访、六情、四个结合
一套科学完整的业务程序为基本准则和经验,取得了历史性上台阶的收获。归结起来,成绩是主要的,但是,在工作中仍然存在一些不足,主要表现在:
一是在宣传征兵政策和程序上的力度不够,表现在个别村、组、边远的应征公民30余里的路程,**的户主**领着儿子,手持毕业证、户口证,直来我镇征兵报名应征;二是镇征兵办公室人员多,到岗履职时间少,重中心,轻本行的现象时有发生,表现在仅有四名专干,三名同志肩上都有工程上岗的任务;三是人员老化,结构不合理,综合素质不相称,对征集的法律、政策、规定程序、业务难于适应
三高
的要求,所以,随着社会经济的发展,按照新时期征集的要求和标准,从严一个
细
字,为国防建设积极做出贡献。
广东省河源市位于广东省东北部,东江中上游,1988年建市,辖源城区、东源县、和平县、龙川县、紫金县、连平县一区五县,总面积
1.58万平方公里,人口337万。五年前,河源还是广东省的农业穷市,工业化水平不到30%,人均gdp仅3000多元,还不到广东省平均水平的14,只有珠三角发达地区的120到110,多项经济指标在全省
后无追兵
。今天,河源呈现出一派崭新的景象:
崛起一座座工业新城,工厂林立,生产繁忙,设施完善,环境优美,处处充满生机、充满活力。XX年,全市生产总值264亿元,比XX年增长
4倍;地方财政一般预算收入154亿元,比XX年增长
3.61倍;规模以上工业增加值96.3亿元,比XX年增长
6.33倍;地方税收16亿元,比XX年增长
4.25倍,连续四年增幅名列全省第一。短短的五年,河源发生了巨大变化,实现了经济社会发展从
后进
走向
后发,成为东江上一颗冉冉升起的明珠。
五年以来,河源市委、市政府在省委、省政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和
三个代表
重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻落实十六大精神,解放思想、与时俱进,提出了加快河源发展的新思路,带领全市人民抢抓机遇、发奋追赶,取得了经济社会高速高效发展的辉煌成就,开创了加快发展、科学发展、和谐发展的新局面。
以交通建设为重点的城乡基础设施建设日益完善
河龙、河梅、粤赣等3条高速公路相继建成通车,境内高速公路通车里程由XX年仅有7公里增加到232公里,河源全面融入珠三角
两小时经济圈,市区到各县也基本形成
一小时经济生活圈,105、205国道,京
九、广梅汕铁路,以及规划建设中的汕昆、揭茂、广河、河紫高速公路贯穿河源,使河源从珠三角的边沿一举变成泛珠三角的前沿,从边远偏僻的山区小城一跃成为
南接珠三角、北连大内陆
的粤东北陆路交通枢纽。3个220千伏、10个110千伏、7个35千伏输变电工程建成投产,年发电量64亿千瓦时的河源电厂、500千伏输变电站投入建设,全市供电能力大大增强。东环路、胜利大桥、新丰江亲水步道以及一批道路建设改造工程如期建成,市政配套设施日臻完善,城市化水平不断提高。
以
一区六园
为主体的新型工业化格局快速形成
河源落后在工业,后发的突破口也在工业。如何在加强环保的前提下加快工业发展,是河源发展中最大的难题。为破解这一难题,河源坚持
工业立市
战略,坚定不移走
园区式、低污染、好效益、带动能力较强、技术含量较高、投入产出规模较大
的新型工业化道路,以市高新技术开发区和各县区工业园为主体的工业园区迅速崛起,全市工业园区已完成开发建设51平方公里,落户项目551个,投资总额300多亿元,初步形成
一区崛起、六园争辉
的发展格局。同时,根据新型工业化的发展要求和行业集中、产业集聚、资源配置优化的产业发展思路,加快主导产业和龙头企业的培育和打造,以手机及其配件生产企业为主的手机信息产业,以龙记模具为龙头的机械制造业,以农夫山泉为龙头的食品饮料加工业三大主导产业初步形成。河源实现了由农业为主向工业为主的转变,工业经济首次农业经济。
以大旅游为龙头的第三产业蓬勃发展
河源山清水秀,拥有一流水质、一流空气、一流森林,旅游资源丰富独特,有万绿湖、桂山国家四a级旅游景区,有集恐龙蛋化石、恐龙骨骼化石、恐龙足迹化石三位一体的享誉世界的恐龙基地,有南越王赵佗设县而治的佗城等众多文化史迹遗产,还有丰富的温泉资源。依托丰富的自然资源,河源实施
旅游旺市
战略,围绕
绿色河源、文化河源
的主题,大力发展特色旅游,形成了以万绿湖、桂山为代表的生态游,以苏家围为代表的客家文化游和以龙源、热龙、御临门温泉为代表的温泉游三大旅游品牌,大旅游格局初步形成。XX年,河源被评为
中国优秀旅游城市,被授予
中华恐龙之乡
称号。XX年,全市共接待中外游客393.52万人次,旅游总收入18.29亿元。在旅游业的带动下,酒店服务业、房地产业、商贸流通等第三产业也快速发展。XX年至XX年,第三产业年均增长16.36%。大旅游使河源一派兴旺。
以农业产业化为手段的农业经济快速发展,新农村建设扎实推进
河源坚持用工业理念谋划农业发展,以优惠政策积极扶持、引导农业走向区域化、专业化、市场化。全市建成水果、茶叶、蔬菜、畜禽、优质稻、商品林等六大优质农产品基地,温氏集团、瑞昌食品公司、三友集团、聪明人集团、华威科技、万绿宝公司等一大批企业成为农业龙头企业,万绿宝休闲食品、霸王花牌米粉、望郎回板栗、聪明人猕猴桃果汁等一大批农业品牌已成长为河源的名牌产品。
公司+基地+农户
的经营模式全面推广,125家农业龙头企业辐射带动农户13.8万户,户均增收2100多元。全市一镇一品、一县数品、各具特色的区域化农业发展格局已初步形成。同时,以
五改五有五提高
为主要内容的新农村建设扎实推进,农村基础设施日益完善,农村经济快速发展。XX年,全市农业总产值70.2亿元,对比XX年增长23.4%;农村居民人均收入4072元,对比XX年增加了28.9%;人均年纯收入1500元以下的贫困人口户数和人数,由XX年的8.0万户、41.1万人,减少到XX年的4.5万户、28万人。
以打造优美环境为重点的生态环境建设良性发展
河源在发展经济的同时,更加注重环境保护工作,既要金山银山,更要绿水青山。――大力推进环保基础设施建设,完成建设市污水处理厂等一批环保设施;五年来,河源先后被评为
全国卫生先进城市
、全国环境综合治理先进城市
、中国优秀旅游城市
、中华恐龙之乡
、全国双拥模范城市
、广东省创建文明城市工作先进城市。――严格执行建设项目环评、立项、征地
三同时
制度,决不以牺牲环境为代价换取经济发展,五年来先后因为环保原因而拒绝了200多个好效益的企业落户河源。
――积极推进节能降耗建设,全市单位gdp能耗XX年比XX年下降15.5%。
――生态环境得到有效保护,全市江河水质常年保持国家地表水ⅰ-ⅱ类标准,万绿湖被中国食品工业协会授予
中国优质饮用水资源开发基地
称号,空气质量常年保持在国家一级水平。
――赚钱多、麻烦少、身体好
的一流发展环境初步形成。今天的河源,蓝天白云,碧水青山,风光旖旎,空气清新,逐步成为最适宜人居、旅游、创业的山水园林城市。
以提高群众满意度为目标的社会和谐建设卓有成效
金杯银杯不如老百姓的口碑
。河源既坚持富县强市,又坚持富民惠民,以提高群众满意度为目标,大力推进各项社会事业全面建设,促进社会和谐稳定。基础教育和职业技术教育快速发展,科技人才逐年增加,70多项科技成果获省、市奖励;初步建成县镇村三级卫生服务网络,农村合作医疗和社会保险覆盖面进一步扩大;文化、体育、新闻等事业日益繁荣,阵地设施不断完善;
八荣八耻
社会主义荣辱观教育活动、爱国、守法、诚信、知礼
现代公民教育活动、群众性精神文明创建活动广泛深入开展,市民的文明素质不断提高,涌现出了一批以龙川县天云村、市地税局为代表的全国文明单位和以
全国学雷锋先进个人
李力锦、全国见义勇为英雄
陈希少、全国模范检察干部
郑爱民为代表的先进典型。社会大局保持稳定。建立了县、镇、村、组矛盾纠纷排查调处
四级网络,实行市、县党政领导带案下访制度、联合接防制度、信访工作量化考核制度等,社会矛盾得到积极化解,信访总量逐年下降;铁碗治理社会治安,严厉打击
两抢一盗
、6合7彩
赌博、吸毒贩毒等违法犯罪行为,社会治安和安全生产形势进一步好转;扶贫力度不断加大,镇村经济实力有效增强,农村
一保五难
问题逐步解决,城镇就业不断扩大,XX年,河源被国务院扶贫办、中国扶贫基金会授予
河源正以更加开放的胸怀,以更加坚定的信念,延揽八面来风,召唤四方宾客;今天的河源正凭着后发优势的实力和魅力,成为创业发展的热土。今天的河源人民在新一届市委、市政府的带领下,在省第十次党代会精神鼓舞下,发愤图强,开拓奋进,以更加优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。
今年以来,在局党委和市局办公室的正确领导下,市地税局办公室认真贯彻xx市地税系统办公室工作会议精神,按照
及时、准确、谨慎、周到
的工作标准和
围绕中心、服务全局
的工作要求,牢固树立大局意识和服务意识,立足办公室自身工作职能,团结协作,创新进取,办公室的各项工作都取得了新的进展,较好地完成了局党委交办的各项工作任务。
一、明确目标,落实责任,着力提高办公室工作水平
办公室作为全局的一个窗口,办公室工作事关全局,事务繁杂。工作中,办公室全体人员牢固树立
办公室无小事
、人人都是窗口形象
的观念,紧紧围绕服务党委中心工作和领导决策这个工作重点,发扬
团结协作、高度负责
的工作精神,认真对待每一项工作。在人员少、事务多的情况下,将各项工作科学安排文
秘
家
园,合理分配,确保各项工作有人抓,有人管,较好地做到了各负其责,高效运转。在文书处理、信息调研、档案管理、会议组织等方面认真负责,高标准,严要求,确保办公室政务服务工作有条不紊、协调运转。在协调服务方面,全体同志自觉克服本位意识,增强大局观念,站在全局高度,协调好内外关系,特别是内部、外部的一些繁杂的事务性工作,能在办公室处理的,决不上推,使领导尽可能从繁杂的事务性工作中摆脱出来。为进一步提高工作效率,自去年以来,我们就在全局各科室中率先推出每周工作计划制度,每周一制定出本周工作计划,明确分工,责任到人,周末进行检查总结,并在安排文
秘
家
园次周工作计划时对上周未完成的工作事项进行通报和督促,从而大大增强了办公室工作人员的工作压力感和责任感,促进了各项工作的落实到位。
二、突出重点,狠抓落实,努力实现办公室各项工作的新突破
在具体工作中,我们结合办公室自身工作职能,突出重点,狠抓落实,并努力实现由被动型向主动型转变、由事务型向政务型转变,突破性的开展了一系列工作。
一是强化督查考核工作。今年以来,我们把强化政务督查作为促进各项工作落实的一项重要措施,加大了政务督查工作力度。结合工作实际,建立健全了督查立项登记、督办、反馈和检查制度、督查专报、通报等一系列督查工作制度和办法,有效地保障了政务督查工作的顺利开展。今年以来,围绕全局工作重点、阶段性重点工作、局党委的重大工作部署和决策等,加大督查广度和深度,全面做好日常督查、目标督查、专项督查及领导交办的重要事项的督查催办。19月份,共下发督查通报13期,有力地促进了各项工作的落实到位。
二是发挥参谋助手作用,搞好信息调研工作。为充分发挥信息调研工作在服务全局、为领导决策服务方面的参谋助手作用,今年以来,我们进一步加大了信息调研工作力度,围绕局党委中心工作,发挥办公室在信息调研工作中的主导作用,加强对全局信息调研工作的指导和协调,及时做好全局信息调研文章的筛选、整理和上报工作。特别是加强了对全局经验性、问题性等有助于领导决策服务方面的信息调研力度。今年以来,先后对我局社会综合治税、涉外税收管理、采矿业征管、重点税源及重点行业税源变化情况等进行了调查研究,及时撰写提报了一批有价值、有深度的税收信息和调研文章,为领导了解情况、决策服务提供了较好的参考依据。前期,针对平度市现实税源不足、组织收入工作压力较大的实际情况,办公室根据局领导的安排文
秘
家
园,集中时间和力量对全市地方税源现状、税收结构、发展趋势进行了调研,向局领导提报了有数据、有事实、有分析、有建议的调研报告,受到局领导的充分肯定。今年以来,已上报各类税务信息120多条,被省局、市局、青岛市政府及平度市委、市政府等上级部门采用40多条,采用调研文章6篇。同时,积极做好我局内部信息专刊《平度地税》的编发工作,每月一期,及时报道全局的重大工作动态,交流工作经验,搞好上情下达、下情上达,为全市地税干部开辟了文化、工作交流园地。
三是加强档案管理和资产管理。在档案管理上,作为青岛市地税系统唯一的档案管理省特级先进单位,今年以来,我们立足高起点,坚持高标准,继续加强了对全局各类档案资料的收集整理工作。严格按照国家、省、市有关档案管理规定及行业档案管理的要求进行分类、组卷和编目。将已经形成的所有档案材料进行全面整理归档,编制了完备的检索工具和参考资料,并将软件与金宏办公自动化系统联接,实现了档案查询利用数字化管理,进一步提高了我局的档案管理工作水平,顺利通过了档案管理省特级标准先进单位年度验收。
在资产管理方面,根据市局《财务管理办法》,制定了我局的固定资产管理办法,严格控制固定资产购置、大项固定资产处置等审批程序,严把入口、出口关。建立了固定资产管理动态流程。从购置、分配、调拨、管理、外赠、处置、盘点各个环节都有帐、有卡、有物,有明确的责任人管理,杜绝管理上的漏洞。同时,实行招标采购制度。成立了招标采购管理委员会,采取公开招标、邀请招标、定点采购、询价采购等方式,对车辆保险、办公楼物业管理、季度福利采购、汽车加油等进行了招标采购,做到了公开、公正、公平,达到了保证质量、节约资金、讲求效益的目的。
三、围绕中心,服务大局,认真做好后勤管理服务工作
搞好后勤管理服务,是确保全局各项工作顺利运转的重要保证,也是办公室工作的重要内容。今年以来,重点在车辆使用管理、安全保卫、环境卫生管理、办公用品购置发放等方面健全制度,加强管理,保证了全局日常工作的高效运转。结合我局实际,重新修订下发了《车辆使用管理暂行规定》、《办公用品发放登记制度》等一系列规范化管理制度,有力地推动和促进了全局工作的顺利开展。如在车辆管理方面,我们规定,公务车辆必须为工作服务,严禁公车私用或外借。在城区办理公务,除提取大额现金外,原则上不安排文
秘
家
园车辆。到青岛市局办事,实行派车单制度,由用车单位和个人分别签字,说明事由,交分管领导审批,办公室统一安排文
秘
家
园车辆,除有时间限制的紧急会议等公务外,其他公务用车须提前12天申请,人数达到23人方可派车。个人特殊情况因私用车,须经分管领导批准,并按规定缴纳费用。节假日各单位除留必须的值班车辆外,各单位统一将车辆钥匙交办公室封存,并停放到指定地点。市局还组织专门人员经常进行检查,发现擅自动用车辆的,严格追究当事人和单位主要负责人的责任,收到了良好效果。为节省经费,推动节约型机关建设,我们还在充分考察的基础上,统一确定定点维修厂家,实行车辆维修预算制度和领导审批制度。局机关办公车辆还实行油耗公示制度,定期按车辆行驶里程,公示车辆油耗。在车辆保险方面,实行公开招标制度。目前,我局公务车辆保险费用按一般车辆的60%缴纳,仅此一项,年节约经费3万多元。
为创造优美、优良的机关工作环境,加强了局机关办公区域的绿化、美化、净化工作,基本做到了办公区域四季有花,卫生洁净。同时,积极与物业管理部门联系,引进物业管理,推进后勤管理规范化。
同时,加强值班和安全保卫工作。以创建
平安平度
为契机,根据局党委的工作部署,深入开展创建
平安地税
活动,加强社会治安综合治理和安全保卫、值班工作,为各项工作的开展创造安定有序的外部环境。五
一、十一长假期间,根据局党委要求,实行节假日期间人员外出备案报告制度、干部24小时联系制度及车辆集中停放制度,从各个方面、各个环节加强安全管理,确保人财物安全。
四、加强自身建设,不断提高自身综合素质
一是加强学习。今年以来,办公室全体人员始终注意加强政治、业务学习,不断提高自己的政治理论素质和业务水平。在省局组织的业务能手考试中,办公室两名人员均取得优异成绩。二是坚持廉洁自律。不管工作中还是生活中,办公室工作人员都能严格要求自己,自觉执行和遵守上级有关廉政制度和规定,较好地做到了廉洁从税,严于律己。工作中,认真贯彻执行局党委的指示和决议,做到有令必行,有禁必止,努力做到从思想上、行动上与局党委保持一致,在工作实践中不断增强自己的政治意识、大局意识。
总得看,今年以来,在局党委和市局办公室的正确领导下,我们平度局办公室的各项工作都取得了一定的成绩,但与局党委和市局办公室的高标准要求相比,仍存在一些问题和不足,主要表现在:
工作上缺乏创新意识,在当好领导参谋方面作用发挥不够;信息调研工作力度不够、层次不高;内部管理不够完善,存在日常管理松懈的现象。为此,在下半年及今后的工作中,我们将以这次会议为动力,学先进,找不足,定措施,抓落实,不断强化中心意识和服务意识,解放思想,开拓创新,努力在制度建设、服务协调、信息调研、办公自动化、后勤管理等方面实现新突破,推动和促进办公室的各项工作再上一个新水平。
拥军重武
情满边疆
----记温泉县党委书记刘强同志党管武装好书记先进事迹材料
刘强同志于2006年11月担任温泉县党委书记、人武部党委第一书记。自任职以来,他始终以敢为人先的勇气和魄力扎根温泉,把“为官一任、强武一方”作为自己的崇高使命,对待人武部建设也总是在工作上高看一眼,感情上厚爱一分,政策上优先一步,解难上多帮一把,努力营造关心国防事业、支持双拥工作的氛围,狠抓落实,建立了国防后备力量建设与县域经济社会协调发展的工作机制。在他的关心支持下,全县呈现出经济社会跨越发展、国防建设长足进步的喜人局面。县人武部先后被评为自治区、新疆军区征兵工作先进单位和自治州军分区安全管理先进单位。他也被各族群众和官兵亲切地誉为“情系武装、爱撒军营”的“武书记”。
高度重视
倾心投入
刘强同志始终高度重视武装工作,认真履行第一书记职责,把关心支持双拥工作当作讲政治、维护稳定、国家长治久安和民族兴盛的大事来抓。他始终认为,没有国防就没有国家,增强国防意识,在军事上可以转化为战斗力,在经济上可以转化为生产力,在政治上可以转化为维护改革开放和社会政治稳定大局的强大力量。上任伊始,他就给自己定下了这样的规矩:凡是上级下发的有关双拥工作的重要文件,都要认真领会、阅批;凡是关系到双拥工作的大事,都要亲自过问;凡是经济建设或开展文化活动,都要强调军民共同参与;凡是牵涉军地关系的事情,都要坚
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持从事关军政军民团结的高度去考虑。他上任后在县人武部党委扩大会议上提出:不论时代怎样发展,党管武装工作意识始终不能淡化;不论经济建设任务怎样繁重,党管武装工作的力度始终不能削弱;不论领导班子怎样调整,党管武装工作的标准始终不能降低。作为县人武部党委第一书记,他还十分注重军事武装知识的学习,认真学习了《国防法》、《国防教育法》、《兵役法》、《人民防空法》、《民兵工作条例》等一系列重要论述和法律法规,还经常通过网了解国际、国内军事信息。通过学习,进一步提高了自身的国防政治理论水平。同时,他经常与人武部主要领导加强在思想上、工作上、学习上的交流和沟通,积极向人武部干部职工学习,不断增强武装工作的使命感和责任感,个人党管武装工作的责任意识和大局意识进一步增强。
抓好班子
凝心聚力
加强领导班子建设是做好武装工作的前提和基础,围绕武装工作和班子建设,他经常与部长、政委交流思想、交换意见,及时增补人员,健全组织,确保党管武装工作的连续性。对一些涉及县直单位成员多,人武部自身协调有困难的民兵组织整顿、国防动员演练、国防教育等重大活动,他总是亲自安排,亲自出面带头参加,通过共同努力,武装部一班人心往一处想,劲往一处使,互带互助,团结干事,班子凝聚力和战斗力不断增强。同时,针对我县部分基层专武干部年龄偏大、综合素质偏低的情况,及时进行了交流调整,充实了3名经过正规人武专业培训的同志担任武装部长,对长期在武装岗位工作、表现突出的2名专武干部,进行了提拔重用,进一步调动了专武干部的积极性。
完善制度
推进工作
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健全机构、完善制度,是做好武装工作的重要保障。任职以来,刘强同志坚持和完善了六项工作制度。一是坚持“四纳入”制度,即把国防建设纳入全县经济社会发展规划统筹谋划,把国防建设经费纳入财政预算统一安排,把国防教育纳入全民教育总体规划统一实施,把专武干部纳入党政干部统一管理。二是坚持议军会议制度,每年组织召开一次议军会议,研究解决国防后备力量建设工作中存在的问题。三是坚持军事日制度,每年组织县级领导班子、县国防动员委员会和人武部成员过一次军事日,增强国防意识和责任意识。四是坚持现场办公制度,对于复退军人安置、拥军优属政策落实和人武工作中的困难和问题,他总能够召开现场办公会议,及时协调解决。五是坚持节日慰问制度,每逢“八一”、“春节”等重大节日,积极组织县四大班子领导走访慰问退休、革命伤残军人及驻军部队,为他们排忧解难,促进军民关系。
统筹协调
狠抓落实
刘书记特别注重强化基层党委书记抓武装工作的意识,坚持把落实武装工作作为考核乡(镇、场)党委的一项硬指标纳入职责范畴,一起安排部署、一起检查考核。一是抓好全民国防教育。坚持把国防教育作为提升国民素质的重要内容,做到了“五个纳入”,即纳入各级党组织学习计划,纳入民兵预备役政治教育,纳入全民教育总体规划,纳入县委党校培训内容,纳入中小学教育课程。二是抓实专武干部队伍建设。落实乡(镇、场)武装部长待遇问题,理顺专武干部进出渠道,进一步配齐配强了7个乡(镇、场)的人武部长和专武干部,武装部长全部进入乡(镇、场)党委班子。三是抓好军事训练工作。积极组织民兵开展争当
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生产能手、技术能手、行业标兵等一系活动,始终把民兵、预备役部队的建设作为一个有机整体,鼓励民兵在经济建设中争当骨干,努力提高民兵队伍服务、推动发展的能力和水平。四是严格依法廉洁征兵,确保兵员质量。作为人武部党委第一书记,刘强同志将每年的征兵工作作为一项政治任务认真抓好,力求做到思想上高度重视,工作上加强指导,经费上给予保障,定兵上实行公开、公平、公正的原则,接受社会监督,兵员质量逐年巩固提高,圆满完成了征兵任务,实现了廉洁征兵。
当好后盾
保障有力
面对人武部在创新工作中遇到的各种困难,刘强同志总是鼓励武装部一班人要大胆探索,积极实践,而自己则想方设法帮助解决所遇到的各种新矛盾和新难题。在财政困难的情况下,安排资金为县乡人武部配备了计算机、打印机、档案柜等硬件设备。累计投资80余万元用于各基层武装部正规化建设。投资120万元新建了县武装部食宿楼,改善了武装部官兵的食宿条件。投资12万元,对民兵训练基地进行整修。拿出20万元用于支持武装部开展民兵规范化建设试点工作,确保了民兵规范化建设工作顺利进行。
耕耘国防事,收获太平年。近年来,刘强同志带领县委一班人抓经济、固国防、强武装,实现了国防建设与经济建设协调发展。目前,全县经济快速发展,城市建设日新月异,双拥工作捷报频传,在军地双方的赞扬好评声中,彰显出了刘强这位“拥军书记”的国防情怀。
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附加工作总结一篇,不需要的朋友下载后可以编辑删除,谢谢
安全生产监管执法工作方案5篇
第一篇
一、指导思想
2014年,全区安全生产监管执法工作要以科学发展观为指导,全面贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《省政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》文件精神,进一步规范安全生产监管执法行为,落实行政执法责任制,提高依法行政水平,严厉打击安全生产领域的非法违法行为,及时消除事故隐患,促进全区安全生产形势进一步稳定好转。
二、工作目标
通过安全生产监管执法计划的实施,生产经营单位安全生产主体责任进一步落实,全区安全生产杜绝重特大事故,遏制较大生产安全事故,减少一般生产安全事故,各类生产安全事故指标控制在市政府下达的考核指标内。全区安全生产高危领域和重点监管单位的监管面达到100%。
三、主要任务
(一)执法检查工作日安排
我局现有在册行政执法人员14人。按照《国家安全监管总局关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》要求,2014年我局总法定工作日为3500个工作日,其中:综合执法工作日为2000个工作日;专项执法检查工作日为800个工作日;非执法工作日为700个工作日。
在综合执法工作日中,实施行政许可为550个执法工作日;开展生产安全事故调查和处理为850个执法工作日;开展安全生产举报查处为200个执法工作日;重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改等为200个执法工作日;开展机动执法为200个执法工作日等。
(二)监管执法计划任务分解
按照分级负责、属地监管的原则,对危险化学品、冶金、烟花爆竹等行业生产经营单位的生产现场安全监督检查,根据生产经营单位上年度安全等级确定现场检查的频次;对其他
生产经营单位的生产现场安全监督检查,原则上组织1次安全执法检查。根据专项检查工作日确定全年开展执法检查的生产经营单位数量是160家。其中:安全监督管理科28家;危险化学品安全监督管理科46家;职业安全健康监督管理科27家;监察大队59家。开展执法检查的生产经营单位名单见附件。
四、工作要求
(一)加强领导,明确执法检查内容。局成立行政执法工作领导小组,局长全面负责。各业务科室(大队)负责人负责具体执法工作,要明确本科室(大队)执法检查的主办和协办人员。全局执法人员要认真学习国家安全管监总局《暂行规定》的具体要求,对生产经营单位是否符合安全生产条件和《暂行规定》第八条提出的19项内容认真实施检查,落实具体工作措施,并制定现场检查工作方案,确保年度监管执法工作计划的顺利实施。
(二)精心组织,认真执行计划任务。各业务科室(大队)要严格按照月度计划细化分解执法任务,根据月度计划制定每周计划。检查人员在实施生产经营单位生产现场安全监督检查前,应当明确检查的项目、内容、方法和标准,准备必要的检查测试工具、仪器及法律文书等执法检查准备工作,必要时,会同有关部门联合组织生产经营单位生产现场安全监督检查。涉及专业性内容的,也可以邀请相关专家参与生产经营单位生产现场安全监督检查,并听取专家的意见和建议。检查中,应当作出书面现场检查记录,由检查人员和被检查单位负责人分别签字,存档备查,并及时把执法检查记录录入全市安全生产监督管理暨重大危险源预警信息系统。要统筹兼顾,上下沟通,要优先安排每月到期必须进行复查的生产经营单位。确需对计划作重大调整的,应当按照有关规定审批和备案。
(三)严格执法,健全执法检查考核制度。要依法严肃查处安全生产领域的非法违法行为,督促生产经营单位全面落实安全生产主体责任。在执法检查中发现事故隐患应当及时督促生产经营单位整改,发现违章行为及时纠正,涉及其他部门职权范围的案件,应主动联系有关部门并及时移交。建立执法检查季度督查制度和半年执法检查完成进度通报制度,确保执法检查工作任务的有效开展。各业务科室(大队)要定期对年度执法工作计划进展情况进行自查自评,并将安全监督检查的结果依法以适当方式予以通报。局牵头部门每季度对计划完成进度进行督查,计划的执行结果和执法效果作为各科室(大队)和执法人员年终考评依据之一。
第二篇
一、工作目标
通过开展“职业卫生监督执法年”活动,强化全区职业卫生监督执法工作,严厉查处各类职业卫生违法违规行为,促进用人单位加强职业卫生管理,落实职业病防治各项措施,改善工作场所环境和条件,基本达到国家用人单位职业卫生基础建设要求。
二、工作任务
(一)突出重点行业领域。加大对本辖区内用人单位的执法检查力度,重点抓好木质家具制造、电子产品制造、皮革箱包及制鞋、电镀和化工等职业病危害严重行业领域以及职业病危害严重、接触人员多、发生过职业病危害事件的企业的监督执法。
(二)突出重点检查内容。主要包括:用人单位职业卫生管理制度的建立和职业卫生管理机构设置与人员配备的情况;职业病危害因素申报或普查的情况;建设项目职业卫生“三同时”的开展情况;职业病防护设施的设置和职业病危害严重岗位警示标识的设置情况;工作场所职业病危害因素定期检测和现状评价的开展情况;为劳动者提供个体防护用品,特别是劳务派遣用工单位为劳务派遣工发放个体防护用品的情况;组织劳动者进行职业健康检查和职业健康监护档案建立的情况。具体可参照《省职业卫生基础建设基本要求及自查情况表》的要求进行执法检查,通过执法检查促进企业落实职业病防治主体责任。
(三)突出建立长效机制。注意总结和梳理职业卫生监督执法活动中暴露出来的问题和不足,认真分析查找原因,研究解决的措施和办法。要完善执法工作制度,加强执法队伍建设,创新执法手段,规范执法行为,提高执法效率,确保执法质量。
三、实施步骤
全区“职业卫生监督执法年”活动分为发动、推进、总结三个阶段。
(一)发动阶段(4月15日-5月15日)。根据市安监局关于开展“职业卫生监督执法年”活动的通知精神,结合本地实际制定“职业卫生监督执法年”活动实施方案。开发区、各街道安监站根据区安监局“职业卫生监督执法年”活动实施方案,结合年度工作,认真组织实施。
(二)推进阶段(5月16日-10月31日)。结合年度执法计划和“百日”执法活动,严厉查处各类违法违规行为,对执法检查中发现的各类违法违规行为,依法给予警告、罚款、责令停止产生职业病危害的作业等行政处罚;问题严重的,要依法提请地方政府予以关闭;对查出的问题,要逐条提出整改措施、明确时限要求,确保整改到位。区安监局适时对各地“职业卫生监督执法年”开展情况进行督查和指导,确保按照方案要求,完成职业卫生监督执法年活动工作任务。
(三)总结阶段(11月1日-11月10日)。开发区、各街道安监站要按照本方案所列附表内容,做好本地区执法信息的汇总上报工作,并于11月10日前将活动开展情况的报告连同附表报送区安监局职业健康科。
四、工作要求
1、加强领导。开发区、各街道安监站要切实加强对开展“职业卫生监督执法年”活动的组织领导,明确工作目标、任务,组织配备执法人员和装备,督促执法计划实施,逐级抓好落实。
2、统筹推进。开发区、各街道安监站要把开展“职业卫生监督执法年”活动与职业卫生基础建设活动、职业病危害专项治理等监管工作有机结合,进行统筹安排、统一推进。
3、督查考核。区安监局将结合全年重点工作,开展“四个专项督查”;一季度集中开展执法计划制定和执法资料、信息台账建立情况专项督查;二季度集中开展职业病危害项目申报和普查专项督查;三季度开展基础建设活动和职业病危害专项治理专项督查;四季度开展“三同时”落实情况和年度职业卫生执法计划落实情况专项督查。区安监局将把“职业卫生监督执法年”活动开展情况纳入本年度安全生产目标责任考核体系。
第三篇
为有效落实全局重点工作,根据市安监局《关于开展安全生产、职业卫生“百日”集中执法检查专项行动的通知》(常安监〔2014〕35号)要求,经研究,决定于2014年4月15日~7月25日在全区开展安全生产、职业卫生“百日”集中执法检查专项行动(以下简称“百日”行动)。
一、“百日”行动重点
“百日”行动主要针对安全隐患、职业危害相对突出的重点地区和企业。
重点地区指:有亡人事故发生,或高危企业相对集中、涉及职业危害企业数量相对集中的街道、行政村。
重点企业指:事故频发、隐患众多,安全生产基础管理薄弱的企业;职业危害相对突出的企业。
二、“百日”行动内容
(一)重点地区
查街道、行政村安全生产监管责任的落实和事故隐患的排查治理工作是否到位和是否有效督促企业依法开展职业病防治工作。
(二)重点企业
1、查企业安全生产的主体责任是否有效落实;安全生产教育培训是否到位,安全投入是否到位、应急救援(预案及演练)是否到位、基础管理是否到位;查企业在生产经营活动中是否存在非法、违法行为。
2、查企业职业病防治工作是否依法开展(职业病危害项目是否及时、如实申报;是否请有资质单位进行检测;是否如实告知员工职业病危害真实情况;是否对接触职业病危害因素的员工建立健全健康监护档案)。
三、“百日”行动组织
本次“百日”行动由区安监局统一协调,全区安监执法队伍联合行动。具体分三个阶段:
(一)组织计划阶段(4月15日—4月25日)
各科室(大队)、各安监站要广泛宣传本次“百日”行动的目的意义,依靠基层安监组织摸排本次专项行动的重点,并于4月22日前汇总上报本辖区“百日”行动的重点地区和企业,4月25日前区监察大队汇总并制定全区“百日”行动计划。
(二)具体实施阶段(4月26日—7月15日)
各科室(大队)、各安监站安全生产监察人员按计划到各重点地区、企业开展“百日”行动。
(三)总结评估阶段(7月16日—7月25日)
7月16日前各科室(大队)、各安监站上报“百日”行动情况总结,区安监局根据工作成效进行绩效评估,并予以通报。
四、“百日”行动要求
(一)加强领导。各科室(大队)、各安监站要高度重视“百日”行动工作,加强组织领导,妥善处理“百日”行动与日常执法检查的关系,并与年度执法计划有机结合,确保“百日”行动取得实效。
(二)严格执法。对于在“百日”行动中发现的安全生产、职业卫生的非法、违法行为,要坚决依法查处。对于情节严重、影响恶劣的安全生产非法违法行为,要予以媒体曝光。
(三)廉洁自律。所有参加“百日”行动的监察执法人员要按照党风廉政建设的管理规定严格约束自己,文明执法、公正执法,坚决杜绝假公济私和徇私舞弊现象与行为。
第四篇
一、指导思想
以党的十八届、十八届三中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展、安全发展,按照国家、省、市安全生产工作的总体部署和要求,以强化危险化学品“两重点一重大”安全监管为重点,提升本质安全水平为核心,实施安全标准化管理为手段,进一步落实企业安全生产主体责任,深化化工安全生产专项整治,坚持制度化监管,持续开展“打非治违”和隐患排查治理,确保全区危险化学品领域安全生产形势持续稳定。
二、工作目标
全面贯彻执行《危险化学品安全管理条例》和配套规章规定,加强危险化学品安全许可管理和建设项目安全监管,依法组织实施危险化学品安全使用许可证颁发和管理;完成化工装置设计安全诊断工作,推进“两重点一重大”自控技术和监控系统的完备与运行;巩固和深化化工生产企业专项整治;提升危险化学品安全标准化管理水平;落实企业安全生产主体责任,提高企业安全生产水平,全力防范事故发生。
三、工作措施
(一)进一步推进危化领域本质安全提升
1.深入推进危化品本质安全提升专项行动。继续按照专项行动方案,加强组织领导,列出进度计划,推进设计安全诊断和整改验收工作,年内全面完成未经正规设计的在役化工装置设计安全诊断工作,其中,涉及“两重点一重大”的设计安全诊断工作必须于6月底前完成。要积极指导和协调,细化落实措施,解决重点工作和普遍突出问题,有序推进工作。
2.强化危化品“两重点一重大”安全管理。组织对危险化学品安全法规规章和文件政策的学习研究,加大宣传贯彻组织力度,指导督促企业贯彻落实和依法生产经营。要将涉及重点监管危险化工工艺、重大危险源的企业作为监管重点,开展计划查、重点查、回头查等多种形式的监督检查,全面检查企业执行落实“两重点一重大”安全管理规定的情况。重点检查企业生产装置和设施自动化控制系统装备完善与自控改造以及自控系统投运情况,发现自控系统应改未改、改而弃用的情况应作出责令停产整改、行政处罚等处理。同时,也要检查督促企业做好大型危化品储罐安全检验检测和安全类计量器具检验检测以及防雷防静电等专项工作。重点监管危险工艺以不定期检查为主,每年覆盖检查一次;重大危险源以执法检1查为主,每年覆盖检查一次。定期组织梳理与核实,全面掌握“两重点一重大”企业基本情况和安全管理动态。
3.注重危化建设项目安全源头监管。要按照危化建设项目管理权限和职责分工,组织做好危化建设项目的安全审查和竣工验收工作。要认真贯彻落实国家安监总局、住建部《关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知》(安监总管三〔2014〕76号)和省安监局《关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知》(苏安监〔2014〕369号)文件精神,加强建设项目安全设计的全过程监督管理,指导督促项目建设单位和设计单位严格执行文件规定,组织对建设项目安全设施设计申请进行严格审查,保证建设项目设计符合规范标准要求。新建危险化学品建设项目要在装置设计阶段积极开展危险与可操作性分析(HAZOP),消除设计缺陷,提高装置的本质安全水平。
(二)进一步落实行政许可服务工作
1.做好危化品经营许可工作。要依据《市危险化学品经营许可管理实施意见》,进一步规范危险化学品经营许可管理工作。按照简化行政审批、转变政府职能的总体要求,做好申请受理、材料审核、现场核查、许可决定等环节相关工作。按照《关于调整易制爆危险化学品经营企业许可审批权限的通知》(常安监〔2014〕110号)的要求,组织做好易制爆危险化学品经营许可的审批、颁证工作,建立健全行政许可管理信息系统和监管档案资料。
2.做好使用许可和生产证申领服务工作。依法做好安全使用许可证的颁发与管理工作。组织做好申请企业核定、申报材料初审以及指导协调等相关工作。根据《省危险化学品生产企业安全生产许可证实施细则》第四条规定,梳理出不再需要换(领)安全生产许可证的五类企业名单,组织进行现场核查,并督促企业及时申请注销许可证。
3.提高安全许可的效率和质量。要依据国家危化品行政许可管理有关规定和市局关于危化行政许可权限分工意见,切实按照法定程序和规范要求开展许可工作,努力缩减时间,提升工作效率和服务质量,做好审批事项的跟踪服务,实行闭环管理,所有审批工作使用统一的网上操作系统。
(三)进一步落实过程性安全监管措施
1.加强化工过程安全管理。要认真组织贯彻落实国家安监总局《关于加强化工过程安全管理的指导意见》(安监总管三〔2014〕88号)精神,推动化工过程安全管理规定和要求执行落实到位。一是结合安全标准化建设要求,督促企业加强风险辨识和控制,不断完善并严格执行操作规程,持续改进化工过程的安全管理。二是以安全培训机构组织特种作业持证上岗培训为平台,全面推进企业危险化工工艺操作工安全教育和操作技能培训考核工作;结
11合《省危险化学行业反恐怖防范标准》宣贯,组织对重大危险源设施现场管理人员和操作人员进行应急处置培训。三是结合拆除施工、检维修作业等典型事故案例分析教育,强化危险作业安全管理和承包商安全管理以及应急管理。
2.强化危险化学品安全标准化运行管理。在全区全面完成首轮危化安全标准化达标评审的基础上,研究制定企业安全标准化持续运行、持续改进的工作意见,进一步规范安全标准化管理,注意行政许可与安全标准化的配合协调,加强指导协调,组织开展安全标准化建设成效评估活动,督促企业整改问题和消除薄弱环节,巩固和提高危化安全标准化建设成果。
3.依法组织开展安全监督检查。一是按照分类分级和属地监管原则,结合“两重点一重大”安全监管,认真组织制定计划并依法开展执法检查。二是结合专项整治,组织开展成品油、危化安全标准化、生产经营许可现场核查等专项检查;配合做好剧毒化学品、易制毒化学品、易制爆化学品安全监督检查;配合做好危化领域职业危害监管工作。三是结合夏季安全生产工作部署,开展全区危险化学品安全监管专项督查。四是组织开展法定节假日、特殊气候以及重要活动的安全生产大检查。在组织开展各类安全检查中,要加强沟通,紧密配合,避免多头检查重复检查;要注重检查效果,强调检查闭环管理。
继续推进和深化危险化学品制度化监管,在坚持分类分级监管、安全评价报告、化工专家检查、负责人履职报告和约谈等制度的基础上,总结提炼经验和好的做法,细化工作措施,改进薄弱环节和不足之处,进一步提高评价报告质量和安全技术服务水平,指导督促企业搞好安全生产工作。
(四)进一步深化危化专项整治
1.继续深入开展危化品领域“打非治违”和隐患排查治理工作。要重点打击危化品非法生产、经营和建设行为,严肃查处由于未批先建、未验先用而引发生产安全事故的非法违法行为;督促企业按照《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》(安监总管三〔2012〕103号)要求,及时排查和消除事故隐患;要加快隐患排查治理信息系统建设,指导企业如实填报排查治理相关信息,并通过信息系统跟踪督办隐患排查治理工作。
2.继续深入开展第三轮化工生产企业安全专项整治工作。要按照“化治办”统一部署要求,结合区域环境整治和产业提升改造等行动,继续淘汰不具备安全生产条件、工艺装备落后的化工和危化品企业,加快重点区域(主城区)危化品企业搬迁、关闭、转产计划的实施,凡因安全距离不足等无法整改消除隐患的企业,要提请政府予以停产、转产或关闭。
(五)进一步夯实危化安全监管基础
121.推行危化安全行政指导工作。各级危化监管人员要深入基层开展调查研究,提升安全监管和指导协调能力,以行政指导为新的安全管理方式,指导督促企业消除隐患、提升本质安全水平,做好全区重点工程建设项目安全指导和跟踪服务。
2.夯实危化安全监管基础。要认真收集、汇总和报送行政许可、专项整治、“打非治违”、隐患治理、执法检查、事故统计、行政处罚等危化监管统计数据,并建立完善相关台帐资料。
3.加强危化事故查处和应急处置工作。要高度重视危化事故事件管理,第一时间报告事故信息并按规定组织统计上报,依法组织开展事故调查处理。要建立健全应急队伍、装备和技术支撑,组织开展应急救援预案演练,提高政府部门、企业应对突发事故事件的应急响应和针对性处置能力。
第五篇
一、时间安排
开展危险化学品从业单位安全生产大检查活动的时间为即日起至2014年10月底。
二、工作目标
通过危险化学品从业单位安全生产大检查,进一步强化危险化学品从业单位安全生产主体责任的落实,建立与安全生产工作要求和责任相一致的奖惩考核机制;努力提升全区危险化学品从业单位安全生产管理、保障水平,夯实安全生产基础,实现安全生产长效管理。通过查隐患、抓整改,达到“治大隐患、防大事故”的目的,有效防范和遏制各类事故的发生。
三、检查范围
全面检查危险化学品生产、经营、储存、运输、使用单位安全生产主体责任落实情况及各个环节的安全管理情况,剧毒、易燃、易爆化学品和有毒、有害气体的储罐安全措施落实情况,从严查纠各种违法违规行为。全面排查液氨等危险化学品生产经营活动中的安全管理情况,突出检查涉氨冷藏冷冻食品加工企业、农副产品冷藏冷冻企业、肉禽鱼加工和冷藏冷冻企业、饮料食品制造及加工企业、超市商场及其配套的冷藏冷冻场所等安全隐患及重大危险源监控情况等。
四、重点内容
1.安全生产责任制落实情况。企业安全生产责任制是否建立健全、责任清晰、层层落实。安全生产规章制度、安全操作规程是否建立并有效执行和及时修订。企业主要负责人、分管安全负责人、安全管理人员和危险工艺岗位操作人员是否经过考核合格持证上岗。
132.隐患排查治理制度落实情况。是否根据国家安全监管总局《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》要求,建立健全和落实隐患排查治理制度和专家安全检查制度,把隐患排查治理责任落实到每个部门、每个岗位和各岗位操作人员。重大隐患是否按规定及时上报。未经正规设计的在役装置是否按要求开展安全设计诊断。
3.自动化控制系统的改造和运行情况。涉及危险工艺和重点监管危险化学品的装置是否按规定完成自动控制系统改造。危险化学品重大危险源是否按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》,落实各项安全管理要求,建立健全安全监测监控体系、完善控制措施。自动控制系统、监测监控系统是否适用并有效维护、正常运行,是否对相关安全设施、仪表控制系统、安全联锁装置等设备设施定期检测合格。
4.危险化学品使用企业安全管理基本情况。全面查清使用危险化学品从事生产并且达到危险化学品使用量的数量标准的化工企业基本情况,企业内、外部安全距离以及厂房、作业场所、储存设施和安全设施、设备、工艺等是否符合规范要求。是否依法开展定期安全评价,评价中发现的问题是否按规定整改完成。
5.作业现场安全管理制度落实情况。企业动火、进入受限空间等八大作业规章制度和检维修管理制度是否健全并认真落实,是否做到危险作业前风险分析到位、作业许可证会签审批到位、现场监督监护到位、防范措施到位。是否落实对外来施工队伍(承包商)的资质审查、施工方案审查、教育培训、现场监督等安全监督和管理。危险化学品装卸环节是否严格落实危险化学品发货和装载的查验、登记、核准制度,防止危险化学品运输车辆超载超装。是否严格落实装置正常开停车和紧急停车管理制度。
6.夏季安全生产防范措施落实情况。是否针对夏季持续高温、雷雨多发的特点,落实防雷、防汛、防坍塌、防泄漏爆炸等安全防范措施。是否对防雷电设施、生产区排水系统、化学品储存区域和露天存放化学品、化学品管道充装系统以及关键装置、重点部位等重点进行检查,落实安全防范和应急处置措施。
7.城市企业搬迁和化学品输送管道整治情况。城市中心区、人口密集区等重点区域的重点企业,是否按照全省化工专项整治的要求,制订并落实搬迁关停方案,落实搬迁前防范事故的安全措施,按计划组织实施。涉及穿越公共区域的化学品输送管道,是否明确安全管理责任,落实日常巡检、维护保养、检测检验等制度,是否存在危及化学品输送管道安全的重大隐患。
五、时间进度安排
141.自查自纠阶段(6月中旬至8月31日)。各安监站根据本地实际和区政府统一部署,制定危险化学品领域安全生产大检查实施方案,发动和督促企业开展全面的安全大检查。区安监部门在企业自查的基础上,组织重点抽查。
2.督查整改阶段(9月1日至9月20日)。区安监局按照区安全生产大检查领导小组的统一安排,对开发区、各街道安全生产大检查开展情况进行督查。
3.总结提升阶段(9月21日至10月31日)。开发区、各街道对安全大检查情况进行总结,形成书面报告报区安监局。
六、组织机构
开展危险化学品从业单位安全生产大检查活动是在特殊时段采取的监管举措。要充分认识大检查活动的重要性,切实增强安全监管工作的责任感,要根据近期危险化学品监管的特点,认真开展检查整治,有效遏制违法现象。区安监局成立危险化学品从业单位安全生产大检查活动领导小组,安监局副局长黄冬青担任组长,成员单位由危化科和各安监站组成。领导小组办公室设在区安监局危化科。
七、工作要求
(一)高度重视,加强领导。要充分认识开展危险化学品从业单位安全生产大检查工作的重要性、必要性和紧迫性,应深入一线开展督查,指导整改。各企业主要负责人要切实履行第一责任人的责任,狠抓工作落实。要以防范事故为目标,全员行动,责任到人,措施到位,检查到位,落实到位,做到“场所必查,有患必治,重患必停”,确保安全大检查取得实效。
(二)即查即改,注重治本。要将危险化学品从业单位安全生产大检查与落实企业主体责任、强化基层基础、建立健全长效机制结合起来。要对隐患实行“零容忍”。在铁腕整治隐患的同时,必须从体制、机制、制度、管理等方面深挖隐患形成原因,针对问题进一步健全体制机制、强化责任落实、完善规章制度、落实政策保障措施,切实消除隐患产生的根源,提升地区和企业本质安全水平。
(三)强化措施,确保实效。要加强监督检查,在组织开展自查自纠的同时,要组织专门的检查组,采取抽查、互查等方式,深入基层和生产一线进行督促指导,确保检查取得实效。
(四)广泛发动,群防群治。要充分利用辖区户外大型视频、游动字幕及“360”智慧社区、《新》等宣传资源,进一步加大宣传力度,增强企业和广大职工开展安全生产大检查的主动性和自觉性,引导全社会广泛关注、积极参与安全生产检查活动。要加大社会监督和
15舆论监督力度,鼓励群众举报事故隐患和非法违法行为,对检查工作不认真、走过场,甚至弄虚作假、被动应付的单位,要公开曝光。
(五)汇总情况,及时上报。请开发区、相关街道安监站于6月20日前制定危险化学品从业单位安全生产大检查实施方案,每月3日前汇总上报工作进展情况,于10月31日前上报全面总结。区安监局将检查情况汇总后,上报区安委会办公室。
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