2022年忠诚履行新时代应急管理职责使命‍坚定不移筑牢安全生产“基本盘”（市应急管理局党委书记）

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忠诚履行新时代应急管理职责使命‍坚定不移筑牢安全生产“基本盘”（市应急管理局党委书记）

************向国家综合性消防救援队伍授旗并致训词，既是对综合性消防救援队伍的特殊训示，又是对应急管理系统的共性要求。xx省xx市应急管理局自组建以来，始终把应急管理作为城市发展的生命线，坚决践行************训词精神，提高政治站位，坚持系统治理、精准施策，采取从根本上消除事故隐患的重要举措，狠抓源头防范，狠抓责任落实。特别是今年新冠肺炎疫情发生以来，xx市应急管理局主动作为、勇于担当，统筹推进疫情防控和应急管理、安全生产各项工作，全市安全生产形势总体稳定，各项工作取得积极进展。

一、提升顶层设计能力，让应急管理体系更加健全

优越的体制机制是强大救援能力的根本保障。一年来，xx市应急管理局着眼构建“大安全、大应急、大减灾”工作格局，高效推进应急管理机构改革，在国家和xx省尚未出台相关纲领性文件的情况下，率先出台《关于加强应急管理体系建设的意见》，初步构建了xx市应急管理组织体系架构。

一是建立全覆盖的应急管理组织体系，通过建立完善统一高效的应急救援指挥体系、“纵向到底”和“横向到边”的应急管理工作机构、“全覆盖”的社会单位应急管理机构和应急管理组织体系，着力解决“是什么”“谁来干”的问题。

二是建立全过程的应急管理运行体系，通过建立完善应急预案体系、应急监测预警机制、应急联合会商机制、应急调查评估机制、应急灾害事故信息报送体系和应急协同机制，着力解决“干什么”的问题。 当前隐藏内容免费查看

三是建立完善人、财、物、信息四个维度的应急管理保障体系，通过推进应急管理信息化、资金、物资、队伍、专家、标准和法制“六个保障”，着力解决“如何干好”的问题。

二、增强应急管理基础保障能力，让人民群众安全感更可持续

xx市应急管理局筑牢应急基础，推进应急指挥效能化、预案演练实战化、应急值守常态化，确保应急指挥高度集成，人民群众安全感更可持续。

一是摸排全市应急管理底数，开展“大普查、大调研、大学习”活动，完成xx个项目的普查和xxx份调研报告。

二是组织综合、消防、地震、防汛、危化品等各类应急预案演练近百场，全市大型危化品火灾事故跨区域应急救援综合实战演练成果突出。

三是编制完成《xx市应急管理信息化建设发展规划（20xx—2022年）》，建成xx应急指挥视频调度系统和应急指挥网，危化品重大危险源在线监测系统建设获得xx省应急管理厅通报表彰。

四是组建xx市应急指挥中心，实行xx小时应急值守，在法定节假日执行三级值班制度。

五是着力打造最优应急管理营商环境，在全省率先出台《应急管理系统优化营商环境xx条措施》，开展“千人进万企”活动，向恒力石化“xxx万吨／年xx一体化”等项目派出安全执法和审批专家服务组，助力企业安全发展。

三、提升安全生产能力，让安全生产形势更加稳定

xx市应急管理局始终把安全生产作为城市发展的生命线，坚持系统治理，狠抓源头防范，安全生产管理能力明显跃升，安全生产形势达到近xx年最高水平。xx市全力争创首批国家安全发展示范城市。

一是统筹推进安全防范和复工复产。第一时间印发《关于做好复工复产安全生产工作的通知》等系列文件，对xxx家企业进行安全生产“服务秘书”保障，组织开展隔离酒店专项检查和安全评估，开展有限空间、涉爆粉尘专项整治，严把非煤矿山复工复产关，排查和整改各类隐患xxx项。

二是着力防范化解重大安全风险。在全国两会期间向重点企业派驻xx个工作组，采取加强安全风险管控、升级动火等特殊作业管理、暂停全市剧毒品运输、实施安全生产零报告制度等x

项管控措施，实现危化品企业重大危险源全覆盖检查，开展槽罐车专项整治工作，全力做好2020赛季中超联赛xx赛区各项应急安全保障工作，确保赛事安全有序。

三是推动安全生产意识深入人心。全面铺开安全生产“五进”“千屏绽放”宣教活动，在全市所有的商场、电梯楼宇、机场公交地铁等处的电子屏幕放映安全生产公益片，组织全市机关干部“进社区”开展安全大讲堂活动xxx余次，“安全宣传我倡议”公益广告受众达xxx万人次以上，“xx应急”微信公众号每周推送应急安全知识、常识和警示案例，覆盖全市xxx余个社区、村屯及x万余家企业，积极营造全社会关注安全、参与安全的良好氛围。提高防灾减灾救灾能力，让人民群众生命财产安全更有保障防灾减灾救灾事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定。xx市应急管理局始终坚持人民利益至上，整合资源、统筹力量，切实加强基层应急能力建设，从源头上防范化解群众身边的安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。

一是完善抢险救援机制体制。建立应急响应专题会商机制，健全应急灾害事故信息报送体系，探索形成救援扁平化组织指挥模式和一套行之有效的抢险救援技战术打法。

二是加强综合应急救援队伍建设。组建由xxx名专家组成的市级应急管理专家库，建立xx个综合性消防应急救援大队和x类灭火救援专业队伍，依托企业建立xx支市级安全生产应急救援队伍，提高森林灭火、危化品救援、地震地质灾害救援、抗洪抢险等救援能力，推动救援队伍理念、职能、能力、装备、方式、机制全面转型升级，实现救援处置、联动、训练、保障从“单一灾种”向“全灾种、大应急”转变。

三是确保抢险救援救灾响应及时有力。建立完善应急队伍调度管理机制和应急队伍训练演练机制，提高快速响应和跨区域机动救援能力。两年来，全市应急系统累计启动xxx余次应急响应，成功组织实施xxx次灭火等救援行动，成功应对xxx年台风“利奇马”、xxx年x号、xx号台风以及多起森林火灾等自然灾害。

四、提高信息化、智能化水平，让城市发展更安全

一是推动企业信息化建设。推动恒力石化、西太平洋石化、xx石化、xx船舶重工等重点危化品企业和大型制造业企业建立安全管理信息化平台和数字化车间，实现装置安全模式化监控，实现重点危化品企业智能巡检、储罐重大危险源液位连锁、远程切断智能化管理、在线监测监控预警，进一步提升企业本质安全水平；建设危化品车辆动态监控平台，推行危货车辆电子运单管理，建设x条总长xx.x公里的危化品运输专用线路，避让人员密集区域，通过视频监控系统实时掌握危化品运输车辆动态；建成约x万平方米可容纳xxx台车辆的智能化危化品运输车专用停车场，实现人车分离、空载分离；运用国际先进的PdM预测性维护技术，对重点危化品企业进行安全诊断，累计检测设备x.x万台次，发现并检修各类问题设备xxx余台，将隐患问题遏制在萌芽中。

二是实现危化品入园。科学推进化工园区安全管控一体化建设，完善x个化工园区配套设施建设，对化工园区实施封闭管理；削减高风险产能，禁止审批不具备安全条件的危化品建设项目；实施城镇人口密集区危化品“退城入园”，完成xx家危化品企业搬迁改造，新增危化品项目xxx％入园管理。

三是积极创建城市应急管理信息指挥系统。依托政府的庞大公共信息数据库，打破行业壁垒，消除部门障碍，填平信息鸿沟，应用大数据、云计算、物联网等先进信息化技术手段，实现对城市安全的监测预警、全面感知并进行应急指挥、数据共享等，打通全过程监管链条，整合城市应急、规划、交通、公安、水务、城管、气象等各部门业务信息和实时数据，着手建立城市安全风险管理信息平台，推动风险监测系统建设，实现安全风险“一张图”，直观展示城市各类安全风险信息。围绕应急“实战”的目标，建设一体化综合应急信息系统，构建应急管理科技信息化支撑体系，从而全面提升城市发展本质安全的水平。

世间万物，生命最宝贵；百业兴旺，安全最重要。xx市应急管理局将始终保持永不懈怠的工作劲头，把安全生产作为第一责任，把应急管理作为第一要务，把竭诚为民作为第一原则，全面抓好应急管理工作，筑牢安全生产“基本盘”，确保人民安居乐业、社会安定有序。

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