2023在全县乡科级主要领导干部专题研讨班上辅导报告（完整文档）

同志们：新春伊始，在各项工作谋篇布局、把舵定向的关键时期，县委把学习贯彻党的二十大精神作为新年“第一课”，既是出征动员令、更是攻坚冲锋号，主要目的就是要抓住“关键少数”，引导全县各级党员干部持续在全下面是小编为大家整理的2023在全县乡科级主要领导干部专题研讨班上辅导报告（完整文档）,供大家参考。

同志们：

新春伊始，在各项工作谋篇布局、把舵定向的关键时期，县委把学习贯彻党的二十大精神作为新年“第一课”，既是出征动员令、更是攻坚冲锋号，主要目的就是要抓住“关键少数”，引导全县各级党员干部持续在全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神上狠下功夫，进一步提升政治能力、履职能力和领导水平，更好地推动党的二十大决策部署在**落地生根、开花结果。

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。习近平总书记所作的报告，高屋建瓴、宏大精深，深刻阐述了中国之路、中国之治、中国之理，科学回答了一系列新时代的重大理论和实践问题，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南，为我们昂首奋进新征程、笃行建功新时代提供了根本遵循。下面，我结合自己的学习体会，谈几点认识看法，与大家作个交流。

一、党的二十大闪耀着创新理论的思想光芒，要切实学深悟透，牢牢把握中国式现代化**建设的正确方向

当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务，就是认真学习党的二十大精神，把党的二十大精神贯彻落实到党和国家工作各方面全过程。贯彻落实的前提是深入学习领会。通览党的二十大报告、党章修正案以及党的二十大的其他重要文件，需要在“六个聚焦”“六个深入学习领会”上下功夫。

1.要聚焦新号召，深入学习领会党的二十大的主题。党的二十大的主题是大会的灵魂，是党和国家事业发展的总纲。习近平总书记在党的二十大报告中开宗明义、鲜明地提出了大会的主题。这就是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。这86个字，字字千钧，内涵极其丰富，思想极其深刻，意义极其重大。明确宣示了中国共产党和中国人民在全面建设社会主义现代化国家新征程上举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进。高举中国特色社会主义伟大旗帜、全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，就是要求全党必须坚持以马克思主义中国化时代化最新成果为指导，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持道不变、志不改，确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进。弘扬伟大建党精神，就是要求全党必须恪守伟大建党精神，保持党同人民群众的血肉联系，保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的政治本色和敢于斗争、敢于胜利的意志品质，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，就是要求全党必须保持自信果敢、自强不息的精神风貌，保持定力、勇于变革的工作态度，永不懈怠、锐意进取的奋斗姿态，使各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，就是要求全党必须紧紧扭住新时代新征程党的中心任务，集中一切力量，排除一切干扰，坚持以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。团结奋斗，就是要求我们必须不断巩固全党全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结，形成同心共圆中国梦的强大合力。中国共产党已走过百年奋斗历程，党的二十大确立这样一个主题，其目的就是鼓舞和激励全党全国各族人民勇于变革、勇于创新，万众一心、团结奋斗，奋力开创社会主义现代化建设新局面。迈向新征程，我们必须始终坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，无论遇到什么风浪，在坚持中国特色社会主义道路这个根本问题上都要一以贯之，始终把握正确方向砥砺奋进。

2.要聚焦新成效，深入学习领会过去五年工作和新时代十年伟大变革的重大意义。党的二十大全面总结了过去五年的工作，回顾了新时代十年的伟大变革，并全景式展现了这十年极不平凡、极不寻常的奋斗历程。十年来，有涉滩之险，有爬坡之艰，有闯关之难，党领导人民攻坚克难，砥砺前行，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。我国经济实力实现历史性跃升，国内生产总值从54万亿元增长到114万亿元，我国经济总量占世界经济的比重达18.5%；人均国内生产总值从39800元增加到81000元；城镇化率达到64.7%；建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系；打赢人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，全国832个贫困县全部摘帽，近1亿农村贫困人口实现脱贫，历史性解决了绝对贫困问题。这十年，我们紧紧沿着习近平总书记指引的方向前进，对取得的重大成就、发生的伟大革命感同身受，**大地也发生了全面深刻、鼓舞人心的新变化。经济实力显著提升，2021年全县实现生产总值86.31亿元、是2012年的2.2倍，财政总收入10.34亿元、是2012年的2.24倍，均实现翻番目标；2022年全县主要经济指标增速总体实现位次前移、进入中上行列，其中GDP增长5.4%，增速排名全市第二、创十年来最好位次；规上规下工业增加值增速全市第一。脱贫摘帽如期实现，全县69个贫困村全部退出，12891户46686人全部脱贫，历史性地解决了绝对贫困问题。新型工业发展势头强劲，较2012年相比，园区主营业务收入、工业税收分别增长了4倍、3.2倍；工业增加值年均增长8.6%。成功创建省级全域旅游示范区、省级卫生县城、省级森林城市、省级生态县，城乡建设、改革创新以及教育、医疗、文化等民生事业取得新成效，全县人民的获得感幸福感安全感显著增强。

回顾十年发展历程，我们深深感到，新时代伟大成就的取得，**翻天覆地变化的发生，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。历史雄辩地证明，“两个确立”是党的十八大以来最重要的政治成果、最重大的政治判断，也使全党思想上有了定盘星、行动上有了指南针，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴具有决定性意义，是我们应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。我们必须更加深刻领会“两个确立”的决定性意义，更加自觉地在政治上维护核心、在思想上高扬旗帜、在行动上紧跟看齐，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，紧跟追随习近平总书记走好新的赶考之路，不断谱写新的时代篇章。

3.要聚焦新思想，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论。开辟马克思主义中国化时代化新境界，是习近平总书记在二十大报告中提出和阐述的一个具有深刻思想内涵和重大政治意义的命题。实践告诉我们，中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。“六个必须坚持”（必须坚持人民至上、坚持自信自立、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持胸怀天下）是贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法。坚持人民至上，是推进马克思主义中国化时代化的根本出发点。人民性是马克思主义的本质属性，党的理论是来自人民、为了人民、造福人民的理论，人民的创造性实践是理论创新的不竭源泉。坚持自信自立，是推进马克思主义中国化时代化的基本立足点。自信自立是党和人民历史经验的深刻总结。党的百年奋斗成功道路是党领导人民独立自主探索开辟出来的，马克思主义的中国篇章是中国共产党人依靠自身力量实践出来的，贯穿其中的一个基本点就是中国的问题必须从中国基本国情出发，由中国人自己来解答。坚持守正创新，是推进马克思主义中国化时代化的主要着力点。守正创新是我们党在实践探索中坚持的一个重大原则。我们从事的是前无古人的伟大事业，守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。坚持问题导向，是推进马克思主义中国化时代化的现实着眼点。问题是时代的声音，回答并指导解决问题是理论的根本任务。坚持系统观念，是推进马克思主义中国化时代化的关键统筹点。万事万物是相互联系、相互依存的。只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展规律。坚持胸怀天下，是推进马克思主义中国化时代化的重要站位点。我们党始终致力于构建人类命运共同体，既是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的党，也是为人类谋进步、为世界谋大同的党。作为这样一个负责任的大党，必须持续拓展世界眼光，以海纳百川的宽阔胸襟借鉴吸收人类一切优秀文明成果，深刻洞察人类发展进步潮流，积极回应各国人民普遍关切，为解决人类面临的共同问题作出贡献，推动建设更加美好的世界。理论就是武器，思想就是力量。新征程上，我们必须始终坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者。

4.要聚焦新任务，深入学习领会以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务。党的二十大报告深刻指出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。我们可以从三个方面来理解把握。一是“五个中国特色”。即：人口规模巨大的现代化，全体人民共同富裕的现代化，物质文明和精神文明相协调的现代化，人与自然和谐共生的现代化，走和平发展道路的现代化。二是“九个本质要求”。即：坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。三是“五个重大原则”。即：坚持和加强党的全面领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持以人民为中心的发展思想，坚持深化改革开放，坚持发扬斗争精神。

奋斗创造伟业，实干铸就辉煌。走进新时代、踏向新征程，如何与全国基本同步实现社会主义现代化，是摆在我们所有人面前的挑战和难题。2021年8月份召开的县第十五次党代会，县委立足**实际，提出了把**建设成为“**”的绝美胜地、“**”的活力之城。应该说，这个目标定位紧跟发展大势、紧贴人民期待、紧扣**实际，是中国式现代化在**的实践场景。围绕这个目标定位，我们坚持一年谋划一个具体“施工图”，推动经济社会发展“芝麻开花——节节高”。比如，2022年我们提出了工业强县、农业兴县、旅游旺县、生态立县、民生稳县“五大战略”，推动经济社会发展取得了巨大成就。今年县委紧密围绕党中央和省委、市委部署要求，结合自身实际提出了“围绕一个主基调，强攻五大主战场”的总体工作布局，也必将引领现代化建设取得新的更大成效。新征程上，只要我们牢记习近平总书记的殷切嘱托，深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，以“作示范、勇争先”的昂扬斗志，以“争一流、创一等”的冲天干劲，坚持一步一个脚印、一年一个台阶，一定能够交出一份经济社会高质量跨越式发展的优异答卷。

5.要聚焦新蓝图，深入学习领会对未来五年党和国家各项事业发展的战略部署。党的二十大报告指出，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。根据新时代新任务，党中央作出了“两步走”战略安排，并从经济、科教、民主、法治、文化、民生、生态文明、国家安全等12个方面作出了全面部署。这些重大部署，是习近平新时代中国特色社会主义思想在新时代新征程各个领域的具体展开，是我们党积极应对新机遇新挑战、统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重大举措，体现了抓关键、补短板、防风险的战略考量，顺应了新时代人民群众对美好生活的向往。九层之台，起于累土，现代化路上更须接续奋斗。对**来说，深入贯彻落实党的二十大战略安排，关键是要锚定“**”发展定位，一张蓝图绘到底，一门心思抓发展，加快跨越赶超、绿色崛起步伐，更好地以**一域之发展为全市、全省乃至全国大局增光添彩。

6.要聚焦新答案，深入学习领会以党的伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求。党的二十大指出，经过不懈努力，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。自我革命，是我们党区别于其他政党最显著的标志，也是我们党不断从胜利走向新的胜利的关键所在。经过党的十八大以来全面从严治党，我们解决了党内许多突出问题。党领导开展了史无前例的反腐败斗争，以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当祛疴治乱，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”多管齐下，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患。党的十八大以来，全国纪检监察机关共立案464.8万余件，其中，立案审查调查中管干部553人，处分厅局级干部2.5万多人、县处级干部18.2万多人。但习近平总书记在报告中也指出，“党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期存在，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险将长期存在”；并强调“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命”。迈向新征程，我们要落实新时代党的建设总要求，坚定扛起管党治党政治责任，健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，着力健全全面从严治党体系，持续营造海晏河清的政治生态。

二、党的二十大描绘了伟大复兴的宏伟蓝图，要树牢实干导向，奋力谱写中国式现代化**建设的精彩华章

未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。开局关系全局，起步决定后势。要围绕二十大确定的中心任务，加强研究谋划，狠抓贯彻落实，用一个个具体的“小思路”来贯彻落实“大思想”，用一个个具体的“小谋划”来贯彻落实“大战略”，用一个个具体的“小抓手”来贯彻落实“大决策”，推动我县在中国式现代化建设新征程中强劲开局起步。

1.要着力构建更高层次的产业体系。产业是经济发展的核心和基础，实现社会主义现代化必须要有现代化产业体系作为支撑。要牢牢把握高质量发展这个首要任务，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，立足我县资源优势和发展实际，推动产业龙头引领更加强劲、产业链条更加集聚、质量效益更加提升。

一要全力构建现代化新型工业体系。在现代化进程中，生产力的突破性发展仍然将集中在工业产业领域，特别是战略性新兴产业、高端制造业。“十四五”时期，在构建县域现代化工业体系过程中，要围绕“总量翻番进位、产业优化升级、质量全面提升”总体目标，坚持以“1+1”产业为代表的新型工业化不断推进和深化为主导，大力实施强链补链行动，培育壮大特色优势产业集群，力争到2025年，园区企业营业收入突破300亿元，规上工业营业收入突破240亿元，首位产业集聚度达到65%以上，从根本上扭转我县工业发展长期处于省市较落后的局面。要深入实施数字经济做大做强“一号发展工程”，力争用5年左右时间，推动数字经济发展迈上新台阶，实现数字经济增加值规模倍增、占全县 GDP比重达到45%以上，努力成为全省数字经济创新发展示范区域。要深入开展招大引强和“个转企、小升规、规改股、股上市”企业培育行动，推动市场主体提质扩容，不断增强发展后劲。力争到2025年，规上企业达到150家左右，上市企业1家以上。扎实推进园区改革创新发展，完善基础设施建设，不断提升园区综合承载力和竞争力。

二要全力构建现代化农业产业体系。深入推进农业供给侧结构性改革，集中政策优势与资源优势， 重点构建以绿色水稻、设施蔬菜、双孢菇、中药材、油茶等种植业和黄牛、生猪两大养殖业为主的现代特色农业产业体系，推动产业形态由“规模化”向“专业化”转变，空间布局由“平面分布”向“集群发展”转变，产业发展由“单一化”向“全链条”转变。要树牢工业化思维。加快推动农业产业规模化、集约化、标准化生产，实现从“农产品经济”向“农商品经济”转变、从“传统农业大县”向“现代农业强县”转变。要持续发展农产品精深加工，重点围绕竹笋、蔬菜、食用菌、粮食、油茶和肉类拓展延伸加工链条，尤其要紧盯高端消费市场，加大高端农产品的研发生产，从而提升农产品附加值。要坚持品牌化引领。按照“一个品牌带动一个产业”要求，着力打造更多品牌产业、品牌产品，以品牌引领高质量、高效益发展，加快创建全国绿色有机农产品示范县。要做大做强“**竹笋”品牌，确保到2025年发展成50亿以上产业。在品牌建设方面，今年重点是推动**小黄牛和茅苔韭菜尽快入选地标产品，力争新增“两品一标”认证个数6个以上，农产品标准化生产基地创建10个以上。要坚持集群化发展。围绕“10亿产业、亿元企业”目标，重点推动绿色水稻、设施蔬菜、双孢菇、中药材、油茶等种植业以及黄牛养殖、集约化养猪等产业集群化发展，力争“十四五”末农业综合总产值达到50亿元以上。眼下正值春耕备耕之际，借此机会重点强调一下设施蔬菜发展问题。今年我县出台了蔬菜销售、市场开拓工作实施方案，组建了营销团队专职负责拓展蔬菜销售市场，将有效促进蔬菜产运销衔接畅通。各乡镇务必心无旁骛抓好蔬菜产业发展，特别是要加快设施蔬菜基地建设，认真落实好今年种植面积，确保全年新增设施蔬菜（含食用菌）8000亩以上，力争创建粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地20个以上。

三要全力构建现代化服务产业体系。把恢复和扩大消费摆在优先位置，增加更优质的消费供给，打好促进消费提质扩容“组合拳”。要大力发展具有比较优势的文旅产业。围绕创建国家全域旅游示范区，精心培育特色旅游品牌，完善软硬件设施，丰富旅游业态，力争到“十四五”末形成一个5A带动7个以上4A的旅游品牌体系，2家4星级酒店为主导、若干主题酒店及精品民宿为辅的旅游接待体系，成为集生态观光、文化体验、休闲度假、康体养生、写生科普于一体的全国知名、全省一流的旅游目的地，实现旅游业高质量发展，旅游业成为全县国民经济的支柱产业之一。今年，全县旅游工作重点是围绕承办全市旅游发展大会，做好景区创建、景点串联、业态提升、宣传推广“四篇文章”，力争2023年成功创建1个以上4A级景区和乡村旅游点，谋划储备2个以上拟创建4A级景区项目，区域景点空白持续补齐，新增四星级以上酒店2家。要持续提升教育、卫生、养老等公共服务水平，在充分发挥政府为主的公益性、普惠性、兜底性、引领性作用同时，发挥好市场和社会力量的作用，满足个性化、超前化、高端化需求，推进产业性的服务业发展。要进一步繁荣商贸服务，加快县域商业建设行动，重点把**中心、**物流园、**巷等片区打造成高品质商业街区，努力推进传统的吃、住、行、购、娱等服务产业转型升级、创新发展。

2.要着力实施更高能级的改革创新。习近平总书记在去年底召开的中共中央政治局会议分析研究2023年经济工作时强调：“要坚持真抓实干，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”。要深入贯彻总书记“四敢”要求，推进思想再解放、改革再深化、创新再提速。

一要推进思想再解放。解放思想不是抽象的而是具体的。我们党推进改革开放的历程，就是一部持续深化的思想解放史。各级领导干部要把解决问题、破解难题、推动发展作为解放思想的出发点和落脚点，坚持发展导向、目标导向、问题导向、实干导向、基层导向，只要不违反中央规定、法规不禁止的，只要是发展有需要、基层有呼吁、人民有要求的，只要是别的县区能做、**自己能定的，就要大胆向前冲，决不能让过时的思想束缚了我们的行动。过去三年，受疫情影响，我们走出去学习的人次和频次都不多，但现在我国疫情取得了重大决定性胜利，平稳进入了“乙类乙管”的常态化防控阶段，在这种情况下，希望大家多走出去看一看、学一学，不断增长见识、拓宽眼界，以思想大解放推动事业大发展。这里强调一下，解放思想并不是盲目冒进，而是要坚持稳中求新，正确处理好胆子要大和步子要稳的关系。胆子要大，就是要坚定解放思想的决心和勇气；步子要稳，就是要统筹考虑、全面论证、科学决策。胆子要大与步子要稳相结合，才能既有闯的劲头，又不会犯根本性、方向性的错误。

二要推进改革再深化。深入推进全面深化改革攻坚行动，加快重要领域和关键环节改革攻坚突破，推出更多在全省有影响、全市有地位的改革品牌，努力争创全省改革先进县。深入实施营商环境优化升级“一号改革工程”，对标国内一流水平，由易到难、由浅渐深、由点及面持续深化“放管服”改革，营造更加良好的政策、制度和人文环境，推动我县营商环境进入并保持在全省“第一方阵”，持续激发市场主体活力。结合全省开发区体制机制改革创新试点，加强园区改革，进一步理顺管理体制机制、剥离社会事务，让园区轻装上阵，心无旁骛强攻工业。以市场化、实体化、效益化为目标，深入实施国资国企改革创新攻坚行动，优化国资布局和投向,推动建立现代企业制度，促进县属国有企业管理制度化、规范化，融资和竞争力不断迈上新台阶。

三要推进创新再提速。发展呼唤创新，创新决定未来。我县创新基础仍很弱、底子仍很薄，全县研发经费支出占GDP比重大幅低于全市平均水平。要深入实施科技创新赋能行动，鼓励企业牵头组建一批创新联合体、引进一批高层次科创团队，支持**新能源建设以钠离子电池为主的新能源研究院，积极开展“揭榜挂帅”，力争到2025年，全县企业研发平台达26家以上，全社会研发投入强度达1.5%以上，让越来越多的科技成果在我县孵化、转化、产业化，推动产业发展向技术链和价值链中高端迈进。要发挥好我县新模式创新研究院和高层次人才产业园、高层次人才联谊会作用，力争在高层次人才引进、省“双千计划”、省级平台建设等方面取得更大突破，院士工作站、专家工作站、博士后创新实践基地等建设取得实质性进展。要积极谋划推动深圳、浙江、湖南等科技创新前沿地区驻外招才引智工作站建设，不断延伸人才工作“触角”。

3.要着力打造更高标准的生态样板。坚持生态优先、绿色发展，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，努力争创国家级生态县，着力把生态优势转化为发展优势。

一要不断提升生态保护质量。深入推进环境污染防治，大力实施新八大标志性战役30个专项行动，高质量做好林地和耕地图斑整改、废旧矿山复绿、松材线虫整治，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。完善生态环境损害赔偿和责任追究机制。坚持“谁破坏、谁赔偿、谁担责”原则,加强生态环境损害赔偿制度与公安执法、检察公益诉讼及法院审判制度的有效配合和衔接，推动生态110、生态检察室、生态法庭、生态纪检室与生态行政执法共同构成“五位一体”联动格局。深入推进农田水利设施建设管理高质量发展，加快**水库扩建、城乡供水一体化建设、**生态补水及提升改造建设、**幸福河湖建设、中小型灌区节水改造和小型水库及重点山塘综合整治等水利项目建设，不断提高我县水安全、水生态、水环境综合治理能力。

二要稳步推进碳达峰碳中和。加快建立健全碳达峰碳中和“1+N”政策体系，推动总体部署和具体行动相衔接，积极申报创建碳达峰试点示范。坚持“挖存量、优增量、强管控”工作思路，严控“两高”项目盲目发展，持续整治未批先建，全力打好能耗“双控”攻坚战。着力提升能源利用效能，大力推广光电、风电和水电等项目建设，有序推进抽水蓄能电站项目建设，做大做强一批本土光伏、锂电池等新能源相关企业，保障清洁能源供应，推动新能源产业健康发展。

三要持续拓宽“两山”转化通道。深入开展全国林业改革发展综合试点，扎实推进林业“百万资源变百亿产值”行动，加快推进国家储备林PPP项目建设，大力发展林业经济，因地制宜实施林药、林菌、林油、林禽、林畜、林果等多种森林复合经营模式，重点发展森林药材、油茶、毛竹等产业，持续提高生态产品价值。深入挖掘生态价值转化载体，拓宽生态产品融资渠道，推动绿水青山“数据化”、生态资源“金融化”、生态产品“市场化”，努力创造更多可复制可推广的“**经验”“**样板”。

4.要着力推进更高品质的城乡建设。树立全域理念，突出规划引领，强化基础支撑，推进城乡一体发展、深度融合。

一要坚持规划引领。立足长远、科学精准编制国土空间总体规划和中心城区控制性详规、实用性村庄规划，高标准抓好公共基础设施、商业街区、道路交通、景观绿地、污水管网等专项规划编制，构建城乡“一张蓝图”总体空间布局。城市建设规划要围绕打造“小城不大、风景如画”城市名片，聚焦把中心城区建设成“20平方公里、20万人口”的生产、生活、生态空间，不断优化国土空间布局，促进城区、景区、园区“三区融合”。乡村建设规划要按照“实际、管用”原则，按照“宜工则工、宜农则农、宜游则游”的要求，突出科学性、前瞻性和连续性，弘扬优秀农耕文化，加强对特色民居、传统建筑的保护。

二要加速城市更新。着力提升城市风貌，围绕市民出行“300米见绿，500米见园”目标，“见缝插绿”打造一批小而美的休闲空间，加快城中花园、**现代城、**花苑、**宿舍、电信小区等老旧小区改造，以更大力度推动棚改全面完成扫尾。持续畅通交通“微循环”，加快完成大西环、小西环、**东延、**东延、**北路、**及站前路拓宽等项目建设，逐步解决出行堵的问题。有序推进**区规划建设，加快完成在建路网基础设施项目，紧密跟进配套公共服务设施建设,着力打造一个功能完善、特色彰显的城市新区，进一步拉开城市框架、提升城市承载能力。

三要建设美丽乡村。扎实推进农村人居环境整治提升五年行动和美丽乡镇建设五年行动，统筹推进农村厕所革命、生活垃圾及污水治理等专项行动，改造提升一批乡镇农贸市场，打造一批美丽乡镇建设示范点，今年目标是力争创建2个全域美丽乡镇、20个美丽村庄、5000个美丽庭院。要不断提升村级集体经营性资产收益，力争2023年打造2个以上年经营性收入过200万元的标杆村、16个以上年经营性收入过100万元的示范村、全县60%以上的村集体经济年经营性收入提升到20万元以上。要积极推动农村移风易俗，持续整治高价彩礼、薄养厚葬、封建迷信等陈规陋习，号召广大群众、社会组织和社会力量积极投身农村公共管理和服务，实现政府治理、社会调节、乡村居民自治的良性互动，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化。

5.要着力创造更高水平的美好生活。党的二十大报告指出，江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。我们要深入贯彻以人民为中心的发展思想，全面增强人民群众的获得感幸福感安全感。坚持将可用财力重点投入民生领域，确保民生支出占一般公共预算支出80%以上。实施一批利民、惠民举措，着力解决人民群众“急难愁盼”问题。全面落实就业优先战略，强化就业优先政策，构建便捷高效的就业公共服务体系，拓宽市场化就业渠道，支持新就业形态规范有序发展，切实做好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业工作，加大对就业困难人员帮扶，努力实现更加充分、更高质量就业。抓好“党建+社会救助”试点，创新社会救助综合服务网格化管理，精准做好困难群众救助工作。持续推进健康**建设，强化卫生健康项目谋划建设，确保**医院、疾控中心检验大楼和妇计中心等项目早日竣工，**医院、应急医疗中心今年完成搬迁、投入运营。进一步发挥紧密型医联体作用，加大与**二附院的合作力度，提升我县医疗救治水平。围绕保健康、防重症，科学精准落实防疫优化措施，全力守护人民健康。有序推动乡镇卫生院升级改造，不断提高“两院”融合率。推动教育强县提速，大力实施教育提质扩容工程，加快第二和三幼儿园、第七小学等项目建设，推动县职业中学如期完成竣工并投入使用，不断提升我县办学水平。

6.要着力实现更高效能的社会治理。切实加强民主法治建设。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极践行和发展全过程人民民主。坚持和完善人民代表大会制度，支持和保障各级人大依法行使职权、开展工作。全面加强新时代人民政协工作，大力发展协商民主、基层民主。深入贯彻总体国家安全观。严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动，坚决维护政治安全。加大对金融、房地产、企业债务、民间融资等领域风险防范化解力度，严厉打击非法集资、网络诈骗等违法活动，守牢不发生系统性金融风险底线。坚持以城市基层党建引领基层治理，深化“五治”融合，推进党建引领“多网合一”，大力实施“法律明白人”培养提升工程，持续唱响“**”、“**姐姐工作室”等品牌，着力打造更多社会治理“样板”。常态化推进扫黑除恶斗争，如期完成智能安防小区建设，大力开展打击养老诈骗、电信诈骗等专项活动，深入推进县域综治中心实体化建设，深化“雪亮工程”运用，全力维护社会和谐稳定。完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，加大重点信访案件化解力度，巩固拓展全国信访工作示范县创建成果。严格落实安全生产责任制，压紧压实企业主体责任，持续加强危化品、城镇燃气、非煤矿山、建筑工地、道路交通、自建房、青少年溺水等安全隐患排查整治，统筹做好防灾减灾救灾工作，守住不发生较大以上事故的底线、不发生重大以上事故的红线，确保人民群众生命财产安全。

三、党的二十大吹响了自我革命的冲锋号角，要全面从严治党，不断汇聚中国式现代化**建设的强大合力

在党的二十大报告中，习近平总书记对全党同志提出了“三个务必”、牢记“五个必由之路”的实践要求。这是我们党在长期实践中得出的至关紧要的规律性认识，必须坚持学习好、运用好，始终保持昂扬向上、团结奋进的精神状态，努力创造一流的工作业绩。

1.要保持党要管党、从严治党的韧劲。党的二十大报告强调，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。各级党组织负责人要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢扛起抓管党治党主体责任，强化“想抓党建、能抓党建、抓好党建”的态度和决心，抓基层、强基础、创特色、激活力，以高质量党建引领保障高质量跨越式发展。

一要坚持党的全面领导。坚定不移维护党中央权威和集中统一领导，严明政治纪律和政治规矩，牢记“五个必须”，严防“七个有之”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强党委对重大工作的领导，完善党委议事协调机构，贯彻民主集中制，推动决策科学化、民主化、法治化，提高把方向、谋大局、定政策、促改革能力。严肃党内政治生活，增强政治性、时代性、原则性、战斗性，用好批评和自我批评武器，发展积极健康的党内政治文化。全面加强党的思想建设，完善党委（党组）会议“第一议题”等制度机制。充分利用好县内丰富红色资源，加强理想信念教育，做到学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

二要持续巩固基层基础。坚持大抓基层的鲜明导向，以创评“红旗（模范）党支部”和打造“模范机关”为抓手，深化基层党组织标准化规范化信息化建设。不断深化“**”智慧党建服务模式，持续优化党员联系服务群众机制，把握“互联网+”时代基层社会治理的新变化、新特点、新趋势，以“**党群通”智慧便民服务平台为中枢，不断推进智慧党建与便民服务深度融合，提升基层党组织服务能力和水平。积极开展“特聘村主任”选聘工作，全面推进青年人才党支部规范提升，推进“领头雁”培养和农村优秀人才回引，努力打造一批经济富村、文明新村、宜居美村、治理强村，进一步推动人才引领乡村振兴取得成效。加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，打造暖“新”驿站服务综合体。提高发展党员质量，注重从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员，加强和改进党员特别是流动党员教育管理。

三要加强干部队伍建设。坚持党管干部原则，落实新时代好干部标准，完善干部选育管用机制，打造可堪大用、能打胜仗、德才兼备的干部队伍。围绕推动干部能上能下、能进能出，树牢“有错是过，无为也是过；有错要问责，无为也要问责”的理念，稳妥有序推进德不配位、才不适岗、状态不佳“三不”领导干部认定及处理，着力形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，特别是注重在经济发展最前沿、项目建设主战场、重大斗争第一线、急难险重热锅上培养锻炼干部，深入开展“五大评比”激励干部担当作为，引导各级干部树立正确政绩观，强化责任担当。

四要深化正风肃纪反腐。永葆“赶考”清醒和坚定，不断完善党的自我革命制度规范体系，坚持制度治党、依规治党，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，发挥巡察利剑作用，推动各类监督贯通协调，推动管党治党政治责任全面落实。加强对“一把手”和领导班子监督，加大重点领域、重要部门、关键岗位腐败惩治力度，高度警惕年轻干部腐败问题，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战。持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠“四风”树新风，深入整治群众身边腐败问题和不正之风，用好典型案例深化警示教育，做实以案为鉴、以案促改、以案促治，用优秀传统文化涵养家风，加强新时代廉洁文化建设，一体推进“三不腐”，加快勤廉**建设。

2.要涵养担当实干、砥砺奋进的品质。习近平总书记指出，干部干部，要干字当头，这既是职责要求，也是从政本分。实现我县跨越赶超、绿色崛起，迫切需要全县广大干部特别是各级领导干部撸起袖子加油干、甩开膀子加速跑。

一要时不我待、只争朝夕。富裕富足是现代化的基本特征之一，当前我县经济发展仍然处于比较落后状态，总量小、人均少，必须奋起直追，才能与全国、全省、全市基本同步实现社会主义现代化。从总量看，2022年，我县GDP为93.97亿元，排全市第10名，全省第96名，还处于全省全市倒数位置；从人均看，2022年，我县人均GDP约为2.47万元，全国为8.57万元，全省为7.1万元，全市为5.43万元，不到全国的1/3、约为全省的1/3和全市的1/2。因此，加快经济发展速度是我们当前最为紧迫的任务，全县上下务必要以“时时趁早，事事怕迟”的状态，抓紧每件事、把握每一天、干好每一秒，推动各项工作往前赶、快见效。

二要敢于斗争、善于斗争。习近平总书记指出：“我们党依靠斗争创造历史，更要依靠斗争赢得未来。”斗争的核心就是要担当作为、攻坚克难。但是现在我们有的干部缺乏担当，缺少“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气，不敢直面矛盾，不敢动真碰硬，抓工作紧一阵松一阵、热一阵冷一阵，不能一抓到底；有的干部不愿啃“硬骨头”、不敢接“烫手山芋”，遇到问题、碰到矛盾，往上交、往下压、往外推、往后躲，“表态”之后无“表现”。在座的都是乡（镇）、县直部门主要领导，要在其位、谋其政，对得起自己坐的那张“椅子”，担起应该担的“担子”，以“为官一任，造福一方”的强烈愿望和使命担当，带动本单位干部担当尽责、攻坚克难。要练就善于担当的“真本领”，自觉加强学习，努力实践，善于总结工作经验，特别是要善于总结提升推动工作的好方法和好经验，做到干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行。

三要拼搏进取、勇争一流。去年我们GDP增速虽然实现了“保二”的目标，但我们也看到前三季度我县GDP增速始终保持全市第一，在最后一个季度被其他县区反超，充分说明当前“不进则退，慢进也退”的竞争形势愈演愈烈。作为发展相对落后地区，我们不能有丝毫松劲懈怠心理，必须始终保持进取之心、拼搏之态，以一流的精神状态，争创一流的工作实绩。在实际工作中，现在仍有部分干部进取心不足，滋生“躺平”心理，面对工作中的困难“一躺了之”、“一躺到底”，敷衍应付、浑噩度日；有的干部安于现状、得过且过，工作不求上进、自身不求提升、业务不求精进。下一步，我们要坚决破除“安于现状、随波逐流”的躺平思维，抵制“小进即满、小富即安”的守成心态，涵养跨越赶超的雄心壮志，努力创造“第一等工作”。各部门各单位要按照“后进争先进、先进更先进”的目标要求，紧盯各项具体考核工作任务，全面对标全市高质量发展综合绩效考核评价体系，排名靠后的要奋起直追，确保在市级以上综合排位和单项工作排位逐年前移、缩小差距；排名居中的要自我加压，力争进入全市第一方阵，跻身前三；排名靠前的要力争第一，巩固提升，扩大优势，推动各项工作在全市走在前列，在全省争先进位。

3.要汇聚同心同德、团结一致的合力。“团结奋斗”是贯穿党的二十大报告的一个主题词，正文6次提到“团结奋斗”，21次出现“团结”一词。新时代新征程，坚持团结奋斗意义尤为重大。习近平总书记在参加党的二十大广西代表团讨论时，以“钢铁”为喻，号召“全党全国各族人民要在党的旗帜下团结成‘一块坚硬的钢铁’，心往一处想、劲往一处使，推动中华民族伟大复兴号巨轮乘风破浪、扬帆远航”。我们要深刻认识力量源于团结、事业成于奋斗，以更加紧密的团结、更加顽强的奋斗，把民族复兴的历史伟业不断推向前进。

一要增强团结奋斗的历史自觉。百年来，我们党带领人民团结一致同心干、风雨无阻向前进，中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。党的十八大以来，我们党紧紧依靠人民，稳经济、促发展，战贫困、建小康，控疫情、抗大灾，应变局、化危机，攻克了一个个看似不可攻克的难关险阻，创造了一个个令人刮目相看的人间奇迹。实践充分证明，团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路，党和人民取得的一切成就都是团结奋斗的结果，团结奋斗是中国共产党和中国人民最显著的精神标识。在现代化建设征程上，我们必须弘扬团结奋斗的优良传统，在党的旗帜下团结成一块坚硬的钢铁，坚定信心，同心同德，形成全县一盘棋、上下一条心、拧成一股绳的格局，真正让团结成为实实在在的生产力。

二要增强团结奋斗的党性修养。修养是一种胸怀、一种气度、一种境界。在团结问题上，最能看出一个人的党性，也最能看出一个人的修养。在一个单位里，要形成团结一心干事业、齐心协力抓工作的良好局面，关键在于党员干部要有良好的党性修养。全县广大党员领导干部要坚持讲党性、树正气，视团结为生命，在单位内部、单位与单位之间形成互相关心、互相支持、互相理解、互相配合的良好氛围，始终做到补台不拆台、到位不越位。要摆正个人与集体的关系，靠“众人拾柴”而不能当“孤家寡人”；多向其他同志学习，在取长补短、互相提高的过程中促进团结。

三要增强团结奋斗的能力本领。会团结是一种政治本领，搞好班子成员之间的团结需要讲究方法和技巧。在座的各位都是各乡镇各部门的“一把手”和“关键少数”，要有“宰相肚里能撑船”的胸襟雅量，学会从不同角度思考问题、研究问题，充分发挥集体的智慧和力量，群策群力解决难题，切实做到尽职不揽权、勇谋不独断、团结不亲疏、为公不为私。要加强沟通交流。有话讲在当面，把意见摆到桌面上来，是增强团结的有效方法。班子成员分抓不同工作，承担不同责任，有时候“英雄所见”未必都“略同”，工作中出现分歧，有什么问题可以当面提，有什么意见可以当面说，不能关起门不讲、走出去乱说。

同志们，县委举办这次专题研讨班，可谓是用心良苦，搭建了一个很好的学习交流平台，这次专题研讨班虽然只有3天的时间，但课程内容安排非常紧凑，大家一定要珍惜难得机会，沉下心来、集中精力参加。一要认认真真抓好学习。县委对举办好这次专题研讨班非常重视，从方案的制定到研讨的形式，再到课程的制定，都做了精心安排。希望大家珍惜学习机会，认认真真地听、扎扎实实地学、仔仔细细地悟，以更加饱满的热情、更加认真的态度、更加刻苦的精神，全身心投入到学习中去，真正学有所得、学有所获、学有所成。二要广泛深入研讨交流。这次研讨班采取研讨交流与专题辅导、个人自学相结合的方式，每堂课后都安排了分组研讨。大家要紧扣主题，认真思考，精心准备发言，积极参与研讨，互相交流、互相学习、互相启发，深入分享所学所思、所悟所得，确保专题研讨取得成效。三要严格遵守纪律要求。大家要树立学员意识，严守纪律，服从安排。大家要牢固树立学员意识，带头遵守学习纪律，大力发扬良好学风，严格执行中央八项规定精神，自觉服从各项安排，共同维护良好的学习环境。原则上不得请假，确有特殊情况要请假的，要严格履行请假手续。县委组织部要做好学员管理、执纪监督、服务保障等工作，为学习培训创造良好条件，确保专题研讨班圆满成功。

奋进新征程，建功新时代，既是党员干部的崇高使命，更是党员干部的责任担当。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚定信心、埋头苦干，踔厉奋发、勇毅前行，凝心聚力加快全面建设中国式现代化的**华章、为全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。

我就讲这些，谢谢大家！

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