关于年专题民主生活会召开情况的通报

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关于2021年专题民主生活会召开情况的通报

按照市纪委机关、市委组织部、市委党史学习教育领导小组关于转发《自治区纪委机关自治区党委组织部自治区党委党史学习教育领导小组转发《中共***纪委机关中共***组织部党史学习教育领导小组关于开好党史学习教育专题民主生活会的通知》的通知》（X党组发〔2022〕1号）要求，1月21日，市发改委召开了党史学习教育专题民主生活会。会议聚焦主题，结合思想和工作实际，深入分析、深刻剖析，开展批评和自我批评，深挖思想根源，提出整改措施，达到了预期目的。现将有关情况通报如下：

一、会议基本情况

市发改委党史学习教育专题民主生活会由党组书记、主任XX同志主持，参加民主生活会的党组成员5名、其他班子成员3名。市党史学习教育第十巡回指导组组长XX，成员XX同志参加会议。

会议通报了2020年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会以及2021年内召开的落实优化营商环境“点穴式”巡察反馈意见专题民主生活会整改措施落实情况。委领导班子共梳理汇总出6方面15条问题。今年以来，对照检视问题领导班子能够即知即改的立行立改，需要长期坚持和改进的问题也取得了积极进展。

会上，XX同志代表班子作了对照检查，并带头作个人对照检查，班子成员分别作了个人对照检查，认真查摆了存在的问题，深刻剖析了存在问题的根源，明确了整改问题的具体措施，班子成员之间互相开展了批评和自我批评。

第十巡回指导组组长XX进行了点评，认为市发改委此次专题民主生活会质量高、会风实、效果好，表示每位党组成员的发言紧紧围绕会议主题谈了认识和思考，严肃开展了批评和自我批评，坚持把自己摆进去，把责任扛起来，体现了从严从实的要求，体现了开诚布公、相互提醒的气氛。同时，也给予了中肯的意见。最后，高海军同志进行了总结，并提出了整改工作要求。

二、主要做法

（一）认真组织学习。为确保民主生活会顺利召开，打牢思想和行动基础，通过个人自学、集体学习、专题讲座相结合的方式，认真学习******在党的*********、庆祝中国***成立100周年大会、党史学习教育动员大会、全国脱贫攻坚总结表彰大会等发表的重要讲话精神，学习******关于党史学习教育重要指示精神和党史学习教育总结会议精神，学习贯彻******对内蒙古系列重要讲话重要指示批示精神，认真学习党章、《关于新 当前隐藏内容免费查看形势下党内政治生活的若干准则》《中国***党内监督条例》《中共***关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》和市委关于民主生活会的有关要求等内容。邀请市党史教育宣讲团成员XX教授、XX副教授、自治区第十一次党代会代表XX作了专题宣讲，为开好专题民主生活会打下坚实基础。

（二）广泛征求意见。以党员领导干部为重点，围绕民主生活会主题，通过座谈访谈、书面征求意见等形式，征求了32个市直相关部门、各县市（区）发改委和委内各科室的意见建议，均表示没有意见建议。

（三）深入谈心谈话。市发改委党组成员按照“三必谈”要求，一对一、面对面，深入沟通交流，充分交换意见。通过有话当面讲、会前讲，对问题不害怕、不回避、不推脱、不放过，主动亮明自身问题，诚恳指出对方问题，请对方指出自己问题，把班子问题、本人问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见、产生问题的原因及改进措施全部谈深谈透，为开展批评和自我批评打好基础，确保在专题民主生活会上做到见人见事见思想，不遮遮掩掩，不避重就轻，切实达到了消除隔阂、化解矛盾、加深了解、增进团结的目的。

（四）撰写对照材料。市发改委领导班子及党组成员坚持问题导向，全面对标对表自治区要求的六个方面和《全市深化以案促改、修复净化政治生态专项行动工作方案》（X党发〔2021〕23号）和《关于深入贯彻落实自治区党委《关于切实做好宋亮严重违纪违法案以案促改工作方案》的通知》（X党发〔2021〕27号）相关要求，结合征求到的意见建议、谈心谈话指出的问题，深刻剖析检查，认真撰写检视剖析材料。党组书记主持起草领导班子检视剖析材料，亲自修改检视剖析材料，确保了班子检视剖析材料的质量。党组成员将存在的问题不遮不避，把职责摆进去、把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，逐一认真检查，用心撰写个人对照检查材料，确保了分析问题准确到位，整改措施方向明确。

三、查摆的突出问题

（一）领导班子检视剖析情况。市发改委党组深刻认识到对照党***要求，在自身建设上还存在许多差距和不足。

对照深刻感悟“两个确立”的决定性意义等方面。主要是政治引领发挥不足，理论学习深度不够，学用结合不够紧密。对照牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题等方面。主要是抓党建工作力度不够大，攻坚克难的精神还不足。对照践行以人民为中心的发展思想等方面。主要是“我为群众办实事”成果运用还不充分，统筹社会全局意识有待增强，调查研究还不够细致深入。对照学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争等方面。主要是风险忧患意识还需要进一步提升，缺少一往无前的斗争精神。对照深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任等方面。主要是从严管党治党的责任履行的还不够到位，教育警示未触及灵魂，落实党风廉政与干部谈心谈话不够。对照坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入学习贯彻******关于加强和改进民族工作的重要思想等方面。主要是认识民族工作的重要性还存在一定偏差，对党的民族政策思考还不够多。

对此，发改委党组深刻剖析问题根源，主要是党性修养锤炼得还不够强，理论武装抓得还不够紧，宗旨意识树得还不够牢，履职担当做得还不够到位，从严治党守得还不够好。并从5个方面研究制定了整改措施。

（二）党组成员检视剖析情况。各党组成员，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，内容具体、剖析透彻，做到了见人见事见思想。

对照深刻感悟“两个确立”的决定性意义等方面。有的同志谈到对部分理论文章和政策文件没有精读，在扩展延伸学、联系实际学、结合工作学上下功夫还不够；有的同志谈到理想信念还需增强，思想武装基础还不扎实；有的同志谈到学习的危机感、紧迫感不是很强，习惯于“吃老本”，不勤学、不深学；有的同志谈到有时没有深层次思考问题，在政治判断力、政治领悟力、政治执行力上还需继续强化提升；有的同志谈到大局意识尚有待提高，工作的主动作为和责任担当意识距离党的要求也有一定差距。

对照牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题等方面。有的同志谈到对党建工作重视不够，分管领域党建和业务工作融合度不够，服务大局上还存在“偏差”；有的同志谈到主动创新不够，习惯于凭经验做事，工作上缺乏新意、缺少亮点；有的同志谈到，工作履职尽责和担当作为缺乏钉钉子的精神，对于各地区工作的指导、监督、管理力度还有欠缺；有的同志谈到化解风险挑战能力待提升，巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接的有效举措以及助力中小企业、服务业纾难解困的思路办法都有待加强；有的同志谈到在推动碳达峰碳中和大背景下，如何解决好能耗双控发展关系，推进源网荷储一体化建设，推进绿电替代工程等还需深化研究。

对照践行以人民为中心的发展思想等方面。有的同志谈到深入基层调研指导不够，尤其是带着问题到基层调研更少，且调研的针对性、深入性、实效性不够；有的同志谈到统筹全局意识有待增强，有时认为只要工作遵照上级部署要求，按部就班完成上级安排的任务就可以，工作上有时候只注重看“及格线”，不愿去尝试“满分线”，自我加压的主动性不强；有的同志谈到服务群众宗旨意识需要增强，服务群众的自觉性还不够强，主动服务、靠前服务做的还不够；有的同志谈到为群众办事解难题仍有差距，考虑问题有时候没有完全从基层角度站位。

对照学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争等方面。有的同志谈到斗争精神有所弱化，干事创业的激情和一马当先的劲头不如从前，对个别急难险重的工作存在畏难情绪，缺乏迎难而上的勇气；有的同志谈到模范表率作用需进一步增强，有时要求别人要做到的，自己带头做得不够，在防微杜渐方面有时警惕性不高；有的同志谈到存有老好人思想，在干部监督管理上存在好人主义思想，对工作中存在的不作为、慢作为，将就的多，批评的少；有的同志谈到工作能力还需进一步提升，面对整治虚拟货币“挖矿”等问题，缺少符合全市实际的有效举措。

对照深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任等方面。有的同志谈到落实全面从严治党责任还有差距，梳理分析各类廉政风险点不够，党风廉政建设抓的不紧不实，对干部廉洁从政的日常行为规范情况的监管还不够到位；有的同志谈到对八项规定精神学习理解不够透彻，自我纪律约束意识有待进一步加强；有的同志谈到整治形式主义、官僚主义问题力度还需进一步加大，有时会出现注重“量”而忽略“质”的情况；有的同志谈到工作作风的严谨程度有所欠缺，对于常规性、一般性工作要求不高、把关不严；有的同志谈到日常监督还不到位，监督的方法和措施不够多，事前监督少事后监督多，对关键岗位干部常态化监督少，“回头看”工作有时跟进不及时；有的同志谈到推进以案促改工作常态化、制度化还有差距，对发生在身边的典型案例暴露出的突出问题，深入剖析触的还不够，对于找准漏洞、完善机制深度思考不足。

对照坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入学习贯彻******关于加强和改进民族工作的重要思想等方面。有的同志谈到对铸牢中华民族共同体意识理解的还不够深刻，日常工作中过于强调民族差异性，追求差别化的区域政策；有的同志谈到宣传、贯彻党的民族政策力度不够，对涉及分管领域涉及民族因素工作，能够坚决执行***关于民族工作的政策部署，但是推进落实方式方法不多；有的同志谈到意识形态工作做的还不到位，对牢牢把握意识形态工作领导权和话语权、守好意识形态阵地、坚决防范民族领域重大风险隐患还有差距；有的同志谈到在加强和改进民族工作方面还有欠缺，对于如何把分管工作与民族工作融合起来，如何把党的民族政策贯彻在工作实践中，还没有真正内化为思想意识、形成为能力素养。

在此基础上，各党组成员从党性修养、理论学习、宗旨意识、责任担当、工作作风等方面深刻剖析了思想根源，提出了努力方向和整改措施。

（三）相互批评情况。各班子成员本着相互帮助、共同提高的态度，开诚布公、坦诚相见，不遮不掩、直点问题，严肃认真开展相互批评。提出批评意见48条，归纳为以下5个方面：

一是基层党建工作还需进一步强化。参加支部学习和基层党组织活动不够积极，没有充分发挥党员领导干部的示范带头作用；创造性开展工作思路不宽、方法不多，党建效果有待提升，政治功能发挥的还不够充分；以党建为引领，加强民族团结进步教育，做到入脑入心，铸牢中华民族共同体意识方面还需进一步下功夫；与干部群众交流沟通的少。二是担当作为还需进一步加强。深入研究政策措施，立足全国、全区发展大局，吃透上情、摸清下情，服务市委、行署决策部署，加强调研，探索符合X市高质量发展新路子上还需进一步下功夫；专项调研、专题学习还需进一步加强，在加强自身研究的基础上还要进一步通过调研、培训等方式加强对各县市（区）的指导；统筹招商引资、优化营商环境、社会信用体系建设，搞好调研、分析，主动谋划、主动服务，指导各县市（区）做好项目谋划、储备工作，加强资金争取力度上还需进一步下功夫；对“新基建”、新兴产业等方面的业务研究还需进一步下功夫；工作中要注意方式方法。三是工作作风还需进一步加强。工作中有时存在求稳心态，大胆创新、开拓创新的勇气不足，冲劲、闯劲少了一些，敢于担当、勇挑重担的责任精神有欠缺；对不直接分管的工作关心、指导的少，发挥主观能动性有欠缺；工作不够深入细致，还缺乏足够的主动性、紧迫性，工作效率有待进一步提高；对综合性材料的研究不够，梳理、总结、归纳能力还有待提高，精益求精的精神还需进一步增强。四是党风廉政建设还需进一步加强。在经常性开展廉政风险点排查防控工作上做的还不够；在日常工作中对各自分管领域还未达到同安排同部署的要求；履行政治责任、内部监督还不到位。五是机关干部队伍建设还需进一步加强。抓班子、带队伍上还需进一步系统谋划；在如何调动每位同志的积极性、主动性、能动性，各展所长、人尽其才上研究的不够；发改系统干部教育培训力度不够，在营造浓厚的学习氛围，打造学习型机关上还需进一步下功夫；。

四、今后的努力方向和整改措施

委党组深刻认识到抓好整改落实是保证民主生活会质量和效果的重要方法。各党组成员一致表示，要以此次民主生活会为契机，强化责任担当，认真研究制定整改措施，坚持边学边改、立查立改、持续整改，切实把问题整改措施落到实处，全面推动班子建设不断取得新进步。市发改委党组重点从以下5个方面提出了努力方向和改进措施。

（一）加强锤炼党性，筑牢忠诚本色。把对党忠诚摆在极端重要位置，坚决树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终同以***同志为核心的党***保持高度一致；严守党的政治纪律和政治规矩，在坚定信仰中坚守初心，保持政治信仰不变，政治立场不移，政治方向不偏；加强对意识形态工作的领导，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，定期分析研判意识形态领域情况；上好思政课，铸牢中华民族共同体意识；牢固树立“抓好党建是最大的政绩”理念，党组书记认真履行第一责任人职责，班子成员严格履行“一岗双责”，以上率下，层层落实党建责任，切实发挥党组的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用，实现党建和业务工作双促进、双提升。

（二）强化理论武装，坚定理想信念。坚持学习制度化、常态化和系统化，进一步创新完善党组学习方式，坚持集中学习与个人自学相结合、理论学习与交流研讨相结合，组织全体党员领导干部认真学习***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和***历次***精神、******对内蒙古重要讲话重要指示批示精神等，深刻领会******关于民族工作的重要论述和党***关于民族工作决策部署。同时，党员干部要结合各自工作，加强业务、政策、管理、法规等方面的学习，提高业务能力，切实解决业务能力跟不上形势发展需要的问题，真正发挥参谋助手作用；要坚持政治理论学习和调研并重，把学习思考、调查研究与解决实际问题相结合，坚持把学习成果转化为谋划工作、解决问题、推动发展的实际成效。

（三）激励担当作为，坚持从严履责。认真学习党的十九大精神和***历次***精神，聚焦面临的老难题和新挑战，认真谋划发展目标、思路、举措，高质量、高标准、高水平编制我市“十四五”各专项规划，务必契合***精神、符合X市实际、顺应人民期待；加大经济运行监测预测分析工作力度，努力做到准确研判国家宏观调控政策及措施，吃透上情、把握市情、研究下情，切实提高经济运行分析质量，为市委、行署决策提供科学合理工作建议；针对性地策划包装一批与地方经济关联度高、经济效益好、带动就业力强的大项目，加快推进三次产业延链补链强链。充分发挥县市（区）及园区招商引资的主体作用和部门的专业招商作用，抓好产业链招商、定向招商和专题招商；坚持强化权力制约监督，认真落实一个窗口对外的要求，真正实现审批事项在大厅受理、审核和办结全过程规范化运作，提高审批效能和透明度。

（四）改进工作作风，践行党的宗旨。紧紧围绕群众最关心最直接最现实的利益问题、最困难最忧虑最急迫的实际问题，认真制定调研工作计划，实事求是，深入实际、深入群众、深入基层，摸清实情，研究提出解决问题、推进工作的思路和措施；严防“四风”，做到从严带队伍、从严管干部、从严抓作风，着重解决职能职责重叠、精神萎靡、工作推诿扯皮的作风问题，使全体干部职工将“转变工作职能、转变工作作风、提高工作效率”内化于心、外化于行；全力以赴抓好***、自治区和市委、行署决策部署的落实，坚决防止和纠正以会议落实会议、以文件落实文件的风气，坚决反对弄虚作假、作表面文章。

（五）严格遵规明纪，坚持崇廉自律。认真贯彻落实***八项规定及其实施细则精神和自治区配套规定，认真落实和严格遵守《准则》和《条例》。按照市委、行署要求，牢固树立过“紧日子”的思想，坚持勤俭节约的办事理念，压缩行政支出，把有限的财力、物力用到刀刃上。认真落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，开展经常性的廉政教育，切实加强对职责范围内党风廉政建设的组织领导和监督检查，做到廉政建设和反腐败工作与各项工作同部署、同落实，营造廉洁从政、依法行政的良好政治生态。在班子成员之间深入开展批评与自我批评，形成互相发现问题、共同整改的良好氛围。

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