湖北中锋教育研究院
教育事业发展“十四五”规划（2021-2025）
联合编制及专家论证工作方案
方案名称：
教育事业发展“十四五”规划（2021-2025）
联合编制及专家论证工作方案
项目负责人：
单
位：
湖北中锋教育研究院
时
间：2020年11月
湖北中锋教育研究院
为了顺利完成《教育事业发展“十四五”规划（2021-2025）》，特设计以下工作方案：
一、主要任务
华中师范大学信息化与基础教育均衡发展协同创新中心、湖北中锋教育研究院共同领衔的研究团队与教育局组成联合规划编制组，对教育发展的现状及未来5年的发展需求进行全方位调研，通过调查，真实掌握教育发展的现状及存在的主要问题，全面准确把握本市未来5年的发展需求。根据教育发展现状及需求，深入贯彻落实国家、省、市教育大会精神，编制《教育事业发展“十四五”规划（2021-2025年）》，其中涉及到教育投入、学校发展、教师队伍建设、产教融合和教育信息化等，加强未来五年教育发展的顶层设计，统筹教育资源，加大政策支持力度，完善教育法规和基本制度。树立大教育观，充分调动社会力量参与教育，吸引更多优质社会资源投向教育。立足本市经济社会发展，坚持“引进来”和“走出去”相结合，建立一流现代教育体系，提高教育的竞争力和影响力。坚持以人为本，坚持需求导向，同步规划教育和经济社会发展，增强教育服务能力，为本市未来5年教育改革与发展提供决策依据，以教育现代化支撑本市现代化，促进本市经济发展和社会和谐，实现“两个一百年”伟大战略目标。
其中主要任务为：
1.联合编制《教育事业发展“十四五”规划》；
2.就《教育事业发展“十四五”规划》文本编制进行专家论证并形成规划送审稿。
二、调研方案
2020年11月，就《教育事业发展“十四五”规划》，设计以下调研方案：
1.文本资料收集。我们根据《教育事业发展“十四五”规划》编
湖北中锋教育研究院
制的需要，特收集以下资料：《教育现代化2035》《加快实施教育现代化实施方案》、教育局局长讲话（2018年、2019年、2020年）、教育局教育工作要点（2018年、2019年、2020年）、教育事业发展“十四五”规划初稿等等。
2.面对面座谈。我们根据《教育事业发展“十四五”规划》编制的需要，特准备和以下人员进行面对面座谈：和教育局相关科室负责人面对面座谈，就教育投入、学校布局、学校发展、教师队伍建设、产教融合和教育信息化等及未来5年发展需求进行面对面交流；和教育局班子成员面对面座谈，就教育投入、学校布局、学校发展、教师队伍建设、产教融合和教育信息化等及未来5年发展需求进行面对面交流；和教育局局长面对面座谈，就本市未来5年发展需求进行面对面交流；
三、编制、论证进度
1．项目期限：
从2020年12月
日起，2021年3月
日止。
2．计划进度及阶段目标：
第一轮专家咨询：2020年12月，就教育现状调查征求专家的意见；
资料收集和实地访谈：2020年12月
日至12月
日
第二轮专家及教育局相关人员咨询：2020年12月
日至12月
日，就《教育事业发展“十四五”规划（2021-2025）》二稿征求专家及教育局相关人员的意见；
第三轮专家论证并形成规划送审稿：2021年3月，就《教育事业发展“十四五”规划（2021-2025）》三稿进行专家论证并形成规划送审稿。
四、经费预算
湖北中锋教育研究院
序号
1234科目
市内调研差旅费
专家咨询费
专家论证费
劳务费
合计：
金额
五、项目组成员
项目组成员名单（8人）：
姓名
付卫东
职称
教授
所在单位
华中师范大学
任务内容
规划总设计、总策划
实地调查，结构性访谈报告的撰蔡
灏
副教授
华中师范大学公共管理学院
写和修改
《规划》的教师队伍建设部分撰曾
新
教
授
华中师范大学教育学院
写和修改
《规划》的职业教育发展部分撰张和森
讲师
华中师范大学教育学院
写和修改
《规划》的学校发展部分撰写和冯卫国
博士生
教育学院
修改
《规划》的教育信息化部分撰写张伟平
博士生
张晶良
讲师
教育技术学院
和修改
中锋教育研究院
《规划》编制协调
成员
成员
成员
成员
成员
副负责人
备注
总负责人
咨询专家名单（5人）：
姓名
范先佐
王继新
职称
教授，博士生导师
教授，博士生导师
所在单位
华中师范大学教育学院
华中师范大学教育信息技术学院
3研究领域
教育经济
教育技术，教育政策
湖北中锋教育研究院
陈佑清
蔡迎旗
付义朝
教授，博士生导师
教授，博士生导师
研究员，硕士生导师
华中师范大学教育学院
华中师范大学教育学院
华中师范大学政策法规研究室
课程和教学论
学前教育
教育政策
博士和硕士研究生团队名单（15人）：
姓名
冯卫国
武滨
张伟平
朱万侠
田俊
虞媛
类别
博士生
博士生
博士生
博士生
博士生
2016级硕士生
衡发展协同创新中心
华中师范大学信息化与基础教育均陈安妮
2018级硕士生
衡发展协同创新中心
华中师范大学信息化与基础教育均陈敏
李梦云
吴雪寒
李佳知
谭杰文
周威
杨玺
罗舒馨
2018级硕士生
衡发展协同创新中心
2018级硕士生
2018级硕士生
2018年研究生
2019级硕士生
2019级硕士生
2019级硕士生
2019级硕士生
华中师范大学教育学院
华中师范大学教育学院
华中师范大学教育学院
华中师范大学教育学院
华中师范大学教育学院
华中师范大学教育学院
华中师范大学教育学院
教育经济与政策
教育经济与政策
教育经济与政策
教育经济与政策
教育经济与政策
教育经济与政策
教育经济与政策
教育信息化，教育政策
教育信息化，教育政策
所在单位
华中师范大学教育学院
华中师范大学教育学院
华中师范大学教育信息技术学院
华中师范大学教育信息技术学院
华中师范大学教育信息技术学院
华中师范大学信息化与基础教育均教育信息化，教育政策
研究领域
教育经济，教育政策
教育经济，教育政策
教育信息技术
教育信息技术
教育信息技术
六、研究团队发展规划编制成果
1.2014年咸安区教育发展规划（2014-2017）
湖北中锋教育研究院
2.2014年咸安区教育信息化发展规划（2014-2017）
3.2016年吉林省长白县教育发展规划（2016-2019）
4.2017年咸安区教育发展规划（2017-2021）
5.2017年云南省牟定县教育发展规划（2017-2020）
6.2018年云南省武定县教育发展规划（2018-2021）
7.2019年浠水县教育事业发展规划（2019-2024）
8.2020年洪湖市城区学校布局规划（2021-2025）
9.2020年天门市城区学校布局规划（2021-2025）
10.2020年蕲春县教育事业发展“十四五”规划（2021-2025年）
11.2020年安陆市教育事业发展“十四五”规划（2021-2025年）
12.2020年黄陂区教育现代化2035和加快推进黄陂区教育现代化实施方案（2020-2025年）
13.2020年青山区教育事业发展“十四五”规划（2021-2025年）
14.2020年黄石市职业教育发展“十四五”规划（2021-2025年）
国家十四五教育发展规划纲要
2020年10月14日，中共中央、国务院印发了《国家十四五教育发展规划纲要》（以下简称《规划》）。这是中国教育史上的重要文件，标志着我国教育发展进入了新阶段，具有深远的历史意义和重大的现实意义。
一、《规划》的背景
国家十四五教育发展规划纲要是我国新时代高质量发展的重要战略规划，是落实全面建设社会主义现代化国家的战略举措。它旨在通过推进教育改革创新、促进教育公平、提高人才培养质量、推进教育现代化等方面的努力，加快实现教育强国目标，推进中国经济社会繁荣发展。
二、《规划》的基本原则
1、贯彻新发展理念，推进教育高质量发展。注重质量、效益和可持续性，并全面提升教育水平和人民群众的素质。
2、坚持德育优先，培育社会主义建设者和接班人。在教育第一位宗旨的基础上，重视立德树人，注重以德育人、以人为本，让教育成为人民的“清华北大”、培育社会主义建设者和接班人、推动人类文明的创新发展。
3、推进自主创新，突出重点领域。
培养全球视野和中国情怀的优秀人才，促进国家高水平人才持续增长、推进高等教育特色发展和一流大学和一流学科建设。
4、建立教育多元化发展体系，加强教育均衡发展。
继续深化义务教育适度多样化、中等职业教育多元化、高等教育多层次、多种形式的均衡发展，构建起"有特色的大众教育"。
三、《规划》的主要内容
1、实现教育现代化。建立和完善现代教育体系，培养面向未来的现代化人才，推进信息化教育和产教融合，推动教育、产业、科技、文化等融合发展。
2、促进教育公平。优化教育资源布局，建立更加公平、可持续的教育制度和机制，扎实推进农村教育、特殊教育、职业教育、高等教育等重点领域。
3、提高教育质量。围绕提高核心素养、培养综合素质，加强教育实践和基础研究，改革课程教学和教育评价，增强教师队伍素质和职业尊严。
4、强化人才培养。着眼于培养具有国际视野、拥有国家情怀的人才，加大政策倾斜力度，建立与市场需求紧密结合的人才培养机制和体系。
四、《规划》的实施路径
1、加快教育体制机制创新。以市场化为基础，以政策引导为核心，深化教育人才培养模式、校企合作、职业教育和高等教育多层次体系等改革。
2、提高教育经费使用效益。优化教育经费投入结构和方式，加强公共教育资源配置平衡，完善教育投资保障体系，提高教育投资效益。
3、强化教育部门管理能力。完善教育管理体制和工作机制，促进政府与社会资本合作，推进效能型政府建设，发挥市场调节和社会监督作用。
五、《规划》的意义和价值
1、对教育改革和发展具有科学性和系统性，对推进教育事业改革和发展具有重大的指导意义。
2、提出了具有前瞻性和可操作性的目标和任务，有利于引领教育事业的健康、快速发展。
3、注重促进教育公平和教育质量，有利于进一步提高人民群众的幸福感和获得感。
4、重视以人为本的教育理念，培育社会主义建设者和接班人，有利于进一步促进人的全面发展和社会进步。
总之，《规划》是一个具有历史意义和现实意义的重大文件，指引了我国未来五年教育改革和发展的路线图和目标。我们需要认真学习和贯彻落实，努力推进教育强国建设，为中华民族伟大复兴提供人才和智力支撑。
国家教育战略：十四五规划
1.引言
“十四五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是新时代教育现代化建设的关键时期。根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，本规划对“十四五”时期教育发展作出总体部署和系统安排。
2.规划背景
2.1宏观背景
“十四五”时期，我国将面临新的发展阶段，即从高速增长转向高质量发展。在经济、社会、文化、生态等各方面都将发生深刻变革，这对教育发展提出了新的要求。
2.2教育现状
我国教育已经取得了显著成就，建成了世界上规模最大的教育体系，教育普及水平实现历史性跨越。但同时，我国教育还存在着一些问题，如教育资源分配不均、教育质量参差不齐等。
3.规划目标
3.1总体目标
“十四五”时期，我国教育发展的总体目标是：建设教育强国，推动教育现代化，提高全民受教育程度，促进人力资源优化，提升国家文化软实力。
3.2具体目标
-教育资源更加公平合理分配
-教育质量全面提升
-教育体系更加完善
-教育国际化水平显著提高
-教育信息化水平全面提升
4.规划重点
4.1优化教育资源配置
-加大财政投入，重点支持农村和贫困地区教育
-实施教师素质能力提升工程，提高教师待遇和职业吸引力
4.2提高教育质量
-推进素质教育，培养学生的创新能力和实践能力
-加强课程建设和教材体系建设
-实施名校、名校长、名教师工程，提升教育品牌影响力
4.3完善教育体系
-建立健全终身教育体系
-加强职业教育和培训，推动产教融合、校企合作
-支持民办教育发展，鼓励多元化办学
4.4提高教育国际化水平
-推进“一带一路”教育交流与合作
-加强孔子学院等汉语教育推广机构建设
-吸引海外优秀人才来华从事教育研究
4.5提升教育信息化水平
-推进“互联网+教育”，实现优质教育资源共享
-加强教育信息化基础设施建设
-提升师生信息素养，培养数字化时代的人才
5.保障措施
-加强组织领导，明确各级政府、部门和社会各界的责任
-完善政策法规，保障教育公平和质量
-加强监测评估，确保规划目标和任务的完成
6.结语
“十四五”时期国家教育战略的实施，将为我国教育现代化、建设教育强国奠定坚实基础，为2035年教育现代化基本实现提供有力保障。让我们共同努力，为实现我国教育事业的伟大目标而奋斗！
国家教育十四五规划纲要全文内容
一、总体方针
（一）坚持全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化国家战略布局的总体要求。“十四五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是我国社会主义现代化进程中关键期，实施规划教育，要体现国家战略要求，全面实施和落实党的十九届四中全会、十九届五中全会精神和发展经济、改革创新、思想文化、新型城镇化、社会稳定、全面深化改革、精准脱贫和外交等有关精神，立足于国家发展大局，把握、谋划、统筹、实施十四五规划教育，切实做好促进社会主义现代化建设的责任和使命。
二、核心目标
（一）走中小学师资队伍和教育水平均衡发展之路。要紧紧围绕把建设义务教育公平、优质、高效的教育目标，推进职业学校建设，实施十四五规划教育，把办学规模和教育质量调动起来，建立符合社会发展要求的教育贡献机制，加快推进中小学教师队伍既中央又地方的均衡发展，提高教学质量，提升中小学教育水平，有效抓好学生成长和发展。
（二）走素质教育深入发展之路。要以加快形成全社会参与并对质量负责的现代教育制度为目标，推进素质教育改革，着力构建和完善课程体系、评价体系、学校。
最新教育2023-2025十四五规划
引言
教育是国家的基础，也是关系到每个人发展的重要领域。为了适应社会发展的需求，我国制定了最新的教育2023-2025十四五规划，旨在提高教育质量，培养有创造力和创新能力的人才，推动教育与时俱进。
教育目标
教育2023-2025十四五规划的目标是全面提高教育质量，促进公平，推动教育与产业的紧密结合，培养具备创新能力和实践能力的人才。具体目标如下：
1.提高义务教育质量，确保每个孩子都享有平等的教育机会。
2.加大高等教育投入，提高大学教育质量。
3.推动职业教育发展，培养技术人才。
4.加强师资培养和教育评估，提高教师的专业素质。
5.推动教育科技创新，提升教育教学质量。
具体措施
为了实现教育目标，教育2023-2025十四五规划提出一系列具体措施：
1.加大教育投入，提高教育资源配置。
2.推进优质教育资源向农村和贫困地区倾斜。
3.深化课程改革，推动素质教育。
4.加强教师队伍建设，提高教师培训和教育评价机制。
5.推动职业教育创新，提供多样化的职业教育培训。
6.加强学校管理和治理，提高学校教育质量管理水平。
7.加大教育科技研发投入，促进教育信息化建设。
8.推进教育国际交流与合作，提升教育国际化水平。
实施路径
为了确保教育2023-2025十四五规划的顺利实施，需要采取以下路径：
1.加强政策支持和引导，出台相关配套政策。
2.提升相关部门的责任意识，加强协同合作。
3.加强监督和评估，确保规划的有效实施。
4.鼓励社会各界的参与和支持，形成共同推动教育发展的合力。
结论
教育2023-2025十四五规划是我国教育发展的重要指导文件，为推动教育事业的发展提供了明确的方向和具体措施。我们相信，在各方共同努力下，教育将得到全面进步和提高，为国家的发展和每个人的成长提供更好的支持和保障。
十四五教育行动发展计划
“十四五教育行动发展计划”（以下简称“计划”）是在中央政府关于实施“十三五”教育行动发展计划后，在2020年制定的一项重要教育发展计划。该计划旨在进一步推进我国教育改革，促进教育发展，提升教育质量，保障公平可及的教育服务，以及推动教育机制改革，为2035年实现中国教育强国的目标奠定基础。
一、实施“普及性高等教育”
“普及性高等教育”是“计划”首要考虑的问题之一，其目的是推动高等教育的普及化和深入发展，使更多人能够得到优质高等教育资源。在此方面，“计划”将采取以下措施：
1、大力支持师范教育改革，实施义务教育扩招，加快普及性高等教育的发展；
2、强化学位授予权的立法完善，建立高校的学位授予工作制度；
3、深入推进高等教育资源供给结构性改革，建立健全普及性高等教育资源共享机制；
4、强化就业技能培训，丰富普及性高等教育内容，提高就业率；
5、加强校企合作，推进高等学历教育和继续教育的有机结合，加快普及性高等教育的普及化。
二、实施“智慧教育”
“智慧教育”是“计划”的另一首要考虑的问题。“智慧教育”的目的是以信息技术为支撑，实现教育资源的融合共享，推动教育服务普惠化，加快教育现代化建设，促进教育质量可持续提升。在此方面，“计划”将采取以下措施：
1、大力推进教育信息化建设，改革完善校园网络管理，实施智慧教室建设；
2、结合新一代信息技术发展，推动教育信息化和教育资源共享；
3、加强智慧教育研究，探索智慧教学模式，推动AI技术在教育中的应用；
4、完善智慧教育管理机制，推动教育校园网络安全建设；
5、探索智慧教育模式，打造智慧校园，提升教育服务水平。
三、实施“新技能教育”
“新技能教育”是“计划”的另一个重点考虑的问题，其目的是通过推动技能教育，加快我国技能人才建
设，提高技能教育质量，为中国教育改革和发展提供支持。在此方面，“计划”将采取以下措施：
1、建立完善的技能教育体系，加快技能教育的普及化；
2、加强技能教育和技术创新的结合，推动技能教育与产业实践的有机融合；
3、完善技能教育管理机制，科学规范技能教育；
4、加强技能人才培养，增强技能人才就业能力；
5、加大技能教育投入，建设技能教育资源共享体系。
四、实施“教育机制改革”
“教育机制改革”是“计划”的另一个重点考虑的问题，其目的是通过推进教育制度改革，改善教育管理制度，完善教育政策，形成科学合理的教育体制，以促进我国教育改革和发展。在此方面，“计划”将采取以下措施：
1、实施教育公平政策，促进教育资源均等化；
2、加强教育教学管理，推进教师教育资源共享；
3、推进教育资金管理改革，完善教育投入管理机制；
4、完善教育评价机制，改革考试制度，构建多元评价体系；
5、推进教育行政管理体制改革，建立健全教育法治体系。
总之，“十四五教育行动发展计划”是深入推进我国教育改革，促进教育发展，提升教育质量，保障公平可及的教育服务，以及推动教育机制改革的重要策略，将为实现中国教育强国的目标奠定坚实基础。
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