2022年度如何拟写公文提纲观点（2022年）

下面是小编为大家整理的2022年度如何拟写公文提纲观点（2022年）,供大家参考。

如何拟写公文提纲观点

所谓眉目，就是观点。观点是公文的眼睛，也是精华所在。我们常常讲，“眼好一半文”。观点好了，文章就好了一半。不同的观点，按照一定的逻辑，列队、就位，就精彩了文题、撑起了主题、支起了架构、靓丽了文章。就好像见到了“神仙姐姐”，最美的一定是眼睛，明眸善睐，摄人心魄。

记得春晚上有个小品，《汇报咏叹调》，一位主任去县里开会，中途开溜。回来后，经理让他传达会议精神，只好胡编，说会议强调了五点：一是提高认识、强化意识，二是主要领导亲自挂帅，三是发动群众、做好宣传，四是持之以恒、环环紧扣，五是各项工作要落到实处。经理不信，一核实，都对！这个小品，讽刺的就是形式主义、官僚主义，会议材料万能八条、千篇一律，观点都是搞“大路货”。这样不行。

打造好的观点，就要善于出思想、出精华、出特色，让观点更加具象、更加睿智、更加整齐、更加干炼。这里和大家交流四种方法。

一、巧用“类 当前隐藏内容免费查看比法”，让观点更“具象”

类比法，就是打比方、作比喻。“一个比喻胜过一打道理”。如果文章要传达的信息，比较深奥、复杂，直接说太枯燥，就可以迂回一下，借用“他山之石”来类比。

这就类似文学上的“通感”修辞手法。朱自清《荷塘月色》名句，“微风过处，送来缕缕清香，仿佛高楼上渺茫的歌声似的”。就是嗅觉与听觉的贯通，荷花的清香、渺茫的歌声，贯通起来，让人可以调动生活经验，类比联想，感受意境。

「案例1」曾经阅研过一篇阐述高校如何践行北京精神“爱国、创新、包容、厚德”的文章，标题为《首都高校践行“北京精神”要唱好“四重奏”》，四个观点非常精彩：

一、高校要唱好爱国向党的“主旋律”。（对应北京精神之“爱国”）

二、高校要唱好大胆创新的“进行曲”。（对应北京精神之“创新”）

三、高校要唱好包容平等的“交响乐”。（对应北京精神之“包容”）

四、高校要唱好厚德尚礼的“咏叹调”。（对应北京精神之“厚德”）

就是用音乐来类比。爱国，调子必须是高昂的，就是“主旋律”；创新，永远在路上，永无止境，就是“进行曲”；包容，吹拉弹唱，各奏各调，就是“交响乐”；厚德，厚重的积淀和底蕴，就是“咏叹调”。这样的物理组合，就产生了奇妙的化学反应，非常新颖、贴切。

「案例2」有篇研究某领域科研管理的文章，对管理过程存在的主要问题，用四个专业术语来类比，分别是：

一、前紧后松。大意是：乙方一开始不顾一切争项目、揽合同；一旦合同到手，就开始放松管理、放慢节奏，什么时候做完，甲方就只能什么时候要。

二、高开低走。大意是：乙方在争取项目时，不管自身情况如何，盲目追求高指标，来打动甲方；研制开始后，只能降低指标要求来保证进度。

三、避实就虚。大意是：产品的某些指标写得清清楚楚，这是“实”；但研制时常常通过搞变通的方法，来“实现”或“达到”，看似满足了，实际上没够到。

四、喜新厌旧。大意是：研制时片面追求新技术、新工艺、新器件，导致研制过程中问题不断、费用增加、进展缓慢，产品可靠性受到影响、带来隐患。

这四个观点，前紧后松，这是谈判术语、谈判策略；高开低走，这是股市术语；避实就虚，这是军事术语；喜新厌旧，一般用在爱情上。移植到了科研管理上，就点出了问题，非常形象、生动，也很犀利。

二、巧用“辩证法”，让观点更“睿智”

哲学是让人聪明的学问，哲学上的辩证法，比如，矛盾论、重点论、两点论，这种认识世界、分析问题的世界观、方法论，用在公文里，特别是用在观点上，那就有了“哲学”的元素，有了“睿智”的成色。实际上，万事万物的机理，归结到哲学上，用辩证法来解读，本质都是一样的，都通用。但要注意，不能大而化之，要向下打开。

「案例3」某集团公司的年度工作要点部署会，先是发布集团工作要点，然后集团领导讲话，这样提落实要求，三个观点：

一、坚持“纲与目”相统一，就是要吃透要点、按图行进。大意：要点就是行动纲领，就是作战地图。要增强对要点的理解力执行力，细化分解，列出清单，用专业的能力、创新的勇气、坚决的态度，全力以赴抓好落实。

二、坚持“点与面”相结合，就是要对准聚焦、突破带动。大意：要防止四面出击打散弹，聚焦三个重点来突破：一是用“高质量”赢得市场；二是用“大收入”布局产业；三是用“轻资产”优化结构，以此带动集团整体发展。

三、坚持“软与硬”相协调，就是要放眼长远、深根厚植。大意：要在抓好集团“硬实力”建设的同时，要重视和抓好集团战略、文化和作风等“软实力”建设，夯实决定未来发展格局和竞争态势的“隐性力量”。

就是摆出“纲与目”“点与面”“软与硬”，三个对立统一的关系，用三个“就是要”来承接，落实工作要点的各项要求，都在这三个框架下，各归各位。这样，讲话材料就有了思想、有了深度。

「案例4」近期参与研究某高校调研报告材料，主题是高校内涵式发展存在的几大问题，经讨论后观点这样表述：

一、办学定位偏差，发展之“舵”把而不稳

二、人才资源匮乏，发展之“本”铸而不牢

三、师资力量不足，发展之“基”夯而不实

四、学科建设迟缓，发展之“核”聚而不紧

五、研发水平滞后，发展之“路”拓而不宽

五个维度、五个问题：“舵”，“把而不稳”；“本”，“铸而不牢”；“基”，“夯而不实”；“核”，“聚而不紧”；“路”，“拓而不宽”。五个短语，一分为二，先肯定前期工作，后点出存在问题，两分法来看待，就显得客观、全面、辩证，而且，在语义上、语气上，也听得舒服，容易接受。

三、巧用“串珠法”，让观点更“整齐”

常常会遇到这样的文章，求助指导。整体非常不错，无论是观点、还是表述，都有不少的亮点。但观点表述参差不齐，有的甚至没有形成观点。这样就导致了，本来可以出彩的观点，没有很好地提炼出来、聚合起来，就像珍珠一样，四处散落，淹没在一堆杂物中。这个时候，就要用一条“线”，把这些散落的珠子串起来，串成了项链，就显得整齐、闪亮。

「案例5」曾经主笔起草一个省级专题研讨会发言材料，主题“人民政协如何在建言资政和凝聚共识两方面双向发力”，题目定为“找准发力点，画大同心圆，为助推某专项进程贡献力量”。三个观点：

一、在“历史”上发力，挖掘发挥渊源优势。大意：主要讲该省与某组织在历史上有特殊渊源，要加强宣传、深化挖掘，赋予其新的生命和能量，使之成为衔接双方的重要纽带。

二、在“交流”上发力，量身定制深化融合。大意：主要讲发挥现有平台优势，畅通融合渠道、创新融合形式、完善融合机制，深化双方青年交流和民间合作。

三、在“协商”上发力，先行探路参政议政。大意：主要讲要在大的框架下，主动设计、主动出招，积极探索如何立足现有条件推动双方参政议政，能干的要先干起来、动起来。

就是取了会议主题的“发力”关键字，作为串珠子的主线，把历史、交流、协商这三个珠子串起来了。既紧扣了主题，又有明晰的主线；既有合适的高度，又有具体的内容指向，布局就显得整齐、简洁、明快。

「案例6」某集团领导，一位资深创业者，受邀参加两岸四地青年创业论坛，主题是，深化四地青年交流合作和“一带一路”青年新机遇。他的致辞讲话，三个观点：

一、读懂“大战略”，要求我们吃透内涵、精通要义，牢牢把握行业领域的前进方向。

大意：主要讲对“一带一路”战略的认识，要抬头望天、脚踏实地，按图行进。

二、读懂“大机遇”，要求我们顺势而为、应势而变，积极探索创新创业的发展路径。

大意：主要讲“一带一路”对行业发展带来的变化，要主动适应，求新求变，探索新路。

三、读懂“大合作”，要求我们融通一体、集智聚力，共同谱写人生出彩的华丽篇章。

大意：主要讲两岸四地要携起手来，开展合作交流，并分享自己多年创业的体会心得。

就是用“读懂”关键字，把“大战略、大机遇、大合作”这三个大珠子，非常整齐地串在了一起，既与论坛的主题高度吻合，又有一种延绵不断、大开大合的感觉，文章的内在逻辑、架构、内容，也很自然地蕴藏其中。

四、巧用“数字法”，让观点更“干炼”

用数字来表达观点、概括观点，好处就是干练、明了、清晰，可以用一句话，就把整篇文章的内容都包含进去。数字概括，可以说是我党我军公文的一大特色，比如，“三大法宝”“十大军事原则”“六大战术原则”“三大纪律八项注意”“三个有利于”“五个一工程”，等等，便于记忆，也便于传播。

「案例7」曾经阅研一篇谈某战略方向维权斗争的调研报告，对如何维权、如何斗争，文章提出四个观点：

一、在总体认识上强化“三个意识”。

①危机意识；②机遇意识；③全局意识。

二、在总体运筹上抓住“三个环节”。

①对某些参与方“打拉有别”；②对某外部力量“引压并举”；③对周边各方“树德立威”。

三、在维权布局上紧扣“三个方向”。

①稳东；②保西；③固中。

四、在斗争准备上强化“三大实力”。

①硬实力；②软实力；③巧实力。

三个意识、三个环节、三个方向、三大实力，“四个三”，高度凝练，条条都是干货，条条都是硬招、实招，非常有力量、有气势。

「案例8」某企业领导在一次内部讲座上，谈企业文化建设理念和目标，五个观点，概括为“五个一”。

一、形成一种献身事业的价值追求。

（爱岗敬业、自立自强、坚忍不拔）

二、倡导一种爱企如家的共同理念。

（平台意识、民主意识、规矩意识、节俭意识）

三、培育一种扶正祛邪的新风正气。

（讲大局、讲团结、讲争创、讲原则、讲奉献、讲效率）

四、养成一种谦谦君子的良好修养。

（积极乐观、诚信务实、善于协调、彬彬有礼）

五、营造一种健康向上的内部氛围。

（学习的氛围、娱乐的氛围、锻炼的氛围）

这样，整个文化建设的纲目，价值观、理念、风气、修养、氛围，既有集体的，也有个人的，所有的内容，都在“五个一”里面，包罗万象，既丰富、又干练。

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