如何把材料写实？看看省委笔杆子怎么做含解析

XX医改的有益探索和启示（标题开门见山、返璞归真，没有刻意修饰雕琢）中共XX省委改革办省医改办联合调研组XXXXXX强调，要以基层为重点，推动医疗卫生工作重心下移、资源下沉，为群众提供安全有效方便价下面是小编为大家整理的如何把材料写实？看看省委笔杆子怎么做含解析,供大家参考。

XX医改的有益探索和启示

（标题开门见山、返璞归真，没有刻意修饰雕琢）

中共XX省委改革办 省医改办联合调研组

XXXXXX强调，要以基层为重点，推动医疗卫生工作重心下移、资源下沉，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务，真正解决好基层群众看病难、看病贵问题。近年来，XX市通过创新开展紧密型医共体建设，整合优质医疗资源，推进基层医疗服务能力快速提升。2020年，全市县域住院就诊率达93.82%、县域内基层诊疗人次数占比达73.04%、医保基金县域内占有率达85.12%（用数据支撑，很有说服力），有效破解了“本地患者大量外流、医保收支矛盾突出、群众看病难看病贵”等问题，医疗服务呈现高质量发展的良好态势。

一、强化学科引领，让县级医院“治得好”

县级医院治不好，群众就往省城跑（使用生活化口语，很生动）。XX持久发力夯实县级医院龙头地位，确保有能力留得住病人。一是重投入（使用三字式小标题，简洁明快）。市委、市政府把医疗卫生事业作为最大的民生、最实的民生工作，多方筹集资金，落实政府办医职责，“十三五”时期，投入15亿元支持医疗卫生事业发展，全市新增三级公立医院1家、二级综合医院2家，建成1家传染病防治区、5家核酸检测实验室、6家规范化发热门诊、29家发热诊室（用数据支撑，很有说服力），补齐了公共卫生服务短板。二是强学科（使用三字式小标题，简洁明快）。相继建成胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、新生儿救治“五大中心”，构建了功能强大的危急重症救治体系。根据全市发病率高、对外转诊多、医保资金流失大的病种，以及几大医院的基础，加速推进多学科联合肿瘤诊疗、肝胆胰诊疗、康复治疗等五个重点专科建设，切实提升县级医院“治大病”能力，逐步实现治大病不难、找专家不难。三是优服务（使用三字式小标题，简洁明快）。积极打造温馨医院、人文医院，推动“互联网+医疗”建设，开通掌上医院APP，搭建预约诊疗平台，为群众提供在线预约挂号、检查检验预约等“一站式”健康管理服务。将降低群众就医费用作为民生领域突出问题进行专项整治，到2020年，全市公立医院平均住院日控制为7.73天，门急诊人次平均收费水平下降11.84%，出院者平均医药费用下降7.79%，职工满意度、门诊患者满意度、住院患者满意度分别提高至95.69%、95.02%、96.51%（用数据支撑，很有说服力）。

二、突出能力建设，让乡镇医院“接得住”

乡镇医院接不住，分级诊疗就会落空（使用生活化口语，很生动）。XX坚持抓基层强基础，确保乡镇医院能够承担大多数的常见病、多发病、慢性病诊疗任务。一是以“国家紧密型县域医共体建设”试点为抓手，推进优质资源下沉。全面整合县域内医疗资源，由2家三级公立医院牵头，联合5家二级综合医院组建医共体，对成员单位实行行政、业务、人事、财务、绩效、采购、医技、信息等全面统一管理，实现优质医疗机构优势互补、统筹发展，有效破解乡镇能力不足、管理不当、公卫不优的问题，让群众在家门口就能享受到二、三级医院的医疗服务。二是以“优质服务基层行”活动为抓手，提升医疗服务能力。近5年，公开招聘440名医护人员充实基层，实现每个乡镇至少有2名全科医生。提质改造31家基层医疗机构，建成128个标准化村卫生室，3家乡镇医院达到国家推荐标准并获国家通报表扬，7家乡镇医院达到国家基本标准（用数据支撑，很有说服力）。三是以“国家慢性病综合防控示范区”创建为抓手，推进服务重心下移。打造2家三级公立医院高血压专科门诊、2家乡镇卫生院高血压示范化门诊、34家基层医疗机构高血压专病门诊和215家村卫生室高血压监测点，并将慢性病管理纳入网格化管理服务内容，157个家庭医生团队深入老百姓家中开展健康体检和随访服务（用数据支撑，很有说服力），推动以治病为中心向以健康为中心转变。目前，基层医疗机构基本实现“治得好小病、管得住慢病、看得出大病、转得了重病”（总结提炼得非常精准）的目标。

三、注重规范发展，让民营医院“参得进”

社会办医是公立医疗服务体系的有益补充（观点句）。XX坚持公私医院同步谋划、同步推进，着力构建公私互补、良性竞争的办医格局。一是准入上优化服务。在严格监管前提下，优化审批流程，医疗机构执业登记注册由原来需要提交18项资料精简为9项，法定审批时限压缩至20个工作日。按照每千常住人口不低于1.6张床位的标准，为社会办医向高水平、规模化、特色化方向发展预留规划空间。引导社会办医尽量办专科医院，对已办成的综合医院，引导转型为专科医院。目前，全市有二级民营医院8家，其中2家为具有特色专科的综合医院，6家为错位发展、定位明显的专科医院（用数据支撑，很有说服力），有效满足了群众多层次、多样化、个性化的健康需求。二是政策上一视同仁。坚持党建引领，选派干部担任大型民营医院第一书记，兼任民营医院牵头的医共体成员单位党组织书记，确保医改政策落实。鼓励大型民营综合医院牵头组建医共体，采取政府购买服务的方式，支持社会办医疗机构按照平等、自愿、一致的原则参与社区医疗和公卫服务。推动社会办医疗机构与公立医院同等参与全市健康扶贫、国卫创建、抗洪救灾、疫情防控等中心工作，并享受同等机会和待遇，形成良性竞争，激发市场活力。三是监管上一律从严。持续开展“综合监管年”活动，扎实推进“双随机、一公开”常态监管，对重大违法的医院一律从严从重处罚，对性质严重、造成社会恶劣影响的医院一律顶格处罚，对典型案例一律向社会曝光。实行量化分级管理，对597家单位综合评定，对投诉举报多、安全隐患大、有失信行为和严重违法违规记录的医疗卫生机构进行重点监管，并将监管结果与机构校验、等级评审、评先评优、职称聘任、定期考核等挂钩。

四、营造重医环境，让省市专家“下得来”

坚持“不求所有，但求所用”的柔性引才办法，近5年引进硕士研究生以上高层次人才135人，柔性引进217名省市知名医卫专家（用数据支撑，很有说服力）。一是以乡情牵引专家。以乡情为纽带，带动省人民医院、省中医药大学附属医院专家，吸引到XXXX医院等知名医院专家，来XX各级医院坐诊。现在每周至少有20名以上市外专家，利用节假日和周末时间，轮流来XX查房、坐诊、手术、带教、讲座。二是以礼遇厚爱专家。设立“专家服务站”，为专家亲属在XX就业、医疗、教育等提供便利；组织高规格的“答谢”活动，深入专家老家探望亲属，慰问XX籍抗疫专家；户外广告、影剧院等宣传媒介广泛展播专家公益事迹。三是以机制留住专家。优化服务保障，出台鼓励政策，市财政每年安排专项经费，给予专家差旅、义诊、讲座等适当补助；明确下基层单位可发放奖励性绩效，充分调动了市本级专家下基层的积极性主动性。目前，“XX乡情”活动实现了由坐诊向学科发展转变、由公立向民营医院拓展、由城区向乡村基层延伸。

XX医改的做法和经验，带给我们四点启示：

一是坚持党政主导是保障。医改工作是一项复杂的系统工程，没有地方党委政府的高度重视，很多任务难以真正落地见效（观点句）。XX市委、市政府的坚强领导、硬性投入、政策支持，为医改顺利推进提供了强有力支撑。

二是坚持改革惠民是前提。医改的最终目标是为了人民群众的健康（观点句）。XX坚持以人民为中心的发展思想，围绕让群众就地就近得到更健康、更有效的诊疗服务推进改革，使群众成为改革的最大受益者，让医改惠民真正落到实处。

三是坚持实事求是根本。XXXXXX指出，一切经济的发展都必须建立在当地实际情况的基础之上，这是自然界的客观规律，如果违背这一发展规律，全面深化改革必然成为一句空话，发展也就无从谈起。XX无论是加大医卫事业投入、建设“五大中心”，还是推动医防融合、“XX乡情”活动常态化等，都是基于当地实际，因此能够做到投入小、效果好、社会认可度高。

四是坚持创新探索是关键。医改是一道世界性难题，没有固定模式可搬，必须敢于创新突破（观点句）。XX坚持用好国家紧密型医共体试点市赋予的政策，提升县级公立医院龙头地位，支持民营医院特色化发展，提高县域医疗卫生资源配置和使用效率，提升基层医疗卫生服务能力，推动构建分级诊疗、合理诊治、有序就医的新秩序，初步探索出了一条适合本地实际的医改之路。

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