2022年在全区重大项目协调部署推动会上的讲话

下面是小编为大家整理的2022年在全区重大项目协调部署推动会上的讲话,供大家参考。

在全区重大项目协调部署推动会上的讲话

同志们:

今日，我们调研组一行察看了全区教育、医疗、民生、交通等多个重大项目点，如今召开全区下重大项目协调部署推动会，主要目的是深入贯彻省委、市委经济工作会议部署要求，全面盘点我区重点项目建设和谋划状况，进一步增添稳投资的紧迫感、责任感，全力以赴推动重大项目建设，确保完成全年目标任务。刚刚，xx局通报了三季度省市重点项目建设进展状况并部署相关工作，xx、xx等要素保障部门也分别作了发言，大家既提出了问题、困难，也说明了看法、信念,大家都讲得很好，我都赞同。下面，我再强调几点意见。

一、坚持问题导向，以更大的信念决心紧抓项目建设

今年以来，全区各级各部门能够认真根据区委、区政府的部署要求，统筹推动疫情防控和经济社会进展，齐心聚力抓好项目建设，取得了确定的成效。第三季度，全区项目投资同比增长xx%，xx、xx、xx等xx个项目实现开工。但是，不行否认，面对国内零星多发的疫情，确定程度上打乱了我们的工作进度和步骤，特殊是在项目建设上尤为明显。刚刚，我们一起分析和回顾了三个季度以来重点项目建设的状况，大家对此有了一个充分的认识。总得来说，存在有以下几方面的问题。 当前隐藏内容免费查看

一是完成目标压力比较大.今年，全区xx个项目，列入省市重点项目的有xx个。其中:在建项目xx个，总投资xx元，年度打算投资xx元;预备项目xx个，总投资xx元，年度打算投资xx亿元。1-9月份，xx个省市重点项目完成投资xx元，占年度打算的xx%，滞后序时进度xx个百分点;xx个在建项目完成投资xx元，占年度打算的xx%，滞后序时进度xx个百分点，可以说要完成今年的目标，接下来的任务更重、压力更大。

二是部分项目建设滞后。在xx个省市在建重点项目中，仅xx、xx等xx个项目到达序时进度，xx、xx、xx等20个项目滞后序时进度。

三是要素保障不够到位。部分项目核准获批后，迟迟协调不好用地、征迁、资金等要素问题，无法准时开工建设，反反复复、停滞不前。1-9月份，省市重点项目仅开工xx个，xxx、xx等xx个项目未能按时开工。

四是投资支撑后劲缺乏。目前，在全区滚动投资打算项目库的xx个项目中,总投资xx元以上的项目xx个，占总量的xx%。其中产业类项目少，仅xx个，占总量的xx%。我区大项目数量偏少的问题，确定程度上将影响今后投资的持续增长和经济进展后劲。

二、坚持目标导向，要以更实的措施力度推动项目建设

当前，项目仍旧是我区经济增长的主要拉动力，能否如期完成今年增长指标，抓好项目建设谋划是关键。对于抓好项目建设，我认为要紧抓以下三个方面。

一要紧抓项目落地建设。今年，我们的重点项目推动整体偏慢，很多项目都没有按时间节点推动。项目推动慢，有客观方面的缘由，比方，受疫情影响，前期手续冗杂耗时，雨水天气干扰等因素。但我认为更多是我们的主观努力不够。以前，我们抓工作都是前松后紧，上半年渐渐来，等下半年再赶。但阅历告知我们，这是行不通的。下半年,特殊是年底,全部工作都堆在一起，千头万绪，哪有时间来抓专项工作。所以，第四季度我们必需转变前松后紧的惯性思维，从今日起就要进入工作状态，加快重点项目建设进度，提高整体效率。一是抓项目审批。要主动跟踪项目审批动态，该履行的程序要准时走完，该完善的资料要加快补齐，能并联推动的要统筹支配好。项目审批慢，往往耽误一天就是耽误一个月。因此，各审批单位务必要树立起剧烈的效率意识，进一步简化程序，建立协调畅通、高效运转的“绿色”审批通道，尽快完善立项、环评等前期手续，确保项目依法、合规、尽早开工建设，力争第四季度xx、xx、xx等xx个省市重点项目实现开工。二是抓用地保障。项目落地，最关键的还是用地的问题。大家要坚持在盘活存量与拓展增量上共同发力。一方面，要根据有关法规政策的要求，深入开展土地集中清理工作，推动园区用地“腾笼换鸟”，对已供地但项目迟迟未开工的，要通过置换、收回等方式，重新支配项目。另一方面，要加强土地政策商量和对上沟通汇报，有针对性地做好用地报批和争取用地指标工作，保障项目用地需求。三是抓征地拆迁。征地拆迁工作慢会直接影响到后面工程的推动，甚至影响项目的如期竣工。征地拆迁，区级是主体责任，乡镇(街道)负责具体工作，乡镇党委书记、乡镇长要亲自抓。今年的道路交通、民生项目比较多，征地拆迁任务重，压力大，有重点项目布局的乡镇(街道)要全力以赴。同时要落实好征收补偿标准，创新工作方法，保证征拆工作公开透亮、公平公正，保障群众切身利益。四是抓施工建设。当前，已进入施工黄金期，各责任单位要提早制订工期打算，一个项目一张作战图，明确项目落地建设的每个关键环节和时间节点。未落地开工项目要将前期工作做深、做细，削减项目实施过程中的调整和反复。已开工建设项目要避开前松后紧，要倒排工期，增加施工力量、施工班次，提高施工效率，在保证质量和施工安全的前提下以最快速度推动建设。同时，相关部门要在抓好招商引资的同时，抓紧跟踪对接已签约的项目，全力做好协调服务，力争能够多开工一批新项目，为更好地完成全年投资任务多做奉献。

二要紧抓项目融资工作。重点项目的投资，尤其是基础设施建设的投资是巨大的，没钱干不了事。我们基础设施建设落后，说白了就是没钱。去年，虽然我们通过国家政策争取到了部分贷款，但很多项目的资金还很欠缺，还没有落实。所以，在融资方面，我们要继续解放思想，活学活用。一是主动争取上级支持。***和省、市的一些资金，它是按项目走的，给谁都是给，关键是怎么对接好。因此，我们确定要多沟通、汇报，把基础工作做扎实，争取能得到上级领导的认可和支持。要统筹支配基础设施建设资金，确保重点项目的资金按建设时序准时足额到位。二是用活社会资本。要敢于让社会资本进入公共基础设施建设领域，大力推行PPP合作模式，用活社会资本。过去，我们都是关起门来搞建设，总是盯着财政那点钱，这是很不现实的。发达地区的大部分基础设施都是社会资金建的。所以，我们还是要进一步解放思想，拓宽民间投资的领域和范围，比方，城乡建设、乡村振兴等一些项目，就可以大胆利用社会资原来搞建设，否那么经济进展只会越搞越困难，最终陷入越保守就越没钱，越没钱就越保守的恶性循环。三是盘活政府融资。要认识到，适当负债搞建设是必要的，不能又想把事情做好又不情愿负债，那是不现实的，能用到银行的钱就是本事。银行的钱，外表上要还贷款利息，但是跟物价上升指数比较起来，要低的多。然而，我们在这项工作上做得不是很好。三季度，全区申报地方政府专项债券项目xx个、申请债券xx元，目前仅获批xx个、融资xx元,这说明我们的项目包装还不够好。会后，大家要抓紧重新梳理和储备一批符合条件的项目，争取能有更多的项目进入***和省市的盘子,争取能获得更多的资金补助。同时，我们还要用好国投、城投等融资平台，努力营造良好的融资环境，用活各项融资政策，加大融资力度，为重点项目，特殊是基础设施建设提供有力的融资支持。

三要紧抓项目储备。今年是实施“十四五”规划的开局之年、起步之年、是高质量进展、谱写新篇章之年。作为后发地区，历史欠账较多，要从根本上转变我区落后的局面，必需在项目争取上强化“抢”的意识，要比其他县(市、区)工作勤快一点，对政策敏感一点、响应快速一点，加紧争取，全力以赴增加项目储备。各乡镇(街道)和区直有关部门要认真根据省市推动重大项目建设主动做好稳投资工作会议的部署要求，细心策划好今后建设项目，加大项目谋划、储备力度。对已经洽谈、储备、拟建的项目要进行更加深入的论证分析，切实做好资金、土地等要素的平衡与连接，尽力而为、量力支配，科学制定建设打算，确定建设时序，既要争取多上项目，又不好高骛远，提高项目实施的现实性和可行性。今年，特殊是疫情常态化以来，国家和省市在基建建设、公共卫生设施等方面出台了很多政策措施，各相关部门要抓紧跟进对接，最大限度地发挥政策效应，切不能靠等安排，否那么“过了这村就没这个店”。尤其是,要充分挖掘自身优势，在乡村振兴、新能源产业、旅游开发等方面下足功夫，指导各乡镇(街道)、园区上报项目，准时提交区委、区政府商量。同时，要深入商量分析下阶段国家的投资方向和重点，结合“十四五”规划，抓紧策划生成一批大项目、好项目，特殊是生产性的大项目、好项目，进一步完善提升重大项目库。

三、坚持结果导向，要以更优的机制制度保障项目建设

一要压紧压实责任、加强调度管理。各乡镇(街道)、各相关单位要尽心尽责，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层传导责任压力，形成有效的工作机制。各项目负责人要继续落实好联系重点项目建设制度和“首席责任人”“一月一协调”等推动机制，每周不少于一天到项目现场调研，准时解决项目建设中存在的困难和问题，对自身不能解决的，要准时提前区委、区政府上会商量解决。各项目责任单位要加强项目建设调度管理，从如今开始狠抓建设进度，明确工作目标，倒排时间节点，厘清工作责任，加快推动项目建设，尤其是列入今年拟开工的xx、xx、xx等xx个省、市重点项目，要尽快制定出更加具体、科学高效的建设施工表，以最快速度完善相关手续，实现全面开工。

二要强化服务意识、凝聚最大合力。大家要增添全局意识，主动为重点项目建设做好服务。在项目推动这项中心工作面前，只有分工的侧重点不同，没有局内人与局外人之分，没有一线与二线之别，个个都是一号选手，人人都是主力队员。因此，有关乡镇(街道)和区直部门要坚固树立全区一盘棋的思想，亲密协调协作。区xx、xx、xx等部门要全力协作，围绕项目建设，搞好服务，切实解决好项目用地、用海、用林、环评审批等问题;xx局要把好项目筛选关，加强统筹协调和指导，千方百计向上争取项目;xx局要准时拨付项目资金，加强监管;各乡镇(街道)要严格根据属地管理原那么，主动协作对接，共同营造良好的项目建设大环境。

三要强化催促督查、提高效能效率。区委、区政府会定期集中听取重点项目建设推动状况;区纪委监委、“两办”督查室、区效能办等相关部门要根据项目轻重缓急，排出督查时间表，根据“一季一督查一通报”的要求，一个项目一个项目进行检查考评。同时，坚持把重点项目建设作为考核和检验领导干部政绩的重要内容，落实“一线跟踪考察”，对项目建设中工作扎实、表现突出的单位和个人，予以表彰嘉奖和提拔使用;对项目建设中推诿扯皮、被动应付，造成不良影响的单位和个人，要严格落实问责规定，严峻查处，并从严扣除单位年底绩效分数，并给予通报批判。

总之，做好第四季度重点项目建设工作意义重大、任务繁重、时间紧迫，各级各部门要切实根据区委、区政府的部署支配，抓紧对接、抓紧跟进、抓紧落实，一鼓作气打好这场攻坚仗，为全区高质量进展提供强有力的支撑!

 

同志们：

这次全区非公企业党建工作推进会，是近几年我区专门针对非公企业党建工作召开的一次重要会议。刚才，XX部长全面总结了近几年我区非公企业党建工作取得的成绩，指出了目前这一领域存在的不足，并对下一阶段全区非公企业党建工作进行了部署，具有很强的针对性和实践性，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就进一步推进全区非公企业党建工作再谈四点意见。

一、认清形势，提高认识，以更加奋发有为的精神状态推进非公企业党建工作

改革开放以来，非公有制经济从无到有、从小到大、从弱到强，已经成为社会主义市场经济的重要组成部分和现代化建设的重要推动力量。我们一定要站在战略和全局的高度，充分认识加强非公企业党建的重要意义。

（一）充分认识加强非公企业党建工作的重要性。截至2021年6月，全区民营企业达X家，个体工商户达X户，吸纳就业人员达X万余人。他们都是建设新北、发展新北的重要力量，也是我们党执政的重要阶级基础和群众基础。加强非公企业党建工作，就是要实现对非公经济的有效领导，把非公经济组织中的广大职工群众团结凝聚在党的周围，进一步巩固党的执政地位。

（二）充分认识加强非公企业党建工作的紧迫性。今年是基层组织建设年，非公企业党建作为基层党组织建设的组成部分，必须要纳入党建工作大局，放到更加突出的位置。与村、社区以及机关事业单位的党建工作相比，非公企业党建工作还是一个相对薄弱的环节，主要是党组织的地位作用还不够明晰，党务工作人员专业程度还不够高，党的活动阵地还不够完善，工作机制和制度还不够健全，党的纪律监督保障作用发挥还不够。这些在一定程度上影响了基层党组织建设整体水平的提高，迫切需要我们统筹谋划、合力推进，不断提高非公企业党建工作水平。

（三）充分认识加强非公企业党建工作的必要性。当前，随着经济发展日趋多元化，非公经济已经成为推动区域经济社会发展的重要力量。就我区而言，2021年，全区规模以上民营工业企业实现产值X亿元，同比增长X%；实现利税X亿元，同比增长X%。私营企业注册资本规模达X亿元，户均注册资本达到X万元。非公有制经济的发展壮大，有效优化了经济结构，增加了财政收入，拓宽了就业渠道。我们加强非公企业党建工作，就是要更好地促进企业提升管理水平，帮助企业构建和谐劳动关系，推动非公企业健康发展。

二、加大力度，积极探索，以更加务实有效的工作举措推进非公企业党建工作

区委为了加强新时期非公企业党建工作，专门研究出台了相关意见和办法，对各级党组织加强非公企业党建工作进行了具体部署。新时期做好非公企业党建工作，必须强化以下三个重要抓手。

（一）加大组建力度，努力实现“两个覆盖”。抓好党组织和党的工作“两个覆盖”，是非公企业党组织发挥作用的基本前提，是加强非公企业党建的首要任务。要在巩固规模以上非公企业党组织组建成果的同时，把规模以下非公企业作为组织覆盖重点，集中力量，逐一破解。一是发展壮大党员队伍。坚持“造血”和“输血”相结合，采取发展一批、找出一批、输入一批等办法，发展壮大党员队伍。二是创新组织设置方式。坚持单独组建和区域、行业组建相结合，外力推动和企业内动相结合，实体组建和网络组建相结合，创新党组织设置方式，把党组织建在企业内、区域里、行业中、网络上，形成覆盖全面、组织严密的组织网络体系。三是扩大组织工作覆盖。对未建立党组织的非公有制企业，可采取选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、组织开放式活动、先行组建工会和共青团组织等方式，积极开展党的工作。要积极协调有关职能部门，推动党的政策进企业、政府服务进企业、先进文化进企业。

（二）突出关键环节，全面抓好“两支队伍”。以党组织书记和党建工作指导员为重点，全面加强非公企业党务工作者队伍建设。一是多样化选用。党组织书记要注意从生产、经营、管理骨干中推荐人选，也可面向社会公开招聘党务工作人才。加大向非公企业推荐和选派党建工作指导员的力度，建立非公企业党务人才信息库。二是规范化管理。建立健全非公企业党组织书记和党建工作指导员目标管理、绩效考核、民主评议制度，党组织书记要定期向上级党组织报告工作，并接受评议。三是专业化培训。完善非公企业党组织书记分级分类培训制度，有针对性地设计培训内容，重点加强党的路线方针政策、党务知识、群众工作、企业生产经营管理等方面的培训，提高做好群众工作的本领和服务企业发展的能力。四是制度化激励。推动企业建立健全党组织书记薪酬待遇保障制度，上级党组织可给予党组织书记和党务工作者适当的工作津贴。推荐符合条件的党组织书记作为各级******代表、人大代表、政协委员人选。

（三）强化功能定位，充分发挥“两个作用”。非公企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。一要围绕促进企业健康发展发挥作用。非公企业党组织要把党的活动与生产经营管理有机融合,引导和监督企业诚信经营、规范管理,自觉履行社会责任,帮助支持出资人和经营者把企业做强做大做优。二要围绕服务企业职工群众发挥作用。积极协调各方利益关系,及时化解劳资纠纷,维护各方合法权益,构建和谐劳动关系,促进企业和社会稳定。要加强和改进企业思想政治工作,注重对职工的人文关怀和心理疏导,帮助解决实际困难,真正成为广大职工群众的贴心人。三要围绕深化企业创先争优发挥作用。要在非公企业广泛开展“双为双增”主题实践活动,促进企业党组织履职尽责创先进,广大党员立足岗位争优秀。通过党员示范岗、党员责任区等载体,激发党员的积极性创造性，每个非公企业党组织至少要建立一项务实管用的创先争优制度,使创先争优常态化、长效化。四要围绕建设企业先进文化发挥作用。非公企业党组织要坚持把党建工作与企业文化建设互通共融,引领企业建设符合社会主义核心价值体系的先进文化。积极开展企业精神文明创建活动,丰富职工群众精神文化生活。以学习型党组织建设带动学习型企业建设，提高职工群众综合素质，增强企业创新能力。

三、锐意进取，开拓创新，以更加科学规范的体制机制推进非公企业党建工作

全区各级党组织要把非公企业党建工作作为当前和今后一个时期我区基层组织建设的一项重要任务，精心部署、周密安排，不断探索加强非公企业党建工作的思路和方法，努力开创非公企业党建工作的新局面。

（一）推进统筹共建，进一步强化整合意识。各级党组织要坚持在整合上下功夫，着力破解非公企业党建热点难点问题，确保各项工作统筹推进。一是区域统建，形成合力。根据企业发展规模和党建工作情况，在全区选树培植一批非公企业党建工作示范点，按照“区域党组织+基层单位+党员服务中心”的基本模式，整合协调农村、社区、非公企业、新社会组织等各类基层组织，构筑完善的基层组织工作体系。二是行业带建，协同发展。积极探索“行业协会+会员单位”的党建模式，发挥协会党组织孵化器和服务企业的功能，推进区域化党建示范点“块状”创建与行业性社团党建“线型”创建有机结合起来，形成良性互动机制。三是党群共建，互促共赢。按照“1＋3”的模式建立企业党群组织，“1”是指建立企业党组织，全面负责企业党群工作，“3”是指将工、青、妇工作纳入党群工作整体格局，成立企业职工之家、青年中心和巾帼维权服务中心，建立健全党群工作一体化模式。四是整合资源，强化服务。按照“区域统筹、集中配备、集约共享”的工作原则，充分整合区域内现有的党群组织活动场所等阵地资源，加强党员服务中心建设，完善办公设备、阅览室、档案室、党员活动室等硬件设施，建立健全规章制度，扩大服务功能，积极为党员群众服务。

（二）坚持因企制宜，进一步强化分类指导。非公企业面广量大、类型多样、各具特色，开展非公企业党建工作，要注重分类指导，坚持“一把钥匙开一把锁”，增强工作的针对性和实效性。一要在组织设置上坚持分类指导。根据企业规模、地域、行业的差异，根据党员数量、党建工作基础的不同，坚持因地制宜、因企施策，采取独立式、联合式、挂靠式等多种形式灵活设置党组织。二要在理顺隶属关系上坚持分类指导。坚持有利于党组织开展活动、有利于促进企业发展的原则，采取属地管理、行业管理、委托管理三种方式，进一步理顺党组织隶属关系，促进企业党组织作用更好发挥。三要在党组织活动开展上坚持分类指导。企业党员人数较多的，可以定期开展主题活动；党员人数较少的，可以采取小型、灵活的方式开展组织活动；片区综合党组织可以在公共党群活动中心开展活动。提倡开设微党课、党建微博、网上论坛等，把党的活动阵地拓展到网络上，增强党组织活动的影响力和吸引力。

（三）完善体制机制，进一步强化制度保障。健全完善的制度和机制是非公企业党建工作健康开展的重要保障。一要完善党政互动机制。进一步理顺企业经营管理和加强党的建设之间的关系，引导企业党组织为企业发展出谋划策，帮助企业业主和职工之间协调劳动关系，确保企业业主和党组织始终同心同向，互相支持。二要完善后勤保障机制。要从活动经费、活动阵地、人员经费等方面入手，采取财政拨一点、党组织筹一点、企业出一点的办法，建立党建经费保障机制。按照“三室八有”标准加强非公企业党组织活动阵地建设，确保党的各项活动有序开展。三要完善工作评价机制。前期组织部对基层党组织进行了分类定级，各级党组织要根据分类定级情况，加强对非公企业党建工作指导。同时要不断完善科学合理的非公企业党建工作考评体系，进一步完善相关考核流程。

四、齐抓共管，凝心聚力，以更加坚强有力的组织领导推进非公企业党建工作

全区各级党组织要适应非公经济发展的需要，切实加强对非公企业党建工作的领导和指导，做到与非公经济发展同步规划、同步部署、同步推进、同步考核，把非公企业党建工作真正抓在手中，抓出实效。

（一）明确责任，强化督查考核。要进一步完善非公企业党建工作责任制，真正做到党委书记亲自抓，分管书记具体抓，其他领导协同抓，形成责任明晰、措施到位的工作体系。非公企业党建领导小组要进一步加强对全区非公企业党建工作的研究和指导，落实好成员单位抓非公企业党建的责任，真正做到一级抓一级，一级带一级，层层落实责任制。各基层党（工）委也要定期召开专题会议，研究推动非公企业党建工作，形成相应的目标考核措施，并把考核结果作为选拔任用干部、评比表彰先进的一项重要条件。

（二）齐抓共管，汇聚工作合力。要完善党（工）委统一领导、组织部门牵头、各有关部门参加的非公企业党建工作联席会议制度，健全工作网络，有效整合劳动、人事、工商、税务、工商联、工会、共青团等部门的职能优势，形成相互配合、各司其职、齐心协力抓党建的工作格局。要建立非公企业党组织书记例会制度，经常性地交流经验，研究问题，相互促进。要充分发挥工业园区党总支和村党总支的作用，建立更为灵活高效的指导和联系机制，切实抓好所属企业党建工作。

（三）典型引路，营造浓厚氛围。要坚持“培植典型，示范引路”的方法，选树一批先进典型在全区推广，扩大非公企业党建工作的影响力，营造各级党组织高度重视、社会各界关心支持非公企业党建的良好氛围。要坚持正确的舆论导向，大力宣传加强企业党建工作的重要意义，宣传我区企业党建工作的动态和成效，宣传企业党建工作中涌现出来的先进典型和先进事迹，不断扩大企业党建工作的社会影响力。

同志们，加强非公企业党建工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。大家要以更加主动的工作、更加有力的措施、更加务实的作风，努力探索新形势下非公企业党建工作的规律和路子，抓出成效，抓出特色，不断提升非公企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为又好又快推进我区经济社会高质量发展作出新的贡献，以优异成绩助力全面建成小康社会！

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