对提高两个群众组织建设质量调研报告

X开展以来，团党委尊重官兵主体地位、发动官兵积极参与，“两个群众组织”作为联系官兵的桥梁纽带和发扬民主的有效途径，功能作用发挥尤为明显。但调研中也发现，“两个群众组织”建设在思想认识、制度落实、活动质下面是小编为大家整理的对提高两个群众组织建设质量调研报告,供大家参考。

X开展以来，团党委尊重官兵主体地位、发动官兵积极参与，“两个群众组织”作为联系官兵的桥梁纽带和发扬民主的有效途径，功能作用发挥尤为明显。但调研中也发现，“两个群众组织”建设在思想认识、制度落实、活动质量、组织领导等方面还存在不少问题，突出表现为“四个三”：

思想认识还有三种误区。有的主官把“两个群众组织”作用看轻了，片面认为工作头绪多、节奏快、要求急，依靠群众组织太麻烦，不如直接抓来得快；有的官兵把地位看低了，认为方向有党支部把、大事由党支部定，自觉不自觉地把“两个群众组织”当成了摆设，参与热情不高；还有的组织成员把责任看小了，该提建议的时候没有及时提，该监督的地方不敢主动讲，自我弱化了群众组织的威信。制度落实呈现“三化”倾向。工作行政化，除发展党员、选晋士官等方面发挥““两个群众组织”作用比较好外，其它事项大多以连务会、班务会的形式进行；运转随意化，上级强调时抓一抓，完成任务需要时抓一抓，想起来时抓一抓，制度落实流于形式；标准一般化，满足于就工作抓工作，习惯于盯着一些琐碎小事搞活动，会议本简化记录、不会记录，党支部会议本经常不够用，“两个群众组织”工作记录本总也用不完的问题还一定程度存在。开展活动体现“三性”不够。经常性不够，往往是换届改选时多、重大节日多、领导关注时多、群众提出要求和批评时多，但平时主动作为少，活动开展时紧时松、时断时续；群众性不浓，在发动官兵参与单位建设上方式方法不多，对官兵存在的现实矛盾问题解决不够有力，还没有调动起广大官兵的积极因素；功能性不强，开展活动单纯为了休息娱乐的多，为活动而活动的多，围绕中心发挥作用不够，教育引导功能、民主监督功能体现不明显。组织领导存在“三缺”表现。领导缺位，受“宁缺副职、不缺排长”的影响，客观上导致每年在新学员补入前，近三分之一的连队没有副连长，团支部书记、军人委员会主任通常由军龄短、成份新、级别低的排长担任，缺乏应有的影响力和号召力；骨干缺稳，因各类集训多、人员流动性大，导致委员在位率较低，组织“空档期”相对较长，工作开展受到较大影响；奖惩缺力，对“两个群众组织”检查考评不够经常，实施奖惩的硬手段不多，相应的督促机制不够健全，骨干的积极性创造性发挥不够好。

第一、抓认识到位，强化“两个群众组织”地位作用。从师建立全军第一个列宁室和士兵委员会，到有效调动官兵聪明智慧打赢的300余次战役战斗，让大家感受“两个群众组织”的巨大威力；通过学习开展民主活动的经典名篇和上级有关指示要求，引导各级认识“两个群众组织”地位作用，在历史和现实比对、正面和反面交锋、“有用”和“无用”辩论中深化认识、强化认同。开展“学条例、强责任”活动，原原本本学习条例法规中明确的“两个群众组织”组织原则、规章制度和各级帮抓指导职责，在知法明规中强化主动作为、积极作为的责任感自觉性。

第二、抓组织建设，强化“两个群众组织”功能发挥。换届选举按程序严格组织，委员和骨干变动不得超过半数；委员离位超过3个月，7天内补选到位，不足3个月，负责人由副职补位，委员由负责人指定人员临时兼任；超过1个月的临时组建单位，7天内必须建立临时组织；分散执行任务，连级单位可不成立临时组织，但要将委员骨干均衡分配到各点位负责“两个群众组织”工作开展。研究制定《“两个群众组织”日常工作规范》，对每日、每周、每月、每季、每半年、每年需要落实工作梳理规范，明确团支部应开展6类8项具体活动，军人委员会应3类13项具体活动，有效解决了职责界限模糊、内容交叉重复等问题。

第三、抓制度落实，强化“两个群众组织”机制运转。把“两个群众组织”纳入党支部议事日程，纳入基层按纲建设规划，纳入军政主官工作范畴，坚持做到工作计划同步制定、形势分析同步进行、检查督导同步落实、总结讲评同步实施，真正实现三大组织捆在一起抓、融为一体建。结合开展“三还两减”活动，把建议权、推荐权、知情权、监督权、时间支配权充分交还“两个群众组织”，放手让他们干，并每月为每个连级单位“两个群众组织”下拨专项活动经费。

第四、抓活动开展，强化“两个群众组织”工作实效。团每次执行大项任务，都指导营连成立团员青年突击队，开展重温入团誓词、表决心、挑应战等活动，激发工作热情。紧跟时代特点，在团政工网开设建言献策专栏，设置“理论闯关”游戏，开办网上论坛交流，组织网络读书征文活动，官兵参与热情很高。团委积极响应建设“美丽中国”号召，组织开展建设“美丽连队”活动，通过设置节俭箱、制作微视频、开展“光盘”行动，营造了爱连如家、尊干爱兵、文明勤俭、苦练实干的良好氛围。

第五、抓领导指导，强化“两个群众组织”帮建质量。按照“团—营—连”三级管理模式，由团副政委负责抓好军人委员会建设，营指定副营长负责，既负责营部军人委员会工作，又担负具体指导各连军人委员会职责，通畅领导指导关系。政治处每月制定下发“两个群众组织”活动指导计划，规范工作活动内容。

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