国有企业实体化转型实施方案(5篇)

篇一：国有企业实体化转型实施方案

　　

　　国有及国有控股企业实体化转型一直是我国经济改革中的重要议题。实体化转型指的是国有企业通过改革手段，将资产与所有权分离，建立现代企业制度，提高企业的市场竞争力和盈利能力。在当前经济形势下，推动国有企业实体化转型具有重要的意义，可以有效提高国有企业的效益和竞争力，有利于国有企业的可持续发展，同时也可以促进国民经济的发展和壮大。

　　为了推动国有及国有控股企业实体化转型，我们需要采取一系列有效的措施。以下是一些可能的措施：

　　一、优化国有企业资产结构。当前，一些国有企业资产结构复杂，存在资产过度集中、结构不合理等问题。优化资产结构，有助于提高企业的盈利能力和资产效益。可以通过引入战略投资者、进行资产重组等方式来实现资产结构的优化。

　　二、建立现代企业制度。现代企业制度是指建立合理的公司治理结构，推行科学的决策机制，健全的内部管理体系和激励约束机制，用以保障企业的长期持续发展。建立现代企业制度是国有企业实体化转型的关键一步。必须改革和完善国有企业的法人治理结构，建立现代企业制度，增强国有企业的市场竞争力。

　　三、加强企业内部管理。加强企业内部管理是国有企业实体化转型的重点。要完善内部管理体系，建立科学的激励机制，提高员工的积极

　　性和创造性，提高企业的效益和竞争力。加强内部管理需要从人力资源、财务管理、营销管理等方面入手，营造良好的内部环境。

　　四、推进企业市场化改革。市场化是企业实体化转型的基础。国有企业要逐步实现市场化改革，推进政企分开，允许企业自主经营，拓宽经营范围，探索市场化的经营模式，提高企业的市场竞争力和盈利能力。

　　五、开展企业文化建设。企业文化是企业发展的灵魂。要重视企业文化建设，培育企业核心价值观，树立良好的企业形象，增强企业的凝聚力和竞争力，为企业的实体化转型提供坚实的文化支持。

　　六、加强监督和评估。国有企业实体化转型需要加强对企业的监督和评估，确保改革措施的有效实施。要建立健全的监督机制，加强对企业改革的跟踪和评估，发现问题及时解决，确保改革的顺利进行。

　　推动国有及国有控股企业实体化转型是一项长期而艰巨的任务。要根据国有企业的实际情况，科学制定政策，采取有效措施，逐步推进企业的实体化转型，提高企业的市场竞争力和盈利能力，实现企业持续、稳健、健康发展。只有通过不懈努力，才能够取得实质性的成效，实现国有企业的崭新发展。国有企业是国民经济的重要支柱和国家战略性产业的重要组成部分，其实体化转型对于国家经济和社会发展具有重要的战略意义。推动国有及国有控股企业实体化转型，不仅可以提

　　高国有企业的盈利能力和市场竞争力，还有助于优化国民经济结构、促进经济增长和推动经济结构转型升级。

　　可以通过引入战略投资者的方式实现资产结构的优化。战略投资者是指对企业具有重大战略意义的投资者，其投资不仅能够带来资金，更能够引入先进的管理经验和先进的技术理念，加速企业的转型升级。对于国有企业来说，引入战略投资者可以带来资金注入、技术更新和市场拓展等好处，有助于提升企业的盈利能力和市场竞争力。

　　建立健全的公司治理结构是实现企业实体化转型的关键一环。现代企业制度要求企业建立科学的决策机制、健全的内部管理体系和激励约束机制，使企业的决策更加科学化、专业化，管理更加规范化、效率化。国有企业要建立健全的公司治理结构，逐步完善股东大会、董事会、监事会等决策管理机构，建立健全的内部监督、外部监督和市场竞争机制，提高企业的市场竞争力和透明度，坚决杜绝利益集团对企业经营的干扰。

　　另外，市场化改革也是推动国有企业实体化转型的关键一步。市场化改革要推动政企分开，让企业依法自主经营，允许企业自主招聘、自主决策、自主生产经营，以市场规则和市场竞争机制为导向，实现企业持续健康发展。国有企业还应该改革现有的价格机制和市场准入规则，放宽对外资的准入限制，增强企业的市场竞争力和抗风险能力。

　　企业文化建设对于推动实体化转型同样是至关重要的。企业文化是企业行为的精神力量和价值导向，对于企业的生存和发展至关重要。国有企业要植根于社会主义核心价值观，积极培育企业文化，营造积极向上、开放包容的企业氛围，增强企业凝聚力和竞争力。要促进员工的自主创新，鼓励员工提出建设性意见和建议，为企业的转型升级提供源源不断的动力和智慧。

　　加强监督和评估也是实现企业实体化转型的必要保障。国有企业要建立健全的内部监督机制，推动企业信息公开，引入第三方评估机构，对企业的经营、管理、决策进行全方位的评估和监督。还要充分运用市场竞争、经济约束等手段，引导企业建立科学的运行机制和奖惩体系，确保国有企业实体化转型的有效推进。

　　为了更好地推动国有及国有控股企业实体化转型，我们还需要进一步拓展国有企业的改革开放领域，加强与国际接轨，学习借鉴国际上先进的管理经验和制度设计，并根据实际情况进行有针对性的制度创新和改革实践。还需要为国有企业提供更加完善的政策支持和制度保障，鼓励企业创新、探索，为企业提供更加宽松的市场环境和政策环境。

　　推动国有及国有控股企业实体化转型是一项长期而繁重的任务，需要政府、企业和社会各方通力合作，共同努力。只有通过综合施策，全面创新，才能够实现国有企业的实体化转型，提高企业的盈利能力和市场竞争力，进一步推动国民经济的综合发展和提升。希望在各级政

　　府和各方的共同努力下，国有企业实体化转型能够迈上新的台阶，为国家经济的长期繁荣和社会的长期稳定做出更大的贡献。

篇二：国有企业实体化转型实施方案

　　

　　国企公司实体化改革“一企一策”方案按照区委、区政府关于国企改革相关工作要求，为切实搞好我公司国企改革工作，结合区域、产业布局、发展方向等实际，经公司党委会议研究讨论，特制定如下实施方案：一、公司基本情况(一）XX公司成立于2011年x月XX日，注册资金XX亿元，股东是xxx国有资产监督管理局。根据业务发展需要，设置行政事务部、发展规划部、财务部等6个部门。辖全资子公司xx家，控股子公司x家，参股公司x家，代管国资公司x家。截止2022年x月底，公司资产总额XX亿元，总负债XX亿元，净资产XX亿元，资产负债率XX%。资产价值XX亿元，其中：在建工程项目主要分为基础设施类（园区道路）、民生类（易地扶贫搬迁）、农业类（香燕、蛋鸡）、产业类（标准化厂房及附属）、商业类（汽车城）合计价值XX亿元，无形资产（土地）XX亿元。

　　(二）xx公司成立于20XX年x月日，注册资金XX亿元，股东是xxx国有资产监督管理局。根据业务发展需要，设置党建行政事务部、发展规划部、投融资业务部等XX个部门。根据国企改革工作要求，将XX公司本级及代管国资公司X家（铜仁灯塔国际物流有限责任公司、铜仁市海纳弃渣场综合利用有限公司、铜仁市和瑞建筑工程有限公司）优质资产划拨至XX公司。截止XX年X月底，公司资产总额XX亿元、总负债XX亿元、净资产XX亿元、资产负债率XX%。资产价值XX亿元，累计划拨优质资产X亿元、产业类处，其中：基础设施类（经开区综合管网项目X个）价值XX亿元、民生类（易地扶贫搬迁X处）价值XX(标准化厂房X处）价值XX亿元、商业类（汽车城一、二期）价值XX亿元、农业类（香菇）价值XX亿元、附属类（锰渣库）价值亿元。XX亿元，合计价值XX亿元，无形资产（土地）二、公司定位及目标(一）公司定位。X

　　X公司以建设园区、经营园区、服务园区为目标，将其打造成全区集产业园区的开发、运营和服务为一体的市场供应商，（含园区产城融合发展主营业务有园区开发、资产运营管理、基础设施建设）、园区商贸物流、产业金融投融资、园区企园区产城融合发展（含基础设施建设）业服务等六大板块。，主要围绕XX区内总体发展规划布局，搞好产业园区建设的同时，结合新型城镇化建设要素，开展城市建设；园区商贸物流板块，主要围绕货运东站物流、货物仓储、货运信息大数据等开展业务；园区企业服务板块，主要围绕园区企业需求，搞好代办服务，开展物业管理、劳务派遣等服务。XX公司立足当前项目建设，抓好防控稳控工作，着力化解历史遗留问题，盘活现有资产，为新老主体平稳过渡助力，尽力实现新老主体“双轮驱动”发展。(二）实体化转型目标。通过优化资产结构，从建设为主向经营和服务为主转变，提高运营成效，促使企业市场竞争力、风险防控能力等全面提升。一是实现XX汽车城、智慧产业园、食品产业园等现有资产在2023年底全面盘活；二是实现加油（加气）综合服

　　务站、仓储物流等项目在2024年底全面建成投入运营；三是公司资产到2022年底达到120亿元以上，探索成立混合制企业12家。(三）企业盈利目标。通过以市场为导向，引入竞争机制，激发企业活力，深耕主业，强化合作共臝。在2022年底，引进企业累计达到xx家以上，实现收益xx亿元以上。(四）人才队伍等支撑措施目标。一是招募社会优秀人才。通过不定期社会招聘，吸纳社会优秀人才，特别是职业经理人，夯实公司管理基础；二是制定人才培养计划。根据公司发展和需要，制定人才培养的中、三是培养专业技术人才。短期规划，提升公司内部造血功能；鼓励职工获取专业技术职称，扩大公司复合型人才数量，提高公司资质水平，提升公司竞争力。三、目前存在的问题

　　(一）公司管理层面一是制度不够完善：1.议事规则不明，董事会、监事会、经理层责权边界不够清晰，存在一人身兼数职现象，限制了三权监督；2.实体化运营时间较短，部门机构、岗位、职工数未调整完备；3.财务、人事等相关制度不够健全。二是党的领导建设薄弱：未建立有效机制；1.存在重运营轻党建现象，2.基层党组织建设薄弱，党的基层组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不明显；3.在生产经营过程中存在岗位廉洁风险点，党风廉政教育开展不够扎实。(二）公司经营层面一是融资渠道受限：1.优质资产及经营性资产较少，暂时还未取得“AA”主体信用评级；2.“十四五”规划项目不符合银行投向，落地性不高。目前项目库不够充实；3.现公司已建成项目因土地、规划等问题，导致项目手续无法办理，建设的项目大多属于无效资产，无法办理抵押。二是运营效率不高：1.在建项目建设资金不足，造成项目停滞；2.已建成资产使用效率不高，园区入驻企业存在低效低产情况，且部

　　分项目基础设施未完善，处于闲置、低效运转状态；3.资产管理制度不规范；4.绩效考核相关制度不健全；5.对外合作方式较为单一，市场竞争力不强。三是发展环境受制：1.对金融监管机构、金融机构及相关部门政策研究不透彻；2.与银行机构合作数量太少，信息不对称等；3.专业人才晋升渠道受限，融资人才匮乏，获取职业资格证书人员较少。四、具体措施及计划(一）夯实基础，规范管理，制定完善符合现代企业发展的各项规定。进一步完善公司各项规章制度，建立健全《党委《董事会议事规则》《总经理办公会议事规则》会议事规则》等议事规则及“三重一大”“三定方案”等相关制度，完善薪酬管理、企业员工管理、下属公司管理等制度。财务管理、(责任领导：xx党建行政事务部、人力资源部。;责任部门：完成时限：XX年X月底）(二）拓宽思路，找准方向，加强企业融资能力。1.通过将优质资源、资产装入新主体，加大资产包装等方式，充分发“五区一中心”挥资产经济效益；2.围绕国家大政方针、XX、“服务园区、行业规划和市场前景，银行资金投向、结合公司

　　经营园区”发展定位，加大谋划有收益、落地性强的项目XX个，助推新区扩容；3.按照先易后难、分批分期原则，加快（责任领办理已建成资产的确权办证和土地资产确权办证。导:完成时限：责任部门：投融资业务部、发展规划部。年XX月底）(三）因企施策，扩大招商，助推企业高质高效发展。1.全面摸清资产使用情况及效率，对低效低产企业提出相关清理（拟于XX年X月建议XX日前完成清理清理低效低产企业XX家）；2.加快完成项目手续办理。实现“投转固”，明确资产权属，增加融资抵押物；3.加大招商引资力度。对符合销售条件的商业门面、商铺、住房等资产处置、出售变现；4.加大土地挂牌力度。在XX年xx月底前，完成土地揭牌宗，积极盘活土地资产；5.完善资产管理制度。拟于xx年XX月底前完成资产管理相关制度制定工作；6.建立企业内部员工季度绩效考核工作方案，加强对员工考核管理；7.积极吸纳社会资本进行合作运营，鼓励本公司员工持股，聘请市场化团队进行运营。（责任领导：责任部门：发展规划部、资产管理经营部。完成时限：xx年xx月底）(四）强化学习，加大合作，努力营造良好的发展氛围。1.及时组织学习金融监管机构、金融机构及相关部门下发的文

　　件，领会文件精神并融会贯通；2.建立与各家银行合作联系机制，扩大合作银行数量，及时掌握银行最新的政策及投向；3.邀请银行业务骨干，对公司项目谋划、融资等业务工作进行培训指导；4.对内部岗位进行优化设置，通过公开竞聘、推荐提拔等方式，充实公司中层干部队伍，鼓励公司现有员工参加各类技术职称考试。（责任领导：责任部门：党建行政事务部、投融资业务部。完成时限：长期坚持）(五）管党治党，确保党建引领企业发展出成效。优化队伍，1.建立国有企业党组织工作规范，及时贯彻落实上级重要部署；2.积极开展党员职工党性教育、宗旨教育、警示教育，深入革命老区、红色教育基地、廉政教育基地开展党性教育、爱国主义教育；3.突出党支部建设，增强基层党组织生机活力，成立xx公司党支部，加强对党支部书记和党务工作人员的培训；4.积极创建“一稳二转三高”党建品牌，以党建品牌引领企业高质量发展；5.坚持党建统领企业改革发展，落实旗下子公司党建入章，完善党对企业全面领导的体制机制，把党的领导融入公司治理各环节；6.加强党委对意识形态工作的领导，坚定维护意识形态安全；7.加快国企改革步伐，制定全面从严治党责任清单，具体明确党委及其书记、其他领导班子成员承担的全面从严治党责任，层层压实责任。

　　(责任领导：XX;责任部门：党建行政事务部。完成时限:长期坚持）

篇三：国有企业实体化转型实施方案

　　

　　国有公司实体化转型发展方案

　　国有公司是指由国家所有或控股的企业，它在国家经济发展中扮演着重要的角色。然而，长期以来，由于国有公司的管理体系、运营模式等方面的问题，使得这些企业面临着发展困境。为了促进国有公司的转型发展，下面提出一些实体化转型的方案。

　　一、改善公司治理结构

　　国有公司实体化转型的第一步是改善公司治理结构。作为国有企业，公司治理结构的完善能够帮助提高企业的经营效率和竞争力。建立一个有效的董事会和监事会是增强公司治理的关键。董事会应由多个独立董事组成，他们应该具备丰富的行业经验和专业知识。监事会则应负责监督公司的经营状况，确保公司遵守相关法规和规定。

　　二、优化资产结构

　　国有公司在实体化转型过程中，一项重要的任务是优化资产结构。过去，由于历史原因和市场竞争的压力，国有公司的资产结构存在着一定的问题。优化资产结构可以通过出售低效率资产、扩大高效率资产规模等方式实现。同时，还需要通过整合资源，实现资产的优化配置。

　　三、加强人才培养和引进

　　人才是企业发展的关键因素之一。国有公司应加强人才培养和引进工作，建立一支高素质、专业化的管理团队。在人才的培养上，国有

　　公司可以与高校合作，开展人才培训和研究项目。同时，应积极引进国内外优秀的高级管理人才，借鉴他们的管理经验和理念。

　　四、加大技术研发和创新力度

　　技术研发和创新是企业走向成功的重要保障。国有公司应加大对技术研发和创新的支持力度，建立自己的科研机构和创新团队。与此同时，国有公司还可以与高校、科研院所等建立合作关系，共同开展技术研发和创新项目。通过技术创新，国有公司可以提高产品质量和竞争力，实现转型发展。

　　五、加强品牌建设和市场营销

　　品牌建设和市场营销是提升企业竞争力的重要手段。国有公司应加强品牌建设，树立自己的良好企业形象。同时，应加强市场营销工作，提高产品的市场占有率和销售额。市场营销可以通过推行差异化战略、开展市场调研等方式实现。

　　以上是针对国有公司实体化转型发展的一些建议和方案。虽然每个国有公司的实际情况各不相同，但通过改善公司治理结构、优化资产结构、加强人才培养和引进、加大技术研发和创新力度以及加强品牌建设和市场营销等方面的努力，可以帮助国有公司实现转型发展，提高经营效益和竞争力。

　　国有公司在实体化转型过程中，需要积极应对内外部环境的挑战。在政策层面上，国家应提供相关政策的支持和保障，为国有公司的实

　　体化转型创造良好的外部环境。同时，国有公司的管理层也需要具备创新思维和开放心态，积极适应市场变化，推动企业的转型发展。

　　总之，国有公司实体化转型发展是一个复杂而长期的过程。通过改善公司治理结构、优化资产结构、加强人才培养和引进、加大技术研发和创新力度以及加强品牌建设和市场营销等方面的努力，可以帮助国有公司实现转型发展，提高经营效益和竞争力，为国家经济的发展做出更大的贡献。

篇四：国有企业实体化转型实施方案

　　

　　2020国有企业混合所有制改革三年目标工作方案

　　公司关于实体化转型三年目标工作方案根据经济技术开发区管理委员会办公室关于印发《经济技术开发区区属国有企业实体化转型工作方案的通知》的文件精神，为加快推进我公司实体化转型，确保资产保值增值，提高抗风险的能力，结合公司实际，特制定本方案：

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以市场化、产业化、社会化为方向，逐步建立健全环保服务业发展机制，营造有利于环保服务业发展和污染治理设施运营市场化的环境，满足环境管理战略转型和改善环境质量新要求。坚持社会主义基本经济制度，建立健全现代企业制度，健全公司治理结构，围绕“突出主业、转型做实、市场运作、集团管理”的基本思路，进一步规范管理，建立自主经营、自负盈亏、法人治理结构完善和适应市场化发展的企业制度，推进我公司实体化企业改革发展，增强企业经营能力。

　　二、发展目标以市场为导向，以资本为纽带，以实体化运营为目标，以“承担社会责任，履行社会职责”为己任，不断创新发展，拓展新型业务，提升企业“造血功能”，夯实公司主营业务发展，积极推进环境卫生作业市场化，实现环境卫生管理与作业分离，建立健全市场经济条件下的市容环境卫生管理新机制。

　　（一）市场拓展公司服务面积从370万平方米增加到现在500多万平方米，环卫工人人数从350余人增加到560余人。公司主营业务为环卫一体化服务产业，从清扫保洁和收集清运垃圾拓展为农村污水管网工程建设改造、物业管理服务产业、安保工作服务等，提高公司市场占有率，不断提高公司经营收益，确保公司业务运转正常。

　　（二）目标推进我公司多渠道发展，稳中求进，短期目标2020年达到年度营业目标5000万元，2021年实现企业年度业绩（运营资产）达到6000万元，2022年实现企业年度业绩（运营资产）达到7000万元，通过目标导向分类推进，不断提高市场竞争力，推动公司健康快速发展。

　　（三）依法依规做好保障结合地方政府对平台公司的放管服要求，严格按《公司法》等法律法规要求，着力完善公司法人治理结构，建立完善现代企业制度，妥善处理好资产管理、经营、收益、处置等相关工作。并依法依规做好公司债务，规范管理、限额管理，做好隐性债务，确保资金链不断，做到“不新增、合规矩、保平稳”。

　　三、主要任务（一）抓好传统业务公司主要从事环境卫生公益性服务，同时对外从事环卫有偿服务，坚持以完成重大民生保障项目为目标，以现有的传统业绩为基础，持续推进生活垃圾清运、农村综合环境整治（污水处理系统）、“三供一业”物业改造、经开区中型生活垃圾转运站等工程建设，力争在工程规模和业务产值方面取得新的突破。

　　（二）拓展经营业绩在区党工委、管委会的大力关心和支持下，我公司与市成威科技有限公司合作，由我公司控股，共同成立了贵州威特莱特智能技术有限责任公司。公司自筹资金200万元成立了子公司贵州亮盾保安服务有限公司。公司在2019年经营业绩目标值万元，完成值万元，我公司致力于拓展物业管理服务和安保巡防服务，在稳固环卫市场主营业务的同时，进一步拓宽公司发展渠道，多元化发展公司实体业务。预计2020年拓展物业服务对外创收万元、家政服务、保安服务万元，预计以20%的业务拓展目标递增，到2021年物业服务达万元、家政服务万元、保安服务万元；

　　到2022年物业服务达万元、家政服务万元、保安服万元。

　　（三）合理调配人员随着公司业务规模不断的扩大，加大对新增业务的人力投入，为此，立足内部人力资源市场建设，由公司集中管理、统筹调配内部人力资源，严把入口，建立人员统筹调配机制，以内部人力资源市场为平台，依据“岗位需求、程序合规、合理流动、总量控制”的原则，规范调动、借用等人员变动程序，合理有序调配人员。

　　（四）妥善处置债务1.主动清偿债务。

　　按债务的种类、金额、约定的结算期限，主动安排资金，及时或提前还债，尽可能节省债务资金的产生资金成本与费用。

　　2.进行债务重组。

　　充分调研市场，获取有利的经济信息，运用合理合法的方式进行“债务重组”。或以资产抵消债务、或以应收账款抵消债务、或以相应的股权或债权偿还债务、或以还需用的固定资产偿还债务、或以劳务抵偿债务。争取以闲置的资产来抵消所应偿还的债务，优化公司的资金结构，降低资产负债比例。

　　（五）盘活资源资产现公司暂不涉及盘活资源资产事项，但公司会提高站位、强化担当、主动作为：1、主动作为、密切配合。全力配合推进资源资产清理盘活工作。

　　2、履职尽责、狠抓落实。积极履行各自职能。

　　（六）优化薪酬激励以优化人才资源配置，以提高企业整体效能和人事管理为目标，以选人用人体制创新为要求，以定编定岗为基础，以企业薪酬制度为抓手，牢固树立“岗位靠

　　竞争、薪酬凭绩效”的意识，增强员工的紧迫感、使命感，实现公司人力资源最大限度优化配置，实现人适其岗、人尽其用、才尽其用，并合理拉开薪酬差距，为我公司的长远发展提供有力的资源保障。公司薪酬设计按人力资源的不同类别，实行分类管理，着重体现岗位价值和个人贡献，共同致力于公司的不断成长和可持续发展。

　　（七）健全企业制度根据《章程》等有关规定制定基本管理制度，包括“三重一大”、监事工作、四个不直接分管、首问责任制管理办法、保密管理、档案管理、绩效考核、财务管理等制度。明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格，同时公司各部门要各司其责，协调运转，执行和监督运行机制。

　　四、组织保障（一）组织领导公司成立实体化转型工作领导小组，负责组织、指导和协调实体化转型工作中的重大问题，人员安排如下：组长：执行副组长：副组长：成员：工作领导小组下设办公室在公司综合办，武杰同志兼任办公室主任，贺秋同志兼任办公室副主任，领导小组办公室负责具体实施公司实体化转型工作。

　　（二）协同履职尽责根据工委要求，配齐配强企业领导班子成员，既分工明确，又相互协作，强化责任担当，认真履职尽责，并贯彻落实好工管委各项决策部署，确保党的各项政策措施得到贯彻落实。按照省委、市委、区党工委对新形势下加强党建工作的部署要求，以加强党的政治建设为统领，以助力企业发展为目标，以推动全面从严治党为核心，以夯实党建工作基础为关键，聚焦中心任务、坚定工作方向，围绕公司发展、提高工作服务水平，推动党组织的向心力、组织力、战斗力、凝聚力不断提升，坚决执行“四个不直接分管”“三重一大”和末位表态制度，强化党务、政务公开，落实个人重大事项报告制。领导班子对单位人事安排、重大收支和重大事项的决策，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的程序进行，支部委员全程参加，充分实现决策的科学化、民主化。公司领导班子牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识。

　　（三）建立工作机制成立组织领导小组，不定期会同相关部门开展工作领导小组联席会议工作机制，积极借鉴相关成功经验做法，进一步细化工作安排、量化工作目标，切实解决在改革转型发展中遇到的瓶颈难题；

　　要坚持市场化原则，要结合实际，制定推动实体化转型的目标方案，完善法人治理结构，加大盘活现有资产，积极推动业务创新，切实增强企业发展的活力、实力和竞争力，为地方经济社会发展贡献力量；

　　组织定期开展实体化转型工作推进会，按照时间节点推进公司实体化转型工作进展。

　　五、实施步骤（一）启动阶段严格按照区管委会要求，于2020年8月初成立实体化转

　　型工作领导小组，2020年8月上旬由党支部组织召开实体化转型三年目标工作方案启动会，2020年8月中旬完成公司实体化转型三年目标工作方案和填报相关表格附件报送。

　　（二）实施阶段根据区《经济技术开发区管理委员会办公室关于印发的通知》文件精神，实施时间为2020年8月底至2023年9月，根据公司审定的公司实体化转型三年目标工作方案，由工作领导小组牵头，各部门配合，齐抓共管，形成合力，切实抓好我公司实体化转型实施工作，达到实体转型发展的既定目标。

　　（三）验收阶段验收时间为2023年10月至2023年12月，按照公司实体化转型三年目标工作方案内容完成计划，积极配合相关部门开展实体化转型成果验收。

　　六、工作要求（一）控制人员规模对照定员，以部门为单位分析人员现状，由公司核定和下达公司定员指标。我们在摸清底数的基础上，及时将现状与定员进行比对，按照岗位进行分类“定员、定岗”理清超缺员情况，全部充实到生产一线，使生产运行、维修等专业人员有所补充。

　　（二）压缩管理层级全面贯彻落实国务院关于“国有企业瘦身健体，增强核心竞争力”工作要求，进一步深化公司实体化转型改革，着力解决法人户数多、链条长、管理层级多、机构臃肿、管理效率低等突出问题，推动公司优化组织结构，提高管理效率，构建业务有进有退、优胜劣汰、板块专业化经营、管控精干高效的发展格局，不断提高发展质量和经济效益。

　　1.有效压缩公司层级，确保2020年12月31日前公司管理层级原则上压缩到三级以上。

　　2.打造精干高效管理机构，按照定位准确、职能清晰、流程顺畅、精干高效的要求，科学设置管理层级和职能部门，精简管理部门和管理人员，提高管理效率。

　　（三）坚守廉政红线在推进实体化转型发展的进程中，将面临着许多深层次的问题、矛盾和客观因素。一是以党建引领为抓手，促进企业实体转型与发展，公司党支部切实履行好主体责任和监督责任。二是各领导班子成员切实履行好“一岗双责”，在党风廉政建设工作方面，坚决守住底线，不踩红线。三是进一步加强廉洁从业教育培训活动，把宣传教育工作融入公司文化建设之中。同时要求公司中层以上管理人员严格坚守工作纪律，转变工作作风，坚持实事求是，不得借公司转型期间谋取私利。

　　（四）严肃追责问责根据《中共中央办公厅国务院关于印发的通知》《省人民政府办公厅关于加强地方融资平台公司转型发展的指导意见》《贵州省国有企业违规经营投资责任追

　　究暂行办法》等规定，对实体化转型工作落实不力的进行严肃追责问责，确保公司实体化转型工作落实到位。

篇五：国有企业实体化转型实施方案

　　

　　国有企业转型流程(全)

　　概述

　　国有企业转型是指国有企业从传统的计划经济模式转向市场经济模式的过程。在转型过程中，国有企业需要进行管理体制、产权制度、经营机制等多方面的改革，以适应市场环境的要求。

　　流程步骤

　　1.确定转型方向

　　国有企业在转型前需要明确自己的转型方向，即要选择进入的市场领域或扩大现有的经营范围。这需要进行市场调研，分析市场需求，确定适合自己的转型方向。

　　2.制定转型策略

　　确定转型方向后，国有企业需要制定详细的转型策略，包括市场定位、产品定位、营销策略等。这些策略应该与企业的资源和能力相匹配，并考虑到市场的竞争情况。

　　3.改革管理体制

　　国有企业在转型中需要改革管理体制，建立适应市场经济的企业组织结构和管理制度。这包括调整人员编制、优化岗位设置、改进绩效考核等，以提高企业的运营效率和竞争力。

　　4.优化产权制度

　　国有企业转型还需要优化产权制度，明确产权归属关系，保护合法的产权权益。这可以通过法律手段来实现，确保企业的合法权益不受侵犯，并提升企业的融资能力。

　　5.调整经营机制

　　国有企业在转型中需要调整经营机制，改进经营模式和流程，提高企业的市场竞争力。这包括引入市场化机制，提高决策效率，加强创新能力，降低成本，提高效益。

　　6.培养创新人才

　　国有企业转型需要培养具备市场经营和创新能力的人才队伍。这可以通过引进外部人才、加强内部培训和制度建设等方式来实现，以提高企业的创新能力和竞争力。

　　7.健全监管机制

　　国有企业在转型过程中还需要健全监管机制，加强对企业的监督和管理。这包括建立健全的内部控制和风险管理制度，加强对企业的法律监督和合规审核，防范风险。

　　8.完善转型评估

　　国有企业转型完成后，还需要进行转型评估，以评估转型的效果和成效。这可以通过财务指标、市场份额、利润增长等方面来评估，帮助企业不断优化转型策略和经营模式。

　　总结

　　国有企业转型是一项复杂而具有挑战性的工作，需要从多个方面进行改革和调整。根据市场需求和企业自身的实际情况，确定转型方向并制定详细的转型策略，改革管理体制、产权制度和经营机制，并加强人才培养和监管机制。通过完善的转型评估，持续优化转型过程，国有企业可以提升竞争力，适应市场环境的要求。

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