2023年度在长江生态保护推进会议上讲话【完整版】

同志们：党的二十大报告指出，“提升生态系统多样性、稳定性、持续性，加快实施重要生态系统保护和修复重大工程，实施生物多样性保护重大工程，推行草原森林河流湖泊湿地休养生息，实施好长江十年禁渔，健全耕地休耕下面是小编为大家整理的2023年度在长江生态保护推进会议上讲话【完整版】,供大家参考。

同志们：

党的二十大报告指出，“提升生态系统多样性、稳定性、持续性，加快实施重要生态系统保护和修复重大工程，实施生物多样性保护重大工程，推行草原森林河流湖泊湿地休养生息，实施好长江十年禁渔，健全耕地休耕轮作制度，防治外来物种侵害。”党的十八大以来，习近平总书记多次深入长江、黄河沿线视察指导，先后在多个重要会议、重要场合就全面推动长江经济带发展、推动黄河流域生态保护和高质量发展作出重要指示。总书记在重庆、武汉、南京3次召开座谈会提出要坚持生态优先、绿色发展的战略定位和共抓大保护、不搞大开发的战略导向，要正确把握整体推进与重点突破、生态环境保护和经济发展、总体谋划与久久为功、破除旧动能与培育新动能、自身发展与协调发展的五大关系，要使长江经济带成为生态优先绿色发展主战场、畅通国内国际双循环主动脉、引领高质量发展主力军。

一、增强大局意识、上游意识，切实扛起保护长江生态的政治责任

一是认真领会长江生态保护重大意义。今年6月8日，习近平总书记在宜宾三江口实地考察，提出“保护好长江流域生态环境，是推动长江经济带高质量发展的前提，也是守护好中华文明摇篮的必然要求。**地处长江上游，要增强大局意识，牢固树立上游意识，坚定不移贯彻共抓大保护、不搞大开发方针，筑牢长江上游生态屏障，守护好这一江清水”。这些重要指示要求，为我们立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动长江经济带高质量发展，推动黄河流域生态保护和高质量发展提供了方向指引和根本遵循。韩正副总理在推动长江经济带发展领导小组第5次全体会议上，提出要坚持问题导向的工作方法，以重点突破带动整体工作有力有序有效推进，扎实推动长江经济带高质量发展；在推动黄河流域生态保护和高质量发展领导小组第3次全体会议上，提出牢牢把握共同抓好大保护、协同推进大治理的战略导向，始终坚持问题导向，着力以突出问题整改带动面上工作整体推进。我们要结合实际抓好贯彻落实。

二是坚决落实国家各项决策部署。2022年是推动长江经济带发展、黄河流城生态保护和高质量发展的关键一年，长江、黄河保护和治理面临许多新形势新任务，对标高质量发展要求和人民群众对优美生态环境的需要，还有大量工作要做，从量变到质变仍需付出艰苦努力。全省各级各部门要提高政治站位，坚定以习近平生态文明思想为指导，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，以更加强烈的责任感、紧迫感、使命感落实好“国之大者”，为子孙后代计、为长远发展谋，切实抓好长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展各项工作，筑牢长江、黄河上游生态屏障。

三是深刻认识我省生态安全重要地位。我省是长江、黄河干流都流经的省份，是两条母亲河上游的重要生态屏障和重要水源涵养地，是“中华水塔”的重要组成部分。全省**％的水系属于长江水系，地表水资源约占整个长江水系径流量的1／3，黄河出川断面平均年径流量达**亿立方米，占黄河全流域的**％，生态安全地位突出、责任重大。我们要把维护国家生态安全放在生态文明建设的首要位置，主动融入和服务长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略，始终把生态环境突出问题整改作为重中之重，全力打好污染防治攻坚战，促进经济社会发展绿色低碳转型。

二、突出重点领域、关键环节，扎实推动绿色低碳高质量发展

坚持在发展中保护、在保护中发展，切实转变发展方式，优化发展思路，依靠创新驱动塑造发展优势，同步推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，不断开辟高质量发展新境界。一要坚持创新驱动引领发展。优化完善创新资源布局，加快建设具有全国影响力的科技创新中心，持续推动国家级科技创新平台建设，高标准建设天府实验室和国家实验室**基地，推进国家川藏铁路技术创新中心建设，构建重大科技基础设施机群。二要推动产业绿色低碳转型。以碳达峰碳中和为引领，持续优化沿江产业布局，推进战略性新兴产业集群发展工程、产业基础再造工程、强链补链工程，推动开发区提档升级，壮大数字经济核心产业，加快发展现代服务业，做大做强“川字号”农业特色产业，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，不断提升产业现代化水平。三要提升交通网络通达能力。依托长江黄金水道，完善综合交通网络布局，科学提升长江上游通航能力，共建长江上游航运枢纽，推进**中线高铁、**高铁等沿江高速铁路实施，推动**公路提质改造，建设**世界级机场群，加强沿江通道与西部陆海新通道衔接，打造国家综合立体交通极。四要强化区域协调联动发展。以成渝地区双城经济圈建设引领高水平区域协调发展，深入实施“一干多支”发展战略，更好发挥主干和区域中心城市辐射带动作用。加快以县城为重要载体的城镇化建设，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加强长江上游川渝滇黔四省（市）在生态环境联防联控、基础设施互联互通、公共服务共建共享等方面合作。五要保护传承弘扬长江黄河文化。加快推进黄河国家文化公园（**段）建设、加快编制长江国家文化公园（***段）建设保护规划，将长江文化、黄河文化和本土文化、红色文化有机融合，提升**长江黄河的魅力和国际影响力。

三、完善政策体系、制度保障，齐抓共管推动工作部署落地落实

推动长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展涉及多种领域各个方面，必须加强法制刚性约束，强化制度建设，保障各项工作顺利推进。今天审议通过的4个文件，在制度层面进一步完善了我省统筹谋划、推动落实的体制机制。一要推进碳达峰碳中和。坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，深入实施碳达峰行动，统筹推动产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构优化调整，建立完善减污降碳激励约束机制。培育壮大清洁能源及其支撑、应用产业，建立健全绿色低碳循环发展体系。二要完善环境治理体系。深入推进生态文明体制改革，提升生态环境治理现代化水平。探索生态产品价值实现机制，建立完善生态补偿制度。强化规划管控，严格执行负面清单管理和“三线一单”分区管控制度。三要强化法律法规保障。严格实施长江保护法，制定完善我省长江黄河流域生态保护相关地方性法规，推进跨区域跨流域生态环境保护协同立法和联合执法，强化流域司法协作和执法监督，依法严肃处理生态环境违法犯罪行为。四要健全工作推进机制。严格落实“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的工作要求，两个领导小组充分发挥牵头抓总、把关定向和综合协调、整体推进作用。省直有关部门、各级党委政府和各级河湖长各司其职、各尽其则，加强沟通衔接、形成工作合力。鼓励社会和公众参与长江生态环境保护，全力配合民主监督，营造保护长江黄河母亲河的浓厚氛围。

四、坚持标本兼治、综合施策，全力抓好长江黄河生态保护和环境治理

长江流域水资源、水环境、水生态、水安全问题相互交织，黄河流域多是生态环境敏感脆弱地区，要从生态系统的整体性出发，注重源头治理、系统治理、综合治理。一要抓好生态环境突出问题整改。2021年，国家移交我省长江黄河生态环境突出问题*个，特别是城市污水处理设施及管网建设滞后等原因造成的生活污水直排问题就有*个，这些曝光的问题直接反映出我省部分城市环保基础设施欠账不少、短板突出。

各地各部门要坚持一手抓治理、一手抓保护，坚决动真碰硬、立行立改，以国家移交长江黄河生态环境突出问题为重点，确保问题迅速整改落实到位。同时，要强化举一反三，全面推动关联性、沿生性问题系统排查整改，严防增量问题出现。二要扎实推进生态环境保护修复。强化环境系统治理，打好污染防治攻坚战，统筹末端治理和源头防控，重点实施城镇污水垃圾、化工、农业面源、船舶和尾矿库污染治理**工程，加快推进**江、**河、**江等重点流域水污染治理，深入做好长江“十年禁渔”、小水电清理整改、入河排污口清理整治等重点工作，巩固提升非法码头整治、河湖岸线保护等工作成效。三要统筹山水林田湖草沙冰治理。从源头上系统开展生态环境修复和保护，实施水土保持、地灾治理、矿山修复等重点生态工程，科学开展国土绿化，稳固“四区八带多点”生态安全格局。持续提升生态系统质量和稳定性，落实河湖长制、林长制，深化黄河干流堤岸侵湿治理，高质量建设大熊猫国家公园，以防止和治理草原沙化退化、湿地萎缩为重要内容抓好若尔盖国家公园创建，确保生态环境总体安全。

我就讲这么多，谢谢大家！

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