推动xx高质量发展,没有“旁观者”,没有“局外人”,要加强衔接配合,合力推进,加快构建“市县纵深推动、部门横向联动、社会各方协同”的项目工作大格局,形成强大工作合力。下面是范文网小编为您推荐的市长在2022年全市高质量项目建设年动员大会上的讲话范文,欢迎阅读。
今天是春节后上班第一天,我们在这里召开全市高质量项目建设年动员大会。市委、市政府将这个会议作为春节后召开的第一个会议,主要基于以下四点考虑。
第一,这是坚守战略定力的宣示会。去年,我们启动实施了高质量发展大讨论,制定出台了双“1+4”等系列文件,构筑形成了XX高质量发展的“四梁八柱”。今天召开这次会议,就是要彰显我们保持战略定力、笃定高质量发展不动摇的鲜明导向,号召全市上下咬定目标不放松,一锤接着一锤敲,一年接着一年干,一张蓝图绘到底,以强有力的举措推动招商引资和项目建设成势见效,确保顶层设计转化为生动实践。
第二,这是迅速进入状态的收心会。经过7天春节假期,很多同志还沉浸在节日氛围中,这次会议就是要吹响收心聚力、强力推进高质量项目建设的集结号,使大家尽快从节日的喜庆氛围中走出来,收心归位,振奋精神,迅速进入工作状态,认真谋划落实好新一年的工作任务,确保开局顺利、全年精彩。
第三,这是全力冲刺目标的动员会。当前,各地发展势如潮涌,项目建设百舸争流,在前有标兵、后有追兵的严峻形势下,我们正面临着不进则退、慢进也退的严峻挑战。我们把今年作为高质量项目建设年,倒排工期、挂图作战,以月保季、以季保年,就是要引领大家形成开局就是决战、起步就是冲刺的强大共识,从新春伊始就要以时不我待的紧迫感抢先抓早、争分夺秒,为实现全年目标任务而拼搏竞进,形成坚定不移抓项目、全力以赴促发展的浓厚氛围。
第四,这是激发全市斗志的誓师会。刚才通报的20xx年度高质量项目建设、招商引资和开发区工作考核结果,充分体现了较真叫板、激先敦后的鲜明导向。7位县(市)区委书记和5家市直部门单位负责人所作的表态发言,蕴含着围绕项目转、盯着项目干的饱满热情和昂扬斗志。今天的会议,宣告了各地各部门擂台比武的开始,公示了各地各部门掷地有声的军令状。大家必须清醒地认识到,在项目建设这个没有硝烟的战场上,我们同样要恪守“军中无戏言”的诚信,以“君子一言、驷马难追”的执着和坚定,践行今天的郑重承诺,任何人都不能“口惠而实不至”,都不能成为“语言上的巨人、行动上的矮子”。希望全市上下借今天会议的东风,进一步提振信心,激发斗志,以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感和责任感比学赶超、争先创优,加快形成XX高质量发展的生动画面和宏大场景。下面,我讲3点意见。
项目是经济社会发展的动力之源、活力之本,项目建设的速度、质量和效益,决定着一个地区经济社会发展的速度、质量和效益。当前和今后一个时期,我市处于高质量发展的攻坚期和全面振兴全方位振兴的关键期,要保持稳中有进、稳中向好的发展态势,打赢项目建设翻身仗,我们比以往任何时候都更加需要高质量项目的支撑。因此必须提高认识,将“项目为王”理念真正嵌入每个人的脑海,具体要从三个维度来认识。
(一)高质量项目是推动经济增长的重要引擎。做好今年经济工作,首要原则、首要任务就是稳字当头、稳中求进,必须在稳的基础上谋求“进”和“好”。我们要看到,虽然去年全市经济稳中有进、稳中向好,但进中有忧、好中有变的问题不容忽视,发展动能有所减弱,稳增长面临新的困难和挑战。稳定工业增长,放大农业优势,提振商业消费,实现全年目标,关键靠项目、核心是项目,只有把项目抓上去,才能夯实稳的根基,集聚发展动能,形成对改善供给、拉动增长的“乘数效应”。为此,各地各部门一定要把项目建设摆在更加突出的位置,用一个个具体项目支撑形成新的增长点,确保我市经济实现“质”的稳步提升和“量”的合理增长。
(二)高质量项目是调整产业结构的重要抓手。朝阳产业结构不合理,工业偏重偏铁偏矿,“一业独大、低端主导”问题尚未根本扭转,农业大而不强的问题仍然突出,服务业规模小档次低发展慢,面对新发展理念和高质量发展要求,转型升级势在必行,早转型早主动、晚转型必被动、不转型走不动。同时,我们今年还面临着国内需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力,经受着特殊政策断线期、接续产业断层期、干部人才断档期、绿色转型阵痛期的“四期叠加”考验,如果不抓招商引资和高质量项目,XX很难承受重压、突出重围,势必落后于时代,面临“标兵”越跑越远、“追兵”越来越近的险境。为此,各地各部门一定要牢固树立项目为王意识,顶住转型阵痛,摆脱路径依赖,注重发展品位,保持战略定力,坚定不移把项目作为重中之重,切实用高质量项目优化产业结构、推动绿色转型,用高质量项目推动XX实现弯道超车。
(三)高质量项目是增进民生福祉的重要保障。发展的根本目的是增进民生福祉。朝阳的民生领域还有很多短板弱项,尤其城乡居民收入水平排在全省后位,增加居民收入、推进共同富裕的压力很大。只有项目越来越多,市场主体越来越多,发展的底气才会越来越足、就业的渠道才会越来越广、税收的来源才会越来越多,民生保障也才会越来越有力。同时,民生连着内需、连着产业、连着发展,保障改善民生既拉动消费、又拉动投资,既是扩大内需的重要举措,又是促进产业发展的有效途径,二者相得益彰、相互促进。为此,各地各部门要紧扣保障改善民生谋划、培育和引进产业项目,既促进劳动力就业增收,又打通民生堵点痛点,形成以项目建设带动产业发展、以产业发展更好满足民生需求的良性循环。
今年,全市的项目盘子已经确定,总体上,就是要做到一季度开工XXX个,二季度达产XXX个,全年引进项目XXX个以上、开复工项目XXX个以上。这些项目,市政府经过了充分论证、反复研究、层层把关,凝聚了市发改委等部门和各地区的心血与智慧,这么清楚地把项目盘子“定下来”固然不容易,但把项目任务“拿下来”更不容易。希望大家上下齐心、各方联动,以非常之举,打一场轰轰烈烈的高质量项目建设大会战,切实把计划的项目转化成实实在在的投资、转化成XX经济社会发展的实力和后劲。关键要做到“五个非常”。
(一)以非常之心抓好项目谋划。抓好项目谋划的前提是在“吃透”上下功夫,必须要弄清楚我们“有什么”“要什么”“干什么”,做到有的放矢,提高项目谋划的针对性和成功率。要做到“三个吃透”。一要吃透比较优势。XX区位交通优势、自然资源优势、历史文化优势明显,尤其是矿产资源和风光资源富集,围绕这些资源禀赋,深度谋划符合XX实际的项目。二要吃透产业发展现状。重点要立足现有规上工业企业,围绕做好结构调整“三篇大文章”,在传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、产业链条延补建强上谋划项目,推动现有产业做大做强、集群发展。三要吃透国家及省支持政策。国家及省推出了一系列稳增长的政策,我们要强化机遇意识,牢牢抓住机遇,由专班专人深入研究,紧扣政策取向和投资导向,全力包装一批城市更新改造、数字经济、清洁能源、交通水利、基础设施、生态建设、民生改善等项目,加快把上级政策转化为具体项目,加快利用外部资源和社会资本发展壮大XX。特别强调的是,谋划项目必须坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念,严把产能关、环境关、安全关,严格控制“两高”“六小”项目盲目上马,既不能为了追求项目数量而降低质量标准,也不能囿于质量要求而减少项目数量,必须做到量质齐升。
(二)以非常之力抓实项目招引。招商引资既是培育新增长点、扩大优质增量的“主引擎”,也是促进资源要素重组、提升优化存量的“关键因子”,更是推动经济高质量发展的“源头活水”。年前,市委印发了《开展高质量招商引资的实施意见》,市商务局创新实施了“八个一”的招商举措,各地各部门要结合实际加大“走出去、请进来”的力度,以饿虎扑食、虎口夺食的精神组织好招商活动。重点要聚焦3个方面。一要聚焦补链强链。围绕接长做优“三篇大文章”17条产业链和做大做强“一县一业”,一手抓“链主”“龙头”企业引进,一手抓关键环节企业和配套企业,形成项目招引的“葡萄串”效应,打通堵点、连接断点,畅通产业循环,在延链补链中提升竞争力,在铸链强链中推进结构调整。二要聚焦招优引强。坚持抓大不放小、重硬不轻软、求远不舍近,既要全力招引创新能力强、投资规模大、产业层次高、带动潜力足的旗舰型产业项目,又要全力引进科技含量高、成长性强的科技型中小企业,切实形成“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的生动场景。三要聚焦内在品质。特别是在建设融入京津冀协同发展战略先导区和国家产业转型升级示范区过程中,要坚持选商选资,全力引进共享京津冀等地区的“溢出”项目,坚决不要“挤出”的项目,决不能剜到篮子就是菜。
(三)以非常之为抓细项目建设。洽谈的项目再多,签约的项目再好,不落地就等于“空招商”。各地各部门要加大项目推进力度,全面提升项目的核准落户率、开工竣工率、投产达效率,确保形成有效投资。重点要做好3件事。一要做实项目前期。前期工作做不好,我们的工作就会陷入被动。省政府已经明确要加大前期工作经费支持力度,市政府也投入XXX万元作为项目前期工作经费。在这方面,各县(市)区要舍得投入,统筹各方资源、人才和力量,主动加强与各类投资主体沟通对接,提前介入做好规划选址、土地预审和能评、环评、安评、立项等前期工作,为项目尽早启动创造良好条件,尽快形成实物工作量。当前,很多基础设施项目处于停顿期,要利用好这段时间,变“冬闲”为“冬忙”,为项目开工做好准备。古人云:“凡事预则立,不预则废”,大家要紧绷做好前期工作这根弦,学会做好前期工作,提前做好前期工作。二要盯住时间节点。一季度要比“开门红”,所有新建、续建项目必须倒排工期,4月份全市要组织一次项目集中开工;二季度要比“双过半”,这是项目投资打基础、促增量的重要阶段,必须强化措施,平稳有序推进,确保达到序时进度;三季度要比“攻坚”,这是梳理盘点全年目标、找差距添措施补短板的阶段,必须发扬“啃硬骨头”的精神,攻坚克难、迎头赶上;四季度要比“收官”,看谁能全面完成或者超额完成全年目标,画上圆满句号。三要咬住重点项目。做到前期项目抓对接、保开工,在建项目抓进度、保节点,竣工项目抓配套、保投用,加快把项目建设的成效转化为今天的增长、明天的产出和未来的实力。
(四)以非常之策抓优项目服务。把项目招进来是本事,服务好项目建设和发展更见真功夫。各地各部门要聚焦营商环境“1+4”行动方案,抓紧抓实92项重点任务,做优做亮8个营商品牌,持续攻克重点难点问题,真正让企业和群众感到“痛快”。重点要做好4件事。一要实心实意打造诚信政府。在项目推介过程中,要充分展现项目的优势和前景,而不能过度包装、搞虚假宣传、欺骗投资者;在项目洽谈过程中,要努力找到双方利益的平衡点,争取投资合作效果的最大化;在项目跟进过程中,该给的政策要给到位,决不能寒了投资者的心。二要用心用情提供全方位服务。项目建设过程中,不可避免会碰到这样那样的问题,要想投资者之所想、急投资者之所急,做到哪里有问题就解决在哪里,快速扫清影响项目进度的“绊脚石”。要增强工作的预见性,下好服务的先手棋,为项目建设“铺路架桥”,确保项目建设少碰到瓶颈、少遇到梗阻。三要群策群力提供集成式服务。项目推进过程中遇到的问题,很多是需要多个部门协同解决的。要坚持“高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理”的工作模式,对问题进行集中化解,做到牵头领导、推进主体、配合单位、时序进度全部到位。四要善始善终提供全周期服务。用好用活“书记市长直通车”制度,健全完善“代办帮办”服务机制,大力推行“项目管家”服务,实行全链条、保姆式服务,把招商引资的高昂热情延伸到项目开工、建设、运营的全过程,确保项目真落地、投资真到位、招商成果真正变成发展成果。
(五)以非常之举抓强项目平台。园区是项目的载体和支撑。可以说,XX要振兴,开发区必先行。我们要紧跟时代,因势而变、顺势而为,加快推动开发区向集约化、绿色化、数字化、融合化方向发展,切实把开发区打造成高端产业集聚区、改革创新示范区、高质量发展先行区。关键要做好4件事。一要创新园区体制机制。坚持“管委会+公司”管理模式,突出开发区建设运行的市场化导向,实行“大部门、扁平化”管理,使开发区真正回归开发区的属性,不能机构臃肿、人浮于事。要坚持以岗位选人,按岗位定薪,做到人岗相适、能上能下、能进能出。二要强化基础设施建设。按照“引凤必先筑巢”的思路,在完善水、电、气、路等传统基础设施的同时,加快推进减污降碳和数字基础设施建设,尤其要深入实施“数字赋能园区提质工程”,确保年内实现管理平台化、企业数字化、硬件智能化、产业生态化、数据可视化、数据共享化,推进数字经济与实体经济深度融合,为开发区赋能赋智。三要集约节约利用土地。各级政府和各个园区,在供地上,既要服务到位、保障到位,又要科学供给,不能浪费资源。不管抓招商抓项目的心情多么急切,都要算好账、算精细账,算好投入产出比,该主张的权益要主张好。各个开发区要把盘活低效利用的标准化厂房作为重中之重,加快实施“腾笼换鸟”,不断提升“亩产效益”。四要大力发展“飞地经济”。这是激发乡镇场街抓发展积极性、拉动县域经济增长的有力抓手,XX在这方面有基础、有经验。我们在发展飞地经济上,不能松劲、不能放手,要进一步强化开发区与乡镇的对接协作,进一步完善利益分享机制,加快建设飞地产业园区,让飞地经济成为XX振兴发展的重要引擎。
推动xx高质量发展,没有“旁观者”,没有“局外人”,要加强衔接配合,合力推进,加快构建“市县纵深推动、部门横向联动、社会各方协同”的项目工作大格局,形成强大工作合力。重点要做好3件事。
(一)强化组织领导。组织领导是抓好项目工作的前提。一要“一把手”上心上手带头抓,书记市长亲自抓,各地各部门、各单位“一把手”要主动抓,带头深入企业和项目调研,带头解决企业和项目急难愁盼问题。二要党政同责共同抓,齐心协力,齐抓共管,谁也不能当“甩手掌柜”。三要行业部门专业抓,每个行业专班每年要确保落地项目5个以上。四要深入基层一线抓,实行一线工作法,把工地当阵地、变现场为赛场。五要上下齐心合力抓,市县乡三级要上下同欲、上下同心、上下同力。今年,我们要做到每季度一次集中开工、半年一次拉练观摩、全年一次总结排名,确保持续掀起招商引资和项目建设的热潮。
(二)严格督查考核。会上,已经把开发区考核办法、招商引资考核办法、项目建设考核办法印发给大家。各地各部门要认真研究,主动认领,紧密结合实际,进一步细化实化工作举措,项目化、清单化、责任化推进工作。要建立健全定期通报制度,对任务完成情况实行清单式督查,动态跟踪、强化督导、定期研判,发现问题即时限期整改,倒逼工作任务落到实处。市委督查室、市政府督查室、市发改委、市商务局要采取“四不两直”等方式深入实地督查考核,动真碰硬、较真叫板,真督实查、严督严考,对工作推进慢、履职不力的,要点名道姓通报曝光,让督查长牙,优秀的要表扬,落后的要约谈,推动项目“天天有新进展、周周有新变化、月月有新形象”。
(三)狠抓工作落实。各地各部门要只争朝夕抓落实,不等不靠、立即行动,抢在前面。要脚踏实地抓落实,扑下身子、沉到一线,增强现场感,决不能装样子、搞花架子。要发扬斗争精神抓落实,强化“问题就在身边、斗争就在眼前”意识,直面问题不“绕道”,在解决问题、清除障碍中抓落实、促发展。要进一步深化“三落实”专项行动,项目化、工程化、清单化推进落实,决不能把“说了”当成“做了”、把“发文了”当成“落实了”、把“开会研究了”当成“问题解决了”、把“任务分解了”当成“工作完成了”,要以项目落地达产见效说话,以实数、实例、实践、实效说话。市发改委要牵头抓好项目建设的统筹协调,市商务局要牵头抓好招商引资的统筹协调,市营商局要牵头抓好营商环境的统筹协调,各牵头部门要逐一制定任务清单、进度清单、问题清单、责任清单,实施全周期的闭环式管理,“月月看、季度比、半年评、年度考”,既要在纵向上分兵把口、节点对账,也要在横向上协调联动、密切衔接,形成交叉合力,始终保持压茬推进的工作态势。
同志们,进军的号角已经吹响,冲刺的比拼已经开启。全市上下要闻令而动,擂鼓出战,咬定目标、盯住重点,争分夺秒、真抓实干,以昂扬的激情、奋斗的姿态、坚韧的意志和务实的作风,推进高质量项目建设实现新突破,以优异成绩向党的二十大献礼!
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共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征,也是全市人民群众的共同愿望。下面是众鑫文档网小编给大家带来的市长在2022年市委人大一次会议闭幕时的发言稿,希望大家喜欢。
各位代表、同志们:
经过与会同志的共同努力,X市第X届人民代表大会第一次会议圆满完成各项议程,即将胜利闭幕。会议期间,各位代表不负重托、依法履职,体现了高度的政治责任感和强烈的主人翁精神。会议审议通过各项报告,深入贯彻党中央决策部署和省、市委要求,凝聚了全体代表的集体智慧。会议依法完成各项选举任务,巩固发展了风清气正的政治生态。这次大会充分体现了党的意志和人民意愿的高度统一,是一次高举旗帜、捍卫“两个确立”的大会,是一次扛起使命、共谋发展大计的大会,是一次凝心聚力、昂扬奋斗激情的大会,对于团结动员全市人民始终牢记习近平总书记殷殷嘱托,勇当全省“争当表率、争做示范、走在前列”排头兵,奋力谱写“强富美高”新X现代化建设新篇章,具有十分重要的意义。在此,我代表市委,对大会的圆满成功,向新当选的同志,表示热烈的祝贺!向全体代表和列席大会的同志,向服务大会的全体工作人员和新闻工作者,表示衷心的感谢!
时间记录发展的足迹,岁月镌刻奋斗的年轮。过去五年,是X发展史上极不平凡、浓墨重彩的五年,也是全市人大工作蓬勃发展、成效卓著的五年,全市各级人大及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕省、市委决策部署,议大事、助发展、促民生,为X高水平全面建成小康社会、高起点开启现代化新征程贡献了人大智慧和力量。对此,市委是充分肯定的,人民群众也是高度认可的。借此机会,我代表市委,向全市各级人大及其常委会,向各行各业、各条战线上的人大代表,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
各位代表、同志们!
新时代是接续前行的时代,更是深刻变革的时代;是奋斗的时代,更是创新的时代。习近平总书记强调,要“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”。总书记赋予江苏“争当表率、争做示范、走在前列”三大光荣使命,排在首位的就是“在改革创新、推动高质量发展上争当表率”。省第十四次党代会要求“把创新作为江苏发展的第一动力”,“着力打造全国重要的创新高地”。市第十三次党代会认真贯彻中央和省委决策部署,把创新提到了前所未有的高度,鲜明提出建设更高水平国家创新型城市,并将其作为推动X未来发展的主攻方向之一。这次会议上,市政府工作报告就创新驱动发展作出部署,进一步明确了目标任务、重点举措。聚力创新,既是大势使然,更是X必然。奋进新征程,向着下一个万亿进发,全市上下要牢固确立“抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来”的理念,强化“不创新就要落后,创新慢了也要落后”的警醒,在现代化建设全局中始终坚持创新核心地位,充分激发创新第一动力,突出科技创新,加快全面创新,推动全域创新,以饱满的热情、积极的姿态、务实的举措,拥抱创新向未来!
拥抱创新向未来,必须坚持守正创新,坚定捍卫“两个确立”。伟大事业,离不开旗帜引领;伟大征程,离不开领袖领航。习近平总书记强调,“我们的实践创新必须建立在历史发展规律之上,必须行进在历史正确方向之上”。奋进现代化新征程,必须坚持守正和创新相统一。要切实把“两个确立”作为最深刻的政治领悟、政治信念,把“两个维护”作为最坚定的政治立场、政治忠诚,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保X各项工作始终沿着总书记指引的方向阔步前进。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、解放思想,始终胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”,完整、准确、全面贯彻新发展理念,自觉在全国、全省的大局中定位、谋划和推动X发展。要贯通运用党的百年奋斗历史经验,体现时代性、把握规律性、富于创造性,推动党中央和省委决策部署在X落地生根,努力实现更多探索性、创新性、引领性的发展成果,加快把总书记殷殷嘱托转化为X高质量发展生动实践。
拥抱创新向未来,必须加快科技创新,充分释放发展动能。科技创新是产业攀登高峰的动力之源,是城市追赶超越的唯一捷径。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”,面对日趋激烈的区域竞争,X万亿再出发,唯有更大力度推动科技创新,加快汇聚强劲发展动能。要锚定建设更高水平国家创新型城市目标,以建设沿江科创带为统领,以培育创新型企业为重点,以集聚高端领军人才为关键,以构建“如鱼得水、如鸟归林”的一流创新生态为支撑,打造具有国际知名度、全国影响力和长三角引领性的区域科技创新中心。企业是科技创新最重要、最活跃的主体。要以最优质的产业载体、最及时的金融支撑、最给力的政策扶持和最贴心的政务服务,全力支持企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体,推动市场主体活力更加充沛、数量快速增长、质量不断提升,加快催生一大批高新技术企业、科创板上市企业和专精特新“小巨人”企业。广大企业家要大力弘扬新时代企业家精神,以先贤张謇为楷模,坚持实业报国、科技强企,把创新作为企业求生制胜、永续经营的必由之路,自觉做创新发展的探索者、组织者、引领者,持续刷新产业创新高度,努力打造X地标企业。
拥抱创新向未来,必须勇于思维创新,不断突破难题困境。思想解放的程度决定创新发展的高度,思维创新的深度决定突破瓶颈的速度。近年来,在谋划推进重大战略工程中,在引进落地重大产业项目中,我们凭借思维创新破解“无解之解”,使“不可能”成为“可能”,特别是以大通州湾思维统筹沿海开发,思路一变天地宽,通州湾新出海口建设迅速破局起势,使X由江河时代加快迈向江海时代。实践证明,越是形势复杂越要坚守创新,越是困难增多越要依靠创新,越是竞争加剧越要聚力创新。奋进新征程,机遇前所未有,挑战也前所未有,只有创新思维才能危中抢机、打开新局。要坚持解放思想和实事求是相统一,坚决破除思想桎梏、打破思维定势,创新思路“破题”、创新办法“破冰”,努力在资源环境紧约束的条件下,保持稳中求进、稳中提质、稳中向好的好态势;在改革进入深水区的形势下,形成全面发力、多点突破、纵深推进的新格局;在不确定因素增多的背景下,增强准确识变、科学应变、主动求变的真本领,把一个个制约发展的“槛”,变成一扇扇引领发展的“门”,推动高质量发展不断开拓新境界。
拥抱创新向未来,必须强化路径创新,着力提升共富水平。共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征,也是全市人民群众的共同愿望。市党代会鲜明提出“同奔共富路”的主题,明确到“十四五”末,全市居民人均可支配收入要达到6.5万元,城乡居民收入倍差力争缩小到1.9以内,基本形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构。要坚持以人民为中心的发展思想,牢记初心使命,厚植为民情怀,认真践行“两在两同”要求,团结带领全市人民共同创造更加美好的生活。百姓富不富,首先看收入。要开辟增收路径,依托数字经济赋能传统产业,大力发展新经济新业态,鼓励大众创业、万众创新,强化就业优先导向,多渠道促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业,提高经济增长的就业带动力。共同富裕既要“做大蛋糕”,也要“分好蛋糕”。要探索政策路径,创新先富带后富、同奔共富路的制度安排,以更精准的政策措施,扩大中等收入群体规模,加快低收入群体增收步伐,逐步缩小地区差距、城乡差距、收入差距,让发展的阳光照进每个人的生活。共同富裕是“全面富裕”,涵盖了人民对美好生活向往的方方面面。要拓宽供给路径,拿出更多的财力、采取更实的举措,为群众提供更优质的公共服务、更优美的生态环境、更完善的社会保障,不断增加群众“隐性财富”,切实提升群众对共同富裕的获得感和满意度。
拥抱创新向未来,必须鼓励激励创新,全面激扬拼搏斗志。创新是勇气与智慧的实践,更是一股子精气神。省委书记充分肯定X干部群众“是敢闯敢干、敢为人先的,是要强、不服输的”。要激活追江赶海、强毅力行的城市基因,厚植鼓励创新、宽容失败的丰沃土壤,让创新、创业、创优成为X高质量发展的最强音。创新,就要有“弄潮儿向涛头立”的豪情。近年来,X共抓长江大保护、“一枚印章管审批”等工作,为全国树立了样板。要主动对标一流、矢志超越,努力在探索新路中争取主动、赢得先机,在创新突破中争先进位、领先率先。创新,就要有“咬定青山不放松”的定力。海门临江新区“十年磨一剑”,在江边荒滩上打造起一座新型生物医药产业园,跻身中国生物医药最具特色园区20强。要坚持谋定后动、一抓到底,不为世俗观念所扰,不为短期利益所惑,不为一时挫折所困,久久为功,善作善成。创新,就要有“越是艰险越向前”的担当。当前,事关X长远发展的一批战略工程已经破局起势,但后面的道路依然满是荆棘,还有很多个“娄山关”“腊子口”需要征服。要勇于攻城拔寨、克难奋进,在解决一个个棘手问题、破解一个个瓶颈制约中不断增创发展新优势。市委将旗帜鲜明地为探索者点赞,为创新者喝彩,为担当者撑腰,为实干者鼓劲。
各位代表、同志们!
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,提出了全过程人民民主的重大理念,赋予了人民代表大会制度新的内涵。在新时代,坚持和完善人民代表大会制度,最根本的就是要贯彻落实好中央人大工作会议精神,深入践行全过程人民民主,进一步加强和改进新时代地方人大工作,为推进X治理体系和治理能力现代化提供坚强的民主法治保障。要坚定不移坚持党的全面领导,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作,把党的领导贯穿到人大工作全过程,确保人大工作始终沿着正确的政治方向前进。要坚定不移服务中心大局,紧扣事关全市改革发展的大事要事难事,高质量行使法定职权,用良法促善治、寓支持于监督、以决定聚共识,更好地融入中心、服务发展、造福人民。要坚定不移发挥代表作用,尊重代表主体地位,创新代表履职平台,拓宽代表知情知政渠道,有效激发代表履职活力。要坚定不移加强自身建设,紧扣人大及其常委会“四个机关”建设目标,强化政治建设,树牢法治意识,涵养为民情怀,提高履职能力,更好担负起宪法法律赋予的神圣职责,不断开创新时代人大工作新局面。
各位代表、同志们!
蓝图已定,重任在肩,使命光荣。我们唯有只争朝夕、开拓创新、拼搏奋斗,才能不负嘱托、不负时代、不负人民。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委坚强领导下,重整行装再出发,拥抱创新向未来,奋力谱写“强富美高”新X现代化建设新篇章,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!
坚持把服务实体经济放到更加突出的位置,积极发挥结构性信贷政策工具的精准导向作用,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的市长在银行2022年工作会议上的演讲稿,希望大家喜欢。
同志们:
这次会议的主要任务是:贯彻落实总行年初工作会议精神,总结20xx年工作,分析当前形势,部署20xx年工作任务。下面,我代表分行党委讲几点意见。
一、20xx年主要工作开展情况
20xx年,面对严峻复杂的形势,全市分行系统在上级行党委的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党中央国务院和总行、上级行各项决策部署及工作安排,紧密围绕全市振兴发展需要,求真务实,锐意进取,不断提升履职效能,各项工作取得了积极进展和明显成效。20xx年,分行荣获X、X等多项荣誉和称号。
(一)信贷信贷政策实施效果持续提升。认真贯彻落实各项信贷政策,不断提升政策实施效果。坚持把服务实体经济放到更加突出的位置,积极发挥结构性信贷政策工具的精准导向作用,通过制定出台金融支持实体经济和绿色经济发展信贷指导意见加大对全市重点领域和薄弱环节的信贷投放,全力支持实体经济发展。全力推进两项直达信贷政策工具落地落实落靠,针对总行X贷款的发放情况进行重点安排与部署,全年累计投放贷款X亿元、X贷款X亿元,办理贷款延期支持工具X亿元,办理信用贷款支持计划X万元,对“三农”、民营小微企业的精准滴灌支持作用更加明显。截至X月末,全市金融机构各项存款余额X亿元,比年初增加X亿元,增长X%;各项贷款余额X亿元,比年初增加X亿元,增长X%,贷款余额居全省第X位。存贷比达X,居全省第3位,高出全省X个百分点。我行支持地方经济发展、解决企业融资难题的做法被X多次报道。
金融助力脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。为切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接,让脱贫成果更加扎实,分行严格按照“四不摘”的工作要求,通过制定下发信贷指导意见、全面实施约见谈话、加大与乡村振兴、就业等部门的沟通协调、督促X加大对已脱贫户和下岗失业人员的信贷支持,以及全面开展金融机构服务乡村振兴考核评估等方式,有效推进金融服务脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。截至X,全市扶贫小额信贷余额X亿元,今年以来累计对X户已脱贫户发放扶贫小额信贷X万元。创业担保贷款余额为X亿元,自开办以来累计向X人发放创业担保贷款X亿元。
驻企金融联络员制度取得明显成效。成立“X工作领导小组”,创新推出“X企业融资服务快捷贷”,持续扩大驻企金融联络员工作覆盖面,不断增加入驻企业数量,为驻点企业做好“答疑、辅导、融资、增信”等帮扶工作。截至X,全市金融机构驻企联络企业贷款余额X亿元,余额新增X亿元,授信新增X亿元。自试点工作开展以来,全市金融机构累计对X户联络企业投放贷款X亿元,贷款加权平均利率X,比试点前降低X个百分点。
政银企对接实现“四个”突破。一是将以往“零散信息”升级为“系统信息”,在政银企信息对称上实现了突破。二是将以往“政银企对接”升级为“政银保企对接”,在合作对象上实现新突破。三是将以往“线下单一对接”升级为“线上线下双对接”,在对接手段上实现新突破。四是将以往政银企“对接会议”升级为“X”活动月,在对接的持续性和时效性上实现新突破。在一系列措施的推动下,银行与企业实现现场签约贷款X亿元,达成贷款意向X亿元。
民营小微企业融资难、融资贵问题有效缓解。积极组织开展金融支持个体工商户、小微企业主发展专项行动,通过制定下发《X市金融支持个体工商户、小微企业主发展专项行动方案》、协调市市场监督管理局和市税务局开展摸底调研、引导辖内金融机构大力开展金融产品和服务方式创新、深入法人金融机构通过走访调研和业务培训等方式进行督导,以及通过“快捷贷”数字平台和银企对接活动等加大对个体工商户、小微企业主的信贷支持等方式,有效解决全市个体工商户、小微企业主融资难、融资贵问题。X县支行推动辖内农村商业银行为X家小微企业发放粮食收购质押贷款X亿元,有效缓解了县域粮食收购小微企业的融资难题。截至X,全市个体工商户贷款余额为X亿元,年累放X亿元,支持了X户个体工商户;小微企业主贷款余额X亿元,年累放X亿元,支持了X户小微企业主。全市金融机构针对个体工商户和小微企业分别推出了“税务贷”、“医药贷”、“商贷通”等多款信贷产品,积极满足个体工商户和小微企业融资需求。
(二)金融风险防控能力不断增强。积极发挥分行统筹协调作用,压实各方责任,牢牢守住不发生区域性系统性风险底线。有效发挥全市金融稳定发展工作议事协调机制作用,不断加强各成员单位之间的协调配合和信息共享,联合开展非法集资宣传等多项活动,共同推进区域金融风险防范和化解。扎实推进X、X评级工作,加强风险监测和现场核查,抓实早期纠正,大力开展X宣传,通过X制度的市场约束和激励机制促进区域银行体系健康发展,维护区域和金融稳定。密切关注辖区法人金融机构风险状况,组织开展偿付能力敏感性和流动性风险压力测试,对重大风险事件及趋势性、苗头性问题,第一时间开展风险处置。积极配合地方政府和检查部门做好各类金融违法违规行为和金融乱象的打击整顿,持续提高风险防控能力。
(三)金融服务质量和管理水平不断提高。支付结算管理与服务水平进一步提升。成立“优化银行账户服务督导工作”领导小组,对开展优化企业账户督导,积极解决企业开户难、开户慢等问题,持续提升企业开户效率和满意度。积极开展支付系统知识线上线下宣传,手机号码支付业务推广效果显著,新增签约用户X户,完成全年新增工作计划量的X%。农村支付环境建设持续优化,全市助农取款服务网点行政村覆盖率达到100%,金融基础服务覆盖率达100%,普惠金融的触角已延伸到农村的每个角落、每户家庭。
反洗钱检查手段不断优化。反洗钱部门间协作配合力度持续加大,通过组织市公安局、检察院召开案情通报会议、构建联合工作机制、开展经验交流研讨会议、召开反洗钱联合行动工作推进会“四步走”扎实推进反洗钱定罪。
调查统计工作质量稳步提升。高质量做好金融统计数据上报和分析,开展地方金融组织统计制度(试行)工作,从源头上把好数据质量关。围绕金融运行、工业经济、三农发展等经济金融热点问题高效开展调研分析。
征信管理与服务水平持续提升。严格落实各项征信信息监督和防范措施,持续加强对征信查询关键岗位,查询设备和查询环境的管理,切实保证征信信息安全。积极推广中征应收账款融资服务平台及动产和权利担保统一登记业务,推动核心企业与平台对接,及时受理企业常用户审核。
信贷金银管理与服务水平不断提升。合理调配现金资源,顺利完成守卫押运任务,有效保障了辖区现金供应。大力创建现金服务示范区,建成总行级的城市、县域、乡镇示范区体系,成为具有较强影响力的现金服务示范区建设样板。
金融科技支撑基础持续夯实。加强计算机网络系统的信息安全和运行管理,及时完成各业务部门系统升级维护和设备更新,积极为各项工作开展提供强有力的技术支持。
法治X建设深入推进。坚持“依法而为、依规而治”,充分发挥法治在分行重大决策、依法履职和风险防范中的重要作用。依法按程序处置信访、投诉和举报,妥善回应社会公众诉求。
(四)内部管理规范化水平明显提升。深入贯彻落实“过紧日子”要求,按照统筹兼顾、有保有压、照顾基层的原则,预算分配优先用于“保日常运转,保重点业务,保基层支出”等三保支出。密切关注国内外疫情发展形势,严格落实上级行党委和地方党政疫情防控要求,积极为干部职工提供安全的工作环境和充足的防疫物资,有效克服了疫情对各项工作开展带来的不利影响。全辖干部职工无确诊病例及无症状感染者,疫苗接种率达X%。
(五)党的建设得到全面加强。坚持把政治建设摆在首位,传导压实党建工作责任,召开X次专题会议研究部署党建工作,细化分解全年党建工作任务,逐级落实党建工作责任,有效发挥了分行党委“把方向、管大局、保落实”的领导核心作用。严格落实意识形态工作责任制,X次召开党委专题会议和X次全辖会议对意识形态工作进行分析研判和安排部署,逐级签订意识形态主体责任责任状,不断筑牢意识形态安全防线。严格执行民主集中制,认真落实党委(党组)会议议事规则,规范议事决策范围和程序。严格执行请示报告制度,确保在重大事项、重要问题上与上级行保持高度一致。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,发展新党员X名,稳步实现基层党组织全面进步、全面过硬。进一步加强党组织建设,完成了辖区机关党委和各支部换届选举。不断丰富职工文体生活,组织开展了春节“云拜年”,庆三八活动,X比赛、摄影比赛,征文比赛。进一步关心关爱职工,为职工发放节日慰问品,生日蛋糕券,积极传递党的关怀和温暖。
党史学习教育取得积极成效。分行党委将党史学习教育作为重大政治任务,成立党史学习教育领导小组,制定印发《X党史学习教育实施方案》,对照“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”总要求和“六个进一步”学习方针,通过中心组带头学、全体党员深入学、党委会会前学、党支部重点学、党小组集中学,领导干部带头讲、聘请党校专家讲课、“学习强国”在线学等形式,深入开展“四史”学习教育,努力从党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史中汲取前进的智慧和力量。分行党委理论学习中心组带头开展理论学习X次。其中:集中学习研讨5次,联合X开展党委理论学习中心组联学X次,领导干部讲党课X次。分行辖区各党支部组织党员开展“三会一课”共计X次,开展主题党日活动X次,组织录制微党课X期。积极构建党建带团建的工作格局,成立分行青年干部党史学习教育读书班,在全辖建立了X个学习小组。开展青年宣讲X次,“党史故事我来讲”视频展播X期,举办X诗歌散文朗诵比赛,青年职工的政治站位和综合素养进一步提升。以“永远跟党走”群众性主题宣传教育活动为依托,组织开展了“学党史、强信念、践行动”主题实践活动、“传承革命精神、追寻红色足迹”主题教育系列活动,组织参观了X,开展观红色电影、收看“红色金融路”、百名英模事迹,拍摄X快闪、重温入党誓词、瞻仰烈士纪念碑等活动,通过主题实践活动的开展大力弘扬伟大建党精神,厚植爱党爱国爱社会主义情怀。深入开展“我为群众办实事”实践活动,支持实体经济发展、优化金融服务等方面建立X个项目清单,切实把学党史、悟思想、办实事、开新局贯穿学习教育全过程,目前已完成X项。
从严从紧正风肃纪反腐。持之以恒抓好中央八项规定精神和正风肃纪“十条禁令”贯彻落实,依托“X”公众号,辖区X电子刊物,积极督促和引导全辖党员干部学好用好X。持续加大对重点领域腐败和作风问题专项治理,深入开展“七个有之”问题专项整治,坚决清除作风积弊。修订完善《落实全面从严治党监督责任清单》,细化措施,量化指标,把工作任务量化为可执行、可监督、可检查,确保党风廉政建设内容不虚、责任不空。突出抓好政治监督,对党员干部进行全方位监督,对员工异常情况进行定期排查,确保各项要求落到实处。通过严纪律、深教育、强监督,辖区党员干部依规依纪依法履职尽责的意识进一步强化。
同志们,过去的一年,全市分行系统团结一心、奋力拼搏,各项工作取得了积极成效,得到了上级行和地方党政的充分肯定。成绩的取得离不开上级行党委的正确领导,离不开全辖广大干部职工的辛勤努力,在此,我代表分行党委向大家表示衷心的感谢!
二、当前经济金融形势
20xx年,全球疫情和通胀并存,经济恢复有所放缓。中央经济工作会议明确指出,20xx年我国高质量发展取得新成效,实现了“十四五”良好开局。但也必须看到我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,百年变局加速演进,外部环境更趋严峻复杂和不确定性。预计全年GDP增长8%左右,经济韧性强、长期向好的基本面不会改变。但是经济供需两端承压,部分领域循环不畅,20xx年面临较大下行压力。
省委经济工作会议深入分析了我省当前形势,提出20xx年工作的重点方向。20xx年以来,X省经济运行整体呈现稳中有进、持续向好的发展态势。前三季度,GDP同比增长8%,经济增长韧性增强。但是,当前全省正处于政策叠加、乘势而上的机遇期,爬坡过坎、调整转型的攻坚期,矛盾积累、风险交织的凸显期,激发潜力、振兴发展的关键期,面临的重大机遇前所未有,面临的风险挑战也前所未有。疫情防控“外防输入、内防反弹”压力依然较大,疫情对经济发展的直接和间接影响具有不确定性,特别是对住宿餐饮、文化旅游等接触性消费的影响更加直接。
当前,X市经济发展呈现持续回暖、企稳回升态势。预计全市地区生产总值同比增长X以上;规上工业增加值增长X%;固定资产投资增长X%;一般公共预算收入增长X%;社会消费品零售总额增长X%;外贸进出口总值增长X%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长X%和X%。但是,全市经济总量不大、发展速度不快、产业结构不优,主导产业链条较短、层次偏低,产品多处于价值链低端,战略性新兴产业刚刚起步,产业对经济增长、财税增收的支撑和拉动作用不强,影响高质量发展的体制机制障碍依然存在,转型发展仍然艰巨而漫长。辖区个别法人银行机构风险突出,不良贷款率仍然较高,地方政府债务偿还仍有较大风险隐患,防范化解金融风险的任务依然艰巨。
对此,我们要深入学习贯彻十九届六中全会精神,落实中央经济工作会议、总行和上级行工作会议精神,准确把握当前经济金融形势,加强前瞻性思考、全局性谋划和整体性推进,坚持科学有效履行基层X职责,持续做好疫情防控和支持实体经济发展,为服务全市经济高质量发展营造适宜的金融环境。
三、20xx年工作任务
20xx年,全市分行系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议、总行和上级行工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,融入新发展格局,坚决贯彻落实好稳健的信贷政策,持续加大服务实体经济的力度,继续做好“六稳”“六保”工作,全面提升履职能力,把责任担当和创新精神贯穿到工作始终,推动各项工作再上新台阶。
(一)着力提升信贷政策传导实施效果。持续优化信贷政策在基层的传导路径,细化政策工具的实施措施,加强业务检查和效果评估,确保政策传导实施到位。把信贷政策工具与辖区经济发展需求紧密结合,提高政策实施的前瞻性、针对性和灵活性,减少信贷投放的制约因素,有效发挥信贷政策的主动调节和引导作用。灵活运用贷款、再贴现,做好将普惠小微贷款延期还本付息工具转化为普惠小微贷款支持工具和普惠小微信用贷款纳入支农支小贷款支持计划管理过渡工作,充分发挥结构性信贷政策工具精准支持作用。
(二)持续提升金融服务实体经济质效。围绕普惠小微贷款“量增、面扩、价降”目标,强化小微企业信贷政策导向效果评估结果的应用,推动银行机构加大普惠小微贷款投放力度。强化政银企对接,继续巩固和扩大驻企金融联络员工作成果,深入推进首贷企业培植行动,综合运用“走访+辅导”、名单制对接、现场对接、线上对接、顾问服务等多种工作形式,精准服务普惠小微企业,着力构建互信共赢的良性银企关系。准确把握金融支持绿色转型和能源保供平衡关系,鼓励金融机构合理满足煤电企业应急保供发电融资需求。积极推动地方政府建立绿色金融激励机制,提升金融机构投放绿色信贷积极性和主动性。继续贯彻落实好金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴的相关要求。以发展县域经济为重点,统筹运用驻企金融联络员、“一县一品”等工作举措,引导和推动金融机构特别是县域法人金融机构加大本地区特色产业支持力度,增强全市高质量发展潜力。加大农村金融创新产品推广,支持开展土地经营权、粮食动产等抵押融资业务,丰富农村金融产品供给。聚焦新型农业经营主体发展,建立新型农业经营主体名单库,定期组织重点项目推介会,提升金融支持“三农”的精准性。
(三)扎实推进重大金融风险防范化解。充分发挥地方政府金融工作议事协调机制和全市金融稳定发展工作议事协调机制作用,强化部门间的协调配合,积极防控和处置各类风险。做好“两综合、两管理”,促进金融机构稳健合规经营。积极支持高风险法人机构多渠道筹措资金弥补资金缺口,不断提升风险抵御能力。进一步完善风险监测手段,公.文思.享文.库出.品,综合运用X评级、X差别费率、压力测试、现场评估、大型企业风险监测等工具,强化风险约束。继续保持对非法集资、金融诈骗、地下钱庄等违法违规行为高压打击态势,研究制定X市金融风险排查工作实施方案,加大辖区金融风险排查工作力度,牢牢守住不发生系统性区域性金融风险的底线。
(四)稳步提高金融管理与服务水平。着力优化支付环境建设。健全账户管理常态化监督机制,落实简易开户服务,便利新设小微企业开立账户,不断提高客户对开户服务的满意度。着力优化支付环境,持续推进移动支付在农村特色产业、农产品收购等领域的应用,开展农村地区手机号码支付业务场景应用推广,满足农村居民、老人等弱势群体移动支付需求,助力乡村振兴。
扎实开展反洗钱检查。完善反洗钱联席会议机制,深化部门间协作,着力营造反洗钱履职良好外部环境。综合运用反洗钱日常检查、分类评级、风险评估、检查走访等检查措施,落实落细反洗钱差异化检查,因地制宜、有的放矢施行精准检查,保障检查工作切实取得实效。推进扫黑除恶专项斗争常态化。
加强金融统计工作。认真落实金融基础数据统计制度,督促金融机构健全内部核查制度和纠错机制,严把数据审核关口,确保金融统计数据无差错。加强金融业统计监测分析,开展影子银行风险监测,深入研究资管产品作用机理,编制包括证券业、保险业在内的金融业资产负债表,实现地方金融组织全量统计采集。扎实开展微观经济主体调研,高质量完成经济金融运行分析工作。
持续提升征信服务质效。积极推动中征应收账款融资服务平台与政府采购系统对接,切实发挥政府信用在中小微企业融资中的增信作用。持续优化服务方式,加强手机银行或银行网银线上征信查询方式的宣传应用,有效满足全市个人与企业征信查询需求。强化征信合规管理,确保征信信息安全。
不断提升国库管理能力。进一步加强核算业务管理,不断深化制度建设。
加强信贷发行管理。准确把握现金流转规律,科学研判现金需求,适时开展基金调运,疏通信贷兑换和回收渠道,保证现金供应。做细做实网格化管理,依法惩治拒收人民币行为。贯彻落实新出台的发行库管理办法,提升发行库安全管理水平。
进一步强化金融科技支撑。提升金融科技应用和管理水平,引导金融机构开展金融科技创新应用。积极运用科技手段,优化系统运维,加强系统监测和预警,维护金融科技和信息安全。
(五)提高内部管理水平。严把落实落细过紧日子要求,压实常态化制度化管理责任,力争取得实效。继续推进辖区节约型机关创建工作,积极打造智慧后勤。统筹各类财务资源,全力保障X履职财务资金需求。加强固定资产、公务用车、基本建设、集中采购等管理。坚持内部管理与风险防控相结合,扎实开展各类内部审计,加大审计整改工作力度,发挥审计监督评价建设作用。在深入推进辖区节约型机关创建的同时,扎实做好食堂、困难职工帮扶等服务保障工作。加强资金清算、业务运行等系统管理,深入开展固定资产、电子设备、安全保密等专项检查,加强信贷发行、守卫押运等业务各环节风险排查与管理,扎实做好安全保卫工作,确保全辖分行系统安全稳定运行。严格执行重大事项请示报告、应急事项报告和政务值班等制度,确保政令畅通。慎终如始抓好常态化疫情防控,深入贯彻落实上级行党委和属地关于疫情防控各项工作部署,坚决克服麻痹思想、松劲心态,坚持把疫情防控作为重大政治任务和头等大事来抓,坚决落实好各项常态化疫情防控措施。
四、全面加强党的建设
20xx年,全市分行系统要弘扬伟大建党精神,全面对标党中央和总行、上级行党委的部署要求,进一步细化优化管党治党措施,推动党建工作再上新台阶。
(一)深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神。党的十九届六中全会的一个突出成果是“两个确立”。我们学习宣传贯彻十九届六中全会精神,必须深刻认识和理解“两个确立”的必然性、重大意义,坚决拥护“两个确立”,增强对“两个确立”的政治认同、理性认同、情感认同,进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要旗帜鲜明地讲政治抓政治,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。辖区各级党组织要把党的十九届六中全会精神作为党史学习教育的核心内容,列为理论学习、党课教育的重要内容,采取专题研讨、辅导讲座、在线学习等多种形式,扎实做好系统培训。要严格落实意识形态工作责任制,持续加强和改进网络意识形态工作,深化意识形态“九纳入”工作机制,确保意识形态领域安全可控。要深化落实“我为群众办实事”任务清单,对照任务清单,实施销号管理,及时跟进进度。
(二)持续加强和改进基层党组织建设。要高度重视基层党组织建设,加强“三化一性”党支部建设,全力建设标准化党支部、规范化党支部、特色化党支部和先进性党支部,不断增强政治功能和组织力。持续加强民主管理,组织召开X届三次职代会,坚持推行行务公开。坚持党建带团建,持续深化青年理论学习提升工程建设,组织开展主题团课、青年课题组等学习活动,教育引导青年深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神。
(三)统筹抓好社会主义核心价值观建设工作。要认真贯彻落实X,全力做好X文明单位创建工作。持续强化社会主义核心价值观项目化实施手段,有效促进“文化讲堂”“身边的榜样”等品牌提档升级。不断加强基层X文化建设,着力打造区域工作和专业工作特色品牌,扎实推进基层X文化建设与群众性精神文明建设、法治X建设、模范机关创建、职工之家建设有机融合,推进劳动竞赛的常态化开展。健全完善志愿服务工作机制,推动志愿服务制度化常态化。做实思想政治工作,有针对性地做好心理疏导、人文关怀、减压服务等工作,不断提升思想政治工作的针对性和有效性。
(四)持之以恒推进正风肃纪反腐。认真学习贯彻中央纪委六次全会精神,紧盯关键岗位、关键环节和关键人员,动真碰硬加强监督。加强对稳健信贷政策、金融改革开放、防范化解金融风险、金融为民服务尤其是普惠金融政策措施落实、金融消费权益保护、新时代党的组织路线贯彻等重点领域的监督检查,督促提醒各级党组织不折不扣落实党中央重大决策部署和总行、上级行党委工作要求,推动政治监督落到实处。坚持“三不”一体推进,加大案件警示教育力度,深化金融领域正风肃纪反腐,扎实开展专项整治,加强“八小时以外”监督。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,持续纠治“四风”不放松,积极营造廉洁金融氛围。依规依纪依法开展执纪审查工作,严肃查处违规违纪违法和失职失责问题,进一步优化辖区政治生态。加大巡察审计整改力度,确保问题整改取得实效。
同志们,20xx年工作任务艰巨、使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以史为鉴、开创未来,埋头苦干、砥砺前行,不折不扣贯彻落实总行和上级行党委决策部署和工作要求,奋力开创分行各项工作新局面,以更优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!
建制是我们开展工作的基础,没有健全有效的载体,一切工作设想都会陷入空谈。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的市长在2022年全市职工议事理论研讨暨经验交流会上的演讲材料,希望大家喜欢。
各位领导、同志们:
今天,*市总举行职工议事理论研讨暨经验交流会,刚才几个单位的发言质量都很高,从理论到实践,从宏观到微观对职工议事制度进行了全面的梳理和归纳,从不同的角度,不同的侧面,对职工议事制度的重要性、必要性、创新性、实效性、操作性做了充分而深入的研讨和论证。这些成果是对*近年来职工议事实践经验的总结,是*各级工会组织和工会干部智慧的结晶,也是职工议事制度旺盛生命力的最好证明。
职工议事的做法在各地并不鲜见,但*市各级工会却能从服务党和政府工作全局的角度来认识和看待这个闪光点,以求真务实的态度,用三年多的时间抓住不放,通过办试点、建制度、争取市委市政府的高度重视和有力支持,使职工议事实现了三个重要转变。
一是从个别单位的零星做法,转变为全市普遍推行的工作经验;
二是从局部的自发性的有益探索,转变为具有理论和政策支撑的日常民主管理制度;
三是从主要是工会一家的事情转变市委市政府的重要工作。
*的实践证明,职工议事制度,不仅较好保障了职工对企业改革和生产经营的知情权、参与权、表达权和监督权,反映和实现了职工的意愿和要求,维护了职工切身利益,而且普遍提高了职工的民主意识和参与企业管理的水平。同时,职工议事的广泛开展,对和谐劳动关系,增强企业竞争力,推动*壮腰工程,实现全市经济社会科学发展都发挥了重要的作用。在此,我代表省总工会民管部对今天会议的召开表示热烈祝贺,向到会的各位领导和同志们对民主管理工作的重视和支持表示衷心的感谢!
下面,我就做好厂务公开民主管理工作谈几点意见,供大家参考。
一是要高度重视厂务公开民主管理工作。
党的十八大以来,习近平总书记发表了一系列重要讲话,提出实现中华民族伟大复兴的“中国梦”,极大地鼓舞了广大职工为全面建设社会主义现代化强国而努力奋斗。这些重要精神,为新时期厂务公开民主管理工作指明了方向,提供有力的政治保障。我们要从党和国家工作大局和工会工作全局的高度,深化对厂务公开民主管理工作重要性和紧迫性的认识,以更大的热情投入到工作中去。
二是要巩固提高职代会和厂务公开制度建制率,扩大覆盖面。
建制是我们开展工作的基础,没有健全有效的载体,一切工作设想都会陷入空谈。今年初,省厂务公开协调领导小组提出的工作目标就是全省已建工会的公有制企业职代会和厂务公开建制率继续保持全覆盖,已建工会的非公有制企业职代会和厂务公开建制率达到90%,要采取有力措施,一手抓大中型企业,一手抓小型微型企业,确保今年建制目标任务的实现。
三是要促进厂务公开民主管理规范化。
要进一步加大贯彻执行《企业民主管理规定》、《湖北省企业民主管理条例》和省委省政府两办《关于进一步深化创新厂务公开民主管理工作的意见》等法规文件的力度,把职工代表大会和厂务公开工作的标准、程序、要求落实到位,融入到企业的各项管理制度中去。要通过开展厂务公开民主管理知识答题活动,提高职工代表和工会干部的民主管理素质,提高企事业单位自觉实行厂务公开民主管理的意识,营造更好的社会舆论氛围和环境。
四是要讲求厂务公开民主管理工作实效。
要深入开展“公开解难题,民主促发展”主题活动,采取一切可行的办法,围绕企业生产和职工生活中的热点、难点问题,实施厂务公开民主管理,着力推动解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题,引导职工为转变经济发展方式,加快传统产业转型升级,提高企业经济效益贡献,让职工群众来检验厂务公开民主管理工作的成效。
五是要创新方式方法,积极开展基层民主协商。
社会主义市场经济条件下,企业的情况千差万别,要使厂务公开民主管理工作有效发挥作用,必须加强工作的分类指导,在坚持职代会制度的同时,采取最符合本地方、本企业实际的民主管理形式,畅通职工利益诉求的表达渠道。*职工议事制度就是一种紧密结合本地企业实际而进行的方式创新,因其形式简单,实施方便,职工和企业都从中得到了实打实的好处,所以作用得到充分发挥。
六是要加强对厂务公开民主管理的理论研究。
要注意总结厂务公开实践中带有规律性、前瞻性的问题,努力把握厂务公开工作的特点、规律和发展趋势,用理论创新推动工作创新和制度创新。
同志们,*市的民主管理工作有着优良的传统和深厚的底蕴,取得了很多优异的成绩,许多经验在全省乃至全国都有较大影响。我们相信在市委的正确领导和政府的重视支持下,有全市各级工会组织和工会干部的团结努力,职工议事制度会结出更多硕果,*的厂务公开民主管理工作一定会取得新的更大的成绩!
农村人居环境显著改善,新建卫生厕所XX户、超额完成省定目标,全市卫生厕所普及率超过XX%,下面是众鑫文档网小编给大家带来的市长在2022年市委农村工作会议上的讲话稿,希望大家喜欢。
同志们:
“三农”工作是全党工作重中之重。前段时间,中央及省委相继召开了不农村工作会议,并出台了第19个一号文件,释放出持续重农抓农的强烈信号。今天,我们召开市委农村工作会议,就是要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实中央及省委农村工作会议精神,衷心拥护“两个确立”,忠诚践行“两个维护”,坚决贯彻落实中央及省委部署要求,以“两强一增”行动为引领,抓好粮食安全、不发生规模性返贫、耕地保护三件要事,突出乡村发展、乡村建设、乡村治理三项重点,确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁,奋力开创全市“三农”工作新局面。
刚才,XX同志传达了习近平总书记在中央政治局常委会会议专题研究“三农”工作时重要讲话精神,县区从不间侧面、不间角度作了交流发言,讲得都很好。下面,我再讲三点意见。
一、要提高政治站位,准确把握“三农”工作新形势
习近平总书记多次强调,从中华民族伟大复兴战略全局看,民族要复兴,乡村必振兴:从世界百年未有之大变局看,稳住农业基本盘、守好“三农”基础,是应变局、开新局的“压舱石”,“三农”向好,全局主动。
(一)要深刻学习领会习近平总书记重要讲话精神。习近平总书记在去年底中央政治局常委会会议和中央农村工作会议的重要讲话,从战略和全局的高度,深刻阐明了新发展阶段做好“三农”工作的特殊重要性,明确提出今年“三农”工作的总体要求和主攻方向,为我们全面推进乡村振兴指明了前进方向,提供了根本遵循。各级各部门要切实提高政治站位、对标对表,把恩想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,统一到中央及省委的决策部署上来,紧密结合XX实际,不折不扣抓好贯彻落实。
(二)要充分肯定“三农”工作取得的成效。20xx年是“十四五”开局之年,也是“三农”工作重心转向全面推进乡村振兴的第一年。一年来,习近平总书记每到一个地方考察都看“三农”工作,作出相关批示多达200多件。市委把“三农”工作摆上更加重要位置,研究出台《推进农业高质高效发展的扶持政策》,市、县(区)两级每年安排不少于1亿元专项资金。全市上下认真贯彻中央及省、市委关于“三农”工作的决策部署,扎实抓好各项重点任务落地落实,推动农业农村发展取得新的明显成效。
一是农业生产稳中向好。全年粮食播种面积XX万亩,急产量XX万吨,实现“十八连丰”,小麦单产连续三年全省第一,为保障国家粮食安全持续作出贡献,市农业农村局获评全国粮食生产先进集体。全年生猪出栏XX万头,间比增长XX%;存栏XX万头,同比增长XX%。种业强市工程扎实推进,小麦良种繁育面积XX万亩,获中央种业发展专项奖励XX亿元。新建高标准农田XX万亩,总面积达XX万亩,占耕地面积XX%,高于全省XX个百分点。农作物耕种收综合机械化不水平达XX%,稳居全省前列。
二是脱贫成果有效巩固。保持帮扶政策总体稳定,调整优化行业部门一揽子政策26个,安排中央、省、市、县四级衔接资金XX万元,实施乡村振兴补助资金衔接项目XX个,XX名帮扶干部结对帮扶XX户脱贫户、监测户。全市脱贫人口年人均纯收入XX元,同比增长XX%。
三是乡村产业快速发展。全市实现农林牧渔业总产值XX亿元,创历史新高,同比增长XX%,增幅居全省第一位;一产增加值XX亿元,增长XX%。累计认定“淮优”农产品XX个,成立“淮优”农产品产业协会5家,高标准建立省级长三角绿色农产品生产加工供应基地8个。XX区XX村获评20xx年全国乡村特色产业亿元村。XX区XX村获评中国美丽休闲乡村、全国乡村旅游重点村。
四是乡村建设扎实推进。农村人居环境显著改善,新建卫生厕所XX户、超额完成省定目标,全市卫生厕所普及率超过XX%,XX县获批20xx年度农村改厕提升与长效管护机制省级示范县。全年收集处理农村生活垃圾XX万吨,无害化处理率达到XX%以上。高标准完成XX个行政村生活污水治理任务。20xx年度17个省级美丽乡村以优异成绩通过省考核验收。“XX东湖存量垃圾治理项目”被中国城市环境卫生协会评选为“20xx年度环卫行业典型案例”。
五是农村改革持续深化。产权制度改革量化集体资产XX亿元,确认农村集体经济组织成员XX万人,收录“三变”改革项目XX个。50万元以上集体经济强村达XX个,占比XX%,高于全省目标值XX个百分点。XX市入选第三批全国农村集体产权制度改革试点典型案例。XX区整区推进农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点示范效果显著。
六是基层基础不断夯实。圆满完成镇领导班子和村(社区)“两委”集中换届,创新推行支部领办合作社、党建引领信用村建设等工作。XX区XX村、XX县XX获评第二批全国乡村治理示范村。
(三)要清醒认识当前“三农”工作存在的主要问题。总体上看,我市“三农”工作成效显著,但也存在一些短板和不足。
一是农业基础还不够牢。从粮食生产规模化程度来看,全市土地流转率XX%,低于全省平均水平XX个百分点。20xx年前建成的高标准农田旱涝保收面积不足55%。从种业发展来看,全市种子经营企业XX家,其中年销售额超XX万元的仅XX家,无育种能力的XX家,从事育种研究的不足XX人,种子品牌市场认可度还不够高。从生猪生产来看,平均每头能繁母猪年提供商品猪XX头,低于全省XX头。从农村人才队伍来看,规模偏小、结构不优、引才困难等问题突出,全市农村劳动力近XX万人,实用人才XX万人,仅占XX%其中大专及以上学历的仅占XX%,有技能评定的仅占XX%。
二是产业化程度还比较低。20xx年全市规模农产品加工业产值同比增长XX%,居全省第13位。农业龙头企业数量少、规模小,粗加工多、精加工少,在数量和质量上与其他地区相比存在较大差距,全省国家级龙头企业83家,我市仅2家,占比2.4%;省级龙头企业917家,我市仅34家,占比3.7%。且20xx年仅新增1家国家级龙头企业,无新增省级龙头企业。农产品销售渠道不宽、附加值较低,20xx年全市农产品网上销售额仅XX亿元。
三是农民获得感还不够强。20xx年农村常住居民人均可支配收入XX元,居全省第13位,低于全省平均水平XX元;增速XX%,居全省第XX位,低于全省XX个百分点。在皖北六市中,农村常住居民人均可支配收入绝对值排第4。各县区农村常住居民人均可支配收入及增幅在全省XX个县区中位次靠后。
四是乡村建设还有短板。乡村规划滞后,一些地方的村容村貌整治效果不明显,存在重“面子”轻“里子”公重“突击”轻“长效”等现象,农村人居环境长效管护机制落实不到位[今年初,我市开展了为期一个月的“人居环境集中整治干干净净过大年”活动,从镇级测评情况看,各镇街推进力度不一。效果较好的有XX镇、XX镇、XX街道、XX街道,排名靠后的有XX镇、XX镇、XX镇、XX镇。
五是乡村治理水平还有待提升。有的地方陈规陋习依然存在,对农民思想道德教育重视不够,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风依然任重道远,依法打击农村侵害妇女儿童权益的违法行为还需持续加大力度,有的地方村民自治机制发挥不够好,特别是在深化农村改革过程中,基层矛盾没有得到及时有效化解。20xx年通过政风行风热线、市长热线、市长信箱等,反映农业农村问题XX件,其中反映宅基地承包地问题的XX件,占比达XX%。
六是“三农”工作机制还不健全。市县两级乡村振兴机构全部挂牌成立,但工作机制尚未完全理顺,党委农办、农业农村部门、乡村振兴部门协作配合还不够顺畅。
总结成绩是为了坚定信心,找准问题是为了补齐短板。全市上下要切实增强责任感紧迫感,坚持问题导向,科学研判形势,着力抓重点、补短板、强弱项,持之以恒把“三农”各项工作抓实抓细抓到位,推动XX“三农”工作强起来、走在前、作表率。
二、要服务中心大局,努力开创“三农”工作新局面
今年是党的二十大召开之年,做好“三农”工作,稳住农业这个基本盘,对于保持平稳健康的经济环境、风清气正的政治环境、国么泰民安的社会环境,具有特殊重要意义。重点要做好四个方面的工作:
一要统筹抓好“三件要事”。粮食安全、不发生规模性返贫、耕地保护,是习近平总书记多次强调的三件要事。抓好这三件要事,就抓住了“三农”工作的关键。
第一,要抓好粮食生产和重要农产品供给。习近平总书记强调,“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自已手中,饭碗主要装中国粮。”3月6日,习近平总书记在看望参加政协会议的农业界社会福利和社会保障界委员时强调,实施乡村振兴战略,必须把确保重要农产品特别是粮食供给作为首要任务,把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置,把“藏粮于地、藏粮于技”真正落实到位。全市上下要坚定不移扛稳粮食安全政治责任,严格落实党政同责要求,深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,确保今年粮食播种面积不低于XX万亩、产量不低于XX万吨。要立足“稳产量、提品质、增效益”,以提升亩均产出为导向,加快调整优化农业生产结构,大力发展优质专用粮食XX万亩以上,推广玉米大豆带状复合种植,促进粮食稳产增产。要加快发展农业社会化服务,让农民种粮能获利、多得利,充分调动农民种粮积极性。要严格执行“菜篮子”市长负责制,加强生猪产能调控,抓好畜禽、水产、蔬菜等生产供应,恢复发展食用菌产业,确保农副产品供给稳定。习近平总书记指出,要树立大食物观,从更好满足人民美好生活需要出发,掌握人民群众食物结构变化趋势,在确保粮食供给的同时,保障肉类、蔬菜、水果、水产品等各类食物有效供给,缺了哪样也不行。
第二,要不断巩固拓展脱贫攻坚成果。习近平总书记强调,“乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果,要持续抓紧抓好,让脱贫群众生活更上一层楼。”要严格落实“四个不摘”要求,保持主要帮扶政策总体稳定,坚决守入住不发生规模性返贫底线。要强化动态监测帮扶,加强县镇村组四级网格管理,紧盯返贫高风险区域和人群,精准确定监测对象,及时落实社会救助、医疗保障等帮扶措施,做到应纳尽纳、应帮尽帮。要增强脱贫地区自我发展能力,以全产业链思维,推进乡村特色产业提升行动、“万企兴万村”行动,加强衔接项目管理,确保财政衔接推进乡村振兴补助资金,用于产业发展的达XX%以上。要促进脱贫人口持续增收,健全“四带一自”产业帮扶机制,推广“三业一岗”就业帮扶模式,促进脱贫人口稳定就业。
第三,要落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。习近平总书记强调,“耕地保护要求要非常明确,18亿亩耕地必须实至名归,农田就是农田,而且必须是良田。”耕地红线是粮食生产的“生命线”,全市上下要以最坚决的态度、最有力的举措抓好耕地保护,牢牢守住粮食生产“命根子”。要压实耕地保护责任,建立健全四级田长责任体系,逐级分解目标任务,层层签订“军令状”,实行严格考核,一票否决、终身追责。要提升耕地质量,完成XX万亩高标准农田建设任务,结合“一户一田”改革试点,积极创建高标准农田建设示范区。要保证耕地用途,严格落实耕地利用优先序。今年中央一号文件规定:“耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产,永久基本农田重点用于粮食生产,高标准农田原则上全部用于粮食生产”,加强用途管制,规范占补平衡,强化土地流转用途监管,坚决遏制“非农化”,有效防止“非粮化”,确保农田姓农、良田种粮。
二要扎实推进“两强一增”。实施“两强一增”行动计划,是省委、省政府立足实现从“农业大省”到“农业强省”跨越发展、作出的重大战略部署,也是推动我市农业高质量发展的关键抓手。我们要主动对标,联系实际,人找准“结合点”和“发力点”,推动“两强一增”行动计划在XX落地见第一。
第一,要加快实施科技强农。科学技术是第一生产力,要给农业现代化插上科技的翅膀。要聚焦现代种业,研究制定《XX市推进种业振兴打造种业强市行动方案》,加快建设市农业科学研究院,推动现代种业全产业链发展,以“小种子”引领农业技术“大变革”。要聚焦人才引育,深化“科技特派员+”制度,多措并举壮大科技特派员队伍、基层农技队伍,实现行政村服务全覆盖,引导农业科技人才在田间地头里“出真知“长才干”要聚焦数字“赋农”,加快建设市农业农村大数据综合信息服务平台、建设一批数字农业工厂、数字加工车间,积极实施“互联网+”农产品出村进城工程,抢占数字农业农村发展制高点。
第二,要加快实施机械强农。农业机械化和农技装备是转变农业生产方式、发展现代农业的基础和支撑。要提升农机研制能力,全面梳理农机发展需求,编制农机装备需求和研制清单,推动农机更新换代,加入省农机装备创新研发推广联盟,建立农产学研定期对接和会商机制,提高“淮产农机”市场占有率。要加强农机社会化服务,设立一批全程机械化综合农事服务中心,组建农业生产联合体,推进农田宜机化改造,建设农机智能调度信息平台,提升农机管理、服务和应急能力。
第三,要加快推动农民增收。增加农民收入是“三农”工作的中心任务。要大力实施工资性收入倍增、财产性收入扩量、经营性收入壮大、转移性收入提升四大工程,抓好农村居民本地就业“121”计划,完善联农带农利益机制,落实农民创业税费减免、资金补贴等惠农扶持政策,确保到年底,全市农村居民人均可支配收入增速不低于10%。
三要突出抓好“三项重点”。乡村发展、乡村建设、乡村治理三项重点工作,事关广大农民群众获得感幸福感安全感,今年中央及省委一号文件都作出具体部署,我们要结合实际扎实推进:
第一,要大力发展乡村产业。产业兴旺是解决农村一切问题的前提。要强化农业农村领域招商引资工作,围绕绿色食品产业链,招引龙头企业,延伸产业链条。抓住XX结对合作帮扶XX机遇,共建省级产业合作园区。要大力发展县域富民产业,XX县要围绕优质专用小麦生产开展“一县一业”全产业链示范创建,三区重点围绕设施蔬莱特色水果开展全产业链发展培育,确保今年全市新建3个省级长三角绿色农产品生产加工供应示范基地。要推进农村三产融合发展,深入拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值,加快发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业,把产业链增值环节更多留在乡村、留给农民。
第二,要稳妥推进乡村建设。习近平总书记强调,要坚持数量服从质量、速度服务时效,求好不求快。要健全实施机制,坚持乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建,政府做服务不包办、给支持不越位,建立自下而上、村民自治、农民参与的乡村建设实施机制。要持续改善人居环境,扎实开展农村人居环境整治提升五年行动,统筹抓好农村厕所革命、生活污水和垃圾治理,健全长效管护机制,变“一时好”为“长久好”。要适当拓展“五清一拆一改”内容,既重“面子”,也重“里子”,由“清脏”向“治乱”拓展,由“村庄面上清洁”向“屋内庭院”拓展,由镇政府(街道办事处)驻地向周边拓展。要完善农村基础设施,编制“多规合一”实用性村庄规划,继续实施农村危房改造、道路提质、安全饮水巩固提升等工程,加大传统村落、传统民居和历史文化名村名镇等文化遗产遗迹保护力度。打造一批宜居宜业宜游、具有XX特色的美丽乡村。
第三,要加强和改进乡村治理。乡村是我们党执政大厦的地基。要不断提升乡村治理效能,切实发挥农村基层党组织战斗堡垒作用,加强镇、村集中换届后班子建设,健全党组织领导下的村民自治、法治、德治三治融合机制深入推进国家级、省级乡村治理体系试点建设,总结推广“积分制”“清单制”典型范例,推深做实党支部引领合作社和党建引领信用村建设。要持续推进农村移风易俗,引导群众贺喜庆祝有分寸、丧葬风俗有尺度,逐步解决高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养等现实问题。要重视和加强农民思想道德教育,有效发挥村规民约、家教家风作用,加快培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要维护好农村社会稳定,常态化开展农村扫黑除恶斗争,依法打击农村“黄赌毒”和侵害妇女儿童权益的违法行为。要推深做实接访下访、包案化解、阅批群众来信等工作,带着感情、带着责任将问题解决在基层、化解在萌芽。
四要全面深化“农村改革”。习近平总书记强调,解决好农业农村发展面临的各种矛盾问题,根本要靠深化改革我们要继续按照中央及省委安排部署,加快推进农村重点领域和关键环节改革,激发农村资源要素活力。
第一,要稳慎推进农村土地制度改革。加强农村土地承包经营权流转管理,严格落实流转土地每亩每年XX元奖补政策,引导适度规模经营,力争2022年底全市土地适度规模经营比例达XX%。要落实承包地“三权分置”改革,巩固确权成果,全面推进农村闲置农房和闲置宅基地盘活利用工作,加强宅基地审批管理,探索宅基地制度改革。要扎实开展农村宅基地承包地纠纷排查化解专项行动,确保6月底前排查的矛盾纠纷全部销号。
第二,要巩固扩大农村集体产权制度改革成果。有序推进“村社分账”,加强农村集体资产管理运营,发挥集体经济组织市场主体的作用,支持参与农田水利、人居环境整治、美丽乡村、高标准农田等涉农项目建设,实现村级集体经济高质量发展。
第三,要加快构建小农户与现代农业有机衔接机制体制。发展以生产托管为主要形式的社会化服务,积极开展实地调研,结合自身实际,学习淮南市“大托管”模式,支持服务主体发展壮大,通过创新组织模式、生产方式,带动小农户经营增效。
三、要加强党的领导,切实凝聚“三农”工作新合力
办好农村的事情,实现乡村振头,关键在党。我们要坚持和加强党对“三农”工作的全面领导,为“三农”工作提供强有力的政治保障。
一要压紧“五级书记”责任。严格落实五级书记抓乡村振兴责任,全市各级党委、政府一把手是第一责任人,要亲自研究推动乡村振兴工作,特别是县委书记要把主要精力放在“三农”工作上,当好乡村振兴“一线总指挥”[今年国家将首次开展省党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核,省里也在建立相应考核机制。要加快建立完善乡村振兴实绩考核制度,发挥“指挥棒”作用。
二要落实“四个优先”要求。市委农办牵头制定重点任务清单,相关单位要出台具体政策措施,在干部配备、要素配置、资金投入、公共服务上,重点向“三农”领域倾斜,确保做到真优先、真落实。
三要完善“三位一体”机制。各级党委农村工作领导小组要发挥牵头抓总、统筹协调等作用,党委农办、农业农村部门和乡村振兴局要坚持“三位一体”,齐心协力抓好“三农”工作。
四要加强作风和能力建设。深入贯彻省、市委“一改两为”大会精神,坚持实事求是、因地制宜、真抓实干,坚决反对搞形象工程、做表面文章,也要看到“三农”工作是慢变量,切忌贪大求快、急于求成、刮风搞运动,还要防止懈怠松劲、无所作为。要加强换届后领导班子建设,充分发挥各级党校和乡村振兴学院的主阵地作用,分类分级开展培训,不断提升“三农”干部理论水平和工作本领。
同志们,做好“三农”工作,责任重大,任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,踔厉奋发、笃行不怠,埋头苦干、勇毅前行,奋力书写乡村振兴新篇章,以优异成绩迎接党的工十大胜利召开!
采用项目化、清单化、表格化推进工作,首次将常委会年度工作分解为项重点任务,下面是众鑫文档网小编给大家带来的副市长在2022年市人大机关作风建设会议上的发言稿,希望大家喜欢。
同志们:
今天,我们在这里召开机关作风建设会议,主要任务是认真贯彻落实市委市政府召开的全市服务高质量发展作风建设大会精神,对进一步加强人大机关作风建设,以更加饱满的精神状态和优良的工作作风,推动人大工作提质增效、创新发展,进行专题动员部署。
去年,我们在人大机关探索采用项目化、清单化方式推进重点工作,实施机关绩效目标管理考核,这次作风建设会议首次通报了考核结果,既是正向激励,更是有力鞭策,目的就是要最大限度激发大家干事创业的精气神。过去的一年,机关全体同志不忘初心、牢记使命,用汗水浇灌收获,以实干笃定前行,紧紧围绕全市中心大局和常委会年度工作安排,咬定目标不放松,探索创新提质效,凝心聚力抓落实,大家一起想一起干,干得很实在、很精彩、很辛苦,各项工作有力有序推进、高质高效开展,交出了令人满意的履职“答卷”。在年度市委市政府综合考评中,我们再度荣获工作创新奖和综合考评“一等等次”单位,这是大家团结拼搏、携手奋进的结果。
在这里,我代表党组对大家的不懈努力和辛勤付出表示衷心的感谢!当然,我们也应清醒地看到,从年度综合考核结果来看,我们虽然被评为“一等等次”单位,但“常规工作”“作风建设年终评议”“服务对象满意度测评”等几个考核指标均有扣分,其他一些指标与全市最高得分相比还有差距。这充分表明,人大机关作风建设还有不小的提升空间,大家千万不能自我感觉良好,而是要严格对标找差、持续改进提高、奋力比学赶超,尽最大努力争取不失分、得高分,以务实管用的举措把作风建设抓紧抓细抓得更有成效,着力把人大机关建设成让党放心、让人民满意的服务型机关。
前天下午,市委、市政府召开了全市服务高质量发展作风建设大会,市委书记就迅速掀起比学赶超热潮、全力以赴推进高质量发展发出了动员令、吹响了集结号,对机关作风建设提出了新的更高要求。他强调,当前正处于“两个百年”奋斗目标交汇、两个“五年规划”交接的关键时期,正面临统筹推进疫情防控与经济社会发展的双重考验。在这非常之时,必须立非常之志、下非常之功。要按照省委、省政府在全省高质量发展总结表彰大会上发出的“比学赶超”动员令,坚定信心、昂扬斗志,审时度势、迎难而上,比出干劲、学出本领、赶出实效、超出预期,全力推动高质量发展走在前列,奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”,在比学赶超中展现扬州新作为。
书记指出,在比学赶超中展现扬州新作为,就要始终保持韧劲、咬定目标不放松;就要奋力争先进位、勇攀高峰创一流;就要增强创新锐气、敢于突破走在前;就要砥砺责任担当、撸起袖子加油干;就要大兴实干之风、心无旁骛抓落实。昨天上午,书记在出席市八届人大常委会第二十八次会议时,就贯彻落实省委、市委人大工作会议精神,推动人大工作与时俱进、提质增效专门作了讲话,提出了“五个更”的明确要求,也就是政治站位要更高、使命担当要更强、为民情怀要更浓、创新步伐要更快、能力作风要更优,具有很强的思想性、指导性和针对性,为我们做好当前和今后一个时期的人大工作指明了前进方向。我们一定要深刻学习领会,认真抓好贯彻落实,以实实在在的行动推动人大工作再上新台阶、取得新成效。
回顾过去一年的机关各项工作,可圈可点的地方很多,最为突出的有这么五个方面。
一、分解任务,明确责任,传导工作压力
采用项目化、清单化、表格化推进工作,首次将常委会年度工作分解为项重点任务,明确责任部门、绩效目标、实现路径、完成时限等,并实施严格的督查考核。特别是,扎实开展水污染防治法执法检查,以法治力量保护水生态环境的做法,得到栗战书委员长的充分肯定,也荣获了工作创新奖。
二、学思践悟,知行合一,增强履职本领
历时个月分个阶段,在全市人大系统组织开展习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想学习研讨活动,择优选录论文心得篇,广泛征求意见建议条,认真梳理研究并力促转化落实,增强了做好新时代地方人大工作的责任感使命感。学习研讨活动在全省人大系统产生积极影响,得到省人大常委会领导的充分肯定。
三、建章立制,完善规章,注重规矩规范
建立常委会会议、主任会议、党组会议会前学法学纪制度,常态化制度化强化理论武装,夯实履职基础。制定严格请示报告制度等党组项工作制度,出台常委会议事规则、常委会组成人员守则、加强市人大代表建议、批评和意见工作的意见等常委会工作制度,修订完善机关管理制度大类项,并动真碰硬抓好制度的贯彻执行。
四、探索创新,积极作为,打造特色品牌
创新推出立法公开征求意见、立法后评估工作机制,更好发挥人大主导作用;深化工作评议、履职评议,与专题询问、满意度测评、“回头看”跟踪督查紧密结合起来,监督实效不断增强;编写预算审查监督简明读本,帮助代表对预决算报告看得更明白、审得更精准;大力推进人大代表履职平台标准化规范化建设,为代表联系服务选民搭建便捷高效平台载体;出台加强对县乡人大工作联系指导的意见,推动市县乡三级人大创新开展工作联动,力求形成人大工作整体合力。
五、严管厚爱,强化教育,加强队伍建设
结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,进一步压紧压实人大机关管党治党主体责任,坚持高标准严要求加强机关干部队伍建设,忠诚干净担当日益成为人大机关干部的鲜明特质,能干事、会干事、干成事、不出事的良好氛围更加浓厚。
同志们,今年是决战决胜高水平全面建成小康社会的收官之年,是全面贯彻落实党的十九届四中全会和省委、市委人大工作会议精神的开局之年,是应对新冠肺炎疫情冲击等重大考验之年。做好今年的人大工作,充分发挥地方国家权力机关作用,把人大制度优势转化为实际治理效能,更好地助推市域治理体系和治理能力现代化,奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利,我们重任在肩、使命崇高。月下旬,市委批转了人大年度工作要点和议题安排计划,全年工作的时间表、路线图、任务书已经非常明确。接下来,要严格对照时间表、路线图、任务书,抓推进抓落实见成效。下面,我代表常委会党组,就全面加强机关作风建设,以高质量履职更好服务保障高质量发展,讲几点意见,主要是要齐心协力干好五件事。
(一)就是要胸怀全局,促成大事
去年,习近平总书记对地方人大及其常委会工作作出重要指示,强调地方人大及其常委会要围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署,结合地方实际,创造性地做好立法、监督等工作,更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。人大机关的同志一定要站在坚决做到“两个维护”的政治高度,把总书记的重要指示不折不扣地落细落实到具体行动中去,始终保持与市委同心同向、同频共振,自觉在全局中定位、谋划和推进人大工作,为助推市委重大决策部署落地见效积极贡献人大智慧和力量。机关全体同志要切实提高政治站位,增强大局意识和全局观念,紧扣招商引资和项目建设、新兴科创名城建设、宜居宜业城市建设、国际文化旅游名城建设、加强市域治理基层基础建设、持续增进民生福祉等市委重点工作,从高质量履行法定职责的角度,进一步找准人大工作的切入点、结合点、着力点,主动融入大局,精准服务大局,积极贡献大局。
当前,招商引资和项目建设已经成为全市上下的“最强音”,人大要积极参与、助力攻坚、贡献力量。常委会领导同志要带头贯彻市委部署要求,落实好执行好联系重大项目制度,推动项目建设快落地、快达产、快见效。常委会各工作机构也要牢牢抓住这项“牛鼻子”工作,围绕项目转,聚焦项目督,在评议重大项目建设、招商引资工作的基础上,动真碰硬地对评议意见整改落实进行“回头看”跟踪督查,并重点监督推动优化营商环境、实体产业发展等工作。
(二)就是要勇于担当,不畏难事
做好新时代地方人大工作,扎实推进“两个机关”建设,给我们提出了很多新课题新要求。回应好新时代新课题新要求,并不是一件容易的事情,不少还有一定的难度,甚至是难啃的“硬骨头”。要自我加压、奋力前行、不避难事,勇于担当、攻坚克难、创新实干,敢于啃“硬骨头”,持续打攻坚战,以新担当新作为推动人大工作提质增效。不避难事,就是要应对挑战、直面问题。只有把问题找准找实、查深查透,才能有针对性地提出务实管用、切实可行的意见建议,才能提高监督推动“一府一委两院”工作的质量水平,才能真正实现人大工作有为有位。所以,不避难事,首要的是要坚持问题导向,强化问题意识,直奔问题而去。
千万不能有怕得罪人、做老好人的消极思想和在工作中有回避矛盾、绕开问题的行动。不避难事,就是要求真务实、真抓实干。要充分认识抓落实抓见效的极端重要性,始终保持一股锲而不舍、久久为功的韧劲。今年抓落实的任务还比较重,其中最为重要的是要集中精力抓好市委人大工作会议精神的贯彻落实。这方面,我们已经协助市委把实施意见明确的个方面条规定逐条逐项作了分解,下一步重点是要对照任务分工抓好落实。各委办室一定要主动作为、勇于担当,在贯彻落实实施意见方面主动作为,带好头、走在前、作表率。此外,还要聚焦聚力地方性法规实施、审议意见评议意见落实、决议决定执行、代表议案建议办理等工作,坚持结果导向,后移监督关口,务求落地见效,不断增强人大工作实效。
不避难事,就是要开拓创新、打造品牌。敢于担当,不畏难事,很重要的一条,就是要有坚决摒弃不合时宜的惯性思维和路径依赖的勇气,敢于善于在宪法法律框架内,积极探索、勇于开拓,创新人大工作思路和举措,以新作为新气象提升人大工作质量和效率。今年谋划推进创新工作,一方面,要在去年创新实践的基础上,围绕如何进一步提高预算审查监督实效、管好用好代表履职平台、深化拓展代表与选民“统一见面日”、民生实事项目人大代表票决制等,继续巩固提升工作创新成果。另一方面,要紧扣今年重点工作任务,提高科学立法、民主立法、依法立法工作水平,提高审议、评议政府相关重点工作质量,接长人大对“一府一委两院”监督短板,特别是将要探索开展的评议部门工作、人大代表旁听“两院”庭审、人大代表约见政府部门负责人、议案建议办理问责、代表履职平台建设等创新项目,进行深度思考,拿出靠实举措,确保取得实效。
(三)就是要凝心聚力,协作成事
我们常讲,同事同事,就是协同干事,众人拾柴火焰高,众人划桨开大船,团队的作用、集体的力量在干事创业中越来越重要,越来越不可或缺。过去一年,组织水污染防治法执法检查、督查颐养社区建设决议实施、开展员额法官检察官履职评议、督办代表议案建议办理等,这些工作之所以效果很好,很重要的一条,得益于人民群众和人大代表的积极参与和大力支持,得益于各委办室之间密切配合、通力协作、形成合力。做好今年全年工作,我们要传承并坚持好的经验做法,进一步强协作、聚合力、促发展,最大限度凝聚起各方参与支持推动人大工作的强大正能量。
一是要强化上下联动。我们要以贯彻执行好加强对县乡人大工作联系指导的意见为主抓手,围绕土壤污染防治法执法检查、优化营商环境、人大代表与选民“统一见面日”活动、民生实事项目人大代表票决制等重点工作,常态化制度化规范化加强工作联动,整体协作推进全市人大工作提质增效。
二是要注重内部协作。我们一定要有强烈的集体荣誉感,牢固树立“一盘棋”思想,大家隔的一副脸,在尽心尽力种好自己“一亩三分地”、履行好各自部门岗位职责的同时,要着眼人大工作的整体和全局,相互支持、相互配合、相互补台,共同努力把各项工作做得更好,展示人大机关团结协作、和谐奋进的良好氛围和形象。
三是要发挥代表作用。人大代表是人民代表大会的主体,是党委政府联系人民群众的桥梁纽带,是推进“强富美高”新扬州建设的一支十分重要的力量。把人大代表的力量凝聚起来,履职积极性调动起来,人大工作的民意基础就更加牢固,人大工作就能够更好地接地气、连民心、聚民智、惠民生。我们要持续不断地创新改进代表工作的方式方法,进一步密切人大常委会同人大代表、人大代表同人民群众之间的联系,并为代表履职提供更加优质高效的服务保障,更好发挥人大代表的参与决策、参与监督、桥梁纽带、模范带头作用,最大限度凝聚起推动扬州高质量发展的强大合力。
(四)就是要注重细节,做好小事
天下大事,必作于细。小事方面、细节方面如果不认真、不严谨,松松垮垮,大大咧咧,大而化之,粗枝大叶,不仅难成大事,而且还有可能坏事。做好今年各项工作,要坚持认真认真再认真,过细过细再过细,万万不能有“马马虎虎还可以”“过去就是这样做的”“只求过得去、不求过得硬”的想法。具体而言,希望大家在平时的工作中,每天都要静下心来问一问自己,还有哪些方面工作没有过细、做得不够到位。
比如,要多问一问,沟通协调到位了没有?人大工作涉及的面很广,召开一个会议,部署一项工作,通常会牵涉到“一府一委两院”和多个相关职能部门,需要有关方面支持配合的事项也比较多。各委办室一定要积极主动地加强与上下、左右、内外的沟通联系,把相关工作事项和要求讲清楚、讲透彻、讲到位,防止发生因沟通协调不到位而影响常委会履职的问题。要多问一问,服务保障跟进了没有?
服务群众、服务代表、服务“三会”,是人大机关的重要核心职责之一。服务保障的质量如何,是检验机关工作效能的重要标准。做好服务保障工作,只有更优、没有最优。希望大家在服务群众、服务代表、服务“三会”的过程中,要坚持精益求精、臻于至善的理念,不断创新工作方式,提升工作质量,为常委会高效履职和机关有序运转提供强有力的保障。要多问一问,方案预案周全了没有?比如,制定立法调研方案,对照科学立法、民主立法要求,调研对象的覆盖面够不够广,听取相关利益方的意见建议是否充分;监督议题调研方案,“四不两直”要求体现得充不充分,除了明查的规定动作之外,有没有更多地采用暗访和随机抽查等方式;
专题视察方案不仅要安排看精心打造的先进典型,也要看一看问题突出的弱项短板;宣传工作方案既要整体计划、统筹考虑,也要突出特色亮点及创新实践。要多问一问,文稿报告打磨了没有?人大机关文稿的种类还比较多,涉及法规条例、决议决定、审议意见、评议意见、调研报告等,法律性、程序性、专业性都很强,相应的质量要求也很高。我们一定要树立精品意识,对每一篇文稿报告都要仔细推敲、精心打磨、反复修改,尽最大努力增强文稿的前瞻性、针对性和可操作性,在提得对、提得准、提得好上下功夫,真正体现人大工作的高质量高水平。
(五)就是要严守纪律,廉洁干事
全面从严治党,加强和改进作风建设,始终做到忠诚干净担当,只有进行时,没有完成时。我们要深入学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》和七届市纪委五次全会精神,把从严从实的标准坚持下去,以解决存在的问题为鲜明导向,健全完善党员干部管理的工作制度,并动真碰硬抓好制度的学习、贯彻和执行,扎紧制度的笼子,常态化地用制度管人管权管事,让制度的威力和效果得到更好发挥。
在深化机关作风建设方面,要以解决“不忘初心、牢记使命”主题教育中查摆出来的问题为重点,有针对性地抓好整改落实、建章立制相关工作,努力把作风建设不断引向深入。要坚持民主集中制原则,严格党内政治生活,用好批评和自我批评的有力武器,推动党内监督常态化长效化。要认真履行“一岗双责”,经常性地相互扯一扯衣袖、咬一咬耳朵,把党员干部中存在的一些苗头性问题解决在萌芽状态,营造风清气正的良好政治生态。要大力支持和积极配合派驻纪检监察组工作,为其充分发挥职能作用提供保障,促进机关党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
同志们,我们一定要把“奋斗”二字贯穿全年作风建设的始终,撸起袖子加油干,不用扬鞭自奋蹄,以扎扎实实的工作作风、实实在在的工作业绩,在新的起点上奋力书写好新时代地方人大工作的崭新篇章!
市政协一直高度关注全市创城工作,进入今年更是作为重中之重,xx月初就在多个媒体发布了《关于向全体委员和社会各界征求文明城市创建工作意见建议的公告》,受到广大政协委员和人民群众的高度重视,现已收到各方面意见建议X多条,会后将与今天的建议一并整理向市委、市政府及有关部门反馈。下面是呢子范文网小编给大家带来的市长在2022年创建全国文明城市工作座谈会上的讲话范文,欢迎阅读。
这次市政协对全市创建全国文明城市的视察活动,是一次监督性的视察,市政协对此高度重视,市政协所有主席参加了视察,还邀请了部分住滨省政协委员、市政协委员参加活动。目的就是动员全市各级政协组织、广大政协委员和社会各界,紧紧围绕市委、市政府工作中心大局,积极参与到创建全国文明城市工作中来;同时,充分发挥政协民主监督职能,督促各级、各有关部门单位和全体市民更好地响应市委、市政府号召,把创城工作推向深入。监督性视察的主要任务就是发现不足、查找问题,通过组织方方面面提出意见建议,向市委、市政府和有关部门及时反馈,以促进创城关键阶段突出问题的有效解决,助威、助力、助推全市创城工作引向深入。
上午,我们视察了市行政审批中心服务大厅、开发区里则办事处综合文化中心、春晖都市花园小区及道路沿线等几个创城点,并在里则办事处开展了卫生清扫活动,切身参与感受了全市创城工作的氛围;市创城办负责同志对当前创城工作面临形势和下步打算作了介绍;几位主席和X位省、市政协委员均作了发言,提出了很多很好的意见建议,这些意见建议有的听起来是一件小事,实际上反应的是全市创城工作甚至是全市精神文明建设、五大文明建设工作中的大问题,可以说既以小见大,又高屋建瓴。请市政协有关委室和市创城办把大家的意见建议进行归纳梳理,为下步工作提供有益借鉴。市政协一直高度关注全市创城工作,进入今年更是作为重中之重,X月初就在多个媒体发布了《关于向全体委员和社会各界征求文明城市创建工作意见建议的公告》,受到广大政协委员和人民群众的高度重视,现已收到各方面意见建议X多条,会后将与今天的建议一并整理向市委、市政府及有关部门反馈。今后各级政协组织和广大政协委员要更加积极地参与支持创城工作,为创建全国文明城市贡献一份政协力量。下面,我谈几点想法和意见。
自20xx年xx月我市被确定为全国文明城市提名城市以来,全市各级各部门高度重视,迅速行动,精心组织,狠抓落实,创城工作取得了可喜的成绩,也取得了明显的阶段性成果,对此广大政协委员给予了充分肯定。我们大家亲历其中也真切感受到了创城带来的变化,尤其是近年来全国、全省测评的数值、指标,充分体现了创城工作带来的非凡的意义。但是不可回避的是,当前创城工作中还存在不少问题和差距,需要引起我们的高度重视,其中有些问题如果重视不够、解决不好,我市的创城工作将会十分困难和艰巨,甚至于会落空。更严重的问题是将会使广大人民群众对创城以及这一过程中应该带来的效应失去信心,造成全市整个工作的被动。从市委领导、创城办同志在X召开的全国创建文明城市工作经验交流会上带回的信息看,我市创城工作形势十分严峻,情况不容乐观。在X月X日召开的全市创建全国文明城市工作冲刺动员大会上,X、X做了重要讲话,对当前及今后的创城工作要求讲的非常明确,就是开弓没有回头箭,必须决战决胜。X月X日召开的市委常委会议,专题听取了全市创城工作情况汇报,X明确提出创城工作要一周一通报,对照不足,逐条分析,全面提升。会后,市政协第一时间召开主席办公会议进行了传达贯彻,我们都切身感受到全市创城工作形势严峻、任务艰巨、压力巨大,这也是尽快组织本次视察活动的重要原因。全国文明城市是一个综合评价城市发展水平的标尺,是一块“金字招牌”,对我市来讲,这不仅是全面建设更高质量更高水平的小康滨州的具体指标,更是激发全市上下干劲和热情的重要载体。市委、市政府作出的这个重大决策部署,各级各部门必须紧紧地跟上响应;全市各级政协组织和广大政协委员、政协机关干部要切实统一思想,增强促进创城工作的责任感和紧迫感,真正关心支持,积极参与,促进落实,为坚决打好这场攻坚战贡献力量。
市政协开展这次监督性视察活动就是发现问题和不足,查找薄弱环节。从我们今天看的、社会各界反映的,以及创城办同志介绍的情况来看,我个人认为当前我市创城工作存在的突出问题和薄弱环节可以概括为:
一是认识尚欠提升。最突出的表现就是主动性、自觉性不高,很多领导干部、基层同志对创城工作定位不准、站位不到,没有把创城摆到城市整体素质形象、城市发展战略这样的高度来对待。反映到具体工作中就是被动应付,不少部门、单位、社区对创城任务的落实就是通过层层召开个会议、张贴一下宣传标语等来敷衍,并没有真正当成自己的任务。这种被动应付的局面不解决,单纯依靠党政主要领导特别是创城办一己之力根本无济于事。因此必须让广大群众认识到创城是“为我创,我要创”,让机关企业事业单位认识到创城工作是“我的事,我该干”,才能真正将创城工作落到实处。
二是氛围尚欠浓厚。这个问题不仅是指面上要抓好创城宣传工作,提高创城工作知晓率,更重要的是内在的东西还没有深入人心,市民文明素质还有很多不足之处,精神文明建设入耳入脑入心的工作还需要有关部门做的更加深入有效,提升城市文明素质还有很长的路要走。
三是硬件尚欠补齐。城市建设硬件设施不配套、不完善是一方面,当前最重要的是问题指向不清晰,问题清单不细致、不具体。存在标准要求不高、定位低的问题。现在创城工作中反映的问题有很多甚至是建设管理中的基本问题,创城工作中不少部门单位满足于差不多就行,忽略细枝末节,比方说主次干道问题都不大,人行道与店面前的结合部就出了问题,这些薄弱环节需要进一步检查发现,列出更详尽的清单进行整改落实。
四是机制尚欠完善。创城工作中机制不理顺、责任不落实、监督不到位的问题仍然存在。比方说今天视察的春晖都市花园小区就明显存在盲点、空白点,市、区职责分工不清,到现在了还存在推诿的现象,在城市主城区却出现了城乡结合部的问题,需要进一步理顺机制、落实责任、强化监督。
针对发现的问题,结合大家提出的意见,我对下步创城工作提几点建议,同时对各级政协支持参与创城工作提几点要求。
一要找准差距。创城工作到了冲刺阶段,不能再局限于常规性、部署性的要求,而要铺下身子、一点一点地找到我们的差距及其根源在哪里。建议各级各有关部门很好地对照先进地区的经验,认真分析查找自身差距。首先要着力解决好思想认识的问题,切实强化领导,真正把创城工作当成“一把手”工程,当成全局、战略性问题来对待,坚定“不夺旗帜不罢休”的决心和信心。参与创城工作的部门和单位要注意工作方式方法,坚持问题导向,把面上的号召更加有力地转化为具体化、深入化的工作。
二要补上短板。要软件、硬件都补齐,通过找准差距,把历史欠账补上,确保新的不再欠。特别是创城工作中的明显不足、丢分项必须补上去。对市民文明素质等软件问题要通过营造良好氛围,形成强大声势来实现。同时,该投入的必须下决心投入、保障到位。要认识到获得“全国文明城市”称号并不是根本目的,而要作为一种提升城市整体素质形象的战略和手段,下决心解决那些关键问题,百折不挠地克服困难朝着这个方向迈进。
三要压实责任。今天看的X都市花园小区的问题对我们触动很大,门里门外就有这么大的差别,根源还是体制机制的问题,这需要尽快理顺完善创城工作的体制机制。再就是要建立问题导向责任制,针对创城工作中的小问题、具体问题列明一项项清单,建好一个个项目组,做好一本本台账,安排专人逐条逐点解决消化。责任清单要弄细弄具体,不能大而化之,也不必都由领导干部“挂名”,要落实到直接责任人,真正把细枝末节做精致。要建立奖罚责任制,真奖真罚,现在这方面是说的多、做的少,要下大力气,敢于动真碰硬。
四要汇聚合力。全市上上下下要真正行动起来,认识到创城工作我是其中一员,做到人人有责。全体市民、全社会都要增强主动性和自觉性,机关部门单位要真正主动有为,做到“我的事,我该干”;广大人民群众层面要积极参与,做到“为我创,我要创”,这样全市创城目标任务的实现就水到渠成了。
五要实效监督。全市各级政协组织和广大政协委员要把促进创城工作作为责任和使命来对待,充分发挥政协优势,以更实的作风、更实的举措在促进创城工作中履行好民主监督职能。要进一步创新形式,精心策划监督性活动,发挥“协商式”监督作用,促进党委政府关于创城工作决策部署的落实。广大政协委员和政协机关干部要充分发挥带头示范作用,真正把自己摆进去,作为文明城市创建工作的一分子,在各个方面都以全国文明城市对市民文明素质和行为的标准来规范自己,并以实际行动影响和带动所联系、代表的界别群众参与到创城热潮之中。
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