党代会工作报告格式7篇（全文完整）

下面是小编为大家整理的党代会工作报告格式7篇（全文完整）,供大家参考。

党代会报告 篇一

各位代表、同志们：

我乡第十一次党员代表大会，在区委的领导下，在各级党组织的共同努力下，今天就要开幕了。现在，我代表大会筹备工作领导小组，将大会筹备工作情况报告如下：

我乡第十次党员代表大会，是在2002年1月召开的，大会选举的第十届委员会应于2007年1月任期届满，根据上级党委的统一部署安排，提前到今年10月份换届选举。经乡党委研究决定，10月13日召开我乡第十一次党员代表大会，报请区委批准后，及时向各单位发出了《关于做好第十一次党员代表大会筹备工作的通知》，同时成立了筹备工作领导小组和工作机构。在乡党委的领导下，经过积极努力，各项筹备工作业已就绪。

一、选举产生了这次代表大会的代表

根据乡党委《关于做好召开第十一次党员代表大会筹备工作的通知》中规定的代表名额、条件和产生办法，各选举单位认真贯彻民主集中制原则，充分发扬民主，采取自下而上、上下结合的办法进行提名、推荐，根据多数人意见确定代表候选人之后，直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法，以无记名投票方式选举产生。共选出代表90名。乡党委代表资格审查小组已对代表资格进行了初步审查，准备提交大会预备会议审议通过。

二、认真起草了党委、纪委工作报告

在乡党委决定并经区委批准召开我乡第十一次党员代表大会后，乡党委立即对起草两委工作报告进行了专门研究部署，确定了起草两个工作报告的指导思想和主要内容，并组成了专门起草小组。在深入调查研究、广泛听取各方面意见的基础上，进行了起草工作。初稿形成后，广泛听取修改意见，先后共修改了5次，最后经乡党委会讨论定稿，将向大会报告，请代表审查。

三、酝酿提出了下届党委、纪委成员候选人预备人选名单

根据上级党委批准我乡党委、纪委组成名额和差额选举的决定，乡党委提出了两个委员

会候选人初步人选名单；经反复酝酿讨论后，乡党委会确定了两委委员侯选人预备人选名单。现已报请区委审查同意，将作为建议名单提交大会主席团。

四、关于这次大会的规模、议程、时间和组织机构

出席这次党员代表大会的代表有90名，组成3个代表组。

大会议程有四项：

（1）听取和审议上届党委的工作报告；

（2）听取和审议纪委工作报告；

（3）选举中共xxx乡第十一届委员会；

（4）选举中共xxx乡纪律检查委员会。

大会的各项工作，在大会主席团领导下进行。大会设秘书、组织、会务三个组，负责大会的具体工作。

各位代表、同志们，我乡第十一次党员代表大会是在深入学习贯彻党的十六大精神，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，全面贯彻落实科学发展观的新形势下召开的，是我乡共产党员和广大人民群众政治生活中的一件大事。大会将动员全体党员和广大群众进一步振奋精神、扎实工作，夺取我乡经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的新胜利。我们一定要团结一致，共同努力，认真开好这次大会，圆满完成大会的各项任务。

大学党代会工作报告 篇二

8月9日上午，市委到市人大会召开党代会工作报告征求意见座谈会，专题听取市人大会班子及部分人大代表对《中国共产党玉溪市第四届委员会工作报告（征求意见稿）》、《中国共产党玉溪市纪律检查委员会工作报告（征求意见稿）》修改的意见建议。

市委书记罗应光主持座谈会，并对《报告（征求意见稿）》的形成过程、框架内容、主要特点作简要说明。

市人大会领导班子成员及人大代表围绕《报告（征求意见稿）》提出的玉溪发展战略、发展目标、发展定位、发展路径等内容畅所欲言，认为《报告》充分体现了系列重要讲话和考察云南重要讲话精神以及省委要求，通篇贯穿五大发展理念，聚焦突出问题和发展短板，回应群众诉求和期盼，总结工作客观实在，查找问题一针见血，发展思路脉络清晰，发展目标详实具体，重点任务安排明确，是一个切合玉溪实际、具有较强可操作性的报告，对于做好玉溪今后一个时期的工作具有重要指导意义。大家还结合实际，就重点项目建设、产业发展壮大、生态文明建设、城乡统筹发展等方面提出意见和建议。

认真听取大家发言后，罗应光指出，在市第五次党代会召开前夕，市委专题听取市人大会和各位代表对党代会报告修改的意见建议，是市委发扬民主、集思广益、科学决策的具体体现。近年来，市人大会坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，紧紧围绕全市工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职权，服务发展、关注民生、强化监督、务求实效，各项工作取得了新进展，有力地保障了中央和省委、市委重大决策部署的贯彻落实。各位人大代表认真履职，充分发挥人民群众代言人作用，积极建言献策，为全市经济社会平稳健康发展作出了积极贡献。

罗应光指出，大家本着对党负责、对玉溪发展事业负责、对全市各族人民负责的态度，畅所欲言、各抒己见，对《党代会报告（征求意见稿）》和《四届市纪委工作报告（征求意见稿）》给予了充分肯定，并就进一步充实、完善报告内容提出了很多中肯的意见和建议，对《报告》的修改完善和市委的下步工作具有重要借鉴意义。起草组要认真梳理、研究、吸纳意见建议，尽快修改完善《报告》，真正使《报告》成为既顺应时代发展要求，又符合玉溪实际，成为体现市委集体智慧、反映全市人民意志，凝聚共识、鼓舞人心、激励斗志的好报告。同时，市委将一如既往地支持人大及其会依法履行职能，切实加强和改进对人大工作的领导，真正做到思想上重视、工作上信任、决策上尊重。希望大家牢记党和人民的重托，珍惜人民赋予的权力，振奋精神、锐意进取、创新突破，为开创玉溪经济社会发展新局面作出新的更大贡献。

张德华、保明顺、谢兴荣、夏立洪、李洪云、明正彬、王力、晏淼、金志达、赵基、郭开堂、吴建森、雷庆丽、周继武、叶本功、范志华、解仕清、蔡四宏、孙云鹏、朱家伟等参加座谈。

8月9日下午，市委到市政协召开座谈会，就《中国共产党玉溪市第四届委员会工作报告（征求意见稿）》、《中国共产党玉溪市纪律检查委员会工作报告（征求意见稿）》修改征求意见建议。

市委书记罗应光主持座谈会。

罗应光指出，近年来，市政协突出团结和民主两大主题，坚持围绕中心、服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，依托人才荟萃、智力密集的独特优势，充分发挥了人民政协协调关系、汇聚力量、献计出力的重要作用，为玉溪经济社会发展作出了重要贡献。各民主党派、工商联和无党派人士，紧紧围绕全市工作大局，服务发展、关注民生，积极为党委、政府建言献策，为推动玉溪跨越式发展作出了积极贡献。在市第五次党代会召开前夕，市委专题听取市政协、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士对党代会报告的修改建议，体现了市委决策过程的民主集中、集思广益和科学有序。罗应光对《报告（征求意见稿）》的形成过程、框架内容、主要特点作了简要说明。

会上，市政协主要领导、政协委员代表、各民主党派、工商联、无党派人士围绕《报告（征求意见稿）》畅所欲言，积极建言献策。大家认为，《报告》客观全面、实事求是总结了过去五年工作，提出的今后五年的目标任务既切合玉溪实际，又充分体现了省委、省政府对玉溪的要求，而且与“十三五”规划紧密衔接，具有很强的针对性、指导性和可操作性。《报告》贯穿了高度的政治责任感和加快玉溪跨越发展的历史使命感，是一份振奋人心、鼓舞斗志的纲领性文件。与会人员还结合玉溪实际，从产业结构调整、供给侧结构性改革、生态环保、城市建设管理及加强政协工作、发挥民主党派作用等方面提出了宝贵意见和建议。

认真听完大家的发言后，罗应光指出，党代会报告的起草过程，本身就是统一思想、形成共识、凝聚智慧的过程。报告起草组将认真梳理、研究、吸纳大家提出的意见建议，进一步修改和完善好《报告》，使《报告》更加顺应发展大势、符合玉溪实际、体现人民愿望，成为引领全市人民实现今后五年奋斗目标的纲领性文件。罗应光说，当前，我市正处于加快发展的关键时期，希望市政协、各民主党派、工商联和无党派人士树立更加强烈的责任意识，充分发挥自身优势和特点，围绕发展、围绕民生，深入搞好调查研究，积极建言献策，齐心协力促进全市经济社会各项事业跨越发展。

党代会报告 篇三

为进一步提高党代表的履职尽责意识和能力，为召开好党代会奠定基础，为学校未来改革发展发挥更大作用，3月11日下午，我校第十次党代会代表履职尽责专题培训正式启动，上海市委党校、上海行政学院教育长梅丽红教授受邀做了题为“增强代表意识，提高履职能力”的首场专题辅导报告。党委副书记崔运花主持培训，经全校各党总（直）支部选举产生并且经过初审合格的学校第十次党代会代表参加了本次培训。

梅丽红教授结合党的历史和近年来一些地区的实践探索，就党代表的价值与定位、党代表的职责与权力、党代表作用发挥的关键以及党代表要增强履职意识和能力等方面做了全面而深入的讲解。并结合《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》具体内容，详细地阐述了党代表任期制推行的背景和党代表任期制的制度构建。

崔运花在培训会上强调，各位党代表要深化对党代表价值与定位的认识，不断增强代表意识，增强履职尽责的自觉性和主观能动性，不断提高参与党内事务的能力，积极建言献策，切实发挥党代表在听取民意、集中民智、凝聚民心中的桥梁作用和在党内事务中的决策和监督作用，为学校的改革发展贡献力量。

本次党代表专题培训旨在提高党代表履职尽责的素质和能力，后续学校党委还将围绕理论政策和党代会报告组织党代表进行学习和讨论交流，进一步提高党代表的政治理论水平，促进党代表明晰自身的职责，增强履职意识和能力，同时也为党代表发挥作用营造良好的环境氛围。

党代会工作报告格式 篇四

20xx政协会工作报告各位委员，同志们：

我代表政协柞水县第七届委员会常务委员会向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。

县政协在中共柞水县委的正确领导和市政协的指导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，牢牢把握团结民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，大力加强自身建设，与时俱进，开拓创新，较好地发挥了协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，全面完成了政协七届二次会议确定的目标任务，为促进全县经济发展、社会和谐做出了积极贡献。

一、围绕中心，服务大局商大计

发展是第一要务。为科学发展、和谐发展、率先突破发展搞好服务是政协工作的重中之重。一年来，我们紧紧围绕发展这个第一要务，牢固树立科学发展观，坚持做到“县委想什么，政协议什么，县委做什么，政协帮什么”，不断完善全委会议集中协商、会议重点协商、主席会议专题协商、专委会议对口协商的格局，突出发展这个主题，以全委会、会、主席会、专题座谈会、视察调研为平台，开展协商讨论，积极建言献策，提出了许多真知和灼见，为县委、县政府科学决策提供依据，许多意见建议被县委、县政府采纳。政协七届二次全委会所作的工作报告紧扣建设陕南经济强县这个主题，向社会各界作动员、提要求、凝力量、鼓士气，为向陕南经济强县进军擂鼓鸣金，鼓劲助威；20xx年召开的3次政协会，每次都选定一个县委、县政府高度关注，事关全县改革发展稳定大局的重大问题进行讨论协商，委员议政发言和开展民主测评、视察调研活动，都紧紧围绕贯彻县委xx届四次、五次全会精神和年度工作部署进行选题，在参加县上的一些重要工作、重要规划、重要项目的策划研究上，县政协的领导和政协委员都能立足高远，贡献智慧，与县委、县政府合心、合力、合拍，为柞水的发展进步献良策、出计谋，得到了县委、县政府及有关部门的高度重视和采纳，推动了县委、县政府决策的科学化、民主化。

二、关注民生，积极作为办实事

三、强化监督，注重实效促发展

民主监督是人民政协的三大职能之一，是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是推进民主政治建设、改进机关工作作风、加强执政能力建设的需要。去年，我们重点开展了委员提案监督、民主评议监督、委派监督员监督三项工作。一是抓好提案监督。七届二次会议共收到委员提案97件，经审查立案88件。由于县委、

四、厚文重史，广征博采展特色

文史资料工作是人民政协工作的重要组成部分，具有鲜明的政协特色和统战特色，在存史、资政、团结、育人等方面发挥着独特的作用，日益受到广大政协委员和社会各界的关注和党委、政府的重视。为了促进我县文化事业与经济、社会的协调发展，挖掘、传承、繁荣以地域文化为重点的柞水优秀文化传统，展示文化特色，启迪教育后人，凝聚各界力量，促进社会和谐，实现率先突破发展、建设陕南经济强县和文化名县，县政协决定并报经县委同意，在本届政协任期内，组织社会各界相关人士编纂出版《柞水地域文化》系列丛书。经过历时一年的艰辛工作，目前已征集各类文字资料629份、图片资料379份，为下一步编纂工作打下了坚实基础。

五、广泛联谊，汇聚力量促和谐六、改进作风，自身建设上水平各位委员、同志们，过去的一年，是本届政协任期的起步之年。一年来政协工作取得的新成绩，是中共柞水县委正确领导、县人民政府和社会各方面大力支持的结果，是政协各参加单位和全体政协委员团结合作、开拓进取的结果。在此，我代表政协会，向热忱关心支持县政协工作的全县各级党政领导、社会各界仁人志士表示衷心的感谢！向政协各参加单位和全体委员表示崇高的敬意！

在回顾总结过去一年政协工作取得成绩的同时，也必须清醒地看到，我们的工作与中央和县委的要求、政协章程的规定和社会各界的期望还有差距和不足，存在一些需要研究解决和改进的问题。比如：政治协商纳入决策程序有待于进一步规范化、程序化、制度化；民主监督的力度仍需进一步加大；调研成果的运用还需要在建立机制上下功夫；与委员之间的互动联系还不够广泛；机关管理还需进一步理顺和加强等。对这些问题，有待我们在今后的工作中努力加以改进和解决。

20xx年的主要工作任务

20xx年是建国和人民政协成立60周年，也是我县实现率先突破发展、建设陕南经济强县目标进入全面实施阶段极为关键的一年。在全面贯彻落实中共xx届三中全会精神，推进“”规划顺利实施的关键时期，面对全球金融危机对实体经济影响加剧的新形势，全县保增长、扩内需、调结构、争活力、促发展的各项任务繁重而艰巨。面对新的形势和任务，县政协工作的指导思想和总体要求是：坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中共xx大、xx届三中全会和中央经济工作会议精神，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持解放思想、求实创新，团结和带领广大政协委员、社会各界人士，在中共柞水县委的领导下，充分发挥政协自身特点和优势，更加有效地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，凝聚人心，集中民智，调动一切积极因素，为实现率先突破发展、建设陕南经济强县做出新的更大的贡献20xx年度党代会换届工作报告20xx年度党代会换届工作报告。

一、认真学习，解放思想，扎实开展学习实践科学发展观活动

按照中央的统一安排部署，学习实践科学发展观活动今年上半年将在县一级全面展开，县政协要把深入学习实践科学发展观作为政协一项重大政治任务，周密安排，精心组织，抓出成效。要通过学习实践活动的开展，全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力解决不适应不符合科学发展观的思想观念，把科学发展观贯彻落实到政协工作的各个方面。政协要做学习的表率，建立健全会定期专题学习制度，围绕不同时期的工作重点，确定专题学习内容，通过持之以恒的学习，真正做到政策理论水平有新提高，研究分析问题能力有新增强，以此带动和引导全体委员自觉为促进科学发展和构建社会和谐献计出力。要认真学习贯彻《在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话》精神，结合我县率先突破发展、建设陕南经济强县和政协工作的实际，组织政协委员深入开展学习，增强委员的政治责任感和履职能力。要通过全委会、会、主席会、各学习活动组及政协机关的活动，开展多层面的学习实践活动。要采取举办形势报告会、情况通报会、学习交流会、专题讲座及编发学习资料等，推动学习实践活动。通过学习实践活动，把思想和行动进一步统一到中、省、市、县委的决策部署上来，统一到建设陕南经济强县这一宏伟目标上来，进一步增强做好新时期人民政协工作的使命感和责任感，不断解放思想、更新观念，提高履职水平。

二、围绕中心，服务大局，认真做好建言献策的各项工作

实现率先突破发展、建设陕南经济强县是今后一个时期全县的战略目标任务，也是政协服务大局、履行职能的重点。全县各级政协组织和政协委员要继续按照“围绕中心、服务大局、发挥优势、共谋大事”的要求，充分发挥自身的特点和优势，高度关注金融危机对实体经济的影响，适应当前国际国内经济形势的深刻变化，认真贯彻中、省、市、县关于扩大内需、促进增长的各项政策措施，在推进加快发展、率先发展、科学发展、又好又快发展的重大问题上竭诚凝智、建言献策。要紧紧围绕县委的工作部署，进一步强化中心意识、大局意识和责任意识，认真开好全委会议，组织好各界委员就一府两院报告和其他重要报告进行协商讨论，为制定好今年全县经济社会发展的重大部署献计献策。要按照县委xx届六次全会确定的工作思路和目标任务，在工业经济、旅游产业、新农村建设、城镇建设、社会事业、构建和谐社会等重点领域，就统筹城乡发展、干部队伍建设、旅游经济、农业增效、农村发展、民生等问题开展广泛深入的调研活动，就全县经济社会运行情况、重点项目建设进展情况、城乡群众供电和饮水安全等进行专题视察。提出有见解有份量的意见和建议，为党政决策提供有价值的参考，要使政协履行职能的活动真正成为党政广集民智、科学民主决策的重要环节，为促进我县经济社会又好又快发展贡献力量。要充分调动全体委员的积极性，进一步发挥委员们的主体作用，鼓励、支持政协委员结合本职工作或本地区、本单位的实际，从不同领域、不同角度建言献策，真正发挥“智囊团”、“人才库”的作用，与县委、县政府合心、合力、合拍。政协委员中聚集着一批富人、能人、强人，他们是建设陕南经济强县中一支不可缺少的生力军，县政协要积极为他们创造条件，搭建平台，让他们在实施率先突破发展、建设陕南经济强县的宏大目标中建功立业、奋发作为。

三、发挥优势，履行职能，积极做好团结各界、汇集力量的各项工作

坚持大团结大联合，发挥包容各界，联系广泛的特点和优势。进一步增强与各人民团体、社会各界、政协各参加单位的联系，积极安排人民团体、社会各界中的委员参加政协组织的会议和视察调研等活动，支持鼓励各参加单位和委员积极参政议政、建言献策。政协委员和参加政协的各人民团体以及各专门委员会都要密切协作，充分利用提案的方式履行职能。继续做好委员联系企业工作，支持委员为柞水经济社会发展建功立业。建立和完善委员联系群众制度，及时了解群众的意愿，反映群众的诉求，有针对性做好社情民意工作。全面贯彻党的民族政策，努力维护民族团结，促进社会和谐。密切关注全球金融危机对我县经济社会的影响，关注新的社会矛盾，引导群众正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，多做协调关系、化解矛盾、理顺情绪、促进稳定的工作。重视加强文史工作，编辑出版《柞水地域文化》系列丛书前三集。加大政协宣传信息工作力度，加强队伍建设，不断改进宣传方式，丰富宣传内容，进一步创新宣传形式，提高宣传质量。

四、完善制度，创新工作，不断推进县政协履行职能制度化、规范化、程序化

推进政协履行职能制度化、规范化、程序化是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容。要按照解放思想、求真务实、探索创新的要求，致力于提高政协工作的成效。一是明晰工作思路。要坚持与党政中心工作保持一致，始终做到与党政工作“思想上同心、目标上同向、工作上同步”，从而获得更多的关注度和重视度，确保政协工作有的放矢，事半功倍。要坚持“少而精”、“专而深”，把握大局，突出重点，做到“有所为、有所不为”，把有限的力量用在刀刃上，多做政协做得了、能做好的题目，把专题做细、做深、做透，保证工作质量。要坚持政协自身的特色，充分利用和发挥好政协优势，在履行职能过程中体现政协组织的广泛性和包容性，防止工作出现同质化和形式化倾向。二是注意工作方法20xx年度党代会换届工作报告工作报告。要立足县级政协的特点和定位，组织开展“小型、多样、有效”的活动。倡导“小型”，可以保障委员的参与率，有利于机关和部门参与配合，减少党政领导的精力牵制；倡导“多样”，能调动委员的积极性，增强履职能力，提升政协整体工作水平；倡导“有效”，能体现工作的目的性，使政协的各项履职活动能对柞水发展大局产生积极影响。三是健全完善工作机制。要继续推进履行职能的制度化、规范化、程序化建设，在坚持已有制度的基础上，不断研究政治协商制度面临的新情况、新问题，探索新的机制和方式，使政协工作的内容更加丰富，机制更加规范，更能体现时代性、把握规律性、富于创造性。

要进一步完善政治协商的程序和格局

要按照中共中央和省、市、县委关于进一步加强人民政协工作意见的精神，在总结过去工作经验的基础上，制定关于改进和加强政治协商的实施办法，规范政治协商的范围和内容，拓展政治协商的载体形式，改进和完善政治协商的组织工作，努力使政治协商成为全县重大决策机制的重要组成部分。

要进一步改进民主监督的形式和方法。今后，我们要着重抓好提案办理“跟踪器”、社情民意“直通车”、部门反馈“回音壁”等工作载体的建设，进一步提升政协履行职能的绩效。今年，在继续坚持提案、建议案、视察、反映社情民意、特邀监督、信访、举报等民主监督形式的同时，重点对提案和委派民主监督员工作予以加强和改进。探索完善提案形成与办理新机制，提高提案工作的整体质量和水平，为民主监督员营造环境，创造条件，并对其履职情况进行考核奖惩，充分发挥提案和委派民主监督员在政协民主监督工作中的主渠道作用。

要进一步健全参政议政的工作机制。围绕调查研究、反映社情民意等参政议政的基本形式，修订完善制度。要抓住专题调研这一参政议政的基础性工作，完善和创新专门委员会研究报题、主席会议审议定题的选题机制，形成专门委员会独立调研、专门委员会协同调研、专门委员会与县委县政府相关职能部门联合调研、专门委员会与人民团体联合调研、办公室协调乡镇委员异地调研、县政协配合省市政协委员开展调研的组织形式。

五、以人为本，提高效能，切实加强政协“四位一体”的自身建设

推动率先突破发展、建设陕南经济强县的伟大事业开拓了政协履行职能的新领域、新空间，对政协工作提出了新要求。新的一年，我们要按照中共中央关于加强人民政协工作的意见，以进一步提高履行职能的能力和水平为目标，以充分发挥委员的主体作用、界别的纽带作用、团体的参政议政作用、和机关的服务作用为重点，大力加强自身建设。

充分发挥委员履行职能的主体作用。要认真组织委员的学习培训，对委员进行政协理论、统战政策、国情省情县情和时事政策教育，不断增强政治上的敏锐性和坚定性，增强主体意识和履行职能的自觉性。要不断丰富委员学习内容，提高委员整体素质和知情议政能力，促进委员遵守政协章程，履行委员职责，积极参加政协组织的会议和活动。要加强对专门委员会、城区政协工作组和乡镇联络组活动的指导，密切与委员的联系，关心委员的生产、工作和生活，增强委员的亲和力。要精心搭建委员活动平台，为委员知情明政提供帮助，在开好政协各种会议的基础上，通过学习会、报告会、参观考察等形式，使委员对国家大政方针、全县的重大决策有比较全面的了解和清醒的认识。要通过组织委员参加调研、视察、咨询、界别小组活动等多种形式，使委员们更加广泛地履行职能，努力营造宽松、民主的氛围，鼓励委员讲真话，报实情，引导委员高度关注民生，深入体察民情，及时反映民意。要坚持求同存异的方针，允许提批评，发表不同意见，既尊重多数人的意愿，又充分考虑少数人的合理诉求，切实尊重和依法保护委员的民主权利，激发委员参政议政的积极性。加强委员的联系和管理，建立委员履职档案，每位委员每年要向县政协提供履职报告，对不能认真履行职责的委员，要提出批评或进行调整。

充分发挥界别的纽带作用。注意根据界别的特点和要求开展活动，积极探索发挥界别作用的方法和途径。政协班子、专委会和机关要为界别开展活动创造条件，提供保障，搞好服务。建立健全发挥界别作用的工作机制，积极开展多种形式的界别活动，并从组织领导、参与形式、活动内容、保障服务等方面逐步加以规范，努力使政协的各种界别活动更加经常、规范、有效。

充分发挥团体的参政议政作用。要进一步建立健全会议和活动的各项制度，支持团体和民主人士参与重大决策的讨论协商及其履行职责的各种活动，尊重和保障各团体、民主人士在政协的各种会议上以本团体、个人名义发表意见的权利。

大力加强政协机关建设20xx年度党代会换届工作报告20xx年度党代会换届工作报告。要加强思想建设，搞好机关干部的政治理论和业务知识学习，进一步提高全局观念、服务意识和政策水平，采取多种形式，分期分批对机关干部进行培训，使机关干部思想更解放，视野更开阔，学识更丰富。要加强制度建设，进一步完善为政协履行职能服务的各项工作制度，改进完善岗位目标责任制管理办法，提高机关工作水平和效益。加强作风建设，坚持经常抓好机关思想、纪律、作风教育，定期开展整顿活动，及时解决存在问题，努力增强机关干部的全局意识、责任意识、服务意识。要加强干部队伍建设，进一步做好机关干部的培训、轮岗、推荐使用工作，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍。要加强信息网络建设，提高机关工作效能，使政协各种活动组织严密、井然有序。要加强工作交流与协作，积极配合省市政协在柞的调研视察活动，加强与周边省市县政协的联系，就规范政协经常性工作组织机关干部外出考察，学习借鉴外地的先进经验。

各位委员、同志们，旧岁已随勋业往，新年正展宏图来。我们正处在一个非常特殊的历史时期，时代赋予了我们光荣的使命，人民群众期盼着我们积极作为。让我们在中共柞水县委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习实践科学发展观，同心同德，群策群力，开拓创新，积极进取，为推进率先突破发展构建和谐柞水作出应有贡献，为进一步开创我县人民政协工作新局面而团结奋斗！

大学党代会工作报告 篇五

各位代表、同志们：

现在，我代表中国共产党福建医科大学第五届委员会向大会作报告，请审议。

大会的主题是：坚定推进改革与创新，实现学校新一轮发展。全校党员干部和师生医护员工要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观。坚持社会主义办学方向与创新办学思路相结合，坚持解放思想与遵循教育规律相结合，坚持深化改革与强化办学特色相结合，坚持提高教育质量与创新人才培养相结合。进一步加强党的建设，提高党的建设科学化水平，凝心聚力、开拓创新、努力奋斗，为福建科学发展、跨越发展做出更大的贡献。

一、第五次党代会以来的主要工作

第五次党代会以来，在省委、省政府的正确领导下，学校党委团结带领全体党员和师生医护员工，解放思想，求真务实，锐意进取，开创了学校各项事业发展的新局面，基本完成了第五次党代会确立的目标任务，基本实现了学校规模、结构、质量、效益的协调发展。

（一）党建工作全面推进，思想政治教育切实加强

学校党委始终坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”，不断加强党建和思想政治教育工作，为事业发展提供有力保证。

充分发挥党委领导核心作用。坚持办学治校能力建设，用中国特色社会主义理论体系武装党员干部和师生医护员工，深入开展保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动和创先争优活动，党的自身建设不断适应学校改革发展的新形势和新要求。坚持党委领导下的校长负责制，认真落实民主集中制原则，健全党委议事决策制度。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，贯彻干部队伍“四化”方针。加强干部锻炼和培训，领导班子和干部队伍的素质有了新提高，创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。

扎实推进思想政治建设。坚持以马克思主义为主导，加强意识形态领域工作；坚持用社会主义核心价值体系教育和引导师生医护员工，营造健康向上、团结奋进的氛围；坚持党委中心组学习制度，发挥“学理论、议大事、转观念、出思路、建班子、促发展”的作用。加强思想政治教育，开展“师德建设年”活动，提高了教师的政治理论素质，加强了师德师风。发挥“两课”教育主渠道功能，推进马克思主义中国化最新理论成果“进教材、进课堂、进学生头脑”工作。推进思想教育精细化辅导，实施青年马克思主义者培养工程。坚持学生思想动态月报分析工作制度，开展学生思政工作典型案例评选，不断增强思想教育工作的实效性。加强学生心理健康教育与心理辅导。积极开展校园文化科技活动、大学生社会实践活动和青年志愿者活动。学校被授予全国教育系统抗震救灾先进集体、省党建和思想政治工作先进高等学校等荣誉称号；连续13年被评为全国大中专学生暑期“三下乡”社会实践活动先进单位。

扎实推进基层党组织建设。深入推进学习型党组织建设，贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》。不断完善基层党组织设置，调整建立分党委（党总支），坚持党支部建在学系、处室、班级上，健全了基层党组织工作机制。不断加大党员的教育培训和发展力度，涌现出一批先进集体和个人，党建工作取得了优秀成果，各级基层党组织和广大党员，在推动学校改革建设发展，保障和谐稳定安全等工作中，发挥了重要的作用。全校现有分党委（党总支）16个，党支部180个，党员5335人，学生党员比例达15.2%，教工党员比例达53.08%。受到省委、省教育工委表彰的先进基层党组织13个、优秀党务工作者14名、优秀共产党员16名、党支部“立项活动”优秀成果14项。

扎实推进党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，努力抓好党风廉政建设责任制的落实，积极构建符合学校特点的惩防体系。加强对党员干部党性党风党纪教育，深入开展示范教育、警示教育和廉政教育，健全权力运行和监督制约机制，不断拓展源头防治领域。加强对重点领域和薄弱环节的监督，加大纠风治乱力度，加强“小金库”治理。广大党员干部廉洁自律、规范办学的意识明显提高，校园总体风清气正。

扎实推进凝心聚力工作。坚持以人为本，改善民生，努力为师生员工办实事把师生员工关心的热点、难点问题列入重要议事日程，逐项研究解决。改善了师生的学习、工作和生活条件，提高了全校在职教职工、改制转岗工人的福利待遇，提高了退休人员生活补贴费，新建离退休职工活动场地。健全完善家庭经济困难学生的资助政策体系。充分发挥工会、共青团组织联系师生员工的桥梁和纽带作用，发挥民主党派和无党派人士在学校建设中参政议政、建言献策的重要作用，发挥离退休人员在学校建设发展中的积极作用。深入开展创建文明校园活动。建立健全校院两级教代会制度，有序推进党务、校务公开。学校被授予省文明学校、依法治校示范校、校务公开示范校等荣誉称号。

扎实推进平安校园建设。积极开展平安校园创建活动，建立健全维护安全稳定工作机制，制定和完善各类突发事件应急处置预案，危机处理和突发事件应对能力不断提高。加强监控系统和安全防控体系建设，人防、技防、设施防进一步完善。开展安全教育、安全检查、安全隐患治理“三项行动”。采取切实有效措施，抓好重大活动及敏感时期校园稳定，有效引导师生理性爱国。

（二）党的领导坚强有力，学校综合实力稳步提升

学校党委始终坚持以科学发展观统揽全局，把领导和推动改革发展作为第一职责，聚精会神抓建设，一心一意谋发展。党政密切配合，全校师生医护员工共同努力，学校事业发展取得显著成绩，综合实力稳步提升。

教育教学质量实现新提高。坚持教学中心地位，坚持教育教学改革，组织实施本科教学质量工程和研究生教育创新工程。以良好成绩通过了国家教育部本科教学工作水平评估。积极推进人才培养模式改革，强化教育教学管理。加强学位课程建设，规范研究生培养过程。完成本科各专业教学计划的修订，实施教学内容和方法的改革，加强实验和实践教学，加强教材建设。学校成人学历教育和继续教育取得了明显的成绩。学校共获得国家级和省级教育质量工程项目86个，获得省级教学成果奖9项、全国优秀博士论文提名奖1篇、省级优秀博士论文奖28篇。临床医学、口腔、护理等专业毕业生参加全国执业资格考试通过率位居全国前列。毕业生年度平均就业率达96%。

学科建设和科研工作实现新突破。遵循学校学科建设发展的思路，加强重点学科建设，努力构筑科技创新平台，提高科研水平和成果转化能力。学科相互促进、协调发展，突出优势、形成特色。新增基础医学、临床医学2个一级学科博士点，新增7个一级学科硕士点，实现了现代医学一级学科硕士点全覆盖。新增国家重点培育学科1个、省重点学科13个、教育部重点实验室1个、省部共建实验室2个、省重点实验室1个、省高校重点实验室5个、博士后科研流动站1个、省级研究生教育基地7个。获批科研项目1012项，其中国家“863”专项2项，“973”子项目19项，国家自然科学基金70项。科研总经费达2.89亿元。发表SCI论文721篇。获得国家和省部级科技奖励128项，其中国家科学技术进步二等奖1项、省科技进步一等奖3项、二等奖32项。申请发明专利34项，新增授权发明专利10项。

师资队伍建设实现新局面。坚持人才引进与培养相结合的原则，注重师资队伍建设，制定人才政策，引进和培养高层次人才，教师队伍的年龄结构、学历结构、学缘结构明显改善，高层次人才队伍和高水平团队建设形成良好势头。现有专任教师1029名，其中高级职称教师533名，具有博士学位教师218名。新增新世纪“百千万人才”工程国家级人选3名、省级人选15名，卫生部有突出贡献中青年专家5名，省杰出青年基金获得者4名，省高校新世纪优秀人才支持计划人选32名，省高校杰出青年科研人才计划人选5名。“闽江学者”特聘教授3名、讲座教授1名。被评为省杰出人民教师2名、省教学名师10名。

对外合作交流实现新拓展。顺应教育国际化趋势，积极开展国际交流与合作，拓展台港澳合作领域与项目。与13所国外高校建立交流合作关系，有426名教学医护人员和学生出国学习、访问、交流，接受330名国外院校的师生来校交流、学习、访问。与台湾7所高校签订互换学生及教学、科研合作框架协议，赴台访问交流300 余人次，接待来访台湾学者171人次。现有全日制台港澳侨生101名。留学生教育进一步发展，面向15个国家招收留学生41名，其中来自博茨瓦纳的硕士研究生和坦桑尼亚的本科学生，为学校首次接受的公派留学生。

管理体制改革实现新进展。坚持科学化管理，稳步推进重点领域和关键环节的改革。健全完善管理规章制度，制定《中共福建医科大学委员会、福建医科大学关于加强校院管理体制改革的意见》、《福建医科大学校院管理暂行办法》、《福建医科大学学院工作实施细则》（试行）等文件，实施校院管理体制改革。加强机关效能建设，转变观念，强化机关服务意识。不断深化人事制度、聘用制度和分配制度改革。确定目标，实行总额包干，推进后勤改革。建立学校经费预决算制度，加强学院目标责任制管理，初步形成了职责明确、决策科学、管理规范、权责统一、有效监督的运行机制。

办学条件建设实现新发展。加强基本建设，完善基础设施，全面改善了教学科研条件、校园环境和师生员工生活条件。按照统一规划、分期建设的原则，基本完成上街校区建设。学校占地面积1300多亩，校舍面积34万平方米，教学科研仪器设备总值达1.22亿元，藏书53.26万册。基本实现了校园网全覆盖，办学的信息化、自动化水平明显提高。节约型校园建设取得初步成效。

附属医院实力实现新提升。附属医院积极探索医教研紧密结合的有效途径，加大教学投入，保证了临床教学水平和质量的稳步提升。深入开展“医院管理年”活动和医疗质量万里行活动，提高医院管理和医疗服务质量水平。积极履行公立医院的社会责任，参与防病救灾等突发公共卫生事件的处置。加强医德医风建设，开展创建“平安医院”活动，营造和谐的医疗环境，努力办好人民满意的医院。4所直属附属医院开放病床、门急诊量、出院病人等主要医疗指标均大幅度增长，先后获得全国卫生系统先进集体、全省“文明单位”、“创文明行业建满意窗口”活动示范单位等荣誉称号。

（三）主要工作经验与问题

八年来的工作实践，我们深刻认识到：学校改革建设发展必须坚持党的教育方针，牢牢把握社会主义办学方向，努力培养社会主义事业的合格建设者和可靠接班人；必须坚持改革创新，明确发展思路、发展战略，解放思想、开拓进取，推进科学发展；必须坚持以人为本，充分调动广大教职员工办学积极性，营造优良的人才成长环境；必须坚持构建稳定、安全、文明、和谐的校园，为学校事业发展提供有力保障；必须坚持和加强党的自身建设，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为学校的改革发展稳定提供坚强的政治和组织保证。这是多年来全校师生医护员工不懈探索和努力实践所得出的结论，是学校宝贵的精神财富，也是学校实现新一轮发展必须坚持的基本经验。

同时，我们也清醒地看到学校发展中客观存在的问题：思想解放不够，创新意识和社会服务意识不强，危机感、紧迫感不足，对发展的战略思考还不到位；学科优势和特色尚不突出，学科方向有待进一步凝练，学科建设的整体水平还需大力提升；重大项目的承接能力还很有限，科技开发和成果应用转化比较薄弱，创新平台和科研团队的建设水平尚需提升；专任教师总量不足，高层次、拔尖的学术带头人缺乏，教师队伍结构有待进一步优化；现有专业的数量、结构与社会需求之间还存在差距，专业建设的潜力有待挖掘；对外合作与交流的力度还需加强，合作与交流的层次有待提高；学院办学主体作用仍未完全发挥，机关服务意识、工作水平和效率有待提高；附属医院内涵建设还需加强；基层党组织创造力、凝聚力和战斗力需进一步增强，党员先锋模范作用有待进一步发挥；思想政治教育的针对性和实效性有待提高。我们要以高度的事业心和强烈的责任感，正视问题，直面现实，主动迎接挑战，采取切实有效的措施，克服前进中的困难，破解发展中的难题，全面推进学校新一轮发展。

各位代表、同志们，第五次党代会以来学校所取得的成绩，是省委、省政府、各有关部门和社会各界关心支持的结果，是全校共产党员和师生医护员工奋斗的结果。在此，我谨代表学校党委，向关心、支持、帮助学校建设发展的各级领导、各界人士、各位校友，向各位老领导、离退休老同志、各民主党派、无党派人士，向全体党员干部和师生医护员工，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

二、发展战略、发展思路和发展重点

中央已经确立了教育优先发展的战略地位。当前和今后一个时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。同时，我们又面临国家鼓励东部地区率先发展、支持福建省加快海西建设这两个重大历史机遇。经济、社会发展对高等教育，特别是高等医学教育提出了新的要求。我们要根据“国家中长期教育改革和发展规划纲要”、“国家中长期科学和技术发展规划纲要”、“国家中长期人才发展规划纲要”、“福建省十二五规划纲要”以及“福建省十二五教育发展专项规划”，充分利用国家社会医疗卫生保障体系的有利政策，保持清醒的头脑，不断增强机遇意识和忧患意识，进一步解放思想、凝心聚力，办好人民满意的医科大学。

（一）发展战略

再过26年，我们将迎来学校百年华诞。建设一所朝气蓬勃、充满生机和活力的福建医科大学，实现学校全面协调可持续发展，为海西建设做出应有贡献，既是全校师生医护员工和广大校友的强烈愿望，也是党和人民赋予我们的历史责任。学校的发展战略具体分为三个发展阶段。

第一阶段：2011年--2015年，重点建设阶段。学校通过深化办学体制和管理体制改革，基本完成现代大学管理制度建设。采取有力措施，夯实人才、物质和环境等各类资源基础，整合资源，优化布局，在学科建设、高层次人才引进、创新平台建设、社会服务等方面取得显著突破。争取到2015年，学校综合实力进入全国医学院校前10%。

第二阶段：2016年--2020年，全面提升阶段。学校实现高等教育发展理念和人才培养模式战略性转变，办学特色更加鲜明，学科优势更加突出，人才培养、科学研究和社会服务等领域在国内外的竞争力进一步增强，基本完成多科性大学建设框架，综合实力明显提高，建成人民满意的高水平医科大学。

第三阶段：2021年--2037年，整体跨越阶段。学校引进和培养一批国际知名的学科带头人，建成一支学术声誉高、创新能力强的教师团队，形成若干个具有国际知名度的学科研究方向，产生一批世界领先水平的科技成果，实现一流的人才培养质量，提供高水平的社会服务。学校综合实力进入全国高校百强。

（二）发展思路

今后五年，是学校发展的关键时期。我们面临着前有标兵、后有追兵的严峻竞争环境，同时也面临着一个必须紧紧抓住，并且可以大有作为的重要战略机遇期。

今后五年，学校工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕国家和福建省“十二五”规划确定的战略重点和目标，遵循高等教育发展规律，突出科学发展，突出服务海西，突出以人为本，以提高办学质量、办学水平、办学层次、办学效益为中心，坚持“育人为根本，质量是生命”的办学宗旨，实施质量立校、人才强校、特色兴校的发展思路，不断提升学校的核心竞争力，实现学校新一轮发展。

今后五年，围绕学校的科学发展和校园和谐两大主题，我们的奋斗目标是：到2015年，力争进入全国医学院校前10%。在人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新等方面取得显著突破，办学水平、综合实力和国际化水平显著提高，“三个中心”建设取得实效性进展，“六个平台”构架基本建设完成，成为福建省高层次医学创新人才培养基地、医药科技研发创新基地和对外对台医学交流合作的先行先试基地，成为队伍素质优良，学科结构合理，办学层次较高，办学特色鲜明，整体实力较强的高水平教学研究型医科大学。

实现学校的奋斗目标，我们必须坚持以人为本、质量第一的方针。把育人作为根本任务，牢固树立全面发展观念、人人成才观念、多样化人才观念、终身学习观念和系统培养观念。必须坚持科学决策、规范管理的方针。遵循办学规律和育人规律，进一步解放思想，勇于实践，大胆创新，努力形成有利于学校事业科学发展的体制机制。必须坚持有所为、有所不为的方针。努力转变发展观念和发展方式，以立足福建、服务海西、面向全国，更好地适应经济社会变革发展的需要。

（三）发展重点

今年三月，学校六届一次教代会通过了《福建医科大学建设与发展第十二个五年规划》，规划明确了今后五年，学校筹措10亿元，采取10大措施，完成10大任务，努力实现“十二五”规划提出的奋斗目标。围绕这个宏伟而艰巨的奋斗目标，学校的发展重点是：

坚持育人为本，全面提升人才培养水平

胡锦涛同志在庆祝清华大学建校100周年大会上的讲话中明确指出“高等教育的根本任务是人才培养。要坚持把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先、能力为重、全面发展，着力增强学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神、善于解决问题的实践能力，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”。

要牢固树立“教学优先、质量第一”的观念，以加快建成海西医药卫生人才培养中心为目标，深入开展教育教学改革与研究，加强创新人才培养。实施卓越医师培养计划，改革七年制医学人才培养模式，加快基层全科医生培养。在实现规模、结构、质量、效益协调发展的基础上，充分发挥学校教学委员会的作用，加强专业建设，推进专业布局结构调整、重组和提升，探索建立新的交叉学科专业，积极发展应用性学科专业、医学与人文社会学科相结合的专业，重视人文社会学科专业的建设和发展。进一步完善实践教学体系，投入8000万元，加强教学实验室和临床技能教学中心建设，培养学生实践能力与创新意识。大力发展研究生教育，进一步调整研究生培养结构，加强应用型人才培养，扩大专业学位研究生教育规模，力争专业学位研究生与学术型研究生之比达1:1。进一步修订和完善学科专业培养方案，建立研究生创新激励机制。加快发展继续教育，构建面向社会需求的终身教育体系。先行先试加强台港澳交流与合作。积极发展留学生教育，设立留学生奖学金，提高留学生教育质量。

坚持重点学科建设，全面提升科研创新能力

学科建设是大学建设的核心。要把学科建设放在学校发展最重要的位置上，坚持“优化结构、鼓励交叉、促进融合、重点建设、提高水平、形成特色”的原则，紧紧围绕现代科学技术发展趋势，以建设国家级重点学科为目标，通过强强联合，优势互补，调整学科结构，优化学科布局，凝炼学科方向，培育新的重点学科，建设一批富有地方特色、对海西发展具有强大推动和支撑作用的优势学科、新兴学科和特色学科，形成具有品牌性质、在全国具有相当知名度的重点学科，整体推进学科建设上水平。

要按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的要求，整合全校人力、物力和财力，大力推进科技创新平台建设，力争国家级重点实验室获得突破，继续加强省高校重点实验室的建设，培植新的重点建设实验室，形成投资效益高、实验技术一流的高水平医学科研基地。坚持以服务地方经济建设为目标，以影响人民健康的重大常见疾病为主攻方向，努力增强承担重大科研项目和解决区域经济发展问题的能力，力争国家级科研项目达到200项以上，科研经费总量突破2亿元，SCI论文突破1000篇。加快福建省鼠类实验动物技术服务基地、福建省药物非临床安全性评价中心等机构的建设。开展全方位、多领域、多形式的社会服务，促进产学研协同发展，实现科技成果转让费突破1000万元，推进社会服务与办学效益的双增共赢。

坚持人才强校，全面提升队伍整体实力

胡锦涛同志指出“推动经济社会又好又快发展，实现中华民族伟大复兴，科技是关键，人才是核心，教育大计，教师为本。广大教师和教育工作者是推动教育事业科学发展的生力军”。教师是学校教育教学和科研实践的主体，人才队伍是关系学校事业兴衰成败的关键，切实把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓。学校筹措资金2000万元，设立高层次人才培养与引进专项基金。要以重大科研项目和研究方向为纽带，以中青年教师和创新团队为重点，进一步拓宽人才选聘渠道。要大力加强人才培养工作，构建系统的优秀人才内生机制。要支持鼓励学科及学术带头人参加国内外学术交流，以高级访问学者身份到国内外名校进修学习。要支持中青年教师到国内外名校、高水平科研机构攻读博士学位。要加大高层次人才引进力度，引进海外领军人才5名，新增“闽江学者”特聘教授、讲座教授12名。要加大教师队伍的建设力度，专任教师中博士学位达到40%、硕士学位达到85%以上，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。要加大教辅队伍的建设力度，努力改善实验技术和图书情报队伍的年龄结构、学历结构和知识结构，提高队伍整体素质。

加强制度建设，建立现代大学制度

坚持党委领导下的校长负责制，依法制定学校章程，逐步建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代大学制度。深化校院管理体制改革，学校要加快建立目标管理和绩效管理机制，制定符合学校自身特点的管理制度和配套政策。学院要充分发挥办学主体作用，制定相应的政策措施，打造有利于发挥加快发展的氛围。推进人事制度和分配制度改革，全面实行聘任制度和岗位管理制度。优化学科建设管理运行机制，强化学科建设的宏观调控，建立科学高效的学科建设评价体系。建立激励和约束相结合的科研评价体系，由单纯的数量评价转向更加注重质量评价，营造竞争向上的学术环境。结合科学研究的发展趋势，探索新型学科平台与学科基地的组织模式和管理运行机制，为新兴、交叉和边缘学科的生长创造良好环境与条件。深化后勤管理体制改革，努力实现能源管理信息化、水电消耗标准化、设施维护制度化，立足科学管理，提供主动高效全方位的后勤保障服务。

加强基础设施建设，保障学校事业发展

坚持科学性、前瞻性与可行性相结合，突出重点与统筹兼顾相结合，加快上街校区基础设施建设，新建教学科研用房8万平方米，学校建筑总面积达到42万平方米。根据两个校区功能定位，合理规划台江校区和上街校区，实现资源配置科学化。加强校园公共服务设施建设，构建数字化校园，实现从环境、资源到活动的数字化，初步建成云计算平台。建立和完善网络化的教学服务平台、科研服务平台和综合信息服务平台。建设视频会议、医疗及远程教学系统，初步建成医学资源共享信息平台。实现无线网全覆盖，实现“一卡通”、物联网在教学、科研领域的应用，实现办公、管理、辅助教学的网络化、智能化、一体化。加快图书文献信息建设，新增图书23万册、电子图书30万册，努力把图书馆建成特色鲜明、管理科学、功能齐全、服务优良、环境优美的学术型图书馆。加强校园安全防范，建立全方位多系统监控，实现技防、人防、立体安防模式，确保校园安全稳定。

加强社会服务，开辟学校发展新空间

要牢固树立主动为社会服务的意识，紧紧围绕科学发展这个主题、加快转变经济发展方式这条主线，积极参与国家支持东部地区率先发展的进程，不断增强服务地方经济社会发展能力，以服务和贡献开辟学校发展新空间。要坚持以服务地方经济建设为目标，以影响人民健康的重大常见疾病为主攻方向，加强应用研究，努力增强承担重大科研项目和解决区域经济发展问题的能力。要创新产学研结合形式，构建能为社会提供优质服务的新型科研基地，实现学校发展与海西建设的一体化。要确立转化医学理念，构建转化医学科技创新平台，自觉参与推动战略性新兴产业发展，推动科技成果的开发和应用。要积极推进社会工作，加强心理健康咨询和教育。要加强建设海西公共卫生政策研究中心和医学人文研究中心，主动参与基层卫生政策、社会医疗保障制度政策和卫生体制改革的前瞻性、对策性研究，为福建省的公共卫生决策咨询，发挥智囊团、思想库作用。要自觉参与推动学习型社会建设，适应全民学习、终身学习的时代需要，加快发展继续教育，广泛开展医学科学普及，为社会提供形式多样的教育服务。

加强附属医院建设，促进医教研紧密结合

附属医院是学校的重要组成部分，承担着临床教学、科学研究和医疗服务的重要任务。要切实加强医院党的建设、思想政治、干部队伍、医德医风建设。要适时调整发展战略和改革方向，优化服务流程，规范医疗行为，以高超的医疗技术和一流的服务质量，不断提高服务人民群众的能力。要以新医改为动力，进一步加强医院内涵建设和科学管理水平，增强医院核心竞争力。要大力加强临床教学工作，核定临床教师专项编制，加大临床教师队伍建设力度。要大力加强临床重点学科建设，开展临床应用科学研究，促进临床应用与基础研究结合，实现医教研紧密结合，提升医疗服务层次和水平。国家临床重点专科建设取得新突破。附属协和医院、附属第一医院要强化在省内医疗服务领域的龙头地位，发挥行业引领、示范和辐射带动作用；附属第二医院和附属口腔医院要立足现有条件，以特色拓空间，促进医院快速发展。要加快医院硬件建设，建成附属协和医院平潭分院、附属第一医院平潭分院、附属第三医院，建设1～2所专病专科医院，促进医院医疗、教学、科研等各项工作全面协调可持续发展，力争到“十二五”末开放床位突破10000张，年门急诊量超过500万人次，年住院患者总数突破20万人次，专项设备总值达到15亿元。建成福建省医疗、教学、科研、预防和保健中心，海峡西岸地区疾病诊疗中心，临床医学教育培训中心和临床医学科研中心。

三、全面加强党建和思想政治工作，为实现学校新一轮发展提供坚强保证

党的领导是学校各项事业发展的根本保证。面对新形势和新任务，迫切需要加强学校党的建设，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，秉持“以师生员工为本”和“在创先中建先锋”的理念，紧紧围绕学校的中心工作和阶段性工作重点，根据《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》精神，按照全国第十九次高校党建工作会议要求，进一步提高认识，以高度的政治责任感把学校党建工作抓好，为实现学校“十二五”奋斗目标提供坚强有力的思想、政治和组织保证。

（一）切实抓好领导班子和干部队伍建设

干部工作要着力建设“素质更高、能力更强、合力更优、引领更好”的领导班子和干部队伍，形成有思路、有凝聚力、有战斗力的领导集体，实现干部队伍建设的规范科学可持续发展的模式。要加强领导班子建设，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心，支持校长独立负责地行使职权。学校领导班子要坚持社会主义办学方向，切实抓好发展这个第一要务，树立谋大事、议大事、抓大事的大局意识，全面提高引领学校科学发展的能力和水平。领导干部要加强党性修养，改进工作作风，始终贯彻党的群众路线，深入基层调查研究，始终牢记“两个务必”，自觉践行为人民服务的宗旨。要加强干部队伍建设。坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持民主、公开、竞争、择优的方针，建立公开公正的选人用人机制，提高选人用人的公信度。推进干部职务任期制度，完善干部交流制度。要把提升学院与附属医院领导班子的领导合力放在突出位置，坚持党政联席会议制度，强化党政共同负责制和任期目标责任制的落实、检查和考核，深化运行机制的建设，形成科学合理的集体领导的模式。要把干部队伍的思想政治建设和能力建设放在突出位置，加强干部教育，完善干部教育培训工作体系，精心组织实施干部教育培训计划。要把培养锻炼年轻干部和后备干部放在突出位置，制定实施培养锻炼措施，加强学习教育和岗位工作的传、帮、带，加强复杂环境、艰巨任务的实际锻炼。培养造就一支善于推动学校科学发展、促进校园和谐的高素质干部队伍。

（二）切实加强学习型党组织建设

基层党建工作要着力建设“民主更全、集中更畅、活力更显、作用更大”的学习型党组织，充分发挥基层党组织在推进学校新一轮发展中的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。要坚持完善和落实党委中心组学习制度，带动各级党组织和广大党员自觉加强学习，深入开展科学发展观和社会主义核心价值体系的学习教育，提高党员的政治理论素养和党性修养。要大力推进效能建设，加强机关作风建设，增强机关服务意识。建立和实施办事高效、运转协调、行为规范的管理机制。进一步加大治庸治懒力度，下大力气解决作风散漫、效率低下、推诿扯皮、无所作为等问题。要加强党支部建设，把学生党支部建成引领学生刻苦学习、团结进步、健康成长的班级核心；把教师党支部设置与基层学科组织建设紧密相结合，扩大党组织工作覆盖面，提升教师党支部的学科素养。要加强党员发展工作，重点是在优秀教师、医院业务骨干和优秀大学生中发展党员。围绕培养奉献和责任意识，加强对党员的集中教育培训，探索建成实效的党员经常性集中教育培训的模式，形成长效机制，力戒形式主义。深入开展创先争优活动，努力创科学发展之先、争校园和谐之优，进一步营造学先进、赶先进、创先进的浓厚氛围，推动基层党组织争创先进，推动广大党员争当优秀，使创先争优活动真正成为推动事业发展、服务师生群众的强大动力。

（三）切实加强思想政治教育工作

全校各级党组织要大力探索新形势下思想政治工作的规律，把思想政治教育工作落实到教学、科研、医疗、管理和服务工作中，不断增强思想政治教育工作的针对性和时效性。要加强师德师风建设，引导广大教师自觉加强师德修养，模范遵守职业道德，用良好的思想道德风范教育和影响学生。要加强学术风气建设，倡导严谨规范的学术行为，营造良好的学术环境。要加强医德医风建设，教育医护员工增强遵守医德规范自觉性，引导医护员工树立高尚的医德。要加强大学生思想政治教育，深化建设“培养、教育、管理、服务、发展”五位一体的大学生思想政治教育工作体系，完善党委统一领导、党政齐抓共管、专兼职队伍相结合、全校各部门紧密配合、学生自我教育的领导体制和工作机制。要加强立德树人教育，把社会主义核心价值体系融入大学生教育全过程，加强马克思主义中国化最新成果教育，加强理想信念教育和道德教育，加强以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育，加强社会主义荣辱观教育，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观。要加强“两课”建设，把思想政治理论课和形势与政策课建设成为学生真心喜欢、终身受益的优秀课程。整合优化校院网络德育资源，完善网络思想政治教育体系。要加强实践教育环节，引导学生在投身实践中不断提高实践能力和创新能力。要加强心理健康教育和职业教育，健全完善心理健康教育体系和职业生涯规划指导体系，加强就业指导，培养学生健全的人格和正确的职业观、就业观。努力建设师德高尚、爱岗敬业的教职工队伍，抓好辅导员、思想政治理论课教师队伍建设，加强关工委工作，建立大学生导师制，汇聚思想政治教育工作的整体合力，大力营造全员、全过程、全方位育人的良好格局。

（四）切实推进民主治校建设

要把着力建设“机制规范、互动深入、促进工作、凝聚力强”的学校民主管理体系作为党建和思想政治工作的一项重要任务，更广泛更有效地调动全校师生医护员工参与学校建设发展的主动性、积极性。要建立与完善党代表大会制度和选举制度，发展党内民主，更大地发挥全委会作用。要贯彻民主集中制，健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，严格执行“三重一大”制度，健全议事规则与决策程序。建立健全校院两级教授委员会和学术委员会，发挥教授在教学、学术研究和学校管理中的作用，发挥学术委员会在学科建设、学术评价、学术发展中的作用。加强校院两级教代会建设，完善民主监督制度，完善党务、校务、院务公开机制，落实师生医护员工对学校管理的知情权、参与权、表达权、监督权。创新统战、离退休、工会、共青团工作，进一步拓宽统战人士发挥作用渠道，加强离退休工作，完善具有学校特点的工会维权机制，发挥共青团在各种学生组织中的牵头作用，进一步发挥党的老干部工作、群众工作凝心聚力、创造和谐的作用。

（五）切实加强党风廉政建设

党风廉政建设工作要着力建设“教育扎实、制度完备、监督有效、惩治有力”的惩治和预防腐败体系，为事业发展打造风清气正、诚信廉洁的清正校园环境。要持续不懈开展反腐倡廉教育，大力加强教风、学风和医院行风建设，建立健全治理学术不端行为的长效机制和医院行风建设规范，全面形成学校廉政文化建设的有效模式，不断强化廉洁办学和廉洁行医意识。坚持关口前移、预防在先，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域。健全完善对干部和重点部位、关键岗位人员定期开展反腐倡廉教育的机制，不断增强干部廉洁自律意识，严格执行廉洁自律各项规定。健全完善学校岗位廉政责任体系，认真落实党风廉政建设责任制，定期开展党风廉政建设责任制落实情况的检查。加快推进廉政风险防范管理体系建设，结合学校管理的规范化精细化，全面查找学校各层级存在的廉政风险点，加强对风险点的防范管理机制建设，构建完善学校惩治和预防腐败体系。

（六）切实加强和谐校园建设

坚持依法依规治校理教，完善学校各项规章制度，使各项工作有法可依，建设一个稳定、法治、公平、有序的和谐校园。坚持以人为本，切实加强学校评价机制建设工作，建立公平、公开、公正的良性竞争、激励、监督保证等机制，建设一种宽松、协调、包容的和谐评价氛围。在推进事业发展的同时，要认真安排好民生工作，结合事业单位绩效工资改革，进一步提高教职工生活福利待遇。增加退休人员生活补贴。妥善解决改制人员的上岗问题。进一步改善师生员工学习、工作和生活条件，切实解决广大师生医护员工关心的热点、难点问题，公正处理利益问题，畅通诉求表达渠道，积极化解矛盾。认真落实离退休老同志的政治生活待遇，关心离退休老同志的健康和生活。健全完善安全责任体系和制度体系，强化安全隐患预警监控和排查整改机制，健全完善突发事件应急处置机制，增强预防和妥善处理突发事件的能力，形成维护稳定保障安全的主动工作模式。大力培育以社会主义核心价值为主体的具有特色的大学文化。积极开展高层次、多形式的校园文化学术活动，开展丰富生动的校园文体活动和群众性精神文明创建活动，推进校园文化景观和人文环境建设，营造健康高雅的校园文化氛围。

各位代表、同志们，艰辛成就伟业，奋斗铸造辉煌。让我们团结起来，带领全校党员干部和师生医护员工，抓紧机遇，坚定意志，锐意进取，为完成学校发展新阶段的各项任务，实现学校新一轮发展而努力奋斗！

书记党代会工作报告 篇六

书记在党代会上的工作报告

同志们：

中国共产党**县第十三次代表大会，是在我县实施？十一五？规划开局之年，全县经济和社会发展进入关键时期召开的一次十分重要的大会。这次大会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真总结县十二次党代会以来的工作，明确明年乃至今后五年全县经济社会发展主要任务；选举产生中共**县第十三届委员会和纪律检查委员会，组织动员全县各族人民，坚定信心，抢抓机遇，拼搏进取，为把**建设成为全国著名**城而努力奋斗。

下面，我代表中共**县第十二届委员会向大会报告工作，请予审议。

一、过去五年工作的基本总结

十二次党代会以来，全县各级党组织和广大干部群众，在“三个代表”重要思想和党的十六大精神的指引下，按照省、的要求，坚持工业立县、产业兴县、企业富县、特色强县不动摇，突出项目建设，大力招商引资，加速工业突破，推进农业产业化，加快基础设施建设，推动协调发展，强化党的建设，基本完成了各项工作任务。经济综合实力大幅提升。预计到今年末，全县地区生产总值实现150000万元，全口径财政收入完成10180万元，城镇居民人均可支配收入达到6500元，农民人均纯收入达到2015

元。保持了政治稳定和社会安定，社会各项事业长足进步。

（一）县域经济快速发展，综合实力大幅跃升

1、工业经济形成强劲发展势头。五年来，我们始终把工业作为发展县域经济的主攻点，围绕**饮品、矿产能源两个主导产业和现代中药、绿色农特产品加工两个优势产业，强力推进项目建设。一是引进了娃哈哈、农夫山泉、康师傅、国家兵工总大连分公司、吴太集团等一批知名企业，工业经济呈现出强劲的发展势头。二是围绕**水—果蔬饮品—功能性保健品、铁矿石—铁精粉—氧化球团—海绵铁、硅石—工业硅—硅铝合金和人参—保健品—医药产品等产业链条，投资建设了**饮品、海绵铁、工业硅、铁精粉、沥青改性剂等一批工业项目，主导产业的经济效益和发展水平明显提升，目前，全县**水、铁精粉、煤炭和工业硅已分别形成63万吨、40万吨、64万吨和2万吨的生产规模。三是坚持把企业改革与技术改造、与新上项目相结合，使企业在转制的同时，实现技术改造提升和项目嫁接盘活。结合东林、煤矿、皇封参、西洋参等企业改制，引进杉松岗矿业集团、省电力投资公司、天津康宝、长春同康药业、华生集团，取得良好成效。预计到年末，全县工业增加值可实现66000万元，５年平均增长32.4%，其中，规模户增加到16个，增加值可实现44000万元，５年平均增长32.1%。

2、农业产业化步伐不断加快。五年来，我们按照市场育龙头、龙头带基地、基地连农户的要求，围绕两参种植与加工，高丽参

和穿龙薯蓣种植与加工，五味子和细辛种植与加工，平贝母种植与加工，山葡萄种植与加工，蓝莓和大樱桃种植与加工，肉食鸡养殖及加工，澳洲羊养殖与加工等龙型产业，积极运作了**绿园生态农副产品加工、宏瑞平贝母种植与加工、天兴公司北药综合开发、宏发实业肉食鸡加工、立民羊业澳洲羊屠宰及饲料加工等农业产业化项目，龙头企业进一步发展壮大；培育了长**道地药材种源基地，千亩穿龙薯蓣基地，燕平千亩五味子、细辛基地，**镇千亩长**山参基地，**乡千亩山葡萄基地，**镇蓝莓基地等示范基地，共带动农户8780户。同时，我们还狠抓华洋药业、皇封参集团、通宝药业和北京同仁堂以及西洋参、**人参等重点产业的标准化建设，提高产业竞争力。

3、环境建设明显改善，招商引资取得显著成效。五年来，组织实施了以？三供、两出、一条线？和地方铁路建设为核心的一大批基础设施建设项目，经济发展硬环境明显改善。棚户区改造工程、**大街硬覆盖、星级宾馆建设、全民休闲健身中心建设、河堤改造、城市供水管网改造、集中供热改造、水泥路建设、县城两个出口改造等一批市政设施建设项目的实施，全面提升了县城品位和经济承载能力；修建公路500多公里，全县基本形成了？一横一纵四出口？的公路交通格局，实现了乡乡通高档路面的目标；建设了**铁路，近期将运营通车；完成了农网改造和一次变电站建设，形成了安全可靠的供电网络；通讯覆盖率和通讯质量不断提高；农村基础设施建设全面加快。到今年末，全县111

个行政村通水泥路102个、通自来水99个、通有线电视104个、通程控电话99个，203个自然屯中通水泥路145个、通自来水160个、通有线电视166个、通程控电话151个。完成土草房改造421户。成立软环境治理办公室，强化组织领导和常态管理，开展了软环境综合整治活动，实施文件清理，减少收费项目，实行？五个一？操作规程，建设政务大厅，推进一站式办公，开展民主双评和开门评议，建立健全规章制度，经济发展的软环境明显加强。出台优惠政策，加强了生态经济开发区和工业集中区建设，搭建了较高水平的招商引资平台，5年累计到位资金202690万元。

4、民营经济主体作用开始显现。几年来，我们坚持主攻民营经济，一方面，大力招商引资，引进建设了一批规模较大的民营企业，挑起了民营经济发展的大梁；一方面，组织开展轮岗创业活动，大力营造创业氛围；结合岗位目标责任的实施，对非经济部门下达了培育个体工商户指标，强化基础培育；同时，成立中小企业担保公司和服务中心，在政策，资金和项目等方面，加大对民营企业倾斜、扶持力度，通宝公司、天兴公司、宏热公司、邦田公司等一批民营企业形成了较好的"发展前景。预计到年末，全县民营经济总户数将达到6100户，从业人员达到17000人；民营经济增加值预计实现99000万元，五年平均增长25.3%；民营经济总量占全县gdp总量比重将达到66%。

（二）各项改革全面推进，发展活力进一步增强

以？四到位、一推进？为目标，采取股份制、资产重组、资

产（股权）出售、分立经营和？一个舲换、两个转变？等多种形式全力推进企业改革，全面完成国有企业改制工作，减少了债务，盘活了资产，激发了活力；抢抓？并轨？试点机遇，积极筹措资金，完成了75户国有企业并轨工作，在充分考虑职工利益基础上解除了6925名职工的劳动关系。配合农村税费改革的推进，完成了县乡财政体制改革以及乡镇机构改革；按照省、市部署，认真落实？扩权强县？政策，完成政府机构改革，启动了教育、卫生系统事业单位改革试点工作。

（三）精神文明和民主政治建设扎实推进，社会各项事业全面进步

深入开展？三讲一树？活动，文明创建层次和水平得到提升。公民思想道德建设全面加强。以市容市貌综合整治为手段，以**节、传统节日文娱活动和全民-运动会等为载体，营造健康活泼的社会氛围，**发展的凝聚力和向心力不断增强。加大宣传力度，提高了**的知名度和影响力。通过积极争取，杨**殉国地被中宣部命名为？全国爱国主义教育示范基地？，**县被国家确定为全国100个红色旅游经典景区之一和全国30条精品旅游线路之

一。 ？城乡共建？、？能人带动工程？以及？一推双带？工作全面落实。深入开展？平安**？、？和谐**？建设活动，保持严打高压态势，加大处理****工作力度，社会治安综合治理成效显著。切实强化了安全生产工作。按照？分级负责、归口办理？的原则，全面落实信访工作责任制，及时化解和处理群众来信来访，有效

党代会报告 篇七

同志们：

现在，我代表中国共产党宁夏回族自治区第十届委员会向大会作报告。

这次代表大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，动员全区各级党组织和广大党员，团结带领各族各界干部群众，为建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会而努力奋斗。

一、过去五年工作的回顾

自治区第十次党代会以来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，我们团结带领全区各族人民，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，扎实推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，胜利完成了自治区第十次党代会确定的目标任务，谱写了经济发展、民生改善、民族团结、社会和谐的新篇章。

综合实力大幅提升。2011年与2006年相比，主要经济指标均实现翻番。全区地区生产总值达到2060.8亿元，增长1.8倍，增速连续四年高于全国平均水平；完成财政一般预算总收入371.4亿元，增长2.4倍，其中地方财政一般预算收入220亿元，增长2.6倍；全社会固定资产投资1648.5亿元，增长2.7倍。新型工业化进程加快，支柱产业不断壮大，新兴产业蓬勃发展，宁东能源化工基地快速崛起。特色优势农业规模扩大，粮食总产实现“八连增”。现代服务业提档增速，旅游业迅速发展，金融服务水平进一步提升，现代物流业加速发展。自主创新能力不断提高，科技对经济社会发展支撑作用显著增强。“十一五”节能减排任务完成。基础设施日趋完善，高速公路通车里程达到1306公里，85%的行政村通硬化路。县域经济发展势头强劲，西部百强县（市）由1个增加到6个。

人民生活持续改善。2011年城镇居民人均可支配收入达到17579元，农民人均纯收入达到5410元，年均分别增长13.9%和14.4%。过去五年用于民生的投入达1650亿元，占财政支出的72.9%。每年实施10项民生计划、30件民生实事，解决了一大批群众关心的重大问题。各级各类教育快速发展，教育质量普遍提高，中南部地区农村义务教育学生营养改善计划顺利实施，全区所有县（市、区）均实现教育强县目标。群众精神文化生活不断丰富，直播卫星公共服务户户通工程全面完成，文化事业和文化产业健康发展。社会保障体系日臻完善，统筹城乡居民基本医疗保险、社会养老保险制度实现全覆盖，建立了高龄老人、孤儿最低养育和残疾人津贴制度。全民创业效果明显，就业形势稳中趋好。保障性住房建设、塞上农民新居和农村危窑危房改造加快推进。闽宁扶贫协作继续深化，扶贫开发成效显著。中南部地区35万生态移民攻坚工程启动实施。城乡公共卫生和医疗服务体系进一步完善，人民健康水平不断提高。计划生育工作取得新成绩。体育、妇女儿童、老龄和残疾人事业健康发展。

城乡面貌显著变化。城镇化进程不断加快，2011年城镇化率达到49.8%。沿黄经济区成为国家主体功能区18个重点开发区域之一，并列入国家“十二五”规划。着力打造“黄河金岸”，沿黄城市带形成一定规模，宁南区域中心城市和大县城建设全面展开，特色小城镇建设步伐加快，新农村建设扎实推进。银川市跻身全国文明城市行列。封山禁牧、退耕还林（草）和湿地保护等成效明显，省级节水型社会试点通过国家验收，全国防沙治沙综合示范区建设稳步推进，生态环境进一步改善。

改革开放深入推进。行政管理体制、司法体制、文化体制、医药卫生体制和国有企业等改革不断深化。机关效能建设明显加强。打造“黄河善谷”的探索与实践取得良好效果。对外开放不断扩大，向西开放战略稳步推进，招商引资力度持续加大，区域经济合作进一步加强，承接国际和东部产业转移成果丰硕，中阿经贸论坛已成为我国与阿拉伯国家交流合作的重要平台。

民主政治有序发展。始终不渝地坚持发展社会主义民主政治。人大及其常委会认真履行职能，政府不断提高依法行政水平，政协积极开展政治协商、民主监督、参政议政。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，进一步加强同各民主党派和无党派人士的团结合作。基层民主进一步扩大，基层群众自治机制不断完善。“五五”普法成效显著，“六五”普法顺利实施，依法治区进程加快。推进军民融合式发展，加强国防后备力量建设，军政军民团结更加巩固。

社会大局保持稳定。不断加强和创新社会管理，群众利益诉求表达、社会矛盾调处、社会稳定风险评估等机制逐步完善，信访工作进一步加强，劳动关系总体和谐。平安宁夏建设深入开展，社会治安状况良好。防灾减灾、安全生产、食品药品安全监管进一步加强。

民族团结更加巩固。党的民族政策和民族区域自治制度全面落实，民族团结进步创建活动扎实开展，“三个离不开”思想更加深入人心，民族团结、宗教和顺的局面进一步巩固。

党的建设不断加强。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员，着力推进学习型党组织建设。开展深入学习实践科学发展观、创先争优活动，基层党组织战斗堡垒作用进一步增强。坚持正确的用人导向，深化干部人事制度改革，领导班子和干部队伍建设不断加强，人才事业蓬勃发展。认真落实党风廉政建设责任制，大力推进惩治和预防腐败体系建设，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，严肃查处违纪违法案件。进一步营造风清气正的发展环境，形成了干事创业、加快发展的良好氛围。

过去的五年，是我区综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的历史时期之一。这是党中央、国务院正确领导的结果，是全区各级党组织、全体共产党员和回汉各族干部群众团结奋斗的结果，是各民主党派、人民团体、离退休老同志和社会各界人士共同努力的结果。在此，我代表中共宁夏回族自治区第十届委员会，向全区各级党组织和广大共产党员，向所有关心、支持、参与宁夏建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

五年来的实践，我们深刻体会到，做好宁夏的"工作，必须坚决贯彻执行党中央的决策部署，从宁夏实际出发，创造性地开展工作；必须狠抓发展这个第一要务不放松，抢抓机遇、加快发展；必须不断解放思想、深化改革、扩大开放，增强发展的动力与活力；必须坚持以人为本、执政为民，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点；必须巩固发展民族团结进步的好形势，与时俱进地做好民族宗教工作；必须牢记稳定是经济社会发展的基本前提，维护稳定的工作丝毫不能放松；必须始终坚持党的领导，不断提高党的建设科学化水平，着力增强各级党组织的凝聚力和战斗力，为各项事业发展提供坚强保证。

在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，前进道路上还有许多矛盾和问题。发展不足仍然是我区的基本区情，经济总量小，山川发展不平衡，资源环境约束加剧，生态依然脆弱，保持经济持续较快发展的任务艰巨；自主创新能力不强，产业层次较低，转方式、调结构的任务艰巨；城乡居民收入偏低，基本公共服务水平不高，扶贫开发任务重、难度大，保障和改善民生的任务艰巨；影响社会和谐稳定的因素较多，基层基础工作比较薄弱，保持社会稳定的任务艰巨；制约科学发展的思想观念和体制机制障碍仍然存在，对外开放水平较低，解放思想、改革创新的任务艰巨；个别基层党组织软弱涣散，一些党员干部精神懈怠、能力不强、作风不实，消极腐败现象时有发生，加强反腐倡廉建设，保持党的先进性、纯洁性的任务艰巨。我们要进一步增强忧患意识、责任意识和创新意识，认真研究解决存在的问题并切实加强相关方面的工作。

二、建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会

到2020年，宁夏与全国同步进入全面小康社会，是中央的要求，也是全区各族人民的共同愿望。我们这一阶段的奋斗目标是：建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会。要进一步加强各民族大团结，增进宗教和顺，崇尚诚信友爱，促进公平正义，保持社会稳定，建设生态文明，努力实现人与人和谐相处、人与自然协调发展。要进一步推进科学发展、跨越发展，大幅度减少贫困人口，大幅度提高城乡居民收入，开创富民兴区新局面。到2020年总体上实现全面建设小康社会的目标要求，力争经济社会发展的主要指标达到全国平均水平，部分民生指标达到全国上游水平。

今后五年，是建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会的关键时期。全区工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、开拓进取，以加快转变经济发展方式为主线，以保障和改善民生为根本，以改革开放和科技创新为动力，大力实施沿黄经济区发展战略和百万贫困人口扶贫攻坚战略，切实促进社会和谐稳定，扎实推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，全面加强党的先进性、纯洁性建设，为建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会而努力奋斗。

今后五年的奋斗目标是：全面完成“十二五”规划目标任务，力争实现“五个翻番”、“六个提升”。“五个翻番”即：2016年与2011年相比，全区地区生产总值、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入力争翻一番，地方财政一般预算收入和全社会固定资产投资翻一番；“六个提升”即：基本公共服务均等化水平明显提升，人民群众生活水平明显提升，全民思想道德素质明显提升，社会管理水平明显提升，生态环境建设水平明显提升，党的建设科学化水平明显提升。

今后五年，要努力实施好沿黄经济区发展战略和百万贫困人口扶贫攻坚战略。加快沿黄经济区发展，把沿黄经济区建设成为全区产业集群发展的重要载体、扩大对外开放的重要引擎、统筹山川发展的重要支撑。扎实推进百万贫困人口扶贫攻坚，大力支持中南部地区不断增强自我发展能力，努力实现科学发展、跨越发展。

我们在前进的道路上既面临着严峻挑战，也面临着难得机遇。总的看，机遇大于挑战。只要我们坚定信心，团结拼搏，凝心聚力，不动摇、不懈怠、不折腾，建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会的宏伟目标就一定能够实现！

三、突出主题主线，推进经济科学发展、跨越发展

建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会，必须加快转变经济发展方式，扎实推进科学发展、跨越发展，努力保持高于全国平均水平的经济增速，进一步提升发展质量和效益，不断夯实富民兴区的物质基础。

（一）推进沿黄经济区建设取得新突破。沿黄经济区建设是一项带有全局意义的战略，要从事关我区发展全局的高度规划建设，从全面建设小康社会的需要扎实推进。充分发挥沿黄经济区的综合优势，打造引领全区科学发展、跨越发展的新高地。按照“把宁夏作为一个大城市来规划建设”的理念，加快沿黄城市带建设，提升“黄河金岸”建设的层次和水平，发挥银川中心城市的龙头作用，发展完善石嘴山、吴忠、中卫等沿黄骨干城市功能，努力形成西部重要的城市群。继续推进固原区域中心城市和宁南大县城建设。大力发展一批基础好、有特色、吸纳人口能力强的小城镇，统筹好城镇化的速度、质量和水平。切实解决影响农民进城的就业、户籍、住房、社会保障、子女入学等实际问题，促进农民变市民。加快社会主义新农村建设，大力实施塞上农民新居和农村危窑危房改造，实施水、路、电、沼气、网络和新能源进农家工程，努力建设文明、秀美、富裕的新农村。做强做大县域经济，不断提升县域经济的发展活力和发展质量。

（二）推进产业优化升级取得新突破。坚持做大增量与提高质量并重，资源开发有效利用与可持续发展并重，提升传统产业与壮大新兴产业并重。把新型工业化作为产业优化升级的主攻方向，着力实施“三大千亿投资计划”，进一步强化工业经济的主导作用。做大做强做优资源型产业，加快煤、电、化、铝等产业集群高端化发展，积极发展下游产品，延长产业链，增加附加值。以建设全国一流能源化工基地、循环经济示范区为目标，高水平地推动宁东能源化工基地的发展。大力推进煤制油等重大项目实施，加快生态纺织示范园建设。大力发展新能源、新材料、先进装备制造、生物技术、节能环保等战略性新兴产业，大力改造提升化工、冶金、建材、清真食品、特色农产品加工等传统产业，加快形成若干支撑未来发展的特色优势产业或产业集群，发展壮大一批拥有核心竞争力的骨干企业，鼓励小型微型企业加快发展。努力把我区建成全国重要的能源化工、新材料基地，西北地区重要的冶金、装备制造业基地。把发展现代农业作为产业优化升级的战略基础，以提质增效增收为目标，加快推进“三大示范区”建设，加强农田水利为重点的农业基础设施建设，完善农业科技服务体系，深入推进科技特派员农村科技创业行动，大力发展设施农业和节水高效农业，打造一批优质农产品产业带、一批加工销售龙头企业和一批知名品牌，把我区建成全国重要的优质特色农产品生产基地。把现代服务业作为产业优化升级的重要支撑，努力提高服务业的比重、水平和就业容纳能力。着力构建现代物流体系，把我区建成全国重要的区域性物流中心和新欧亚大陆桥重要的物流中转基地。加快金融创新，拓展融资渠道，推动企业上市。大力发展商务会展、软件信息、电子商务等新兴业态，着力提升旅游产业层次和品牌影响力。积极促进房地产业健康发展。

（三）推进基础设施建设取得新突破。建设标准较高、布局合理、功能完善、保障有力的基础设施体系，不断增强发展后劲。做好水的文章，坚持生活、生产、生态用水统筹协调，实施一批事关全局、影响长远的重大水利工程，完成中南部地区城乡人饮安全水源工程，加快沿黄经济区续建配套节水改造，保障生态移民用水，解决农村饮水安全问题。继续积极争取建设黄河大柳树水利枢纽工程。加强铁路、民航、公路等交通基础设施建设，推进银川至西安快速铁路等重要铁路干线建设，建设河东机场三期工程，加快干线公路、旅游公路和农村公路建设，构筑快捷、安全、高效、覆盖城乡的现代化综合交通运输体系。加快电力外送通道、天然气输配管线、城乡电网建设，提高能源安全保障能力。推进“智慧宁夏”建设，提高信息化建设和服务水平。

（四）推进科技进步和人才队伍建设取得新突破。着力构建以市场为导向、企业为主体、产学研结合的科技创新体系，开展集中技术攻关，重点突破一批产业发展的共性技术和关键技术，提升产业发展的核心竞争力。整合科技资源，创建一批与全区经济社会发展紧密结合、先进适用的科技创新平台，培育扶持更多科技创新型企业，加速科技成果转化和产业化。从战略和全局高度抓好人才工作，加快培养创新创业型领军人才，大力引进急需紧缺专门人才，充分发挥现有人才作用，重视培育高技能人才，统筹抓好各类人才队伍建设。进一步优化人才发展环境，实施重大人才工程，对一些高端、特殊人才采取特殊政策，既求所有，更求所用，聚集起各类人才并让他们在实践中大显身手、大展宏图。

四、着力保障和改善民生，让全区各族人民共同过上幸福生活

建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会，必须坚持为民导向，深入实施民生计划，加快贫困群众脱贫致富步伐，大力推进基本公共服务均等化，让全区各族人民共享改革发展成果。

（一）大力推进百万贫困人口扶贫攻坚。解决好100多万贫困人口的贫困问题，既是艰巨的发展任务，也是重大的民生工程。实施百万贫困人口扶贫攻坚战略，要打好生态移民和扶贫攻坚两场硬仗。一方面，通过生态移民等攻坚工程，解决35万不宜生存、不宜发展地方群众的脱贫致富问题。要按照既定部署，进一步统筹推进新村建设、产业培育、公共服务等各项工作，切实把工作做实做细，确保移民群众搬得出、稳得住、逐步致富奔小康。另一方面，立足实际，加大力度，整体推进，解决其他65万多贫困群众的脱贫致富问题。打好这场硬仗，与实施生态移民攻坚工程同等重要。我们要采取更有针对性的措施，创新扶贫方式，整合各类资源，加快基础设施建设，加快优势特色产业培育，加快社会事业发展，加快提高社会保障能力，动员和组织全社会力量，共同帮助贫困群众早日摆脱贫困、走向富裕。组织编制、实施好宁夏六盘山集中连片特殊困难地区扶贫攻坚规划。着力打造“黄河善谷”，建设慈善产业园区，吸引企业和公益慈善项目落户贫困地区，为残疾人和特殊贫困群众脱贫致富创造机会、开辟途径。要加强宣传教育，积极引导贫困地区群众发扬自力更生、艰苦奋斗精神，依靠自己勤劳的双手实现脱贫致富。

（二）大力增加城乡居民收入。稳步提高最低工资标准，健全职工工资集体协商、正常增长和支付保障机制，推动企业劳动报酬与经济效益同步提高。拓宽农民增收渠道，促进农民收入持续增长。完善公务员津贴补贴制度，推进事业单位收入分配制度改革。实施更加积极的就业政策，大力发展吸纳就业能力强的产业，积极开发公益岗位，抓好高校毕业生、就业困难人员、农村转移劳动力等群体的就业。深入推进全民创业，加强创业基地建设，激发社会创业活力。加强物价调控监管，完善社会救助和保障标准与物价联动机制，保障弱势群体和困难群众基本生活。

（三）大力推进教育优先发展。加大教育投入，增加优质教育资源，办好人民满意教育。积极发展学前教育，实现全区乡镇中心幼儿园全覆盖。促进义务教育均衡发展，实施好农村义务教育学生营养改善计划。巩固提高基本普及高中阶段教育成果。大力发展职业教育，对来自中南部地区农村和全区贫困家庭的学生实行减、免、补等优惠政策。坚持高等教育内涵式发展，提高人才培养质量，支持高校协同创新，不断增强服务经济社会发展的能力。实施中小学“名师、名校长”工程，建设高素质的教师和校长队伍。关心支持民族教育、特殊教育、继续教育和民办教育发展。

（四）大力发展医疗卫生和人口计划生育事业。加强农村三级医疗卫生服务机构和城市社区医疗卫生服务体系建设，全面保障基本医疗服务和基本公共卫生服务，努力增加优质医疗卫生资源，做好重大传染病、慢性病、职业病防控工作，促进中医药、回医药事业发展，努力使人民群众看病方便、便宜。加强食品药品监管，确保群众饮食用药安全。深入推进“少生快富”工程，稳定低生育水平，提高出生人口素质。开展全民健身运动，提高群众健康水平。

（五）大力提高社会保障水平。以人人享有基本社会保障为目标，在提高保障水平、提升统筹层次、推进城乡一体等方面迈出更大步伐。完善各类社会保险之间的衔接和转移接续机制，实现社会保障一卡通。健全养老保险体系，适时提高待遇标准，健全企业退休人员养老金正常调整机制。完善基本医疗保险制度，逐步提高报销比例和最高支付限额。进一步完善工伤、失业、生育保险制度。健全城乡居民最低生活保障制度，完善社会救助体系，逐步提高救助保障水平。积极发展残疾人事业和适度普惠性社会福利，加强老龄工作。加大保障性住房建设力度，高度重视解决人民群众住房困难及住房安全问题。重视防灾减灾科学管理工作，提高社会防灾减灾能力。

我们一定要通过扎实、有效的工作，切实解决人民群众的突出困难和问题，让人民群众在改革发展中得到更多的实惠，过上富裕美好的生活。

五、推动文化大发展大繁荣，建设全区人民共同精神家园

建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会，必须深入实施文化强区战略，为我区科学发展、跨越发展提供强大精神动力和文化支撑。

（一）深入推进社会主义核心价值体系建设。加强和改进新形势下的思想政治工作，坚持把社会主义核心价值体系融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，坚定全区各族人民走中国特色社会主义道路的信心决心。深入推进公民道德建设工程，进一步加强民风建设，推动学雷锋活动常态化。深化精神文明创建活动，争取更多城市、村镇和单位进入全国文明城市、文明单位行列。进一步繁荣发展哲学社会科学等。把握正确舆论导向，努力实现新闻效果、政治效果和社会效果相统一。

（二）加快发展公益性文化事业。深入实施文化惠民工程，开展文化强市、县创建活动，加快构建公共文化服务体系，保障人民群众基本文化权益。加大文化遗产保护力度，传承发展民族区域优秀文化。大力实施文化精品工程，打造更多具有宁夏特点、国家水准的精品力作，积极推进文化“走出去”。大力培养基层文化人才和文化拔尖人才。

（三）做强做大文化旅游产业。改造提升传统文化产业，加快发展文化创意、动漫游戏、数字传输等新兴文化产业，推进文化园区建设，不断增强文化产业整体竞争力。大力推进文化与旅游融合发展，深入挖掘黄河文化、回族文化、红色文化、西夏文化，重点打造一批精品旅游景区和线路，把我区建成全国有影响的旅游目的地，把文化旅游产业培育成我区的支柱产业。

六、扎实推进生态文明建设，努力构建“两型社会”

建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会，必须加快建设资源节约型、环境友好型社会，不断增强可持续发展能力，为建设西部生态安全屏障做出更大贡献。

（一）坚定不移地推进生态环境保护和建设。坚持保护优先，巩固扩大退耕还林（草）、封山禁牧成果，加强湿地资源保护和利用。扎实推进全国防沙治沙综合示范区建设，加快沙产业开发与利用。大力推进沿黄城市带绿色景观长廊、贺兰山东麓生态产业长廊、中部干旱带防风固沙长廊和六盘山生态保护长廊等建设，促进全区整体生态环境进一步好转。

（二）坚定不移地推进资源节约、保护和利用。实施最严格的耕地保护政策，推进土地资源集约和节约利用，确保耕地质量和保有量不降低。加大矿产资源保护力度，提高综合开发利用水平。加强气候资源的开发利用。全面推进节水型社会建设，积极发展节水产业，不断提高水资源利用效率。

（三）坚定不移地推进节能减排。坚决淘汰落后产能，力争高耗能行业主导产品单位能耗达到国内先进水平。大力发展循环经济，积极推广清洁生产，严格控制主要污染物排放量。推进城乡污水和垃圾无害化处理，深入开展城乡环境综合整治。

七、大力推进改革开放，不断增强科学发展的动力和活力

建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会，必须继续解放思想，坚持深化改革，不断扩大开放，努力拓展发展新空间、构筑竞争新优势。

（一）不断解放思想。坚定不移地把解放思想贯穿于发展的全过程，坚决冲破一切妨碍科学发展的思想观念和规定规章。进一步营造风清气正的发展环境，鼓励探索，支持创新，形成敢于干事、敢于担当、敢闯新路的浓厚氛围。

（二）不断深化改革。以更大的决心和勇气推进改革，力争在一些重点领域和关键环节上实现突破。积极推进行政管理体制改革，加快政府职能转变，打造服务型政府。继续抓好自治区直管县改革试点，推进农垦管理体制改革，完善集体林权制度改革。加快金融体制改革，大力支持驻宁金融机构的发展，壮大地方金融机构。全面推进医药卫生体制改革，积极推进公立医院改革。深化文化体制改革，推进文化创新发展。深化财政、国有资产管理体制和国有企业改革等。实行更加积极的扶持政策，大力发展非公有制经济。通过不断深化各行业各领域改革，为经济社会发展提供强大动力。

（三）不断扩大开放。深化与阿拉伯国家和穆斯林地区的交流合作，高质量办好中阿经贸论坛，努力争取建设内陆开放型经济试验区，把宁夏建成国家向西开放的重要窗口。进一步深化与欧美、日韩、港澳台等国家和地区经贸交流，不断提升对外开放的层次与水平。加快与周边及互补性强的省区合作，推进与发达省市的合作，深化与央企的合作，加强与国内外大企业的合作，加大招商引资力度，积极引进重大项目、先进技术和高素质人才，在更大范围、更高层次上拓展互惠互利的合作领域，承接产业转移。

八、加强和创新社会管理，营造和谐稳定的社会环境

建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会，必须把稳定作为第一责任，把加强和创新社会管理摆在重要位置，为经济社会发展创造良好环境。

（一）创新社会管理体制机制。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。全面推行社会稳定风险评估制度，落实领导干部信访责任制，畅通和拓宽群众诉求表达渠道。进一步完善人民调解、行政调解、司法调解衔接联动的大调解工作体系，有效化解矛盾纠纷。构建和谐劳动关系，保障职工合法权益。创新流动人口服务管理，逐步实现基本公共服务由户籍人口向常住人口全覆盖。加强特殊人群的教育、帮扶、管理。提高信息网络服务管理水平。

（二）加强基层社会服务管理。坚持工作重心下移，加强城乡社区工作者队伍建设，推行社会管理“网格化”，全面提高城乡基层组织社会服务管理能力。支持人民团体和社会组织参与社会管理和公共服务，发挥群众参与社会服务管理的基础作用。

（三）深化平安宁夏建设。加强重点地区、重点场所、重点部位社会治安综合治理，完善城乡一体化现代治安防控体系，进一步提升基层平安创建工作水平，严密防范和依法打击各种违法犯罪活动，提高人民群众的安全感。高度警惕和坚决防范各种渗透、破坏活动，切实维护国家安全。切实加强安全生产和交通安全工作，提高突发事件的预知、预警和应急处置能力。

（四）加强宗教事务管理。全面贯彻落实党的宗教工作基本方针，依法加强宗教事务管理。坚决打击非法宗教活动，维护宗教领域稳定。加强爱国宗教人士思想和队伍建设，发挥宗教界人士和信教群众在维护稳定、促进发展中的积极作用，引导宗教与社会主义社会相适应。

团结稳定是福，分裂动乱是祸。团结稳定，是我们过去取得巨大成就的重要保证，也是我们努力实现与全国同步进入全面小康社会的基本前提。全区各级党组织和广大党员及各族各界干部群众，都要以实际行动维护团结稳定，反对分裂动乱，为巩固发展民族团结、宗教和顺、社会稳定的好形势做出积极的贡献。

九、推进社会主义民主政治建设，巩固发展民族团结、政通人和的政治局面

建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分调动一切积极因素，共谋发展、共创伟业。

（一）坚持发展社会主义民主政治。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人民代表大会及其常委会依法履行职能，支持政府充分发挥经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的作用，支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。加强同民主党派和无党派人士的合作共事，重视新的社会阶层工作，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。支持工会、共青团、妇联等人民团体工作，充分发挥其联系群众的桥梁纽带作用。

（二）不断加强基层民主建设。进一步健全基层群众自治机制，组织群众管理好基层公共事务。完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度。发挥社会组织积极作用，增强社会自治功能。深化政务、村务、厂务、校务公开，自觉主动接受群众监督。

（三）切实促进民族团结进步。牢牢把握“两个共同”主题，认真贯彻民族区域自治法，加快少数民族聚居地区经济社会发展。扎实推进民族团结进步教育，使“三个离不开”思想深深扎根于各族群众心中。深入开展民族团结进步创建活动，努力建设民族团结模范自治区。

（四）扎实推进依法治区进程。坚持依法行政，全面推进法治政府、责任政府建设。深化司法体制和工作机制改革，规范司法行为，树立司法公信。加强政法队伍和行政执法队伍建设，提升公正廉洁为民执法水平。加强司法救助、法律援助等工作。扎实推进“六五”普法，在全社会形成崇尚法律、遵守法律、依法办事的氛围。

深化全民国防教育，加强国防动员和民兵预备役建设，积极推进军民融合式发展，支持驻宁人民解放军和武警部队现代化建设，谱写新时期双拥工作新篇章。

十、全面加强党的建设，为建设和谐富裕新宁夏提供坚强保证

建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会，关键在党。要大力加强党的先进性、纯洁性建设，把执政能力建设作为党的建设的根本，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平。

（一）加强思想政治建设。扎实推进学习型党组织建设，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导行动。坚定理想信念，切实解决在对待是与非、公与私、真与假、实与虚方面存在的突出问题，始终保持清醒头脑，自觉与党中央在思想上政治上行动上保持一致。

（二）加强领导班子和干部队伍建设。坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准，切实把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认和善于维护团结稳定的干部选拔上来。大力培养选拔优秀年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部。注重从基层一线选拔干部，注意发挥不同年龄段干部的作用，注重提升干部队伍专业化水平。深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部力度，进一步优化风清气正的用人环境，不断提高选人用人公信度。加强领导班子建设，不断提高各级领导班子和领导干部推动科学发展、维护社会稳定、解决民生突出问题的能力。加强党管人才工作。重视发挥离退休老同志的作用，切实加强老干部工作。

（三）加强党的基层组织建设。全面推进农村、社区、机关、学校、企业等基层党组织建设，加强基层党组织带头人队伍建设，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。加强非公有制经济组织和新社会组织党的建设，努力实现党组织和党的工作全覆盖。巩固深化创先争优活动成果，推动创先争优常态化、长效化。提高发展党员质量，健全党员教育、管理、服务机制，关心爱护老党员、生活困难党员和基层干部。

（四）加强党的作风建设。牢固树立正确的政绩观、群众观，大兴密切联系群众之风，深入开展“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”活动，健全联系服务群众长效机制。大兴求真务实之风，重实际、说实话、办实事、求实效。大兴艰苦奋斗之风，牢记“两个务必”，坚持勤俭办事，反对铺张浪费。大兴批评和自我批评之风，提高民主生活会质量，增强党内生活原则性和实效性。

（五）加强党的制度建设。认真落实民主集中制，完善党委全委会、常委会议事规则和决策程序，推进决策科学化、民主化。扩大党内民主，完善党代表大会制度和党内选举制度，拓宽党员意见表达渠道，保障党员主体地位和民主权利。积极探索党代表在党代会闭会期间更好发挥作用的途径和方式。

（六）加强反腐倡廉建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。严明党的政治纪律，加强对中央和自治区重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强对党员领导干部的监督，认真落实廉洁从政各项规定，规范权力运行。推进体制机制创新，加强源头预防。坚决纠正损害人民群众利益的不正之风。加大查办违纪违法案件工作力度，对腐败案件发现一起坚决查处一起，决不姑息，切实维护党纪国法的严肃性。

今年是我国发展进程中具有重要意义的一年，我们党将召开具有重大而深远意义的第十八次全国代表大会，完成好今年的各项任务十分重要。我们要以只争朝夕的精神，恪尽职守，再接再厉，努力做好改革、发展、民生、稳定各项工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

同志们，我们的任务光荣而艰巨，我们的前景光明而美好。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，万众一心，奋发图强，开拓进取，为建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会而努力奋斗！

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