党委书记、局长关于推动税务高质量跨越式发展工作经验交流发言（全文完整）

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习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调，机关党的建设是机关建设的根本保证。**省税务局党委深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照税务总局党委深入推进税务系统党的建设高质量发展总体部署，从处理好共性和个性、党建和业务、目标引领和问题导向、建章立制和落地见效、继承和创新“五个关系”入手，在实践中着力推进实施“五项工程”，为全方位推动**税务高质量跨越式发展提供了坚强政治保障。

实施“星火燎原”工程，把全面从严治党理论转化为推动党建的具体实践

贯彻全面从严治党，必须做到两个到位。一是坚持不懈做好理论武装头脑到位。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委会议“第一议题”、党委理论学习中心组和青年理论学习组“第一主题”、各类干部教育培训“第一任务”，持续推动这一重要思想往深里走、往实里走、往心里走。二是融会贯通做好理论转化实践到位。关键是要落实好“政治建设一体深化、两个责任一体发力、综合监督一体集成、党建业务一体融合、约束激励一体抓实、组织体系一体贯通”的“六位一体”税务系统全面从严治党新格局。这是把全面从严治党理论转化为推动税务党建工作的新思路、新举措。要结合实际创造性落实，在思想建党和制度治党上下功夫，在使命引领和问题导向上下功夫，在抓“关键少数”和管“绝大多数”上下功夫，在行使权力和担当责任上下功夫，在严格管理和关心信任上下功夫，在党内监督和群众监督上下功夫，真正将党的全面领导和全面从严治党体现在“抓好党务、干好税务、带好队伍”的具体成效上。

实施“纵合横通”工程，促进党建业务深度融合、上下内外互联互通

解决机关党建和业务工作“两张皮”问题，关键是找准结合点，二者相互促进。20**年国税地税机构改革后，省级以下国税地税机构合并，各级税务局党组改设党委后承担党建主体责任，党组织关系实行属地管理。针对税务系统双重领导管理体制的变化，必须始终坚持“用好条块两种资源、发挥条块两个优势”，深入落实好“条主责、块双重，纵合力、横联通，齐心抓、党建兴”的“纵合横通强党建”机制制度体系。纵向上，要不断凝聚“两个合力”，即凝聚上级税务局党委与下级税务局党委、上级税务局党委与下级税务局所在地党委及其工作部门共抓税务系统党建“两个合力”。着力压实各级税务局党委主体责任、党组织书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪检机构专责监督责任。创新落实“下抓两级、抓深一层”工作机制，上级税务局党委定期对下级党委落实全面从严治党责任开展评估，各级党组织书记抓基层党建述职评议考核未达到“好”等次的，其年度考核结果不得评定为“优秀”，推动系统内压力传导到位。着力抓实常态化汇报走访制度，各级税务局党委定期向地方党委报告全面从严治党工作，走访地方党的工作部门，推动系统内外联系沟通成为常态。横向上，要始终做到“七个打通”，即实现税务系统党建与纪检工作、机关党建与系统党建工作、党建与人事工作、党建与职能监督工作、党建与教育培训工作、党建与考核考评工作、党建与税收业务工作“七个打通”，健全党建任务、工作力量统筹机制，完善党建业务联动、融合、考评办法，推动税务党建与税收业务不断深度融合。

实施“强基提质”工程，在补短锻长中强基础提质效

深入贯彻落实税务总局《深入推进税务系统党的建设高质量发展两年行动方案（2021—2022年）》和**省委“抓党建促基层治理能力提升”专项行动，坚持目标导向、问题导向、结果导向，着力在赶考中补考、在锻长中补短。制定印发了《关于实施“晋税党建强基提质”工程的指导意见》，全力打造“纵合横通强党建”机制制度体系的“**样本”和“三晋强基”工程的“税务版本”。要在建强基本组织上持续用力，努力提升基层党组织的组织力、向心力、凝聚力、战斗力，着力解决个别基层党组织软弱涣散，工作覆盖存在空白点、薄弱点，组织力、引领力不强的问题。要在锻造基本队伍上持续用力，着力解决党建工作沙滩流水不到头，责任落实不到位、搞“高空作业”的问题。要在发挥基本功能上持续用力，着力解决有的组织建设质量不高、实际效果不佳，甚至与中心工作“两张皮”的问题。要在落实基本制度上持续用力，着力解决体制机制不健全、制度执行不严格，贯彻落实党的决策部署不到位、不到底的问题。要在强化基本保障上持续用力，着力解决党建资源配置不优、人员配备不强、能力素质不高等问题，为党的建设强基提质提供强有力保障。

实施“制度通电”工程，真正让制度“长牙”纪律“带电”铁规“生威”

制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。税务机关要把制度建设作为主线，以实现税收治理水平和治理能力现代化为目标，深化税收领域制度建设和监督体制改革。要对照党中央依规治党的各项要求，及时查漏补缺，把党内法规要求细化、实化、具体化，形成务实管用契合税务系统实际的制度体系，切实做到用制度管权、靠制度管人、按制度办事。要突出对落实主体责任和执行政治纪律、政治规矩的监督检查，加强对各级“一把手”和党员领导干部的监督，聚焦政策落实和“两权”运行，用好税务系统一体化综合监督体系，以责任落实倒逼制度落实。要持续加强党内法规制度的学习教育，结合推进党史学习教育常态化长效化，引导党员干部树牢法纪观念、制度意识，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。要落实严管就是厚爱的要求，把管和治更多体现在日常，对党内法规制度执行不力、落实不好、问题突出的，要敢于亮黄牌、掏红牌，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续推动全面从严治党向纵深发展。

实施“模范创建”工程，争创让党中央放心、让人民群众满意的模范机关

**省税务局党委按照税务总局党委和**省委部署要求，以争创模范机关为目标，以创建党建品牌为抓手，探索形成了“*****”创建工作思路，即制定*个创建方案、争做“*个模范”、细化**项创建举措，推动走在省直机关前列、走在全国税务系统省级税务部门前列的“*个前列”。要体现税务特色，把模范机关创建与党建品牌创建紧密融合起来，与各级税务局正在开展的重要工作紧密结合起来，不断形成“一单位一品牌、一支部一特色”的税务党建特色品牌。要抓好创新驱动，与时俱进推动理念思路创新、内容形式创新、方式手段创新、基层工作创新，在继承创新中形成新气象、取得新成果。要融入地方格局，鼓励基层税务单位将创建工作紧紧融入地方党委的统一部署，以实际行动和成效争取地方党委及其工作部门的支持与好评。要树好典型样板，上级税务局要加强对下级税务局开展创建工作的指导，及时发现好典型、选树好样板、推广好经验，以创建工作出色出彩推动税收工作高质高效，努力建成让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

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