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2021年落实全面从严治党主体责任情况报告素材汇编（6篇）
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天津市人大常委会机关党组落实全面从严治党主体责任情况报告
（2021年12月3日）
2021年，在市委和市人大常委会党组的坚强领导下，机关党组坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和***二中、三中、四中、五中、x中***精神，深入贯彻落实******法治思想和************关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入贯彻落实************对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以庆祝中国******成立100周年，扎实开展党史学习教育，全面提升机关党的建设质量为主线，以高质量党建引领保障人大机关各项工作取得扎实成效，为“十四五”开好局、起好步， 全面建设社会主义现代化大都市做出积极贡献。
一、旗帜鲜明加强政治建设，坚定做到“两个维护”
津市区级以下人民代表大会代表选举实施细则》，作出关于区、乡镇人民代表大会换届选举有关问题的决定，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事， 抓好换届各环节工作，使这次换届选举工作成为践行全过程人民民主的生动实践。围绕落实党的***五中***精神，推动高质量发展，协助常委会审议了我市推进北方国际航运枢纽建设条例、促进智能制造发展条例、院前医疗急救服务条例等。围绕落实******生态文明思想，协助常委会审议了2020年度环境状况和环境保护目标完成情况、农村人居环境整治三年行动工作情况、大清河系综合治理情况等报告，开展固体废物污染环境防治法和我市生活垃圾管理条例执法检查，监督执法部门完善机制、厉行法治。围绕贯彻落实党***“双碳” 决策部署和市委工作要求，协助常委会审议了碳达峰碳中和促进条例，为我市如期实现碳达峰碳中和目标、推动经济社会全面绿色转型提供重要法治保障。围绕落实************关于坚持以人民为中心的发展思想，协助常委会审议了乡村振兴促进条例、2020年度人才工作情况、基本医疗保险工作情况、研究处理预防和治理校园欺凌若干规定执法检查报告及审议意见情况，修订《天津市实施〈中华人民共和国红十字会法〉办法》，审议了《红色资源传承保护利用条例》，将社会主义核心价值观融入法治建设。
子监督的具体措施》。认真落实《市人大常委会机关关于加强政治监督的实施意见》《市人大常委会机关关于严守政治纪律政治规矩规范党员干部政治言行的若干规定》，强化政治监督，做实日常监督，形成监督合力，增强监督实效。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，高质量开好2020年度民主生活会和专题组织生活会，党员领导干部以普通党员身份参加组织生活会， 严肃开展批评和自我批评，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。充分利用各种红色教育资源组织开展听党话、跟党走主题教育，修订并落实《市人大常委会机关关于加强党内政治文化和廉政文化的工作措施》， 教育引导机关党员干部持续整治码头文化、圈子文化和好人主义，以良好的政治文化涵养风清气正的政治生态。
二、强化理论武装，筑牢理想信念根基
具体工作方案。市委宣讲团成员段春华同志为机关党员干部宣讲***精神，提出真学、真信、真用的要求。常委会党组、机关党组（党委）理论学习中心组分别围绕深入学习贯彻************重要讲话和***《决议》精神进行专题交流研讨。机关举办为期2天的处级以上干部学习贯彻***精神专题学习研讨班， 原原本本学、全面系统学、联系实际学，深入交流心得体会，进一步提高认识， 深化理解，自觉把学习成果转化为坚持党的全面领导、依法履职尽责、全力服务大局的实际成效。机关党员干部结合“我为群众办实事”实践活动、“双报到”、入列轮值等，结合业务工作，深入代表和群众，面对面交流互动、答疑解惑，切实把***精神讲准、讲透、讲活。
密切关注、定期分析机关党员干部的思想动态、苗头倾向，把思想工作做在先、矛盾化解在前。
三、抓实党史学习教育，做到明理增信崇德力行
专题组织生活会，确保党员干部学得好、查得准、改得实。参加市级机关党史学习教育知识竞赛，在87个市级部门中取得第三名的优异成绩。通过各种媒体加强宣传，***党史学习教育领导小组《简报》介绍了市人大常委会党组贯彻全过程人民民主的经验做法，《人民日报》、中国人大网站刊发了开展“我为群众办实事”实践活动情况，央视《新闻联播》报道了学习贯彻***人大工作会议精神情况。
唱响红色经典歌曲，歌颂党的光辉历程，抒发爱党爱祖国、永远跟党走的壮志豪情。充分利用 当前隐藏内容免费查看红色教育资源，组织参观“百年恰是风华正茂”主题档案文献展、“红色记忆——天津革命文物展”、“奠基岁月—天津市军管会和******天津市委在张园”主题展览，开展以“学史崇德守初心缅怀先烈传精神”为主题的“清明祭英烈”活动，赴乐亭县李大钊纪念馆接受党性教育等各类集体活动10余次。观看《1921》《大火种》《长津湖》等红色影视剧。召开庆祝中国******成立100周年大会，为“光荣在党50年”老党员代表颁发纪念章，激励机关各级党组织和党员干部为党旗添光彩，为人民立新功。机关党组成员、党委委员走访慰问40余位老党员和困难党员，激励他们不忘初心跟党走，矢志不渝永奋斗。
四、夯实基层基础，锻造坚强有力的战斗堡垒
认真做好党费收缴管理等工作。
五、严格正风肃纪，激励新时代担当作为
节约的优良传统，持续抓好监督节约粮食、制止餐饮浪费等工作，推动节约型机关建设。
六、扛起政治责任，推动机关全面建设上水平
信息设备和涉密人员管理，组织学习贯彻***关于加强涉密人员管理的最新文件要求，按规定配备保密设备，严格规范使用，不断加强保密工作规范化管理； 以严格保密制度执行为抓手组织开展自查自评工作，努力实现以查促改、以查促防、以查促管，强化机关党员干部的保密意识和保密常识，确保机关保密管理工作万无一失。认真贯彻落实新修订的《档案法》，建立健全组织机构，修改完善工作制度，选准配强工作人员。推进档案数字化建设，通过电子公文归档管理工作试点验收，完成年度档案工作调研课题。扎实做好档案移交、归档、自查等工作，进一步提高档案工作的规范化、制度化、数字化水平。
在总结成绩的同时，我们也清醒看到，机关全面从严治党工作与新时代党的建设总要求相比还存在一定差距。一是学习贯彻************关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想还不够深入，在深学笃用、学用结合上还有差距；二是履行全面从严治党主体责任还有差距，没有完全做到真管真严，廉政风险管控存在漏洞；三是落实新时代党的组织路线还有差距，基层党建存在薄弱环节；四是巡视整改“举一反三”不够，个别问题整改尚不彻底。针对以上问题，我们将采取有效措施认真加以解决。
一是持续加强政治建设。旗帜鲜明讲政治，把思想和行动高度统一到以习
近平同志为核心的党***决策部署上来，加强政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关建设，坚决完成市委交付的各项工作任务，以实际成效体现增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强政治之训，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决反对圈子文化、码头文化、好人主义，切实防止“七个有之”，做到“五个必须”，涵养人大机关良好政治生态。
二是强化理论武装。把学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想作为机关党员干部的必修课、常修课，深入学习贯彻党的***x中***精神和***人大工作会议精神，学深悟透做实******法治思想、************关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真贯彻落实************对天津工作提出的“三个着力”重要要求和一系列重要指示精神，把学习成效转化为服务常委会高质量完成人大立法、监督、代表等各项工作的具体行动。高质量开展党史学习教育，持续落实“六个一”，抓好学习研讨，开好民主生活会，开展好实践活动，实现学党史、悟思想、办实事、开新局。
三是严肃整改落实。持续抓好***巡视反馈意见整改落实，确保在“人、事、因、制”上取得明显效果。严肃抓好市委巡视反馈意见整改落实，坚持“四个对照”标准，突出“四个落实”重点，按照“四个融入”重要要求，对巡视反馈意见诚恳接受、严肃对待，真认账、真反思、真整改、真负责。成立整改领导小组，制定整改方案，建立工作台账，层层传导压力，做到事事有回应、件件有着落，问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过。
四是持续正风肃纪。严格落实***八项规定及其实施细则精神和市委实施办法，加大纠治力度，坚决防止反弹回潮。按照“四个一流”要求，持续开展“大兴四个之风”活动。采取更务实的举措，更严格的监督问责，持续开展形式主义官僚主义集中整治和不作为不担当问题专项治理。大力推动节约型机关建设，坚决反对“舌尖上的浪费”。持续开展警示教育，强化纪律规矩意识， 筑牢拒腐防变的堤防。注重运用好监督执纪“四种形态”，特别是“第一种形态”，及时开展提示提醒和批评教育。做好廉政风险排查治理和受处分党员帮扶教育工作。支持和配合派驻市人大机关纪检监察组工作，共同推动机关党风廉政建设取得新成效。
五是压实主体责任。认真贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，深入分析全面从严治党阶段性特征，层层压实责任，逐级传导压
力，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续净化政治生态。全面贯彻落实新时代党的组织路线，充分发挥“四级书记”抓党建职能，创新各党支部工作方法渠道，在打造支部品牌上持续用力，推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进，以党的建设新成效推动机关履职服务水平全面提升，在新时代新征程上展现新气象新作为，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
河北区委落实全面从严治党主体责任情况报告
（2021年12月）
2021年以来，河北区委坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入贯彻党的十九大和***二中、三中、四中、五中、x中***精神，坚决扛起管党治党政治责任，推动全面从严治党不断向纵深发展。
一、坚持以党的政治建设为统领，始终在思想上政治上行动上同以******同志为核心的党***保持高度一致
把加强党的政治建设放在首位，坚持正确政治方向，站稳正确政治立场， 营造良好政治生态，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党***的路线方针政策和重大决策部署得到不折不扣贯彻执行。
一是自觉对标看齐，不断提升政治能力。区委常委会带头旗帜鲜明讲政治， 不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把认真传达学习、坚决贯彻落实************重要讲话、重要指示批示精神和党***、市委决策部署放在突出位置，召开区委常委会会议40次，传达学习***和市委文件精神及决策部署类议题128个，研究全区贯彻落实措施类议题165个。认真开展************重要指示批示“回头看”工作，制定贯彻落实************重要指示批示台账，进一步完善“一批示一档案”和全链条闭环督办制度，确保************重要指示批示精神贯彻落实到位。聚焦发展第一要务，坚定不移贯彻落实党***和市委决策部署，推进区“十四五”规划稳步实施，预计今年实现地区生产总值410亿元、一般公共预算收入21亿元、固定资产投资80亿元， 构建“一极三带多节点”的产业发展空间布局，大意风区龙头增长极带动作用日益凸显；加速构建现代产业体系，智能科技、商务商贸、现代金融、文化创意四大主导产业发展方向日益明晰，华为（技术）天津有限公司等大项目好项目落地，新发展动能增长势头良好，发展质量和效益得到新提升。坚决贯彻落实京津冀协同发展国家战略，抓住意风区经营管理权移交重要机遇，打造大意区非首都功能疏解承接地，加强顶层设计，完善承接机制，实际利用北京资金62.75亿元，招商引资质量效益排名中心城区第二位，子项指标京津冀协同指标得分排名中心城区第一位。全面加强党的领导，不断提升把方向、谋大局、定政策、促改革的能力，支持区人大、政府、政协依法履职，健全完善“大统战” 工作格局，加强党管武装、国防动员以及群团等工作，不断提升党的政治领导
力。
二是扛起政治责任，统筹好疫情防控和经济社会发展。深入贯彻落实************关于疫情防控工作的重要论述和重要指示批示精神，调整河北区新冠肺炎疫情防控工作指挥部，科学布置、统筹安排全区疫情防控各项工作，坚持每日调度研判，有力加强了党的领导。坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，开展疫情防控常态化督查检查，加强入境人员全程管道式闭环管控，压实隔离点、社区、发热门诊、人员密集场所等重点场所以及亮码、测温等重要环节的防控责任，确保疫情防控无死角、全覆盖。严格落实市防控指挥部关于新冠病毒疫苗接种工作的四项要求，第一时间成立以区委、区政府主要负责同志任组长的接种工作领导小组，建立起高效的指挥、运转、蓝军督查体系，截至目前，全区完成12岁以上人群首剂新冠病毒疫苗接种53.29万人，12 岁以上人群接种率达91.2%，3-11岁人群的全程接种任务正在稳步推进。
三是坚持久久为功，持续修复净化政治生态。区委常委会把营造良好政治生态作为一项长期任务，作为加强党的政治建设的基础性、经常性工作，常抓不懈、久久为功。坚持从严肃党内政治生活入手，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，高标准组织召开区委常委会2020年度民主生活会，班子成员紧密结合自身思想工作实际，认真开展批评和自我批评，真正达到红脸出汗、净化灵魂、统一思想的效果。认真谋划区委常委会民主生活会整改工作，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，积极推动落实整改方案，确保问题整改落地见效。班子成员自觉以一名普通党员的身份参加所在党组织的组织生活，特别是认真参加党史学习教育专题组织生活会，自觉对照党史学习教育目标要求，在坚定理想信念、增强历史自觉、弘扬优良传统、加强党性锻炼以及立足本岗、履职尽责，为身边群众办实事好事等方面查找差距、剖析根源、明确努力方向， 听取基层党员的意见建议，为基层干部做出了示范。落实日常监督、分析研判、检查考核等机制，深入整治“熟人文化”和“好人主义”，持续推动政治生态出清向好。
四是落实政治巡视，自觉接受、主动配合市委巡视监督。区委带头深刻领会市委开展常规巡视的重大意义，坚决把思想和行动统一到市委关于巡视工作的重要部署上来，把市委巡视作为对河北区政治站位和政治能力的现实检验， 强化政治责任，教育引导全区各级党组织和广大党员干部，把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，围绕“四个落实”查找自己的突出问题，强化边
巡边改、立行立改、即知即改。针对市委巡视反馈问题，区委落实主体责任， 第一时间成立整改工作领导小组，区委主要负责同志落实第一责任人责任，高站位推动整改工作，牵头制定“1+3+2”整改实施方案，逐条逐项回应32个具体整改问题，制定举一反三事项58个、推动改革促进发展事项41个，促进责任层层压实、压力层层传导、效果层层体现；及时组织召开区委常委会巡视整改专题民主生活会，带领班子成员深化思想认识、端正整改态度、主动担当作为。召开专题推动会3次，坚持销号管理，推进反馈问题和举一反三、推动改革促进发展事项整改取得阶段性成效。全区各单位、各部门建立和完善了117项制度， 实现整改成功扩面、巩固、长效。
二、坚持以党的思想建设为基础，不断夯实理想信念之基
把思想建设作为党的基础性建设，将坚定理想信念作为思想建设的首要任务，坚持用******新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育引导全区广大党员干部牢记党的性质宗旨，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关” 问题，挺起******人的精神脊梁。
一是持续强化理论武装。把深入学习宣传贯彻******新时代中国特色社会主义思想作为首课、主课、必修课，制定全年党委（党组）理论学习中心组计划安排。落实区委理论中心组学习制度，采取集中自学、交流研讨、专题辅导、举办读书班等形式，开展集中学习26次，形成领导干部带头学、党员干部全面学、理论骨干深度学、广大群众紧跟学的生动局面。抓实各级理论中心组学习， 建立党委（党组）理论学习中心组学习列席旁听工作机制，完善中心组学习通报制度，不断提升理论学习的规范性、针对性和有效性。充分发挥“学习强国” 平台理论武装作用，平台受众面和使用率不断提高。打造“指尖”上的学习平台，开通“河北区学习时讯”微信公众号，开设专题专栏、丰富学习形式，累计推送信息359条，有力推动党的创新理论学习。
二是扎实开展党史学习教育。将党史学习教育作为重要政治任务，按照***决策部署和市委要求，聚焦“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行” 和“学党史、悟思想、办实事、开新局”的总体要求，周密部署、扎实推进党史学习教育。加强组织领导，第一时间成立区党史学习教育领导小组，及时制定工作方案，从严加强督导指导，推动各项工作任务往细处抓、往实里落、往深处走。抓实学习研讨，以区委理论学习中心组学习为旗舰，坚持每人一清单、每周一学习、每月一研讨，加强思想引导和理论辨析，引领带动全区掀起党史
学习的热潮；将党史学习纳入党校主体班次和培训课程，推动党史学习教育入脑入心。做好理论宣讲，打造“区—街—社区”三级宣讲队伍，组建“名师宣讲团”“老战士宣讲团”等8支特色宣讲队伍，选树“国增宣讲站”、徐文华劳模宣讲等市级特色品牌，持续推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。挖掘红色资源，充分利用觉悟社、金汤桥等22处区内革命遗迹、红色遗存，讲好党史故事。开展“我为群众办实事”实践活动，制定区级民生项目清单90项，收集区级重点民生诉求清单86项，通过“四个起来”系列活动，累计收集民生诉求4700余条，其中98.6%以上已得到圆满解决。
三是隆重庆祝建党一百周年。高站位部署安排，成立由区委主要负责同志任组长的区庆祝活动领导小组，印发《******河北区委关于庆祝中国******成立100周年活动的实施方案》，精心谋划实施中国******成立100周年庆祝活动， 讲好中国******的故事，不断坚定为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命。高标准示范带动，区级领导同志通过召开座谈会、集中自学、参观展览、交流研讨等形式，引领全区各单位各部门各街道将学习贯彻************“七一”重要讲话精神这一重大政治任务落实落地。深化“党课开讲啦”活动， 区委主要负责同志为全区党员领导干部讲授“七一”专题党课，教育引导全区党员干部赓续红色血脉、砥砺奋斗前行。开展各类文艺演出，多角度、多侧面、全方位展现党的光辉历程和伟大成就，激发全区广大党员干部迈进新征程、奋进新时代的思想共鸣。召开“两优一先”评选表彰工作，为全区5080名“光荣在党50年”老党员代表颁发纪念章，充分激发全区党员的身份荣誉感。
四是筑牢意识形态阵地。旗帜鲜明加强党对意识形态工作的领导，坚决落实意识形态工作责任制，坚持“月排查、季研判、中汇报、年报告”机制，制定实施河北区《工作手册》和《工作措施》，以“双清单”和“签字背书”的形式压实工作责任。加强督导检查，抓实意识形态工作责任制专项检查整改工作。全面加强新闻舆论、文化出版、社科理论、网络、学校思想、民族宗教思想等意识形态阵地管理，健全完善新闻宣传联席会议制度、媒体监督处置制度、新闻产品发布制度、新闻宣传素材报送制度、宗教教职人员管理办法、宗教团体管理办法等规定，制定《河北区新时代文明实践中心建设实施方案》，实现中心、所、站100%覆盖。强化正面引导，以庆祝建党100周年系列活动等为主要正面议题，设置7方面27项主题活动，唱响主旋律，打好主动仗。
三、坚持贯彻新时代党的组织路线，切实把党的组织优势巩固好、发挥好
走稳走实新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，扎实推进基层党建工作，引育并举汇聚四方英才，为河北区高质量发展提供坚强组织保证。
一是建设高素质干部队伍。落实市委巡视选人用人专项检查整改意见，制定53条整改措施，整改完成率100%。严格落实换届程序，配合市委开展推荐考察、全程督导工作，确保代表委员结构比例符合党内规定和市委要求。加强换届风气监督，落实“十严禁”要求，确保换届风清气正。深化党的创新理论武装，持续开展党的理论教育和党性教育，用******新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，举办各类线下进修班、培训班、专题班25期，线上网络培训6期，累计培训各级干部学员10520人次。提升干部专业化能力，开展防范化解重大风险、推动高质量发展等8个专题培训，累计培训760人次；从市直机关、市属企事业单位、京津高校共引进8名年富力强的处级领导干部担任专业委办局和5所区属中学副职领导干部。培养选拔优秀年轻干部，公开招录公务员41 名，招录选调生23名，选调科级干部9名。在完成重大任务和急难险重工作中历练干部，抽调59名干部开展疫情防控、疫苗接种、蓝军督查相关工作，对一贯表现优秀且在脱贫攻坚、疫情防控等重点任务中表现突出的33名处级干部提拔使用、晋升职级。
二是强化基层党组织建设。严把程序关、选人关，圆满完成社区“两委” 换届工作，新当选的社区“两委”班子综合素质进一步提升，年龄结构进一步优化。抓实社区自身建设，完善社区评星定级工作细则，制定社区党群服务中心规范化建设方案，开展“豪华党建”问题专项整治。深入开展“党支部组织力提升年”活动，推动“五好党支部”创建，编发《党支部工作指引》，指导支部规范化建设。选派机关党员、干部下沉社区入列轮值，选派1230名机关干部驰援街道社区做好疫苗接种宣传动员工作。深化党建引领基层治理体制机制创新，开展“街道吹哨、部门报到”工作专项培训，完善区属职能部门面向基层履职服务感知度考核评价机制，组织10个街道对64个职能部门“街道吹哨、部门报到”工作分类考核，并将考核结果纳入年度绩效考核。加强“红色物业” 建设，实现物业项目党的组织和工作100%覆盖。
三是着力集聚各方面人才。健全党管人才领导机制和工作运行机制，组织召开全区人才工作领导小组会议，开展专项调研，编制《河北区“十四五”人才发展规划》，持续开展党委联系服务专家工作。落实“海河英才”行动计划，
办理人才引进落户5448人，为13名急需人才发放《急需型人才认定书》。深化校地人才合作，开展“津英汇”活动4期，与南开大学等高校建立合作关系，以区内重点科技企业、科技项目为依托，搭建人才干事创业平台；组织27名天津财经大学在校学生到我区开展社会实践活动。开展“海河英才”服务月活动， 实地走访区内23家重点企业，访谈26名企业家，集中听取企业人才发展需求和工作建议，协调解决区内优秀企业高管入住河北区人才公寓问题，人才发展和服务环境不断优化提升。
四、坚持加强作风建设，不断厚植党执政的群众基础
紧紧围绕密切党同人民群众的血肉联系，教育引导全区广大党员干部牢记党的宗旨，增强群众观念和群众感情，坚持实事求是的思想路线，树牢正确政绩观，真抓实干，转变作风。
一是区委常委会带头转变作风。深入落实区级领导接访制度，敢于担当， 加强协调，带动全区各级领导干部落实信访工作责任，化解了一大批矛盾纠纷问题和隐患，解决了一批多年的积案、骨头案。区委主要负责同志专程到区矛调中心调研督导工作，带着感情听民意、带着方法解民忧、带着担当化民怨， 努力把各类矛盾纠纷隐患化解在基层一线、化解在初发萌芽。改进调研作风， 采用“四不两直”方式到重点项目现场、街道社区、窗口单位开展作风纪律暗访检查，坚决纠正侵害群众利益的不正之风。带头服务群众，结合“我为群众办实事”实践活动，严格落实“四个走遍”、“双报到”等工作要求，区级领导同志带头走出办公室、走进社区、走进群众，调研了解群众所急、所忧、所盼，切实解决群众的急难愁盼问题，不断提高群众满意度。
二是坚决整治“四风”和不担当不作为问题。开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动，制定《工作方案》和《领导小组工作规则》，结合市委巡视反馈意见整改，聚焦意识形态工作专项整治、选人用人专项整治等，督促相关党组织健全长效机制，做到力度不减、尺度不松。坚决整治享乐奢靡之风，深入开展“天价茶”、“天价烟”、高档酒等问题排查，大力整治岁末年初“突击花钱”中的“四风”问题，对严禁擅自以庆祝名义从事商业谋利活动专项工作开展监督，扎实开展供热领域、“窗口腐败”、领导干部调动带上家乡工程队、公职人员违规从事营利性活动、公务接待中“吃公函”问题等专项整治。
三是着力整治群众反映强烈的突出问题。配齐配强基层监督力量，在114个
设立党委的社区设立纪委，在4个设立党总支的社区设立纪检委员。紧盯基层科所站队和窗口单位作风纪律问题，在新开河街道、鸿顺里街道试点向群众发放
《明白纸》，让群众参与监督、支持监督。紧盯社区“两委”换届强化监督执纪，设立3个正风肃纪小组，确保全区118个社区圆满完成社区换届工作。紧盯医疗领域腐败问题和不正之风，强化“点题整治”。推进民生领域专项整治， 以民心工程为重点，深入整治民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”。
五、坚持将纪律建设作为治本之策，从严监督执纪问责
把纪律建设摆在更加突出的位置，坚持纪严于法、纪在法前，深细严实开展监督执纪问责，持之以恒推动全面从严治党取得新成效。
一是严明政治纪律和政治规矩。把坚决做到“两个维护”作为首要政治纪律，聚焦贯彻落实************重要指示批示、常态化疫情防控、京津冀协同发展、基层换届等，监督发现问题36个，制发提示函、建议书16份。聚焦疫苗接种工作，开展监督检查70余次，查访点位300余个，推动责任落实、任务落地。聚焦区域发展大局开展政治监督30余次，推动意风区提升改造、君临大厦综合整治、汾河南道项目等重点工作落实落地。对市委主体责任和政治生态考核整改方案、市委经济责任审计反馈意见、政法队伍教育整顿***督导组和市第五指导组反馈的问题和意见建议、区委巡察反馈意见等整改工作，均压实了整改主体责任，推动整改措施落地见效。
二是持续发挥巡察利剑作用。组织开展区委第十、十一、十二、十三轮巡察，围绕“三个聚焦”，对12个处级党组织开展常规巡察，对6个处级党组织进行巡察“回头看”，对10个街道所属99个社区进行延伸巡察，向被巡察党组织和有关职能部门提出意见建议88条，完成本届区委巡察全覆盖任务。积极配合做好市第六巡察指导督导组工作，建立完善制度，促进巡察工作规范化建设。做深巡察“后半篇文章”，建立“点题+督办+约谈”的巡察整改模式，通过“区委书记点题”“分管区领导督办”“纪委书记约谈提醒”相结合的高位推动方式，确保整改工作提质增效。
三是深化运用监督执纪“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人，实事求是深化运用“四种形态”，统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，做到纪法情理贯通融合。注重抓早抓小、靠前监督，区委主要负责同志对部分直属单位党委书记进行提醒谈话，督促党员领导干部时刻绷紧纪法之弦。充分运用组
织调整等手段，对缺乏政治判断力、政治领悟力、政治执行力，对河北区高质量发展不负责任、不在状态、不思进取和漠视群众疾苦的领导班子和领导干部坚决调整和处理到位。突出重点从严惩处，加大国企、土地、政法领域、“影子公司”“干股谋利”等贪腐问题治理力度，深挖细查、严格执纪。分层分类开展警示教育，拍摄警示教育专题片，改陈“以案为鉴正风反腐”河北区警示教育主题展第二期，召开警示教育大会，切实以案为鉴、以案促改、以案促治。扎实推进“清廉天津”建设，廉洁从政的氛围进一步浓厚。
天津市第三中级人民法院党组落实全面从严治党主体责任情况报告
（2021年12月2日）
2021年，三中院党组坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入贯彻落实党***关于全面从严治党工作的决策部署和市委工作要求，加强统筹谋划，健全工作机制，狠抓工作落实，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，取得较好成效。
一、加强党的政治建设，以实际行动和成效坚决做到“两个维护”
二、加强党的思想建设，推进学习贯彻******新时代中国特色社会主义思
想走深走实
对相关政府部门进行守约提示督促。深入开展“民法典七进”等群众性法治宣传活动。组建志愿服务队，扎实开展志愿服务。
三、加强党的组织建设，提升组织力和政治功能，打造过硬队伍
四、加强党的作风建设，密切党同人民群众的血肉联系
机关作风建设专项行动，自查自纠突出问题13项，制定整改措施45条并整改完成。把整治机关作风顽疾摆在队伍教育整顿重要位置，针对机关作风顽疾突出问题处理4人次。
五、加强党的纪律建设，落实党风廉政建设主体责任
六、加强统一战线工作，最大限度凝聚共识和力量
种形式开展统战理论方针政策宣传。注重征求本院民主党派干警意见建议。
19条”等措施，深入民营企业了解政策支持诉求、司法服务需求，妥善审理处置辖区商业金融、科研制造、商标侵权等涉民营企业案件，吸引腾讯、爱奇艺等网络巨头选择到我院解决争端，逐步提升服务保障民营经济的能力质效、公信力和影响力。
七、推进完善党内监督，形成管党治党整体合力
八、突出问题导向和效果导向，有力推进全面从严治党向纵深发展
总结全年工作，院党组落实全面从严治党主体责任还存在以下主要问题。一是学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想特别是******法治思想用力不足，学理论促工作的浓厚氛围尚未有效形成。二是院党组把方向、管大局、保落实的领导作用发挥还不够充分，学习贯彻***决策部署和市委要求并提出
务实举措有欠缺。三是对意识形态工作的研究不够，督促推动用力不足，舆论宣传工作还有差距。四是营造良好政治生态不够有力，班子成员党内政治生活、基层党组织和党员组织生活的规范化程度还不够高。五是落实全面从严治党主体责任不深不细，党组和党组成员上热不足，少数中层领导干部“中梗阻”的问题尚未根除。六是开展队伍常态化监督还不到位，抓党风廉政建设工作质效不高。下一步，院党组要进一步强化政治引领，提高政治站位，统筹推进巡视整改、主体责任考核整改，巩固深化队伍教育整顿成果，以更严更实的作风和举措推动全面从严治党取得新成效。
港南区文体旅局党组落实全面从严治党主体责任情况报告
（2021年12月3日）
2021年区文体旅局党组深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，强化区委全面从严治党主体责任，推动全面从严治党，强化党员干部监督管理，现将相关工作情况汇报如下：
一、基本情况
局党组突出落实主业主责，从严落实管党治党责任。牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职，党建出问题是渎职”的理念。局党组书记为党建工作第一责任人，领导班子成员各负其责，坚持“一岗双责”， 把党建工作和业务工作同谋划、同部署、同推动。研究制定全面从严治党工作计划、目标要求和具体措施，搞好年度任务和责任分解，明确领导班子成员分工，并作出安排部署，推进从严治党主体责任的落实。
（一）加强基层组织建设 。的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础， 是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。加强基层组织建设，关系到巩固党的执政基础，关系到全面建成小康社会的发展进程。
（二）规范党内政治生活 。严格规范党内政治生活制度，局党支部按照“讲政治、讲原则、讲规矩”的要求，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员和党员领导干部参加双重组织生活等制度，使党内政治生活真正起到了教育改造提高党员、干部的作用，增强了党组织的凝聚力和向心力。
（三）加强党员教育管理。局党支部始终坚持以“学”为根本，以牢记宗旨、增强党性、提高素质为重点，严格落实“三会一课”制度，加强党员教育管理。结合党史学习教育，积极开展党员组织关系排查、党费收缴、党员评议、党员承诺、先锋创绩等活动，全面提高党员党性修养，强化宗旨意识。
二、主要做法和成效
（一）加强组织领导。我局全面从严治党工作始终坚持党支部统一领导， 以强烈的政治担当切实履行主体责任，强化责任追究，制定并落实党风廉政建设责任清单，认真履行“一岗双责”。做到主要领导亲自抓，其他班子成员具体抓，坚持全面从严治党与业务工作同谋划、同部署、同考核，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
（二）选好用好干部。始终坚持正确的用人导向，坚持德才兼备，以德为
先，以实绩作为干部任用的尺子，注重培养和选拔真正富有开拓创新意识，想干事、会干事、能干事、干成事，作风过硬的年轻干部和各类优秀人才。按照党章规定的干部条件，严格程序，实行公开推荐，民主测评，做到了坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变动，增加干部选拔任用工作的透明度。
（三）深化作风建设。一是完善、改进调查研究方案，缩短会议时间，完善财务管理、公务接待、厉行勤俭节约、保持廉洁操守等制度。二是把落实***八项规定精神，切实纠正“四风”问题，严格控制公务接待。
（四）维护群众利益。我局坚持群众利益无小事，始终把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为文体工作的出发点和落脚点。重点抓好了侵害群众利益不正之风和腐败问题集中专项治理自查自纠工作，切实维护了人民群众的切身利益。
（五）推进源头治腐、坚决惩治腐败。一是严格落实领导班子议事决策规则和重要情况通报制度，促使领导干部正确行使权力。二是严格执行机关财务、公务接待、公务用车等管理制度，推进了从源头上治理和预防腐败。
通过认真落实全面从严治党要求，把全面从严治党贯彻落实到党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的各项工作中，推动文体旅局党建工作具体化、制度化、常态化。************系列重要讲话精神入脑入心，中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信不断增强，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识明显强化，奋力争当“四个自觉”模范，始终在思想上政治上行动上与以******同志为核心的党***保持高度一致。一是组织建设全面加强。领导班子政治过硬、本领过硬、作风过硬、廉洁过硬，干部队伍忠诚、干净、担当，局党组领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和******员先锋模范作用充分发挥，执政能力和领导水平不断提高。二是政治生态不断优化。党风廉政建设和反腐败斗争深入推进，“两个责任”压紧压实，惩防并举、标本兼治成效明显，“不敢腐”成为常态，“不能腐、不想腐”的效应充分显现，政治上的“绿水青山”进一步形成。四是制度体系更加健全。党组坚持民主集中制原则，在用人、大项资金使用、重大工程建设等重大事项上均由集体讨论决定，并严格执行有关政策规定，不搞变通，不打擦边球。根据上级有关制度、规定，修改完善了《党组会审议重要违纪违法案件制度》、《“一把手”及领导班子成员违规插手干预重大事项报告登记制度》、《党组议事制度》、《向上级请示报告制度》等规章制度，有效规范了各项工作。从严管党
治党制度全面覆盖、织密织牢、衔接配套，刚性约束不断强化，执行力显著增强，党的建设科学化水平全面提升。
三、存在的问题及原因分析
尽管我局党组在落实全面从严治党主体责任方面做了一定工作，取得一定成效，但仍存在一些差距。一是学习教育形式不够多样，内容不够丰富；二是党风廉政责任制的监督检查力度需要进一步加强；三是个别党员的表率意识不强，先锋模范作用发挥得还不够好。出现这些问题，主要是因为在工作上遇到难题时，不善于思考、动脑，等待领导的指示，说一步走一步，未能把工作做实、做深、做细，满足于过得去。对业务知识的学习还不够，缺乏一种孜孜以求的精神。不注重业务知识的全面性，等到问题出现再想办法解决。有时由于工作的重复性，图省事，照搬照抄，沿用老方法解决问题；在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有逃避的倾向，缺乏一种刻苦钻研的精神。
四、下一步工作打算
芜湖市水务局近五年来落实全面从严治党主体责任情况报告
（2021年12月3日）
根据市委巡察工作要求，笔苑公众号辛苦整理，倒卖者可耻！，现将我局近5年来落实全面从严治党主体责任情况报告如下：
一、履行工作职责情况
芜湖市水务局是市政府水行政主管部门和河道主管机关，局机关设有办公室（行政审批科）、规划建设科、水政水资源科（芜湖市节约用水办公室）、水旱灾害防御和农村水利水电科（水土保持科）4个职能科室。下设市河湖管理处、市水政综合执法支队（市河道采砂管理处）、市水利工程建设管理处、市排灌管理中心（市农村饮水工程管理中心）和市河长制工作处5个事业单位。全局现有编制数88名（其中：行政编制14名，实有公务员21，事业编制74名，实有事业人员72人），编外控制数编制22名（市河湖管理处实有11人，市水政综合执法支队实有5人）。设立一个党组，党组成员现有陈良、赵成付、苏玉喜、陶莲仙、李加高（其中夏传文局长于2017年-2019年2月任党组书记，王津华局长于2019年2月-2021年10月任党组书记）。设立1个局机关党委、5个党支部， 党员人数66名。2019年3月市级机构改革重新调整了市水务局三定方案。2020年12月对所属事业单位进行了机构改革。
近五年来，我局深入贯彻落实党的十九大和***二中、三中、四中、五中、x中***精神，以开展深化“三个以案”警示教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等为契机，坚持强领导、建制度、重落实，不断强化党员干部监督管理，全面落实从严治党主体责任。2015年以来保持水利部文明单位称号，连续2届获市级文明标兵单位，2020年获省、市防汛救灾先进集体，2020年获全省水利系统先进集体，获2020年度市考核优秀等次。
（一）认真贯彻落实***水利工作部署，大力推进水利基础设施建设。“十三五”期间，全市多项重大水利基础设施相继开工建设，累计完成各类水利建设投资约115亿元。青弋江分洪道工程建成并发挥巨大效益，总投资16亿元的青弋江治理工程、裕溪河治理工程即将完工，总投资6亿元的万亩圩口堤防达标工程全面完成，实施了27个中小河流治理项目，开工建设牛屯河治理项目，完成了主城区防洪墙改造提升工程，完成荆方泵站、双摆渡泵站、袁泽桥、居家角、咸保、清浦塘、和平泵站等7座重点排涝泵站建设，进一步实施了52座小型水库
加固、1座大中型水闸除险加固等骨干工程，完成5个县区基层防汛预警体系建设，凤凰颈新站、神塘河站、保安站、下沟站、峨溪河排洪新站、澛港站、华林站、泥汊南新站、临江站、卫渡站、百子桥站等11座大中型泵站加快建设或加快审批。
（二）全面落实党风廉政建设责任制。深入学习贯彻中纪委、省纪委、市纪委和全国、全省水利系统党风廉政建设会议精神等。积极探索建立适应水利行业特点的“不敢腐、不能腐、不想腐”的防控机制，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。建立健全党组领导、党政齐抓共管、业务科室各负其责、全员积极参与的领导体制和工作机制。局主要领导坚守责任担当， 切实履行党风廉政建设第一责任人的责任，每年召开会议，把党风廉政建设与水利工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核，对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，重安排部署、更抓检查落实。
（三）加强学习教育，强化理论武装。坚持把学习教育放在首位，深入开展党性教育。局党组中心组理论学习近5年来共计开展113次。深入开展“两学一做”教育常态化制度化、深化“三个以案”警示教育、“不忘初心牢记使命” 主题教育和党史学习教育，组织局县处级干部开展专题学习并研讨。召开专题民主生活会，认真落实“三会一课”制度。坚持领导干部上党课。多次邀请专家为全局党员作党规党纪、党风廉政建设和反腐败斗争专题讲座，组织全局党员到市反腐倡廉教育馆接受教育，夯实信念基础。举办十九大、三中、四中、五中***精神专题讲座，观看《路在脚下，舵在心中》等廉政教育影片。今年是建党100周年，组织前往南陵县李家发烈士纪念馆，接受革命传统教育，组织慰问了离退休老同志，为部分老党员颁发了“光荣在党50年”纪念章等活动。组织全局50多人参加市直机关“永远跟党走”红歌大家唱。
（四）完善规章制度，建立长效机制。我局近年来先后制定完善了《市水务局加强党风廉政建设规定》、《市水务局“三重一大”决策规定》、《市水务局工作规则》、《市水务局党组会议事规则》、《市水务局财务管理制度》、
《市水务局固定资产管理规定》、《市水务局关于严明机关工作作风的规定》和《市水务局关于严明制度执行的规定（试行）》等多项制度，逐步建立健全机关管理制度体系，堵塞制度漏洞，构建作风建设的长效机制，防止问题反弹回潮。
（五）落实主体责任，聚焦正风肃纪。把从严管理干部作为党风廉政建设的重要内容，坚持把纪律和规矩挺在前面，坚持以严的标准管理干部。完善谈话和约谈工作机制，加强教育提醒，提高任职谈话、廉政谈话的针对性和实效性。对苗头性、倾向性的问题，及时谈话提醒，坚持抓早抓小、防微杜渐，防止小错酿成大错。2017年巡察整改之后，我局对1人酒驾违法行为进行了处理。
（六）全力以赴抗击新冠疫情。疫情防控以来，局党组结合实际，坚持水利保障与疫情防控工作两手抓，两不误，协同推进，持续提升采砂管理执法， 行政审批水平，有力推动重点水利项目有序复工复产，做到了疫情防控和水利保障两不误。同时，积极参与城市社区防控一线志愿服务和扶贫联系村防控。志愿服务470余小时。全局64名党员自愿捐款共计8650元。
（七）防汛抗旱取得决定性胜利。成功防御了2019年夏秋冬连旱和2019年台风“利奇马”。2020年我市遭遇历史罕见汛情，我局积极履行监测预警、工程调度、技术支持三大职能，主动与应急管理部门协调配合，组织了24名党员为主体的水旱灾害防御技术支撑专家组，发挥防汛指挥决策参谋助手作用，取得了防汛抗灾的决定性胜利，为“三个确保”作出了应有的贡献。我局先后被省委省政府、市委市政府授予防汛抗洪先进集体，苏玉喜同志获省优秀******员称号，三名党员同志获得市级抗洪抢险先进个人称号。
（八）狠抓巡视巡察反馈问题的整改。对巡视巡察反馈的所有问题，局党组自觉从主观认识上找原因，从履行责任上找不足，从思想深处找差距，有针对性地制定整改方案。在整改过程中，局党组以“不贰过”的决心和韧劲，敢于较真，勇于碰硬，对整改不到位的，跟踪督办，限时完成，确保改彻底、改到位，真正做到件件有回应、事事有落实。通过巡视巡察整改，基层党建工作得到明显加强，廉洁从政得到明显提升，机关管理得到明显规范，主动担当得到明显改进，一些多年的老大难问题得到妥善解决。
（九）深化事业单位改革，科学界定职能。2020年我局对局属事业单位开展机构改革。通过对机构设置、职能配置、人员配备进行调整，对事业单位调整优化，理顺权责关系，进行整体重塑、功能再造和创新突破，对编制进行挖潜统筹调剂使用，以期使新时代水利公益事业得到平衡充分高质量发展。
二、存在的主要问题
尽管我局在落实全面从严治党主体责任方面做了一定工作，取得一定成效， 但仍存在一些差距。特别是在“三个聚焦”方面存在以下问题：
对******新时代中国特色社会主义思想和党的***五中***精神，没有真正做到学懂弄通做实。用理论武装头脑、指导实际工作、解决实际问题、推动工作开展仍有不足。如党组中心组学习多以领读方式学习，机关党委组织学习多以听党课的形式，时间有限，学习形式单调、结合实践开展专题研讨少， 对学习内容的研讨交流不够充分，存在以工作研究代替理论研讨的倾向，对******新时代中国特色社会主义思想，党的***五中***等学习还不够深入， 理解把握其丰富内涵和实践要求不够全面，与学深悟透、学懂弄通的要求还有差距。调研工作除明确要求需要形成调研报告和在工作中落实外，其余通过讲党课、撰写报刊理论文章，没有形成专题报告。在意识形态上对河湖管理保护、民生水利和生态水利宣传不够，广大群众知晓率和参与率有待提高。事业单位基层一线管理人员，对意识形态学习不够，意识形态工作与业务工作、社会管理结合不紧密。
班子成员面对各类风险挑战，应对措施、办法不够多，思路不宽，推进的力度不够。如：芜湖市青弋江治理工程（镜湖区）段建设延期问题。青弋江治理工程系《安徽省加快灾后水利水毁修复与薄弱环节建设性治理三年行动方案》的长江主要支流治理项目。镜湖区段原批复概算23977.72万元，其中工程部分9200万元。镜湖段项目资金来源为***及省14943.45万元，地方配套9034.27万元。青弋江治理工程（镜湖区段），总长17.38km，其中为荆山圩段2.97km、三连圩段14.5km；工程招标过程中分为五个标段（荆山圩标段，三连圩分为四个标段）。目前荆山圩段已完工，三连圩一至四标段中4标段已完工，2、3标段基本完工，1标段完工70%。目前该工程合同工期滞后，一标段总延期约225天，二标段总延期约240天，三标段总延期约420天，四标段总延期约90天。在巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接过程中，我局大力推进城乡供水一体化，但指导协调不够，深入一线解决问题较少，没有建立有效的调度考核激励机制，发展不平衡，少数县市区进展较慢。
对上级政策研究还不够，有时注重工作计划、工作方案的谋划安排，在制定具体落实意见、落实措施时，征求部门意见不够充分，主动下基层调查研究
不够。如水土保持工作在年度考核中位置偏后，2019年省政府对芜湖市目标责任考核中，水土保持考核排名全省第十四位，2020年考核排名全省第十一位。考核靠后的原因，客观上是部门联动机制没有建立，市直有关部门审批（核准、备案）项目未能与水务部门共享，源头管控不力。主观上是思想上重视不够， 从事水土保持工作的人员力量薄弱，工作有畏难情绪；政策上研究不深，业务不精不细；工作上力度不大，特别是对水土保持法宣传贯彻不深入，没有通过严格执法有效推进工作。
一是市本级实施项目2020年以前大部分项目由局事业单位成立项目法人分别实施，因技术力量不平衡，有的技术指导弱化，2021年事业单位机构改革后市本级基建项目改常设项目法人才有所改善。
二是部分县市区实施项目由于专业技术人员不足，项目法人组建不完善。鸠江区保安站、下沟站，繁昌区峨溪河排洪新站均为大型泵站，且为工程总承包项目，但在工程实施过程中缺少能解决现场问题的专业技术人员；鸠江区裕溪河治理工程，因鸠江区水务局负责实施的水利工程较多、专业技术人员较少， 故区政府确定由沈巷镇裕溪河治理工程建设管理办公室作为项目法人。由于沈巷镇无专业的水利工程建设管理技术人员，工程现场管理不规范、验收进度滞后。我局日常监督不够，为解决这一问题于2021年初成立技术指导组，但限于人员组成分散于有关二级机构，平时均有自己的正常工作，往往只能依靠机关和建管处仅有的经验丰富的几个人，不能做到所有项目技术指导全覆盖，只能有所侧重，如对鸠江区、无为市等建设任务重的地方倾斜，有时只能疲于奔命， 主动赴县市区进行技术指导不足。
三是对县区实施项目的施工、监理单位人员履约管理不到位。深入一线现场了解不够，对项目主要管理人员到岗抓的不够，对县区上报的信用评价打分复核不精准。
在谋划工作时，有时局限于水利系统和自己分管的工作，在落实上级决策部署时，大局意识和全局观念还有待于提高。如扫黑除恶工作上面：一是线索深挖手段有限，有效线索偏少。至今我局已移送涉黑涉恶线索44条，其中40条为河道采砂线索，工程建设和管理领域较少。受自身能力、职责所限，有效线索并不多，对线索的判别及背后的黑恶势力及“保护伞”研判能力不足。二是
各部门相互配合协调不够，信息沟通、工作合力有待加强。在“三无”船舶管控、小快艇、水上过驳吊机综合治理及疏浚砂石资源综合利用等方面需进一步加强多部门合作。
防洪减灾体系存在短板，部分江河流域防洪工程体系不完善。如中江塔段多年未得到整治，2020年汛期出现渗漏险情，采取应急处置措施后才能度汛， 城市防洪安全存在一定隐患。2016年特大洪水后，我市将水利项目争取的重点放在中小河流治理及排涝泵站建设上，客观上长江防洪工程资金需求量大，争取项目的周期长，难度也很大，主观上是缺少钉钉子精神，项目工作的力度、能力和水平不高。预计明年初，国家发改委将批复长江芜湖段治理工程，总投资约11亿元。
河湖长制工作中存在协调不力、督查不严问题。如凤鸣湖存在12处非法搭建侵占岸线，由于凤鸣湖岸线鸠江区和经开区占比约为1：2，水面现由鸠江区管理，管理上存在机制不顺、相互推诿等问题。自2020年查处以来未完成整改。
由于水政执法人数较多，文名公众号辛苦整理，倒卖者可耻！，按照执法职能分布在各科室和局属各单位，未开展经常性的法律法规学习教育活动，仅限于每年组织的业务培训，对执法人员的业务水平提升不明显，对县市区水政业务指导不够深入，存在执法程序、案卷归档整理不够规范现象。黄砂禁采管理一直是水政执法工作的重点，近五年来不断加强巡查打击力度，针对“三无” 采砂船舶加强源头治理，对我市水域内非法移动或滞留的“三无”采砂船舶依法集中停靠管理，2020年开始对“三无”采砂船舶完成行政处罚后依法由船主自主申请拆解，今年通过启用“智慧长江”视频监控系统进一步加大了黄砂禁采管理力度。但在管理中对“三无”采砂船舶行政处罚进度不够快，拆解取缔推进力度不够大，至2020年底对在停“三无”采砂船舶的拆解存在较大压力。2021年以动态清零为目标推进拆解，2021年10月底已基本完成。
争先进位意识不强。对标先进城市合肥市，2020年底前已完成县市区县域达标建设全覆盖，而我市只完成了50%，将在近两年内才达到全覆盖的目标。2019
年在安徽省自然资源资产有关审计中发现我市芜湖华衍水务有限公司2015－ 2018年水资源费征收不到位问题被省厅责令限期整改，直至2020年才完成落实整改，导致在2018－2019年在省最严格水资源管理考核中被扣分。
我市区域内堤防养护共有三级管理体制。分别为省直河道管理单位直接管养堤段，如无为大堤长江河道管理局管养的无为大堤裕溪闸上游段、无为大堤裕黄管理所管养的无为大堤裕溪闸下游段；市级管理单位直接管养堤段，如市河湖管理处管养的城南圩、城北圩主城区堤段；县（市）区水利部门自行管养堤段，如镜湖区管养的三联圩、埭南圩堤段，弋江区管养的城南圩区管堤段， 鸠江区管养的裕溪河、牛屯河、青弋江、清水河和青山河区管堤段，经开区管养的清水河、青山河区管堤段，三山区管养的繁昌江堤、漳河区管堤段，湾沚区管养的十三联圩、青安江区管堤段，南陵县管养的青弋江、青安江、漳河区管堤段，无为市管养的裕溪河、西河区管堤段等。
目前除省、市直管堤段外，县（市）区管养堤段均或多或少存在管养不到位现象，主要表现为堤防杂草丛生，垃圾清理不及时。由于部分县（市）区没有专门的河道管理机构，或河道管理机构不直接负责堤防管养而由属地乡镇负责管养，且由于养护资金不足，致使河道堤防养护监督检查出的问题难以及时落实到位。
目前全市设立有河道专管机构的县（市）区只有湾沚区、鸠江区、繁昌区、三山经开区。上述河道专管机构人员少，专业技术人员更是缺乏，河道管理难以到位。
领导班子自身能够严格遵守政治纪律和政治规矩，但对政治纪律、组织纪律的带动作用重视不够，在推进全面从严治党的过程中，对局所属事业单位落实全面从严治党主体责任，压力传导、督促落实不够到位。日常监督方法不多， 监督检查效果不明显。如在河道采砂管理工作中，虽然对局属单位不断压实责任，要求加强廉政教育和警示教育，但警示教育广度深度存在不足，重点关注执法人员和协助执法人员，对编外控制数的非执法人员的警示教育不够经常和
不够严格，发生5名编外控制数发生涉嫌违法行为。按照市纪委监委驻农业农村局纪检监察组要求，已立即将该5名人员按照《劳动法》、《合同法》退回劳务派遣公司处理。虽建立了内部审计制度，但没有得到有效实施。
我局按照要求能够主动落实“第一种形态”，通过谈心谈话等方式“抓小抓早”。在招投标工作上一直按照芜湖市有关规定执行，出台《关于印发芜湖市水务局限额以下项目招投标管理暂行办法的通知》，并动态调整本局限额以下非公开招标制度，进行风险防控。但在对局下属事业单位党风廉政建设工作压实责任力度尚有欠缺，下属事业单位出现一名酒驾违法人员，未在全局内开展举一反三专题警示教育，只要求该名违法党员在其所在支部做深刻检讨。
2017年以来，为做好“共抓大保护，不搞大开发”这篇生态文明建设大文章，我市精心组织、狠抓落实，在长江干流共清理整治岸线利用项目216个；在长江主要支流共清理整治岸线利用项目87个。岸线清理整治过程中，由于督促检查不到位，致使极少数整治项目存在整治缓慢、整治不彻底，生态修复未到位现象，如：
芜湖市人民政府办公室印发的《芜湖市长江主要支流岸线集中专项整治实施方案》（芜政办秘〔2020〕9号），将杨作涛砂站清理整治任务下达给鸠江区政府，将市水务局定为配合单位。鸠江区政府随后提出杨作涛砂站位于裕溪闸管理范围内，要求由裕溪闸管理处自行清理。裕溪闸归合肥市代管的巢湖管理局管理，由于清理整治主体不明确，期间市级河长参与协调两次，根据市级河长指示，市河湖管理处加大力度协调各方对此事进行处理，监督属地鸠江区政府委派整改牵头单位鸠江区水务局加快推进项目清理，至目前现场设施设备已拆除清理完毕，场地已基本清理平整，具备由管理单位裕溪闸管理处生态复绿条件，待区级验收后及时开展市级验收。
二坝船舶工业园岸线清理整治项目始于2018年，鸠江区政府于2018年12月底完成了船舶工业园区的关停，并对沿江约50米区域实施了生态复绿，但后方仍保留了大面积原船厂硬化船台场地未进行生态复绿，被上级部门要求彻底整改复绿到位，在此之前市河道管理局（现河湖管理处）未及时进行督促检查和要求鸠江区政府按照高标准要求开展生态复绿。后期，市河湖管理处立即将上级指示精神通报给属地鸠江区政府。至目前鸠江区对原二坝船厂区域生态复绿
已全部实施，市河湖管理处已于11月19日组织相关部门完成了市级验收工作； 后期此片区将结合惠生联圩生态整治工程对岸线生态复绿继续强化提标。
抓常抓细上下功夫还有不足，全面从严治党压力层层递减问题仍然存在。工作中还存在主观主义和懈怠思想等问题，抓党建工作主要是按照上级要求， 按部就班来做，方式、手段上缺乏创新性。各支部年中、年底工作有汇报总结， 但有时由局党组听取汇报，有时在局机关党委听取汇报。没有规范开展点评和互评工作。
落实***八项规定精神下功夫还不够，文件会议还不够精简，落实为基层减负还有待进一步加强，特别是对县区考核索要软件资料过多，有时造成基层多头上报材料的情况，考核公开透明度不够，考核指挥棒作用不明显。党建工作赴县区调研指导少，没有结合基层工作实践针对性开展工作。机关2020年共发生3起效能暗访通报事件。另外，在巡察“大改建”期间出现了“工作纪律松弛”问题的反弹，现场检查市水行政综合执法支队在市政务中心E区的办公室， 发现1人在岗时睡觉。水政执法支队责成该名同志进行公开检讨并进行了批评教育，同时完善了相关规章制度。
新进入单位19人（行政编制8人、事业编制11人），其中水利工程专业12人（行政编制3人、事业编制9人）。水政执法支队现有在编事业单位人员15人，其中11人有执法证，另有1人今年参加了执法考试待发证，但现有聘用的编外控制数
5人均无执法证。一是新进入职人员没有全部下沉建设管理和执法基层一线锻炼，有的安排在机关管理岗位，不利于人才素质培养成长。二是由于工作需要和经费限制，没有把非专业职工送到高等院校或者培训机构进行深造，对于自愿进入高等院校进行进修的职工没有激励机制，系统在职职工中自愿主动参加专业学历教育的人不多，部分人仅是为了完成职称评定中规定的继续教育学时才去参加培训。
三、产生问题的主要原因
（一）从政治方面看，政治站位的高度尚不够。能够旗帜鲜明讲政治，始终坚持党的领导。但面对一些难点问题，缺少从政治上分析问题、解决问题的能力。一是水利项目2019年以前多以初步设计报告进行招标，实际施工方案受初步设计的深度和自然因素的影响较大，容易造成工程施工期延长。二是水利工程项目大多建在河岸、湖岸，施工期只能安排在枯水期，施工时间较短，受汛期影响（如2016、2020年大水年），造成工程施工期延长。三是堤防、泵站、水库、大坝、涵闸等水利施工项目涉及大量土方和混凝土工程，受雨雪天气的影响较大，属于不可抗力因素，容易造成工程施工期延长。四是部分项目招标合同工期比初步设计批复工期有所压缩，例如无为市西河凤凰颈新站工程，工期从初步设计批复的36个月压缩至合同工期32个月。而实际受汛期防洪等因素影响，很难按照合同工期完成，容易造成工程施工期延长。五是我市水利项目的征迁工作均为县区地方政府负责，工程征迁难度大大影响了工程的正常施工， 造成工期延误。六是我局从事建设管理工作的人员较少，而建管任务很重，建管的主要技术力量多分布在青弋江分洪道和港闸桥等市本级重点大型项目上，对县市区的建设项目监督不到位，指导不够。七是由于监督管理的项目较多，召开调度会的形式多，到工程现场的形式少，调度督促的力度不够。八是对施工环境协调配合力度不够，造成工期延误。九是对工程的质量、投资管理较为严格，但对工程工期进度管理的意识不够强，对工程延期处罚力度不够。
（二）从思想方面看，对思想建设的重要性认识不够。对******新时代中国特色社会主义思想和党的***五中***精神，没有做到全面理解、深入检视、广泛应用，没有真正做到学懂弄通做实。没有从落实绿色发展理念、推进
生态文明建设的高度推进工作。用理论武装头脑、指导实际工作、解决实际问题、推动工作开展仍有不足。
（三）从作风方面看，担当意识树立不够。当前，随着水利工作任务的加重和工作要求的提高，人少事多的矛盾比较突出，局领导疲于应付日常工作， 对一些重点难点工作没有静下心来开展深层次研究，对政策要求没有逐条对照， 汲取其他经验教训较少，在认知上存在盲区，开展工作容易想当然，从而责任传导标准降低。在日常工作中以完成工作任务为先，缺少认真钻研的态度，面对棘手的问题和复杂的矛盾时，还未形成一个比较系统的管理办法。坚持以人民为中心的根本立场不够，没有实实在在地站在群众角度思考和解决问题，也就不能真正做到想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困。
（四）从廉政方面看，压力层层传导不够。领导班子自身能够严格遵守政治纪律和政治规矩，但对政治纪律、组织纪律的带动作用重视不够，在推进全面从严治党的过程中，对局所属事业单位落实全面从严治党主体责任，压力传导、督促落实不够到位。监督的方式方法不够多样，监督责任的落实方式比较单一，日常监督方法不多，监督检查效果不显著。党支部战斗堡垒作用发挥不够。
四、下一步工作打算
一是提高政治站位，全面加强党的政治建设。坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和二中、三中、四中、五中、x中***精神及省、市委******精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”， 做到“两个维护”。通过党组中心组学习、结合专题调研和专题研讨方式、请市委党校宣讲党建专题讲座等，深入交流学习体会和学习成果，进一步促进学懂弄通做实，不断提高政治理论水平和领导能力，及时将理论学习成果转化为推动水利事业发展的强大动力。以党支部和党小组结合主题党日活动开展学习。
二是坚持党建引领，提高科学化水平。把党建与各项工作有机结合起来， 规范党建活动，严格执行党的基层组织“三会一课”制度，教育、管理和监督党员的言行。开展“两应组织”创建“江河安澜水韵芜湖”党建品牌和“模范机关”创建工作。重视信息宣传和意识形态工作，深入研究水利工程建设和采砂管理领域的矛盾和问题，加强宣传指导。以党建引领业务培训，加强工程技术人员和执法队伍培养，培养专业技术和执法知识技术人员。
三是狠抓制度建设，严格制度执行。结合新形势对《市水务局加强党风廉
政建设规定》、《市水务局党组中心组理论学习制度》等制度进行修改完善。围绕重点领域、关键环节，认真排查廉政风险点，建立健全制度体系，堵塞漏洞、强化管理。对于出现廉洁纪律问题的，注重抓早抓小，采取“零容忍”态度。对于工作中出现失职渎职的行为，及时进行思想帮助和组织处理。抓好对制度执行情况的监督检查，坚决贯彻执行民主集中制，认真落实“三重一大” 集体决策制度。进一步加强采砂管理执法队伍廉政教育和警示教育，结合身边人身边事开展工作人员交通法规教育，将所有人员纳入常态化教育范围，确保警示教育深入到底扩展到边。今年通过对“三无”采砂船舶加强“抓、罚、拆” 环节的紧密协作，强力有序推进拆解，努力实现动态清零目标。
四是强化责任担当，提升工作水平。科学编制我市水利“十四五”发展规划，全力推进党的建设。在统筹疫情防控和经济社会发展上持续用力，坚持水利事业发展服务我市发展，深化水利改革发展，不断提升人才培养质量。坚持以人民为中心的人民立场，密切联系群众，充分发挥全局职工的主动性和创造性，强力推进重点水利工程建设。一是思想上提高站位，紧跟上级部署；二是切实紧盯不放，全力加快项目可研审批，确保长江芜湖河段整治工程2022年完成初步设计并开工建设；三是举一反三，吸收经验教训，加快其他重大项目报批程序，确保各重点水利项目及时获批，从快建成，尽早发挥效益。
五是加强对县市区重点水利工程建设的技术指导和监督。一是督促县市区在今后的人员招考中向水利方面专业技术人员倾斜，充实工程建设监督人员力量；充分发挥市技术指导组的作用，加强对县市区重点水利工程的技术指导。二是探索更加有利于工程建设管理的项目法人组建模式，如EPC等第三方管理模式，解决专业技术人员不足的问题。三是增加建管人员下基层下项目现场的次数，深入一线解决水利工程施工上的难题，更加有效的调度水利项目。四是加大对工程工期管理力度，对非不可抗力造成的工程延期加大处罚力度。
六是不断健全全市河道管理体制机制，提升河道管理工作。市河湖管理处计划统筹谋划、建章立制逐步提升县（市）区堤防管理水平，一是计划将县（市） 区重要堤防管养纳入年度考评，并将考评结果与河湖长制考核挂钩；二是计划通过“芜湖市河道管理条例”立法，要求县（市）区成立相关河道专管机构， 重要堤防管养由河道专管机构承担，规范管理制度；三是积极谋划安排市级奖补资金，以弥补县（市）区堤防养护资金不足。
七是进一步加强河湖长制度，加大整改力度。继续落实河长湖长巡河巡湖、
暗访督查、信息共享、“河长制+”等制度；继续做好涉河湖的各类问题分办、督办工作，继续开展河湖专项整治行动，促进河湖面貌不断改善；加强宣传， 努力提高公众满意度和参与率；继续开展河湖健康评价和幸福河湖示范创建工作。
八是加强干部人才队伍年轻化专业化建设。一是对事业编制继续申报水利专业技术人员和法学专业人才充实到基层事业单位一线。二是加强新入职专业技术人员基层岗位锻炼，在水利建设管理、堤防、执法基层一线培养成长。三是通过各种方式进行培训，通过举办培训班、鼓励参加继续教育、脱产培训等多种方式提高非专业人员专业素养。
今年是建党100周年，也是十四五规划的开局之年。在今后工作中，我局将进一步落实好《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。扎实推进党的各方面建设， 注重问题导向、目标导向、结果导向，注重党建与发展融合促进，提高治理能力，发扬斗争精神、群众斗争本领，不断增强党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，推动形成水利发展新格局，努力实现2021年水利建设任务，为统筹推进新冠肺炎疫情防控与全面实现水利“十四五”规划提供坚强的保障，为加快打造省域副中心、建设人民城市奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的芜湖篇章作出应有的贡献！
中交城投落实全面从严治党主体责任情况报告
（2021年12月6日）
************强调，坚持党组织建立到哪里，巡视巡察就跟进到哪里。近年来，中交城投党委认真贯彻党***巡视巡察工作精神和国资委党委、中交集团暨中国交建党委决策部署要求，全面落实巡察工作主体责任，主动探索实践， 2019年率先启动巡察试点，落实政治巡察方针，统筹推进巡察有形有威有效覆盖，巡察工作实现高质量发展，在中交集团暨中国交建巡视办公室内部进行了分享，打通了全面从严治党“最后一公里”，为公司高质量发展、打造一流的城市综合开发运营商营造了良好政治生态。
一、坚持高起点站位，抓牢主体责任
政治上真重视。公司党委通过中心组学习领会党***和上级巡视巡察工作决策部署，提高政治站位，深化对巡察工作的认识，明确落实主体责任的具体要求，切实做明白人和清醒人；将巡察工作放到公司全面从严治党、企业改革发展工作大局中去谋划去推动，审议出台《巡察工作实施办法》，明确巡察机构人员、范围和内容、工作方式和权限、工作程序、纪律和责任等，为开展巡察工作提供了基本遵循和行动指南。
行动上真履责。将巡察工作列入公司党委年度工作要点，年初对巡察工作做出具体安排，公司不定期召开常委会和巡察工作领导小组会听取和研究巡察工作；公司党委书记认真履行第一责任，对重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办；巡察前公司党委书记与被巡察单位党组织书记谈话提醒、强调政治纪律和政治规矩，统一思想、端正态度； 将巡察工作纳入巡察办公室绩效考核和被巡察单位党建考核范围，确保巡察工作有部署、有考核、有落实。
措施上真保障。成立巡察工作领导小组、巡察办公室，明确巡察办公室为党委工作部门，巡察办公室和纪委办公室实行合署办公，主任实行高配、由公司党委副书记、纪委书记兼任，副主任由纪委办公室主任兼任；设立1个巡察组， 高标准选调7名优秀干部到巡察办公室（组）；研究实施党委组织部门牵头抽调、采取“一拖N”方式巡察等举措破解巡察人员“抽调难”问题；建立由26名优秀中青年干部组成的人才库，并每年进行补充完善，储备优质“后援团”。将巡察工作专项经费纳入全年财务预算，调配巡察机构办公场所实现独立集中办公。
二、坚持高标准推进，抓住重点突破
着力推进方式方法创新。人员配备重“强”，组建一支由6人组成的素质高、能力强、作风硬的巡察团队，实行以“老带新”，确保巡察工作质量。巡察方式重“活”，强化前期沟通，带着问题、有备而去；开展民主测评和个人事项填报的同时，发放精心设计的巡察调查问卷，有效拓展问题线索渠道；注重谈话质量，针对不同类别对象制定谈话提纲，进驻后先查看资料和问卷调查，再根据问题线索依托谈话提纲有针对性和相关人员谈话。工作方法重“实”，收集整理党内制度规定及有关文件要求，将巡察内容和标准细化和具体化，进驻前开展培训，；对巡察发现的问题线索当天碰头讨论梳理，专人跟进，，巡察结束后对问题梳理、报告撰写提出意见建议；推行问题底稿报告工作机制，实事求是报告问题。
着力破解“熟人社会”难题。公司党委明确组长由对党忠诚、敢于担当、公正无私、组织领导能力强，长期在公司控股企业工作的主要负责人担任，同时探索在现有城综和房地产业务板块采取“交叉式”巡察模式，巡察城综业务板块项目公司或总包部时，副组长及巡察干部从总部党委职能部门副职、员工和房地产业务板块纪委书记、员工中抽调；巡察房地产项目公司时，副组长及巡察干部从总部党委职能部门副职、员工和城综业务板块纪委书记、员工中抽调，确保了巡察工作的相对独立性，有效破解巡不深察不透的“熟人社会”困扰。
三、坚持高质效推进，抓好成果运用
突出政治巡察定位。深化政治巡察，坚决把“两个维护”作为巡察工作的“纲”和“魂”，全面聚焦“四个落实”，深入查找所属单位党组织在贯彻落实党的路线方针政策和***重大决策部署方面存在的偏差，结合被巡察单位特点、职责范围和巡前主动听取的党委领导指示，紧盯领导班子和“关键少数”， “点穴式”确定巡察重点，把落实公司“一五四四”奋斗目标和工作思路、重大决策部署和规章制度等作为巡察重要内容，围绕“三重一大”决策、招标采购、房地产营销、财务资金管理、选人用人、项目投资建设管理风险等重点领域和关键环节开展巡察，有效发挥了震慑遏制治本作用。
突出做好“后半篇文章”。领导带头促整改，公司党委书记在听取每轮巡察情况汇报时直接点人点事点问题，并提出要求；协管巡察工作的公司领导带队参加所有被巡察单位动员会并讲话，参加被巡察单位反馈会督促整改，压实
整改主体责任，推动巡察整改落地落实。部门监督抓整改，按照归口管理、各负其责的原则，公司巡察办公室分类处置并及时移交巡察发现问题，督促有关部门和归口管理事业部加强整改日常监督；巡察办公室会同巡察组对被巡察单位整改方案和整改落实情况认真审核，对于措施不实、效果不佳的退回继续整改，同时，深入被巡察单位进行调研检查，了解巡察整改情况，评估巡察整改实效。讲求实效拓整改，以巡察为契机在公司内部开展自查整改，推动未被巡察单位堵住漏洞、加强管理、完善机制；对巡察发现的共性问题进行梳理，组织审计、财务、组织人事、纪检、党建等相关部门召开整改研讨会，本着“举一反三、全面整改、标本兼治”的原则，着力解决突出问题，巩固拓展了巡察成果；对巡察发现的共性问题、重要问题进行梳理，视情况向有关部门、单位发放《巡察建议书》，及时提出工作意见建议，督促加强整改，堵住漏洞，补强短板，推动建立健全制度机制。
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