在区纪委九届二次全会上的讲话（全文完整）

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在区纪委九届二次***上的讲话

同志们：

这次区纪委***的主要任务是：按照******纪委六次***、省纪委十一届七次***和市纪委八届二次***部署要求，安排部署全区全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。一会儿，XX同志将代表区纪委常委会作工作报告，这个报告已经区委常委会审议通过，我完全赞同，请各级各部门认真抓好贯彻落实。

下面，我讲三个方面意见。

一、提高政治站位、坚持学深悟透，切实把思想和行动统一到上级纪委***精神上来

******纪委六次***，是在我们党踏上新的赶考之路、全力迈向第二个百年奋斗目标新征程上召开的一次十分重要的会议。XXX***的重要讲话，立意高远、思想深邃、内涵丰富，充分彰显了以XXX同志为核心的党***信念坚定、无私无畏的境界情怀，正视问题、刀刃向内的政治勇气，不忘初心、勇毅前行的使命担当，具有很强的政治性、指导性、针对性，为推进新时代党的建设新的伟大工程提供了基本遵循，是纪检监察工作高质量发展的行动指南。赵乐际同志代表***纪委常委会所作的工作报告，科学安排部署了今年工作。省市纪委***分别站在全省、全市的角度，结合实际，对如何落实好全年纪检监察工作进行了科学谋划和周密安排，目标清晰、导向鲜明、措施详实、方法明确。全区各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻***和省市纪委***精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，认真研究谋划，精心组织实施，不折不扣执行，确保各项任务部署在XX落地生根、各项工作掷地有声。

一要深刻认识、自觉运用，认真践行我们党自我革命的成功经验。***用“六个必须”“九个坚持”深入总结概括全面从严治党、推进自我革命的成功经验和认识体会，为马克思主义政党如何跳出历史周期率、实现长期执政指明了方向。一百年来，我们党外靠发展人民民主、接受人民监督，内靠全面从严治党、推进自我革命，勇于坚持真理、修正错误，勇于刀刃向内、刮骨疗毒，保证了党长盛不衰、不断发展壮大。我们只有不断自我革命，不断适应时代的变化，才能勇立时代潮头，永葆青春活力，更好的发挥政治优势、理论优势、制度优势。

二要认清形势，找准方向，牢牢把握党***对反腐败斗争总基调。***深刻阐述了“腐败和反腐败较量还在激烈进行，并呈现出一些新的阶段性特征”，明确提出了“四个任重道远”。当前，受利益驱使，“围猎”腐蚀无处不在，呈现了政治问题和经济问题相互交织、政治权力和经济利益相互勾连现象。各级党员干部要时刻保持清醒头脑，深刻认识到腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性、隐蔽性，把持住自己、经受 当前隐藏内容免费查看住诱惑，不要为了一时的蝇头小利、小恩小惠，从而耽误前途、影响发展。

三要稳中求进、精准发力，贯彻执行党风廉政建设和反腐败斗争主线任务。***强调，“要以迎接和开好党的二十大为主线，推动全面从严治党乘势而上、再接再厉，确保党和国家事业行稳致远”。因此，我们要保持政治敏感性，正确处理好稳和进的关系，找准时机、把握节奏，定准目标、精准发力，在审慎稳妥、扎实有序中推进工作，真正做到精准监督执纪问责，确保取得良好的政治效果、纪法效果和社会效果。

二、认真总结成绩、适应发展规律，以政治建设为根本，从严治党迈出坚定有力步伐

2021年是建党100周年、“十四五”开局之年。一年来，在以XXX同志为核心的党***坚强领导下，全区各级党组织认真学习贯彻***视察吉林重要讲话重要指示精神，紧紧围绕庆祝建党百年主题主线，扎实开展党史学习教育，深入实施“作风建设年”，圆满完成换届工作，持续深化全面从严治党，抓实抓细党风廉政建设，坚决与反腐败作斗争，为加快XX绿色转型高质量发展全面振兴提供了坚强的政治保障。

一是突出政治建设、肃清流毒，推动全区政治生态持续改善优化。坚持以党的政治建设为统领，全面落实“第一议题”制度，认真开展贯彻落实党***重大决策部署和***重要指示批示精神专项监督，围绕打好“三大攻坚战”、疫情防控、扫黑除恶、意识形态等重要政治任务，开展监督检查71次，督促政治责任落地落实。区委班子率先垂范，以政治监督为抓手，督促各党委（党组）落实主体责任，强化政治担当，突出教育引导，清除流毒影响，严明政治纪律和政治规矩，推动全区党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是坚持系统思维、标本兼治，三不机制一体推进、综合效应充分显现。保持不敢腐的震慑。坚持严的主基调不变，坚决有力惩治腐败。纪检监察机关处置问题线索322件，立案审查调查67件，给予党纪政务处分67人次（其中区管干部处分13人），采取留置措施1人，移送司法机关2人。构建不能腐的防线。做实监督执纪问责“后半篇文章”，突出以案促改、以案促治，集中研判查处的典型案例，总结提炼警示教训，突出监督治理效能，形成专题分析报告8份，发出纪律检查建议书和监察建议书32份，实现纠错、整改、建制形成闭环、贯通衔接。营造不想腐的氛围。强化廉政教育、警示教育、家风教育，组织党委（党组）观看《镜鉴（二）》、《围猎》等警示教育片，开展“送廉进村”廉政宣传活动，组建10支宣讲队伍开展廉政文化宣讲，帮助党员干部算清廉政账，用身边事教育身边人，增强警示教育的针对性和感染力，让全区党员干部受警醒、知敬畏、守底线。

三是主动适应变化、靶向问题，持续纠治“四风”，转作风、树新风效果明显。扎实开展“作风建设年”，着力打造优质营商环境，聚焦解决“庸散怕浮奢”问题，围绕履职尽责和服务群众等作风建设存在的突出问题，对27名党员干部予以问责，给予党纪政务处分26人，组织处理1人。严肃落实***八项规定精神，组织专项监督检查27次，查处“四风”问题13起，给予党纪政务处分13人，通报4批8起11人，持续释放越往后盯得越紧、执纪越严的强烈信号。严格执行容错纠错和加强受处理处分干部关怀管理“两个办法”，为一名公安局干警不实举报问题进行了书面澄清和当面澄清，取得良好社会效果。对一些影响期满、表现突出、符合选拔任用条件的干部合理使用。

四是树立群众思维、赢取人心，群众的获得感、幸福感、安全感稳步攀升。聚焦提高人民幸福指数，深入推进“我为群众办实事”实践活动，围绕全面推进乡村振兴开展过渡期专项监督。聚焦医疗卫生行业欺诈骗保、供销合作社系统腐败、供热领域、停车场乱收费等侵害群众利益进行集中整治，处理问题线索10件，督促整改问题6个。聚焦政法队伍教育整顿，给予党纪政务处分6人，建立完善长效方案14份。聚焦扫黑除恶常态化，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”，全力维护社会公平稳定。一年以来，查处群众身边腐败和作风问题18人，使群众切身感受到正风反腐的实际成效。

五是优化监督体系、压实责任，实现管党治党和从严治党力量更足、更有力。深入落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，完善同党委（党组）书记集体谈话、同区管领导干部勤政廉政集体谈话机制，召开党委书记述责述廉评议会议、与乡镇党委书记监督谈话会议。紧盯“一把手”监督、同级领导班子相互监督、党委主体责任落实、纪检机关专责监督四个关键点，推动同级监督有序开展。积极推进农村社区提级监督试点，探索实施事前、事中、事后重大事项监督“三步工作法”，制定村级小微权力清单，推动农村集体“三资”监督管理运行全环节、全过程阳光透明。探索建立监督协作片区工作机制，整合工作力量，强化协调联动，实施精准监督。突出做好巡察工作，通过跟踪督促、推动落实，合力抓好整改，顺利完成区委第八轮巡察工作，取得明显成效。

去年以来，在各党委（党组）和广大纪检监察干部的共同努力下，全区反腐败斗争压倒性胜利得到全面巩固，政治生态深度净化、持续向好，全面从严治党的政治引领和政治保障作用充分发挥，干事创业氛围日益浓厚。同时，我们也要清醒看到，高压态势和顶风作案并存，“四风”问题变种、趋于隐蔽，一些不良习惯、不正之风还没根本杜绝，腐败现象滋生土壤尚未完全消除，群众身边“急难愁盼”问题依然易发多发，反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须持之以恒、毫不松懈、保持高压，全面推进全区政治生态持续优化、风清气正、积极向上。

三、立足发展战略、把握大局大势，以全面从严治党新成效引领“微笑XX”实现高质量发展

今年纪检监察工作总的要求是：坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和***历次***精神，按照上级纪委***部署要求，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，自觉运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神和自我革命精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移全面从严治党，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为贯彻“一山两江”品牌战略和“一体两翼”发展格局，全面打造建设践行“两山”理念试验区示范基地，加快实现“一核一带一环线”空间布局和“三区四业五城”发展战略提供坚强政治保障，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

围绕以上总体要求，今年要重点抓好五方面具体任务。

第一，把政治建设摆在首位，坚定不移拥护“两个确立”、做到“两个维护”。一要学深悟透、自觉运用，坚持理论指导实践。把学深悟透XXX新时代中国特色社会主义思想作为一种政治责任和工作习惯，巩固深化党史学习教育成果，把握核心要义、精神实质和丰富内涵，做到真学真懂，真信真用，心中有数，行之有方，始终沿着正确的政治方向砥砺前行、不偏不移。二要不讲条件、不搞变通、坚决落实政治要求。我们要做到对党忠诚，不是简单的喊喊口号、做做样子，而是要老老实实做人、踏踏实实干事，把功夫下在谋发展、抓落实上，特别是要盯紧***决策部署和省市工作要求，结合各自实际工作，认真谋划、精准推进、有效落实，真正让党***重大决策部署在XX落地见效。三要树立导向、营造氛围，坚决维护政治生态。去年，市纪委对XX进行了政治生态调研，肯定了成绩，也提出了一些意见建议，从总体情况看，我区始终重视涵养政治生态，保持了持续优化态势，营造了风清气正的良好环境。这得力于廉政建设工作成果、得力于选人用人导向鲜明、得力于干事创业氛围浓厚、得力于党员干部履职尽力。大家要倍感珍惜、精心维护，主动涵养政治生态，严明党的政治纪律和政治规矩，持续深入、全面彻底肃清孙政才和苏荣、王珉流毒影响，坚决纠正形形色色的“低级红”“高级黑”和所谓的按“规矩”“惯例”办事等问题，让工作环境更优、干事氛围更浓，形成有鲜明XX特色的政治生态、干部风貌。

第二，始终保持严的主基调，“三不”机制一体纵深推进反腐败斗争。一要突出全面从严，强化不敢腐的震慑。盯紧重点领域、重点岗位、重点项目，坚决做到“三个零容忍”。对不知敬畏、不知收敛，明知纪法规定却在主观上故意犯错，对待企业和群众主动伸手、吃拿卡要等行为，要坚决查处；对因重视不够、履职不当、工作不力而影响安全生产和营商环境的行为，要坚决查处，特别是在营商环境上，1％的短板，落到谁头上都是100％，我们必须像保护眼睛一样保护营商环境，无论是区管干部，还是窗口、站所和基层单位，一旦发现损害营商环境行为，从严从重处理，绝不姑息；对漠视群众疾苦和安危，与民争利，侵害群众利益，有损党和政府在人民群众心中形象的行为，要坚决查处。二要突出标本兼治，构建不能腐的防线。纪检监察机关要坚持“惩前毖后、治病救人”工作方针，准确把握惩处与教育的关系，着力于监督执纪问责“后半篇文章”，科学分析案件成因，深入剖析问题根源，督促以案促改、建章立制、堵塞漏洞，实现查处一案、警示一片、治理一域。各党委（党组）要强化主体责任，坚持问题导向，吸取教训、以案为戒、举一反三，着力堵漏洞、补短板、强弱项，坚决遏制各类问题滋生蔓延。三要突出思想引导，营造不想腐的氛围。要从思想上正本清源、立根固本，着力打造XX廉政文化，丰富各类载体，用廉政文化引导正途，用典型案例敲响警钟，用身边事教育身边人，深植廉政思维、反腐思想。要完善新任职区管领导干部廉政勤政谈话制度、纪委书记和组织部长约谈“一把手”制度，推动全面从严治党责任落到实处。要树立正确的亲情观、家庭观，公私分明、亲清有界，注重家风教育，以身作则管好配偶、子女和身边人，本分做人、干净做事。

第三，坚决纠正“四风”问题，大力推行作风转变和思维转变。一要在思想认识上高度重视。作风建设不是喊口号、摆样子，说说而已，要见真章、看实效。要有如履薄冰的谨慎态度、见叶知秋的敏锐直觉、未雨绸缪的忧患意识、敢于人先的首创精神，树立正确的政绩观、价值观，不做表面文章，不搞形象工程，坚持脚踏实地，力戒形式主义、官僚主义，把心思用在干实事上，把精力放在抓落实上。二要在为民服务上持续发力。各相关职能部门要盯住上级部署和利好信号，落实好党***惠民利民、安民富民各项政策，让群众获得实实在在的利益。纪检监察机关要加强对各项政策落实情况的监督，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品等领域群众反映强烈的突出问题，巩固深化扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿成果，让群众切实感受到真正的公平正义。三要在担当作为上展现成效。XX正处于发展的关键期，全体党员干部尤其是“一把手”要敢于攻坚破冰、勇于担当作为，充分运用好“顶格战法”，牢牢肩负起发展重任，确保各项目标任务不折不扣落到实处。对在工作中勇于担当、主动作为，或是大胆创新、敢闯敢试的干部，但因客观原因导致违反相关纪律要求的，要坚决予以“容错纠错”，视情节、程度和后果，从轻或是免于处理；对受到诬告、陷害的干部，要坚决采取多种方式及时有效进行澄清，并对诬告陷害者给予严厉打击。在这方面，区委的态度是坚决的，我们绝不能让干部既“流血”又“流泪”。

第四，进一步完善监督体系，让权力在全方位监督下阳光运行。一要突出党委主体责任。区委将带头做好表率、打样先行，加大对各类监督的领导指导和统筹协调力度，加强对关键少数，特别是“一把手”和领导班子的监督，努力构建系统集成、协同高效、全方位立体化监督机制。各党委（党组）要坚持上下联动、同频共振，把握住监督主导权、主动权，认真履行党内监督主体责任，筑牢防线、夯实基础，让权力有约束、用权更规范。二要强化纪委监督专责。积极协助党委落实全面从严治党责任要求，主动参谋、统筹协调、及时补位，深化纪检监察机制改革成果，总结发扬好经验、好做法，在“四项监督”统筹衔接基础上，努力推动构建党内监督和其他各类监督贯通协同、共同发力、取得实效。三要发挥各方监督作用。审计监督、财会监督、统计监督都是监督体系的重要组成部分，要提高政治站位，不能有老好人思想、怕得罪人，要善于发现问题、敢于挖掘问题，对于问题该提醒的提醒，该移交纪检监察机关、组织人事部门处置的要果断移交。同时，人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督要各自发挥重要功能，健全统筹协调、协作配合机制，形成常态长效监督合力，提升监督治理效能。这里，还要强调一下国有企业党风廉政建设和反腐败问题。虽然XX国企比较少，但绝不能忽视国企党风廉政建设和反腐败斗争问题，纪检监察机关和相关责任部门要强化监督责任，主动发现问题，补齐短板弱项，不要等追了责、处分了，才后知后觉，亡羊补牢，必须从严立规矩、全面抓规范，注重日常监督管理，不能在这方面有问题、开先河、出腐败。

第五，扣好廉洁“第一粒扣子”，加强年轻干部教育管理监督。一要夯实主体责任，严管厚爱结合。各党委（党组）要加强日常监督管理，精心做好“育苗人”，引导年轻干部对党忠诚老实，坚定理想信念，正确对待权力，严守纪法规矩。要关注年轻干部思想动态、行为习惯，发现苗头性、倾向性问题，及时教育提醒，让“红脸出汗”“咬耳扯袖”成为常态，充分发挥组织上的关怀和爱护。二要加强岗位历练，经历风雨摔打。组织人事部门、纪检监察机关要形成合力，肩负起年轻干部教育培养监督责任，打造锻炼平台、突出教育引导，为年轻干部保驾护航。要树立鲜明用人导向，严把政治关、廉洁关、能力关，对于政治过硬、廉洁自律、能力突出、群众认可的年轻干部，打破隐性台阶，不搞论资排辈，坚决大胆使用。三要坚持防腐拒变，忠诚干净担当。年轻干部一定要有清醒的认识，把握政治方向，经常对照党的理论和路线方针政策、对照党章党规党纪，知底线、守红线，筑牢拒腐防变防线，干净做人做事。要主动担当、敢于啃硬骨头，扎根基层摸爬滚打、多与群众交流、多接地气，认真锤炼真本领，在各种环境中磨炼成长，让XX发展后继有人、薪火相传。

一年来，纪检监察机关和全体纪检监察干部强化担当、注重作为、知重负重、担责尽责，为全区党风廉政建设和反腐败斗争付出了辛苦，做出了贡献，也得到了广大干部群众的信任信赖，交上了一份合格答卷，区委是满意的，在此也给予充分肯定。面对新时代新形势新任务，纪检监察机关和纪检监察干部要重点把握好三项基本要求，持续提升纪检监察工作的精准性和有效性。一要围绕中心大局，聚焦主责主业，紧扣上级重要决策部署和区委重点目标任务，精准有效开展工作，真正让监督检查和审查调查成为推动工作落实的“尖刃利器”。二要强化服务理念，提高服务意识，做有温度的纪检监察工作，通过系统研究谋划具体路径，有效改进完善工作作风，真正在服务企业、服务群众、服务经济社会发展中展现纪检监察干部的良好精神风貌。三要加强自身建设，提升素质能力，做到打铁必须自身硬，秉公执纪、规范用权、刚正不阿，严防“灯下黑”，持续推进反腐败工作规范化法治化正规化，努力实现纪检监察工作高质量发展。

同志们，今年是换届后的开局之年，面对重重困难挑战和难得发展机遇，XX能否涅槃重生、化茧成蝶，这一年的奋斗和努力至关重要。全区上下一定要发扬攻坚克难、艰苦奋斗、敢为人先的优良作风，坚定政治方向、保持政治定力，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，为打造生态宜居富裕和谐新XX而努力奋斗！

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