固定资产投资后劲不足(6篇)

篇一：固定资产投资后劲不足

　　

　　固定资产投资欠进度，完成目标任务困难大

　　——固定资产投资统计工作存在的问题及对策建议

　　一、当前现状

　　投资是拉动经济增长的“三驾马车”之一。据统计，1-10月，XX县固定资产投资完成263528万元，比去年同期增长25.35%，呈稳步增长态势。其中：基本建设完成195030万元，比去年同期增53.21%，拉动投资增长32.22个百分点，占全社会投资的74.01%；更新和技术改造完成38048万元,拉动投资减少7.04个百分点，比去年同期减少27.99%；其他投资完成20500万元，拉动投资增长0.19个百分点，比去年同期增长1.99%。

　　二、存在问题

　　随着XX县社会经济的快速发展，城市化、工业化的进程不断加快，固定资产投资项目日益增多，投资主体更趋多样化，与此同时，“一套表”和联网直报制度的深入推进以及统计方法制度的变化，上级部门对投资数据上报的要求也越来越高，XX县投资统计工作难度日益加大，投资统计工作中存在的一些问题和不足将制约统计功能进一步发挥，固定资产投资高速增长的态势将出现回落，主要体现在以下几个方面：

　　一是统计口径变化影响投资额。从2011年起城镇项目和农村非农户项目的固定资产统计上报起点由计划投资50万元调整为500万元，同时上年度投资项目结转，以及新开工项目统计

　　方式等方面的重大改革，500万元以下项目今年开始不纳入统计，农户投资及部分农业项目不纳入统计。如：XX县XX等七座病险水库除险工程（投资额为604、9万元）不在统计之列；多数达不到500万元以上的断头公路的改造投资不能入围；道路建设施工项目中，农村农用道路修建因达不到国家二级公路的标准也不能入库。

　　二是方法制度变化影响投资额。随着国家关于进一步提高投资统计数据质量的若干管理办法的实施，要求建立新开工项目入库管理制度，新的投资项目由项目单位在网上直接统计报表。申报材料首先必须向国家统计局申报该项目入围统计笼子，经国家统计局审核批准后方能进入项目名录库，入围统计笼子。程序复杂，一般审核批准时间在一个月以上。只有入围后才能上报数据（先入库，后报数，要有数，先入库）。如商会大厦、省粮储备库迁建等项目，由于方法制度变化，无法提供相关入库材料，无法入围。

　　三是新增投资项目资料不及时不规范影响投资额。由于新的投资项目必须做到先审核再入库，对新建项目要求有关部门提供项目批文、施工许可、环评、施工合同等资料外，还要提供建设用地、建设规划、项目贷款、工程中标通知书、现场照片(影像)、《亿元以上入库项目现场核查表》、项目开工信息等资料。由于XX县还存在已开工项目相关手续资料不齐全，不符合国家统计局项目申报条件，暂时还不能入库统计，进而影响固定资产投资

　　统计。如海瑞公司投资3000多万的项目，因不见政府批文不能入库；西油记公司投资3.5亿元生产“香巴拉香油”项目不能提供相应的土地使用凭证、施工合同、转帐金额发票，手续不全不能入库；百科有机种养殖有限公司投资2个亿的项目，8月备案，至今未开工；交通运输局负责的公路改扩建项目投资1.2亿，8月立项，至今未开工；XX中学投资的9500万元项目，三月立项，至今未开工；使得这些项目入围受阻。

　　四是项目前期工作薄弱，大项目储备滞后影响投资额。有些项目开工后，因地方财政投入能力有限，地方配套资金不足，影响投资速度。还有计划总投资不时的更改，导致工期延后或停工。如九龙潭旅游开发项目；化凤山森林公园项目；XX钢铁开始时总投资为3亿多，在投入1.7亿元后，因经营管理不善或资金不足等原因停产，影响投资增长。

　　三、对策建议

　　一是完善政策措施，推进重大项目建设。全县要按照“十二五”规划和年度目标，进一步完善和细化《XXX人民政府关于加强统计工作的意见》以及各种政策措施，继续加大招商引资工作力度，在优化投资环境和服务上下苦功夫、大力气，推进新开工项目特别是重大项目建设，尤其是做好工业园区的建设工作，切实增强固定资产投资增长后劲。要在科学规划项目工作的同时，严格执行投资项目用地、节能、环保、安全等准入标准，调整优化投资结构，以提高项目决策的前瞻性和科学性为前提，用少量

　　投资，最大限度地盘活存量资产，提升产业层次，优先推进资源优势强、科技含量高、投资少、见效快、效益好的项目，争取做到“开工一批、在建一批、投产一批、储备一批”的项目接续机制。

　　二是明确责任单位，实行部门归口管理。出台《XXX人民政府办公室关于实施部门统计工作归口管理的通知》，进一步完善统计工作体系，理顺统计工作关系，充分发挥部门统计职能，借鉴XX、XX做法，县委县政府将市委市政府下达的目标任务按照行业主管部门职能和行业归口管理需要，相应由县发改局、县经信局、县商务局、县人社局、县农工办或农牧业局、县住建局承担，实行“归口”管理，再由归口单位把目标任务细化分解到具体项目单位。如：GDP、固定资产投资、能耗为发改局；工业销售收入、工业入库税金，工业技改为经信局；社会消费品零售总额及出口为商务局；城镇居民可支配收入为人社局；农民人均纯收入为农工办或农牧业局等。

　　三是加大投资规模，不断扩张优势产业。XX是农业大县，也是欠发达的地区，经济社会发展基础比较薄弱，经济发展仍属于投资拉动型，投资在经济社会发展中扮演非常重要的角色。首先要着眼于经济社会发展的需要、经济社会资源承受能力与可能条件安排项目，保持投资增长领先于经济增长。其次是保持投资的可持续性。要追求“有效投资”、“高效投资”与“绿色投资”，力求避免无效投资和重复建设。同时，要加快工业结构的转型升

　　级，及时把科技含量高、市场前景好的项目，通过改造和提升，形成一批接一批的发展梯次，不断扩张优势产业。把国家政策和XX资源优势、特色产业、地域和民族特点结合起来，把投资项目工作做得更好，争取国家及省上对XX的更多支持。

　　四是开好联席会议，增强统计职能发挥。在以前《统计部门联席会议制度》基础上，进一步修订完善,增强联席会议的针对性和实效性。继续利用统计工作联席会议平台，充分发挥统计工作联席会议的功能，争取领导重视和部门配合。在运行形式上，始终坚持政府主要领导主导，统计部门牵头，定期定人参加；在功能上突出情况通报、预测预警和统计工作难点协调解决。探索增强全县基层统计机构不健全、统计工作不规范、基层统计力量不足、工作条件差、队伍不稳和统计职能发挥问题。

　　五是完善审批机制，提速投资项目申报。借鉴XX做法，项目备案时由发改局转告项目单位到统计局完善项目申报手续。各责任单位对照目标找差距，迅速行动，清理项目，完善相关手续，统计局积极申报入库。其他责任单位对目标任务的完成进行必要的调控。

篇二：固定资产投资后劲不足

　　

　　县经济发展差距调研报告

　　××20XX年的生产总值、地方财政收入、城镇居民可支配收入和农民人均纯收入四项指标在全省排名靠后，形势十分严峻。我们必须正视存在问题，咬住争先晋位目标，奋力推进“生态立县、药业兴县、旅游强县”战略，努力建设人均经济强县，全面提高城乡群众收入水平。

　　——发展现状不容乐观

　　近年来，××县在深化县情认识、找准经济发展差距的基础上，确立并全力实施“生态立县、药业兴县、旅游强县”战略，扎实推进新农村建设，大力实施项目带动，狠抓产业开发培育，全县经济社会保持了较快的发展势头。自20XX年后，六年间生产总值、地方财政收入、社会固定资产投资及农民人均纯收入年均增长分别达到%、%、%和%。20XX年，全县实现生产总值亿元，同比增长12%;实现地方财政收入571万元，增长10%;农民人均纯收入20XX元，增长20%;完成全社会固定资产投资亿元，增长%。p>

　　客观分析××的县域经济主要数据，整体呈现出增幅较快、但水平很低的特点。一是经济总量小，结构性矛盾突出。20XX年全县生产总值仅占全省、全市份额的%和%;人均生产总值仅为全省18212元的%和全市10046元的%。生产总值中，三次产业的比重为：与全省11：56：33和全市：：

　　比较，农业所占比重仍然偏高，且布局散、规模小、特色不明显、产业化程度低、经济效益差。同时，工业企业设备落后，市场狭窄，技术含量低，多以资源粗加工为主，对县域经济贡献率低，还不能发挥将资源优势转化为经济优势的功能。第三产业仍以传统服务业为主，生态旅游等现代服文秘杂烩网务业处在起步阶段，产业发展优势不明显。二是产业发展缓慢。生态旅游、绿色中药两大主导产业发展缓慢，市场影响力、辐射范围十分有限，对县域经济拉动力较弱。绿色中药虽初具规模，但产业链条短，抵御市场风险能力弱，精深加工瓶颈难以突破，仍处在出售原材料的农业产业初级阶段。生态旅游虽已起步，但推出的旅游产品缺乏特点和亮点，配套的服务功能尚不完善，丰富独特的旅游资源优势并没有转化为经济优势。三是财政增收困难，发展投入严重不足。多年来，由于没有稳固财源，地方财政收入极其微薄，转移支付主要用于保工资和保运转，项目建设配套资金困难，对产业发展的支持乏力。四是固定资产投资后劲不足，城乡公共服务设施薄弱。近年来的固定资产投资主要依靠中省项目拉动，地方投资比例低，项目统筹能力差。县乡村道路网点少、等级低、通行能力差，交通瓶颈问题尚未彻底根除;农田水利基础设施不完善，土地瘠薄，地块狭窄，人均耕地面积小;城乡基础配套设施落后，市场化服务体系不健全，严重影响和制约了经济社会发展。五是贫困面大，城乡

　　群众增收乏术，部分城乡群众生产生活还比较困难。20XX年，我县城镇居民人均可支配收入8340元，分别是全省12858元的%和全市10155元的%;农民人均纯收入20XX元，分别是全省3136元的%和全市2884元的%。农民人均纯收入构成中，工资性收入和家庭经营性收入是主要支撑。六是城镇化水平低，对经济发展的带动不强。我县虽有3个建制镇，但规模偏小，城镇基础设施不健全，物流、人流、信息流和资金流渠道不畅，市场化程度低，对县域发展的辐射和带动作用弱。目前，我县城镇化率不足30%，明显低于全省的42%和全市的38%。

　　——建设人均经济强县势在必行

　　在第二批学习实践科学发展观活动中，我们经过深入调查研究、广泛征求意见，确定了“培育特色产业、建设人均强县、构建和谐××、打造熊猫家园”的载体，力争通过2至3年的努力拼搏，使全县生产总值达到3亿元左右，农民人均纯收入达到4000元以上，城镇居民可支配收入达到2万元左右，从人均经济指标上快步跟进和奋力赶超省市平均水平。

　　确定这些目标，一方面是我们实现建设人均强县、奋力争先晋位的客观要求，另一方面，也是基于我县人口少既是劣势也有优势的特点。我们虽然在经济总量方面无法与其他县区相比，但人均指标上却蕴含着潜力。具体讲，一是××

　　面临大好的发展机遇，经济发展正处在新的战略机遇期。全省县域经济发展工作会议出台了多措并举突破县域经济和农业产业化、工业化、城镇化、商贸流通、公路交通、财政金融扶持政策、乡镇机构改革、扩权强县等利好政策，必将推动××县域经济的快速发展。二是××具有得天独厚的自然资源优势，转化为经济优势的潜力具大。随着“生态立县、药业兴县、旅游强县”战略的深入实施，我们在产业培育方面多年的努力终将获得丰厚回报。三是××具有良好的内外部发展环境，后发优势明显。全县各级班子紧密团结，各级干部齐心协力，广大群众求富思进，加上学习实践科学发展观催生的强大精神动力，××必将驶入突破发展的快车道。特别是随着西成高铁客运专线过境设站、“引汉济渭”工程等重点项目年内的开工，县委、政府发展农业三大产业的决定落实见效，大熊猫生态旅游开发项目的顺利推进，必将推动××的快速发展。只要我们凝心聚力、奋起直追，按照“抓特色比亮点、抓增长比人均、抓稳定比和谐、抓管理比环境”的发展思路，把省市推进县域农业产业化、工业化、城镇化的决策部署落到实处，那么我们必将把落后的劣势转变为后发的优势，迅速掀起突破发展的新高潮。

　　——以学习实践科学发展观为动力，加快推进经济社会突破发展

　　发挥比较优势，走特色发展之路。首先，在农业方面，以农业产业化为目标，强力推进生猪、山茱萸和板栗三大主导产业发展，坚持抓大户、抓示范、抓规模、抓亮点的思路，出台相关政策措施，设立专项资金进行扶持和补助，促进三大主导产业做大做强。按照一村一品模式，因地制宜，突出特色，积极发展天麻、猪苓等中药材，搞好土鸡、中峰、大鲵等特种养殖业，抓好核桃、食用菌等林副产业。抓住国家实施新一轮退耕还林补贴政策机遇，搞好山地综合开发，大力发展后续产业，形成特色鲜明、多元互补的产业格局。其次，在工业方面，继续以山茱萸等产业为龙头，着力开发天贝元生物科技有限公司的山茱萸保健酒、农家香公司的系列农产品等项目，并辐射带动同类产业和相关产业的配套发展，形成以技术为先导，以名牌产品为基础，以骨干企业为支撑的产业格局。同时，将水能和矿产开发及农副产品深加工作为发展龙头逐步壮大。第三，在三产方面，充分依托自然生态优势，围绕大熊猫栖息地、秦岭珍稀动物园重点开发农业观光旅游、民俗旅游、科考旅游，组织好茱萸花节、大熊猫节等旅游节庆活动，扩大我县旅游宣传面。积极发展物流、商贸、信息等服务业，全面提升服务业的整体水平，大力推动第三产业快速发展。

　　实施项目带动战略，增强经济发展后劲。××缺乏可供出口的资源和产品，居民消费能力也非常有限，因而投资在县域经济发展中起着决定性作用。我们要继续抓住国家扩内

　　需、促增长、保民生的政策机遇，大力实施项目带动战略，围绕国家产业政策和突破发展主攻方向，精心论证、筛选、储备一批带动力强、关联度大、附加值高、有支撑作用的大项目，全力以赴抓好重大产业项目、重点基础建设项目、民生保障项目、社会事业发展项目的争取和实施，重点争跑高速路新连接线、东陈路、污水及垃圾处理厂、大熊猫生态旅游综合开发等项目，以大项目带动大投资、推进大发展。要加快项目开工和建设进度。对扶贫重点村、椒溪河流域土地整理、金水河梯级电站开发、经济适用房建设、乡镇卫生服务体系、佛中扩建、大熊猫生态旅游和天美、秦隆石材等投资额超500万元的大项目，要倒排进度，明确时限要求，确保及早动工建设。

　　大力推进城镇化，催生经济发展的内在动力。要抓紧实施县城规划修编工作，统筹编制村镇建设规划，力争我县乡镇列入“陕南陕北百镇”建设计划，积极做好西岔河撤乡建镇争取工作，通过各方面的措施，努力提升县城和重点集镇的品味。要不断改善建设基础设施条件，扩大服务体系，逐步形成县城、重点镇和一般乡镇三个层面梯次推进的发展体系。坚持“抓龙头、做大做强中心县城”和“抓基础、大力发展小集镇”相结合，突出搞好中心县城和重点集镇建设，借助三河口库区移民机遇，鼓励和引导群众向集镇集中，扩大县城及大河坝镇、陈家坝镇规模和容量。积极鼓励民间资

　　本参与城镇基础设施和公用事业建设，引导农民出村出镇发展服务业，发挥小城镇对周边经济、文化、服务的辐射带动作用。

　　加快民营经济发展和招商引资工作，增强县域经济活力。强化“民营经济就是县域经济”的XX观念，按照“优化环境、宽松政策、取消门槛、放手发展”的总体要求，大力推进全民创业活动，落实税费减免优惠政策，从税收、贷款、工商管理、土地使用等方面积极扶持城乡群众兴办个体私营实体，最大限度地拓宽群众就业门路，积极培育新的经济增长点。切实把招商引资作为实现××突破发展的根本出路，下更大的力气，投入更多的精力，坚定不移地抓好招商引资工作。牢固树立开放兴县思维，突出中药材、农林产品、矿产等特色资源，做好优势项目的策划、包装、推介工作，主动出击，广泛联络，大胆借用外力推进发展。要加大投资环境整治力度，进一步优化投资环境，认真落实发展环境一票否决制度，严厉查处破坏投资环境行为，夯实各乡镇、各部门主要领导抓投资环境的责任，最大限度地实现工作效率提速，及时为企业生产经营排忧解难。

　　切实增加城乡群众收入，夯实县域经济发展基础。本着“跳起来摘桃子”和跨越突破发展的原则，县委、县政府提出今年全县农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别达到3000元和120XX元，力争尽快赶上省市平均水平，为建设人均经济强县奠定基础。当前，一是要围绕增加群众收入，进一步搞好百名干部进村入户帮助农民增收工作，切实帮助农民选准发展项目和拓宽增收渠道，制定科学合理、切实可行的增收计划，努力从影响群众增收的各个环节入手，分解指标，明确任务，多措并举，确保群众收入有较大幅度提升。二是要突出重点，加快发展农业三大主导产业，大力发展以个体工商为主的非公经济和以生态旅游为依托的第三产业，为增加城乡群众收入提供稳定可靠的途径和支撑。三是要衔接好统计数据与考核指标，确保把城乡群众收入情况真实的反映出来。

　　同步推进社会各项事业，促进经济社会和谐发展。要继续深入开展平安创建活动，切实抓好信访工作，加大矛盾纠纷排查调处力度，加强社会治安综合治理工作，严厉打击违法犯罪活动，确保社会局面平安和谐。扎实做好省级计生优质服务先进县创建工作，积极创建省级双拥模范县和国家级卫生县城，精心组织好今年的高中考，协调推进医疗卫生、文化体育等各项社会事业协调发展。进一步推进农业农村基础建设、恢复重建和民生工程建设，加快××中学扩建项目建设进度。切实维护和改善民生，扎实细致安排好城乡困难群体的生产生活，积极拓宽就业渠道，确保群众生活不发生问题。高度重视防汛、地质灾害防治和安全生产工作，坚决杜绝重特大事故发生。

篇三：固定资产投资后劲不足

　　

　　---------------------------------精选公文范文--------------------------全县半年固定资产投资运行情况分析

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　　为了完成2017年固定资产投资增xx%目标，我县统筹协调，狠抓落实，全力抓好重点项目建设，充分发挥重点项目的引领和带动作用，促进我县一批旅游、交通、社会治理、教育等重点项目加快落地建设，确保完成项目投资xx亿元的目标任务。一、投资总体运行情况

　　（一）投资增速升中有降

　　xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。

　　（二）投资结构向三产倾斜

　　截止上半年，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。

　　（三）非石油工业投资增幅明显

　　近年来，xxxxxxxxxxxxxxxxx。

　　（四）重大项目投资拉动突出

　　上半年，xxxxxxxxx。

　　（五）基础设施投资迅速扩大。

　　----------------精选公文范文----------------1---------------------------------精选公文范文--------------------------xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx（六）民生行业投资成倍增长。

　　在加大固定资产投资中，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。

　　（七）高耗能行业投资项目减少。

　　随着化解产能过剩的力度不断加大，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。

　　二、思想汇报专题存在的主要问题

　　（一）投资任务完成难度大

　　截止上半年，xxxxxxxxxxxxxxxxxx。

　　（二）项目投资后劲不足

　　今年以来，xxxxxxxxxxxxxxxx。

　　（三）拉动增长的大项目个数少。

　　据统计，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。

　　三、几点建议

　　（一）继续加大重大项目和优质项目的招引力度。xxxxxxxx。

　　（二）加快项目建设进程。xxxxxxxxxxxxxxxxxx良性循环发展格局。

　　（三）落实鼓励民间投资的政策，促进投资平稳健康发展。xxx，范文TOP100----------------精选公文范文----------------2---------------------------------精选公文范文--------------------------为中小企业提供融资平台。

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　　----------------精选公文范文----------------3

篇四：固定资产投资后劲不足

　　

　　关于固定资产投资及重点项目建设情况汇报

　　各位领导：

　　根据调研安排，下面就今年以来全县重点项目建设和固定资产投资工作情况汇报如下：

　　一、今年以来项目投资工作推进情况

　　（一）区重点项目目标完成情况。年，区政府共安排重点项目建设计114个，总投资688.1亿元，年度计划投资94.3亿元，其中：续建项目53个（其中竣工项目24个），年度计划投资60.9亿元，新开工项目37个，年度计划投资33.4亿元，前期项目24个，年度未安排投资计划。1-10月份，全区重点项目完成投资96.8亿元，占年度计划的84.2％。1-10月份，全区实际开工重点项目32个，完成区政府年初下达目标的86.5%；

　　全区竣工重点项目23个，完成区政府年初目标的88.5%。

　　（二）市重点项目目标完成情况。年，市政府共安排我区重点工程建设计划112个，总投资555.87亿元，年度计划投资85.35亿元，其中：续建项目50个（其中竣工项目15个），年度计划投资61.25亿元，新开工项目19个，年度计划投资24.1亿元，前期项目43个，年度未安排投资计划。1-10月份全区市重点工程完成投资96.5亿元，占年度计划的92.6%。1-10月份，上报市新开工亿元以上项目24个，占全年计划的126%，竣工亿元以上项目19个，占全年计划的126.7%。

　　（三）省“大新专”项目建设情况。年，全区共有51个项目纳入省“大新专”项目建设计划，总投资385.2亿元，年度计划投资35.48亿元。截止10月底，全区51“大新专”项目累计完成投资41.99亿元，占年度目标的118.3%，其中续建项目完成投资29.21亿元，占年度目标的112%；

　　新开工项目完成投资9.68亿元，占年度目标的103%；

　　储备项目提前开工建设4个，完成投资3.1亿元。1-10月份，全区新开工“大新专”项目14个，完成全年目标的140%，竣工“大新

　　专”项目6个，完成全年目标的120%，“大新专”项目年度投资额和开（竣）工项目个数均提前完成全年目标。

　　（四）固定资产投资进展情况。年市政府共下达我县固定资产投资218亿元。1-10月份全县预计完成固定资产投资180亿元，同比增长13%。预测全年可完成固定资产投资218亿元，增长12%，可完成市政府下达的218亿元目标任务。

　　二、今年以来的主要做法

　　（一）细化目标任务，狠抓任务落实。按照经济工作项目化，项目工作责任化的要求，认真落实项目建设“四督四保”推进机制，年初区政府就将全年重点项目建设目标细化分解到各责任单位要求抓好落实，在8月底，区政府根据全区重点项目推进不快、固定资产投资后劲不足，在全区开展了项目集中“攻坚大干四个月”活动，制定了活动方案，将全年剩余工作量细化到月、到项目，并在推进机制、跟踪督查、奖惩等方面提出了具休保障措施，要求责任单位抓好落实，切实提高项目推进速度和质量，在全年目标任务的落实和“大干四个月”活动的强力推进下，我区从9月从扭转了固定资产投资增速持续下滑的问题，同时将我区投资进度8月份全市垫底转变为全市领先，为全区参与全市一县三区的考核评比赢得优势。

　　（二）领导高度重视，确保项目强势推进。今年以来，区委区政府领导高度重视重点项目建设，区书记在区委一届二次全体会议上指出实现经济企稳向好，投入是前提、项目是根本。必须坚持把抓项目扩投资作为全区第一位的思考、第一位的任务、第一位的工作，紧盯不放，抓实抓好，抓出成效。书记还还多次到金桥开发区、东部城区等单位现场察看项目建设，协调解决园区和项目建设中的具体问题。区长无论大会、小会都讲项目建设的重要性，要把推进项目建设作为一种常态性工作抓实、抓好，多将召开专题协调会，协调解决西联乡古民居、九华湖等项目存在的问题。区政府分管领导践行一线工作法，定期不定期到自己分管的项目现场察看项目进展，解决具体问题。同时，乡镇、园区和各部门主要领导均根据目标任务深入项目现场进行协调调度，加大征迁推进力度，有效地解决了一批难点问题，保障了

　　一批项目的快开工、快建设、快投产。

　　（三）加强要素保障，优化建设环境。在征迁方面，坚持依法、高效、规范的原则，扎实推进土地房屋征收工作，同时对东部城区等重点区域征收工作采取现场驻点督查的方式，强力推进征收工作，保障项目顺利推进，截至10月底全区累计完成土地征收2442.64亩，完成房屋征收2116户，征收房屋面积24.8万平方米，共实现净地交付项目12个。在要素保障方面，加大用地保障力度，积极做好与省市国土部分对接，争取工作支持，目前共批准用地1284亩，另外已组件上报待批用地1417亩，确保了东部城区、金桥经济开发区以及安喜码头、旋力特钢二期等一批重点项目用地需求。同步推进节约集约用地，完成了2015年闲置土地查处工作，开展了年闲置及低效利用土地摸底工作，将有限的土地资源投向优质项目。在资金保障上，一方面，积极帮助企业争取专项建设基金支持，今年以来我区专项建设基金上报项目15大项33个项目，其中17个项目争取专项建设基金9.834亿元；

　　绿色债券上报6大项15个项目，其中5个项目通过国家发改委审核，纳入拟发行绿色债券项目库，拟募集资金4.23亿元；

　　10个项目纳入市绿色债券发行项目储备库。另一方面，进一步扩大“过桥资金”覆盖面和受益面，提高“过桥”资金周转率，今年已累计办理141笔次，为企业和项目解决续贷资金12.39亿元，解决了一大批企业和项目建设的周转资金不足难题。

　　（四）完善调度机制，加强跟踪督查。一是完善分层分级调度机制，对全区重点项目按工业、农业、服务业、房地产业和城乡基础设施建设、交通、水利等进行分类，由行业主管部门梳理问题，提请分管欧长集中调度。对项目存在的重大问题，分行业调度后仍难以解决或需要提请县政府重点协调解决的，集中提请县政府进行综合调度。二是建立“三单制”推进项目建设。今年初，根据项目年度推进计划和具体进展建设，我们探索在重点项目开竣工时限3个月前向责任单位发“告知单”、对逾期未按时开竣工或协调调度事项逾期未落实的向责任单位发“催办单”催办、，催办后逾期1个月仍未落实且无正当理由的由区政府督查室向责任单位发“督办单”的推进制度，督促

　　责任单位“对单位销号”。三是健全督查机制，区发改委会同区政府督查室等单位组成联合督查组，多次对市、区领导协调事项落实情况以及项目在审批、推进过程中的问题进行跟踪督查，及时通报并限期整改，确保项目推进到哪里，跟踪督查到哪里。四是建立定期通报制度。每月区发改委会同区统计局定期通报固定资产投资进展情况，对投资进度落后和欠帐较多的单位点名通报，要求对照整改，确保完成任务。

　　（三）项目投资工作存在的主要问题

　　虽然今年我县重点项目建设取得了一定的成效，但仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

　　一是固定资产投资后劲不足。保持投资较快增长，必须要有一批投资额达10亿元以上的大项目支撑，目前我县在库10亿元以上项目仅有6个，主要集中在铁路等重大基础设施方面，对全县经济牵动性强的产业项目少，缺乏重大投资项目支撑，已成为我县投资中较为突出的问题，特别是随着京福高铁暨公铁大桥等投资接近尾声，这一问题在将更加突出。

　　二是工业投资比重持续下滑。近年来，在有色双闪项目、旋力特钢等重大项目的支撑下，我县工业投资增速较快，总量迅速攀升，但随着上述项目相继建成或扫尾，加之近年又没有新的重大项目落地建设，导致工业投资下降明显。2011、2012、2013年全县工业投资占固定资产投资比重分别为50%、47.9%、38.8%，呈持续下降趋势，到今年前三季度，工业投资占比下降至32.4%,工业投资持续下降，对全县固定资产投资支撑严重不足，影响和制约了投资增长。

　　三是多种因素制约项目快速推进。年，受多数金融机构只收不贷、惜贷以及信贷规模控制等因素影响，企业融资难度进一步加大，使部分项目投资放缓或项目无法开工建设。如鼎兴墙体、通欣德电缆等项目因融资难而影响项目推进，金桥经济开发区晟王铁路二期项目等因资金问题而难以实施。另外，由于受市场等外部环境素影响，部分项目业主放慢了投资进度，如金桥经济开发区的朝日聚酰亚胺薄膜、江威蓝宝石等项目建设进度不快，东部城区的汇森文化广场、诚名金融

　　商贸城和县住建局的银湖花园等业主观望意识较浓，未能开工建设。

　　四是项目审批服务有待加强。部分项目前期手续审批缓慢，特别是需上级审批的事项，拿到支持性批件较慢，制约了项目推进，如金桥城市综合体、金桥创展中心、永悦汽车产业园等项目因用地规划性质调整未通过市规委会审查，不能开工建设。西联乡的古民居项目投资业主热情很高，原计划年初开工建设，但用地指标未及时获批，影响项目按期开工；

　　同时西联乡的多元固废高性能胶凝材料项目因选址未能通过，影响项目推进。

　　三、2017年项目投资工作安排

　　（一）项目投资工作安排

　　1、重点项目摸排情况。9月份开始，县发改委就着手摸排2017年亿元重点建设项目，在此过程中多次与园区、乡镇和有关单位对接沟通，对2017年计划项目进行调整补充。从摸排情况看，2017年共安排亿元以上项目96个，总投资697.1亿元，年度计划投资95.1亿元(其中含北斗星城项目15亿元，该项目重点工程投资全部纳入县计算；

　　在省核定固定资产投资时按20%计算在县，其余归山区统计)。其中续建项目54个，总投资438.9亿元，年度计划投资86.7亿元；

　　新开工亿元以上项目13个，总投资24.5亿元，年度计划投资8.4亿元；

　　前期项目29个，总投资233.7亿元，年度未安排投资计划。

　　2、固定资产投资计划。初步计划2017年固定资产投资目标105亿元（不含市示范园区）。主要基于以下几个方面考虑：一是亿元以上重点项目支撑（84亿元）。续建项目：年我县续建亿元以上项目54个，年度计划投资75亿元（北斗星城按20%纳入县统计）；

　　新开工项目：2017年我县计划新开工亿元以上项目13个，年度计划投资9亿元左右。二是亿元以下续建项目支撑（5亿元）。初排2017年结转亿元以下项目19个，年度计划投资5亿元左右。三是当年签约当年开工项目支撑（16亿元），此块不确定性因素较大。因此，全年完成105亿元的投资任务仍然存在较大压力。

　　（二）工作建议

　　一是进一步提高责任意识，合力推进项目建设。坚持把项目建设作为经济发展的第一推动力，作为经济工作的第一抓手，切实增强抓项目就是抓发展的责任感和紧迫感，千方百计、集中精力争项目、引项目、促项目，通过项目的大建设推动经济的大发展。各责任单位要认真总结年项目提质提效年活动经验和做法，充分发挥领导联系重点项目的推进作用，完善项目协调推进机制，强化部门横向联动，纵向推进，努力在全县形成齐抓共促项目建设的浓厚氛围。

　　二是强化工作针对性，盯死抓实项目建设。按照“抓紧储备一批，尽快开工一批，加快推进一批，建成竣工一批”的总体要求，突出项目至上，强化工作的针对性和实效性，全力推进项目建设提质提速。根据意向项目抓签约，签约项目抓开工，在建项目抓竣工，竣工项目抓投产的阶段性推进目标，结合项目年度建设计划、形象进度要求，查找差距，破解难题，采取超常规的措施，着力保障项目快速推进。进一步加大协调服务力度，在建项目突出抓好矛盾协调，优化建设环境，倒排时间节点，加快建设进度，促进早日完工；

　　对计划开工项目，各责任单位按照开工要求，细化措施，强化服务，重点抓好征地拆迁、土地、环评、规划等开工前期各项工作，确保项目如期开工建设。

　　三是立足当前兼顾长远，加大项目谋划力度。继续推进项目谋划“211”行动计划，瞄准国家产业政策、投资导向和市场形势，谋划储备一批质量高、效益好、带动强的项目，使全县项目建设接替有序，后劲不减，切实把项目谋划和前期工作当成最重要的基础工作来抓。县经信委、金桥经济开发区等有关单位要立足自身职能，围绕转型、科学发展谋划项目，重点加强铜基新材料、电子信息、高端装备制造等战略性新兴产业的项目谋划。县住建、交通、水利等职能部门要围绕保障性住房、基础设施建设等方面谋划编制项目，争取国债资金支持。各乡镇和有关园区要立足自身产业定位和资源禀赋，积极谋划、包装、推介项目，延伸产业链条，实现产业集聚，壮大优势产业和主

　　导。同时，要进一步完善项目前期经费投入保障机制，重点在项目推介、包装、编制可研报告、规划设计等方面，邀请水平高、实力强的资质咨询机构进行策划、编制和把关，提高项目谋划、包装质量。

　　四是创新项目推进机制，狠抓日常督促检查。进一步完善项目推进机制，继续实行月调度、月通报和新开工项目周报告制度。完善项目审批机制，积极推进审批事项联合审批、先批后审、限时办结等各项审批工作，为项目顺利推进创造条件。加强项目督查力度，切实提高督查督办工作的实效性和针对性，定期通报项目进展情况，重点关注市、县领导协调事项的落实情况及重大项目推进情况，及时向领导汇报落实效果，对推进不力的单位和部门及时通报，限期整改。

　　五是切实加强投资统计工作，确保做到应统应尽。强化投资统计业务指导，重点加强对乡镇、园区和房地产开发企业单位的投资统计业务指导，加强统计数据审核评估工作，确保投资统计数据真实可信，提高统计队伍的工作水平。进一步加强固定资产投资项目摸排工作，做到应统应尽，对部分单位投资统计中存在的迟报、漏报、瞒报、虚报等现象，加强督促检查力度，切实投资统计的工作质量和效率。

篇五：固定资产投资后劲不足

　　

　　xxx县经济建设现状、存在问题及下一步工作打算

　　近年来，xx县全面实施“生态立县、富民强县”发展战略和“139”发展思路，突出循环经济发展主题，以循环经济发展引领四化协同发展，努力推进“五区一地”建设，全县经济社会发展总体态势稳步提升。目前，xxxx已基本形成以电力、建材、印刷包装、采选矿、食品及农副产品加工产业为主的多元化民族工业发展格局。打造了脐橙、蔬菜、烤烟、生猪四大特色优势农业。先后获得国家生态文明先行示范区、中国长寿之乡、“中国特色农业百强示范县”、“中国脐橙之乡”，国家级出口食品农产品质量安全示范区等称号；成功创建了广西现代特色农业（核心）示范区，成为广西最大脐橙生产基地和春烤烟生产基地。。新增规模以上工业企业少，今年一季度，新增规模以上工业企业只有华润混凝土（xxx）有限公司1家；稳定增长的支柱企业少，产值占比超50%的华润电力（xxxx）有限公司受政策调控影响，长期处于单机运营状态，产值同比下降21.8%，拉低全部工业总产值11个百分点。

　　二、固定资产投资增长后劲不足，完成投资下降。今年1-4月，全县固定资产投资新开工项目78个，占全部施工项目总数的44.1%，较去年同期减少13个，同比下降14.3%。其中23个计划本年开工的市级层面统筹推进重大项目，目前只开工了2个，开工率8.7%；从完成投资情况看，新开工项目完成投资8.26亿元，同比下降5.5%。新开工项目的减少，影响全县投资增长后劲。此外，xxxx县出县、出省的大通道和连接高铁的“毛细血管”没有打通，成为了阻碍xxxx发展的最大瓶颈。

　　三、农业经济增长速度放缓。从农业产业结构和生产特点看，xxxxx农业产品产量主要是生猪、家禽等畜牧产品和蔬菜为主，无其他支柱产品支撑,畜牧产业占全县农林牧渔业产值结构比重为56.04%，其中生猪生产的下降是导致增速趋缓的主要原因。今年一季度，全县生猪出栏8.9万头，同比下降0.45%，增长速度回落9.15个百分点，下拉第一产业增长速度0.24个百分点，畜牧业增长乏力很大程度上影响了农业经济增长。

　　四、第三产业经济规模较小而散，发展缓慢。全县1200多个第三产业法人和产业活动单位中，仅有限额以上贸易企业3个，房地产开发企业4个，重点服务业企业1个；交通运输、批发零售等传统服务业仍占较大比重，营利性服务业无规模以上企业，增长主要依靠非经营性行业增资的带动；具有现代产业结构特征的物流、旅游、金融保险、房地产、科技文化、信息咨询、中介服务等新兴行业所占的份额偏，低发展缓慢，直接影响第三产业增长速度放缓。2014年，金融业增加值占服务业总量的12.6%，房地产业占9.9%，信息传输、计算机服务和软件业占5.3%。

　　推动县域经济发展的下一步工作打算：一是加强工业经济运行监测预测，联合多部门集中力量及时化解工业企业存在的困难和问题，尽快落实扶持企业发展的优惠政策，促进停产半停产工业企业复产，2015年力争新入笼规上企业3家以上，以增添工业发展后劲。

篇六：固定资产投资后劲不足

　　

　　今年以来，我区围绕年初既定目标和“二季度恢复同期水平”的要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，坚持以脱贫攻坚为统领，以重大项目建设为抓手，聚力实干抓落实，全力以赴促发展，重大项目建设推进有力,1-5月全区经济运行逐步向好，4月、5月当月经济指标基本恢复去年同期水平，经济企稳向好趋势明显。现将有关情况汇报如下：

　　一、经济运行情况

　　农业经济生产稳定。一季度一产产值增幅为0.4%，1-5月实现小麦和油菜收获面积3.2万亩，在地蔬菜种植面积2.56万亩。农作物种植面积45万亩左右，其中水稻栽插面积38万亩左右，占应栽插面积的95%以上。家禽饲养量420万只；

　　生猪存栏量7.3万余头，肉牛存栏量0.8万余头，羊存栏量3.5万余只；

　　水产养殖面积3.2万余亩，稻田养虾面积4.6万亩。预计第二季度一产产值增幅为3左右，略低于去年同期水平。

　　规模工业逐步回升。1-5月，全区规模以上工业增加值同比下降4.9%，降幅较4月收窄6.9个百分点、较一季度收窄15.8个百分点。其中二季度的4月份、5月份当月分别同比增长5.7%、8.4%，均位于全市第4位（不含开发区，下同）。

　　固投增速实现转正。1-5月，全区完成固定资产投资额实现转负为正，同比增长5.6%，增幅较4月提高8.7个百分点、较一季度提高22.3个百分点。其中二季度的4月、5月份当月投资分别同比增长16.9%、28%。1-5月工业项目投资同比下降32.3%，房地产投资同比下降20.0%，全区商品房实现销售8.5万平方米，下降24.9%。

　　财政增收压力存在。1-5月，全区实现财政收入36765万元，同比增长1.6%，增幅居全市第2位。其中二季度的4月、5月份当月增长15.8%，下降14.6%。完成财政支出80172万元，同比增长70.0%。

　　限上消费品市场平稳回升。1-5月，全区限额以上商业零售额13109万元，同比下降6.7%，降幅较前4个月收窄5.6个百分点、较一季度收窄11.7个百分点。其中二季度的4月、5月份当月分别增长10.7%、16.9%，分别位于全市第3位、第2位。

　　利用内资出现好转。1-5月，全区境内到位资金11.04万元，同比下降14.6%，降幅较1-4月收窄7个百分点、较一季度收窄11.7个百分点。其中二季度的4月、5月份当月增长分别为15.8%、11.1%。外贸经济增长较快。1-5月，全区外贸进出口总额1993万美元，同比增长26.5%，增幅较4月提高18.7个百分点、较一季度提高98.4个百分点。其中出口总额1951万美元，同比增长183.2%，增幅位居全市第1位。

　　二、重点项目建设情况

　　2020年，我区纳入省重点项目25个（不含储备），总投资162.61亿元，其中续建项目13个，总投资119.71亿元，新开工项目12个，总投资42.9亿元。2020年计划完成投资56.89亿元，1-5月已完成投资27.06亿元，同比增长12.04%，年度计划投资完成率47.57%。12个计划开工项目目前已开工10个，开工率达83.33%。

　　纳入市亿元以上项目29个（不含储备），总投资171.36亿元，其中续建项目16个、总投资123.31亿元，新开工项目13个、总投资48.05亿元。2020年计划完成投资61.52亿元，1-5月已完成投资29.31亿元，同比增长10.56%，年度计划投资完成率47.64%；

　　13个计划新开工项目已开工12个（含转化2个），开工率达92.3%。康强家居、乐晨科技木2个项目提前开工建设。

　　三、存在问题

　　一是主要经济指标有差距。一方面是经济运行恢复较全市有差距。1-5月经济运行主要指标降幅较一季度都不同程度在收窄，但是累计增幅除了财政收入、进出口总额、限额以上零售额增幅外（分别比市均值高9.1、30、1.2个百分点），其他指标累计增幅均低于全市平均值。其中规模工业增加值增幅(全市2.4%）、固定资产投资额增幅（全市8.2%）分别低于全市7.3、2.6个百分点。两新产业中战略性新兴产业产值同比下降25.4%，高新技术产业增加值同比下降9.1%。另一方面是“二季度恢复同期水平”任务完成有差距。我区贯彻市政府常务会议精神，2季度规上工业增加值目标为增长19.4%，4月份、5月份当月仅增长5.7%、8.4%；

　　2季度限上商业零售额目标是增长18.0%，但4月、5月份当月增长10.7%、16.9%，;财政收入2季度目标增长3.1%，5月当月同比下降了14.6%。

　　二是固定资产投资后劲不足。当前固投在库项目数量不多，空间不足，在建政府投资项目除安置房外，其他单个项目达5000万元的较少，已谋划的重大项目尚停留在前期工作阶段。工业项目潜力不足，康强装饰材料、巩邦印刷材料等一批项目暂未达到入库进度，冠特家居进展缓慢。永润化工、钢强商砼、力聚建材等项目虽已投产，但是实际投资额未达到备案投资。

　　三是工业经济增势不稳。工业经济自去年以来就呈现负增长态势，随着夏天的到来，我区主导产业建筑模板生产企业逐步进入淡季，加之近期连续雨水天气影响，企业原材料采购和产品销售都受到较大影响，部分企业产量较5月份有一定下滑。此外，受统计核查影响，今年国家和省统计局频繁核查企业产值数据，要求企业提供纳税申报表，可能会导致部分企业上报数据不能纳入评估，出现漏报的情况，进一步影响累计增加值增速测算。

　　四、下一步打算

　　一是加强经济运行监测。密切关注经济形势及市场变化，加强对重点行业、重点企业监测预报，尤其是6月份当月经营业绩同比仍然出现较大负增长行业、企业情况，督促主管部门和有关乡镇及时开展调研，提前掌握相关情况，提前分析预警。

　　二是加快发展工业经济。强化运行调度。定期组织召开工业经济形势调度会，进一步压实责任，明确任务，强化帮扶，确保工业经济持续快速发展。组织人员深入成长性强的工业企业摸排潜力，全面掌握、全程指导拟入规企业的运行动态，使达到规模条件的企业“应入全入”，积极为规模工业总量的增长培育“生力军”。加强帮扶指导。围绕降幅较大的企业，继续开展好诊断救治工作，鼓励企业积极拓展新市场，帮助企业协调解决融资、用工、原材料等制约生产经营的关键问题和环节，争取尽快恢复正常生产水平。紧盯东盾木业等15户新增规模企业，强化帮扶支持力度，确保企业运行平稳，进一步拉动我区工业经济增长。

　　三是加快推进投资进度。坚持重点项目“旬调度月督查”和领导联系项目机制，全面落实“四督四保”，强化问责力度，切实加快重点项目建设进度。对政府投资项目分月排出建设任务表，明确开工竣工时间节点，确保项目按计划建成投入使用；

　　对谋划储备和计划开工项目抓深度，明责定标，限期完成可研编制、初步设计、四项审批等工作，切实提高项目转化率；

　　加快乐晨木业、康强装饰材料、巩邦印刷材料等新开工项目建设进度，督促污水处理厂扩建、冠特家居项目加快建设，全力推进耀东华装饰材料、至圣木业等一批在建项目早日投产达产，尽快成长为规上工业企业。对招商签约项目，尽快落实审批、用地等建设条件，确保项目早日开工建设。

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