下面是小编为大家整理的工程建议书6篇(精选文档),供大家参考。
随着社会一步步向前发展,接触并使用建议书的人越来越多,建议书是就某项工作提出某种建议时使用的一种常用书信,要求具体明确,有针对性。在写之前,可以先参考范文,读书破万卷下笔如有神,下面为您精心整理了6篇《工程建议书》,如果能帮助到亲,我们的一切努力都是值得的。
1概述
1.1项目名称
项目名称:黄山市第二污水处理厂深度处理及中水回用项目
1.2建设单位概况
建设单位:黄山新城区投资有限公司
1.3拟建地点
项目所在地:黄山经济开发区黄山市第二污水处理厂二期预留地。
1.4项目建设年限与规模
1、污水深度处理:絮凝沉淀、过滤等工艺使尾水到达《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-20xx)中规定的一级A标准并达到中水回用标准。
2、建设5万m3/d回用水加压泵房及相应的DN600~DN800压力管道,使中水通过管道输送至中水用户。
2工程预测
2.1新城组团概况
黄山市辖三区(屯溪区、黄山区、徽州区)、四县(歙县、休宁县、祁门县、黟县)和黄山风景区,位于安徽省最南部,介于东经117o12ˊ~118o53ˊ、北纬29o24ˊ~30o31ˊ之间。地处皖、浙、赣三省结合部,西南与江西省景德镇市、婺源县为邻,东南与浙江省开化、淳安、临安县交界,东北和西北分别与本省宣城、池州两市接壤。中心城区屯溪距上海446公里,距合肥409公里,距南京372公里,距杭州240公里。
20xx年黄山市生产总值迈上百亿元台阶,20xx年人均生产总值突破1000美元,20xx年生产总值达到147.4亿元,年均增长10.4%,超“十五”计划0.4个百分点。“十五”末人均生产总值达到10054元,比20xx年增长64.4%。财政收入达到12.6亿元,年均增长12.8%,比同期生产总值增幅高2.4个百分点。三次产业增加值比例由20xx年的23:30:47调整到20xx年的18:39:43。工业增加值达到34.8亿元,工业化率提高到23.6%。化学原料及制品、医药、交通运输设备、电器机械及器材、仪器仪表制造业产值占工业总产值的50%以上。各类开发区和工业园区发展到11个,市经济开发区(新城区)基础设施累计投资2.8亿元。旅游业发展为国民经济的主导产业。20xx年旅游接待量达到1001.3万人次,年均增长12.5%,高出生产总值增幅2.1个百分点。旅游总收入达到61.5亿元,年均增长10.7%。
一、项目概况
1、项目名称
xxx市xxx县xxx镇芹菜岭—松树峪三级公路改造工程。
2、项目建设单位
xxx市xxx县发展和改革委员会。
3、建设地点
xxx市xxx县xxx镇芹菜岭—松树峪三级公路位于xxx县东北部,南起101国道由松树峪向北经辛庄接琉辛公路向西至芹菜岭。
4、建设内容与规模
芹菜岭—松树峪三级公路改造主要是在原来路由的基础上进行彻底改建和翻建,包括原旧路豁松、路基刨除、路面铣刨、旧路缘石拆除及翻浆处路基处理,按设计完成新路的铺砌、路肩、边坡、排水沟、三座公路Ⅱ级桥梁拆除和新建及道路两侧环境整治和绿化。
该改造工程设计长度约12796米,包括重建桥梁3座。
5、工程进度计划
工程计划在20xx年3月底完成建设前期程序和初步设计,20xx年4月前完成施工图设计,20xx年8月中旬完工,配套交通设施和道路工程同步实施。
6、项目主要技术经济指标
芹菜岭—松树峪三级公路改造工程设计长度约12796米,总投资1816.76万元,其主要技术经济指标见下表:
7、资金筹集及来源
本项目总投资1816.76万元,拟通过xxx市政府、xxx县二级政府的财政解决。其中,xxx市政府的财政支持1000万元,约占项目总投资的55%;xxx县政府自筹资金816.76万元,约占总投资的45%。
二、编制原则
1、在xxx县总体规划的指导下,确保乡镇道路发展规划能够顺利实施。
2、充分利用现有道路及交通设施,完善乡镇道路的整体功能,发挥xxx县主干道的交通作用。
3、方案选择本着尽可能利用旧路,减少开挖的工程量,尽量少的占用农田和损伤农田、植被。
4、坚持建设与管理并举的原则,建设期间坚持最大程度不影响老百姓正常出行和道路通畅的原则。建成后在改善、增强交通设施的同时,加强交通的控制与管理,充分发挥三级道路的交通运行功能。
5、坚持经济效益、社会效益和环境效益的统一。
三、编制依据
1、《xxx县县域规划》
2、《xxx县十一五总体规划》
3、项目现路面实际破损、路面弯沉检测结果及该路段交通量观测记录。
4、《公路工程技术标准》
5、《公路路线设计规范》
6、《公路路基设计规范》
7、《公路沥青路面设计规范》
8、《公路沥青路面施工技术规范》
9、《公路桥涵设计通用规范》
10、《公路砖石及混凝土桥涵设计规范》
11、《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范》
12、《公路桥涵及地基与基础设计规范》
13、《公路工程抗震设计规范》
14、委托单位提供的1:10000现状地形图。
15、其他相关的国家和行业标准、规范及现场踏勘资料。
四、设计标准
1、公路设计标准
设计等级:三级公路。
计算行车速度:30公里/小时。
路面设计轴载:BZZ-100。
桥涵设计载荷:公路Ⅱ级。
2、桥梁设计标准
设计荷载:公路—Ⅱ级。
地震动峰值加速度系数按0.2设防。
桥下净高:不低于旧桥梁底高程。
五、项目现状及改扩建的必要性
1、地理位置与历史文化状况
xxx县地处xxx的东北部,燕山南麓。县境总面积2226.5平方公里,辖7乡12镇,人口43万,是xxx面积最大的远郊县。xxx山川壮丽,物华天宝。它“左瞰苍海,右枕居庸,南当平顺,北倚长城”。是连接东北,华北两大平原的要冲,素有“京师锁钥”之誉,自古为兵家必争之地。县城距xxx市区65公里,是首都确定的14个重点发展卫星城之一。
xxx历史悠久,源远流长。据出土文物考证和历史文献档案记载,远在新石器时代,我们的祖先就在这块土地上劳动,生息。战国时期为燕地,名渔阳郡。《顺天府志》云:“燕王喜十二年置渔阳郡和渔阳县”。治所在今统军庄村南约一里处。公元前221`年秦同意中国,实行郡县制,渔阳郡为三十六郡之一。xxx县名始于北魏,《魏书》载:“皇始二年置xxx郡,县,治提携城,领xxx,白檀,要阳三县”。隋唐五代辽,宋,夏,金,元时称檀州,到明朝又恢复xxx县名。中华人民共和国成立后,xxx县属河北通县专区,1958年4月划入承德专区,同年9月划归xxx市,延续至今。
xxx人民有着英勇斗争的传统。秦末陈胜,吴广起义,西汉末年绿林赤眉起义,明末自陕入豫,1900年义和团运动,xxx人民都纷纷奋起响应。特别是在抗日战争和解放战争时期,xxx人民在中国共产党的领导下,同外国侵略者和国内反动派进行了艰苦卓绝的斗争,为中国革命史留下了光辉的一页。解放后,xxx人民迅速医治战争创伤,建起了自己美丽的家园,并为修建xxx水库和保护这“一盆”净水,付出了巨大的代价。在“保证首都人民喝净水,xxx人民要富裕”的科学思想指导下,开始了新的经济腾飞,谱写了社会主义现代化建设的新篇章。
xxx山清水秀,名胜古迹众多,景色怡人。其山川风物既具有雄浑奔放的阳刚之气,有富有婀娜多姿的秀美之韵,是名冠京郊的旅游胜地。举世闻名的万里长城依山凭险而筑,宛如一条蛟龙在县境内绵延起伏212.5公里。被专家们誉为“中国长城之最”的司马台长城始建于明洪武初年,全长19公里,设有敌楼135座。敌楼从一眼到六眼,楼顶或平或穹庐或船篷形,高矮错落,宽窄相间,各具特色。这里至今留有明朝大将戚继光当年下榻的黑楼,饮茶的石台,议事的花楼以及保存完好的库房楼等。位于最高点的望京楼海拔近千米。天晴时,站在望京楼上,首都xxx依稀可见;白龙潭风景区是xxx新16景之一,它西临xxx水库,北依万里长城,自汉代这里便有“应龙致雨”之说。四殿十八亭台及行宫为宋,元,明,清历代所建,曾是清皇室游幸承德时的行宫。八百亩风景林野盎然,北宋的苏辙,明代的戚继光,清帝乾隆等名人雅士都曾在此题诗吟诵,留下了许多名篇佳作。黑龙潭位于xxx水库的西岸,与白龙潭隔湖相望,这里深谷幽壑,山奇石峻,林茂水清,一脉湍流恰似一条银链将18个错落有致的名潭串在一起,景色蔚为壮观。京东第一瀑位于距黑龙潭仅4公里的龙潭沟内这里14潭水6瀑连,每个瀑布落差均在20米以上,瀑布响处,白练垂舞,飞珠溅玉。“雄关要塞”古北口,自古既是京东要隘,又是商贾云集之地,在军事,经济上具有重要地位;令公庙等名胜古迹,至今尤昭示着这里曾作为一座古雄关的辉煌过去。xxx水库是我国华北第一大人工湖,这里云蒸霞蔚,气象万千,美不胜收。环湖建有星级宾馆,度假村,疗养所等,其设施完备,服务上乘,每年都有大批中外客人来此观光游览。此外,还有白河风景区,巴属文化城,万春园以及影视城等四大旅游景区正在兴建之中,待其竣工后,xxx将形成一个集休闲,疗养,旅游观光为一体的综合性旅游区。
2、社会、经济发展状况
为进一步拓宽对外开放领域,加大招尚引资力度,经xxx市政府批准,xxx于1992年在京密公路一侧建起了1.87平方公里的工业开发区,重点发展高科技,高附加值,外向型,无污染的食品加工,精密机械,电子,新型材料,生物技术大呢感产业。开发区交通便捷,水,电,通讯,排污等基础设施完备,具有良好的投资环境。
通过多年的发展,xxx的工业在立足于本县资源的基础上,依托首都的技术,人才,信息,市场,已基本形成了以五金机械,轻纺服装,食品加工,建材,化工,采矿选矿等为主的六大支柱产业;乡镇企业异军突起,涌现了一批具有一定规模,技术设备先进的企业。
随着工农业的发展,xxx的商业日益繁荣,市场购销两旺。县城是xxx的商贸中心,这里汇集着东方商贸大厦,燕塞购物中心等10个大型商场。繁华的鼓楼南北大街商业区被誉为“xxx的王府井”。此外,全县各乡镇也都建有较大规模的商场和集贸市场,商业网点遍布城乡。
在搞好内贸的同时,xxx还努力开拓国际市场。
xxx的交通四通八达。京承,京通2条铁路横贯境内,并设有13个火车站,日发送客车14列;全县公路总长1173公里,京密,京承等公路宽阔平坦,以县城为中心的公路网辐射到全县各乡,镇,村。县城距首都国际机场40公里,距天津塘沽码头165公里。全县19个乡镇可随时与世界180多个国家和地区直接通话。xxx至xxx的通讯光缆已开通,微波通讯和无线寻呼系统可覆盖全县大部分地区。移动电话,磁卡电话,电报传真方便快捷。电讯事业的发展,为xxx扩大国际交往,招商引资创造了良好的条件。
教育事业稳步发展,教学条件得到改善。医疗卫生条件进一步改善,人民的健康水平不断提高。县医院,县中医院均配备了激光CT,脑电图,体外返波,超声心动,B超等现代医疗设备,县爱婴医院也正在建设之中。人民的文化生活更加丰富多彩,歌厅,舞厅,影剧院,图书馆等文化场馆建设发展很快;体育事业蓬发展,全县有可容纳万人的体育场2个,1993年xxx荣获了“全国体育先进县”的称号。人民的生活水平不断提高,居住条件及生活环境得到改善。各居民小区设施完善,环境优美舒适;整座县城高楼林立,道路宽阔,花草树木点缀其间,初步显示出现代化城市的风采。
改革开放使xxx发生翻天覆地的变化,社会,经济,文化全面发展。一个经济繁荣,人民富足,社会安定,环境优美的新xxx已经崛起于京华大地之上。
20xx年xxx全县预计实现国内生产总值86亿元,比上年增长13.2%;财政收入4.6亿元,按可比口径增长8%;农村经济总收入132亿元,增长10%;城镇居民人均可支配收入14000元,增长7.7%;农民人均纯收入6980元,增长9.1%。
在2004年开始的新的“五年计划”中,xxx县委,县政府提出了今后五年的发展目标,决心以每年高于xxx市平均水平的增长速度紧跟全市率先基本实现现代化的步伐,具体发展目标是:
经济增长:
国内生产总值保持年均20%左右的增长速度。2008年,xxx县GDP达到170亿元以上,人均达到4670美元以上,力争达到6000美元。农村经济总收入250亿元,年均增长20.1%;财政收入12.24亿元,年均增长8%。
社会发展:
2008年,xxx县城市化水平达到50%以上;初步形成较为完善的现代化国民教育体系及科技,文化和卫生体系。
人民生活:
2008年,城镇居民人均可支配收入达到18000元,农民人均纯收入达到9500元。
3、xxx县规划与功能定位
xxx县是首都饮用水源基地, 有1500多平方公里的区域为 水源保护区,占县域面积的2/3,《xxx城市总体规划》将xxx的功能定位于:生态涵养发展区。主要任务是“加强生态环境的保护与建设,引导人口相对集聚,引导自然资源的合理开发与利用,发展生态友好型产业,成为首都坚实的生态屏障和市民休闲游憩的理想空间。”结合功能定位总体规划的要求,xxx县委、县政府抢抓发展机遇,制定县域发展规划,确立“迎奥运创建国家级生态县”的发展目标。
4、公路现状基本情况和存在的主要问题
⑴、道路现状
现况道路修建较早,1999年曾经中修过,基本是按山区三级路标准修建的。K25+600~K26+433,路基宽7.5米,路面宽6米。K26+433~K30+200,路基宽8.5米,路面宽7米,K30+200~K30+500,路基宽7.5米,路面宽6米。经沿线现场实地调查,许多路段路面不同程度的存在裂缝、龟裂、松散现象,大部分路面破损率均在20%以上,个别路段破损率在50%。
⑵、存在的主要问题
通过现场统计得知,现状道路路面破损主要集中是:
横纵向裂缝网裂。
其次是松散和龟裂。
再次是坑槽。
建议人:
年 月 日
1、项目工作陈述
承约商将执行下面的任务:承约商将按照客户的要求在有限的时间内按照客户提供的要求完成对新房的装修任务。
2、项目的需求
承约商须按照《家庭装饰装修工程质量规范》及客户提供的要求完成装修。项目要求请看附件,承约商需在即日起五天内给出可供选择的方案及效果图。
3、客户供应款项
业主向承约商提供室内装修简易图纸,以及在装修期间业主需要提供的款项。
4、合同类型
合同一式两份,包含价格,相关附件,并标明付款方式。
5、客户付款方式
项目启动前由业主交付定金,定金为总价的50%,交付成果经业主检查达到业主要求后支付剩下的50%。
6、项目的时间要求
业主希望在一个月内入住新房,所以这个项目需要的完成期是20天,所有可交付成果必须不迟于20天提供给业主。
7、对承约商项目申请书的要求
承约商必须在即日起5天内向业主提交5份申请书备份。
其内容包括
A.方法。承约商能清晰的理解需求建议书,要详细描述承约商实施项目的方法,要求对每个任务以及对这些任务如何完成进行详细描述。
B.可交付成果。承约商要提供可交付成果的详细描述。
C.进度计划。列出甘特图或网络图,以及每天要进行的详细任务时间表,以便在要求的项目完成日期内能够完成项目。
D.经验。叙述承约商最近实施的项目,包括(客户姓名、地址和电话号码等)已备核实。
E.人事安排。列出将被指定为项目主要负责人的姓名和详细简历,以及他们在类似项目中的成绩。
f.成本。必须说明总成本并提供一份项目的预算清单。
8、申请书的评价标准。
A.方案(30%),即承约商提出的建设方案;
B.经验(30%),即被指定执行此项目的承约商和主要项目负责人实施类似项目的经验;
C.成本(30%),即承约商申请书中所列的固定成本;
D.进度计划(10%),即承约商提供详细的施工计划。
建议人:
年 月 日
(单 位 名 称)
(项 目 名 称)
市政工程
目 建 议
项 书 (建设单位或设计单位名称)
年 月 日
说 明
1、项目建议书一般由承建项目单位编写,也可委托设计单位或技术依托单位编写。
2、本格式为一般要求,大型项目、特种行业有些内容需进一步补充;小项目也可简化。
3、此格式为河北新区管委会根据本区情况编制,对外仅做参考。
4、未有标记的标目必须按要求编写,作※标记的可以简化或不写,有Δ符号的可以简化,但要有基本内容。
5、所作要求由河北新区管委会负责解释。
一、项目名称
二、项目承办方概况与项目背景
1、承办单位概况
2、项目背景
三、项目建设的必要性和有利条件
1、项目建设的必要性和有利条件。
2、适应国内外市场需求。
3、符合国家产业政策和投资方向。
4、符合地方计划发展规划。
5、有利企业自身发展。
四、市场分析与建设规模
五、主要建设条件
1、厂址(占地面积)
2、交通运输(交通状况,月货物、原料材料吞吐量等)
3、原料供应(资源优势)或配备件来源。
4、供电(电压等级、设备装机功率、用电要求) 6、具有良好的建设条件。
5、给排水(生产、生活用水量/日、对水质要求、排水方式、排水污染状况及排水要求)
六、总体布置与主要技术方案
1、总体布置
根据场地条件和设计原则,结合生产工艺、消防、环保、运输等方面的要求,对生产线的总体布置考虑如下:各功能区域、生产、办公是否有预留发展区域等、大门、物流进出口及围墙形式、厂内道路、给排水方式、绿化。
2、主要技术方案
工艺技术装备产品的发展水平,技术依托作一说明:
1)艺技术参数
规模:年产
产品品种(或产品方案):
2)生产工艺过程及主要技术装备
可配工艺流程图及说明,单机重量(特别是重设备、
大体积、噪音大、振动大、高辐射等设备需做特殊说明)
七、环境及安全影响分析
1、生产过程的主要污染及安全因素
工艺流程及主要污染因素方框图(附加安全生产影响因素)
2、污染治理措施及预期效果:
1)大气污染 2)水污染 3)固体废弃物 4)噪声污染
注:以上要引用国家有关标准
3、安全生产管理措施
1):硬件方面(净水池,防护设施等) 2):软件方面(组织机构、培训、教育、管理)
注:特殊行业要做环评及安评
八、节约使用能源
主要对有关耗能设备及工艺过程所采用的措施(包括能源的选用)
九、企业组织与劳动定员
本项目由 (单位)投资经营,企业一般实行董事会领导下的总经理负责制,具体组织机构设置见下图:
劳动定员以国家有关劳动法规为依据,结合 生产特点编制,大部分岗位实行三班工作制,如:少部分岗位和管理人员实行单班工作制,并按工作、岗位需要合理配置轮休和补勤人员,劳动定员总数为 人。具体如下:说明一下劳动培训、管理人员、技术人员、特殊工种、普通工种的计划来源。
一、对管理人员的培训
“培训是最好的福利”。培训是使酒店适应不断发展变化的市场需求,提高管理人员综合素质,提高企业竞争力的有效途径。管理人员是酒店的核心力量,随着酒店的发展对管理人员的要求越来越高,多样化的人才是企业所必须的。通过培训可以使管理人员不断成长,不断超越自我发展。在一成不变的固定环境下,人的视野越来越狭窄,酒店可选拔一批人员出外学习,这样可以产生一种精神振奋、朝气蓬勃、开拓进取的良好风气,激发大家的工作热情。
二、情感激励与精神鼓励
只有满意的员工,才有满意的顾客。酒店应成为“员工之家”,对员工进行感情投入,让员工时刻感受到家的温馨。所以酒店要时刻关心员工的工作和生活,随时帮助员工解决各方面的困难,使员工明白他们对于所在的部门和整个酒店的成功起着至关重要的作用。要让员工在工作中开心快乐,就必须寻找他们精神上的家园。有时给员工一些荣誉和尊严往往比给员工一些金钱物质奖励的作用更大。所以,我们应充分地掌握员工心理,在员工付出了汗水和智慧取得了成绩的时候,适时地给予他们一定的荣誉感和成就感。
三、加强沟通参与
人与人之间最宝贵的是真诚、信任和尊重,其桥梁就是沟通。可以不定期举办员工座谈会,关心员工,善于听取员工的意见和建议,才能集思广益。沟通参与要从心灵上挖掘员工的内驱力,为其提供施展才华舞台。要充分发挥总经理信箱的作用,而不仅仅是一个摆设,缩短员工与管理者间的距离,使员工敢于讲真话,充分发挥员工的能动性,为酒店发展获得强大的原动力。
四、真正做到微笑服务
怎样真正做到“顾客至上”,能主动为客户创造“宾至如归”的温馨氛围和一流的服务。微笑给人一种亲切、和蔼、礼貌的感觉,加上适当的敬语,会使客人感到宽慰。虽然每个部部门要求员工面带微笑服务,但实际收效却不大,原因之一就是这是要求员工这样做的。应该下功夫让员工懂得,笑要自然,因为客人是“上帝”;笑要甜美,因为客人是“财神”;笑还要亲切,因为客人是嘉宾的道理。只有这样,“微笑+舒适=一流的服务”才有望得以立见成效的实践,使每一位走进桃李园的顾客都流连忘返,愿当回头客。
五、制作酒店自己的店报
为了更好的体现酒店独特的企业文化,丰富员工业余文化生活,提高员工文化素质,我们酒店可以每半月办一份自己的店报。让酒店员工积极参与进来,号召广大员工积极投稿,广泛地征求员工的意见,对于采用的稿件和好的建议给予奖励。这样可以更好地反映酒店风貌、文化及先进事迹,充分调动员工的积极性、主观能动性和革新创造性,为酒店不断增光添彩,更好地对外宣传酒店形象。
六、加强员工社会公德教育
酒店是社会中的一个单位,是社会文明的窗口,对酒店员工的基本要求就是要遵守社会公德,不遵守社会公德是不可能遵守职业道德的,因为酒店形象是由社会来确认的。酒店形象的形成是靠全体员工的辛勤劳动、热情服务并由这种服务造成的社会效益逐渐在人们心中树立起来的。因此,没有社会公德,就谈不上职业道德;没有职业道德,怎么能做好酒店的服务工作呢?全体员工要有以店为家的主人翁意识,在干好本职工作的同时,在头脑中时刻绷紧勤俭节约,反对浪费这根弦。所以要加强对员工这方面的培训,让员工从一点一滴做起。如,节约用水、用电,不在公共区域干墙壁上乱写乱画,爱护酒店公共财产等。
七、注重日常仪容仪表
仪表端正,衣冠整洁会给人以朝气蓬勃、热情好客、可以信赖的感觉,并使客人增强信任感。一个人的形象代表的不仅仅是自己,是代表了整个酒店。员工只要身着工装,无论上班前或下班后在酒店公共区域都该仪表端正,衣冠整洁,都必须按上班期间的着装标准严格要求自己。某些员工不注重小节,下班后身着工装在酒店不注重自我形象,这样会给客人留下不好的印象。
员工参与的层面是多方面的,员工参与满意度是一个多维结构。酒店的发展与成功离不开员工全方位的参与,酒店的决策、经营方略要想得到员工的支持离不开员工参与。爱我酒店,为酒店的发展贡献出自己的聪明才智。众人划桨开大船,桃李园这艘大船会在市场经济的大潮中越走越远。
建议人:XXX
XXXX年XX月XX日
一、项目建议书的概念和分类
结合资源情况、建设布局等条件和要求,经过调查预测和分析,提出某一项目,着重论述其建设的必要性,供国家有关部门选择并确定是否进行下步可行性研究的建议性文件;是企业向上级主管部门陈述兴办某个项目的内容与申请理由、要求批准立项的建议文书,是项目报请审批过程中不可缺少的文件材料。
项目建议书由部门、地区、单位根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划等要求,经过调查、预测、分析后编制。按照建设总规模和限额划分:大中型或限额以上的项目建议书,由各省市区及计划单列市计委、国家各部门(总公司)或计划单列企业集团提出;中央与地方合资建设的重大项目建议,其项目建议书由中央各部门(总公司)与项目所在省市区联合组织编制、审议并提出;小型或限额以下的项目建议书,由中央各部门(总公司)、省市区及计划单列市的项目提出单位负责编制。
一个工程项目的基本建设,从计划到竣工投产要经过许多程序和步骤,而编制项目建议书是全部程序中的首要工作,是项目可行性论证的前提和基础。项目建议书应写明项目建议的理由、政策依据、项目内容、实施方法等情况。同时应对上报项目的性质、任务、工作计划、方法步骤、预期目标及实施可能性等内容作详细、全面的汇报,以达到建议书审批的目的。
能不能对拟上项目的基本情况做出完整、准确的描述,所建议的项目能不能得到如期批复,可行性研究报告等后续程序能不能顺利实施,项目建议书起着至关重要的作用。只有编制人员深刻认识项目建议书在项目开发过程中的重要意义,熟练掌握项目建议书编制的内容、方法、要求、规律,认真调查研究,对拟上项目有全面、系统、透彻的了解,才能做好项目建议书的编制工作。
二、项目建议书的基本内容及格式
(一)项目建议书的基本内容。应包括:1、项目名称,项目主办单位及负责人;2、项目的内容、建设规模、申请理由、项目意义、引进技术和设备,还要说明国内外技术差距、概况以及进口的理由、对方情况介绍;3、产品方案和生产工艺技术;4、主要原料、燃料、电力、水源、交通、协作配套条件等情况;5、建厂条件、厂址选择;6、组织机构和劳动定员;7、投资估算和资金来源,利用外资的要说明利用外资的可能性以及偿还贷款能力的概算;8、产品市场需求预测分析;9、安全劳动卫生与环境保护、经济效益与社会效益评价分析。
在实际工作中,常常有技术引进项目、设备进口项目、合资合作项目、新产品开发项目、改造扩建项目、大型工业、交通建设项目等不一而足,在编写不同种项目建议书时,要根据以上编制内容的基本要求,结合具体情况,把握重点,灵活运用。
(二)项目建议书的格式。项目建议书的格式一般为标题、项目承办单位、项目负责人、编制单位及时间、正文。标题要开宗明义,涵盖单位名称、事由、文种类别。标题、项目承办单位、项目负责人、编制单位、时间等内容一般单独编排在一页内作为封面。正文包括前述的九项内容,是项目建议书的主体,通篇着力的重点,需编写人员狠下工夫,认真完成。根据建议书的内容应开列一个目录表,按目录表编排正文。正文内容应做到指标明确、参数准确、理由充分、论证科学、项目方案先进、内容充实、条理清楚。
三、编制项目建议书应注意的问题
(一)认真调查研究,广泛收集资料。用完整的资料数据作依据,是写好项目建议书的基本要求。编制项目建议书之前必须深入实际,围绕拟上项目展开调查研究,尽可能多的了解、掌握项目的基本情况,收集项目涉及的各方面资料、信息、数据,求证资料、数据的真实性、准确性,做到资料详实、数据准确、全面系统、融会贯通,为编写项目建议书作充分准备。一般应收集的资料范围包括:相关的国家标准、行业标准、规范、国家产业政策;同类产品的结构、性能、工艺、技术指标、成本、价格、生产厂家、市场销售情况等;国内外同类技术工艺的应用情况及技术水平;建厂地区的自然情况、辅助协作条件、政府的税收、土地政策等。涉及合作方的还应收集合作企业的基本情况、经营实力等。
(二)注意分析方法。项目建议书的写作,是以数量方面所表现出的规律性为依据的,要求对未来的发展趋势进行科学、严密的推断分析。如投资估算、厂址选择、产品市场需求预测分析、经济效益评价分析等项目需要通过一定方法分析计算才能得出结论。如果分析方法不当或计算出现偏差,那么得出的结论就会和实际有出入,甚至出现错误,所以分析方法的选定十分重要。例如,选址经济评价中有分级评分法、重心法、线性规划法三种,经济效益评价又有时间指标、数量指标、利润指标等,其他项也有多种分析评价方法。针对条件不同,各种分析评价方法各有侧重,难免有片面性,而现实情况又千差万别。实际操作中,如何选定分析方法,是单选一种,还是多种方法综合运用,参数如何确定等等,都是需要认真研究的问题,这就要求我们在编制过程中,一定要从实际出发,具体问题具体分析,认真研究,反复比较,不能盲目套用,确定最符合实际、最科学合理的分析方法,以获得真实、最有价值的结论,为科学决策提供正确依据。
(三)项目建议书与可行性研究报告的区别与联系。项目建议书和可行性研究报告是项目开发计划决策阶段的两项工作。项目建议书不同于可行性研究报告,二者有密切的联系,但也有区别。从程序上看,项目建议书在前,可行性研究报告在后,项目建议书得到批复后,才转入可行性研究阶段,可行性研究是在批复的项目建议书的基础上进行的。从内容上看,项目建议书主要包括:项目名称、项目内容、提出的依据、必要性、产品生产工艺方案、建厂情况、产品的市场前景、产品的经济和社会效益评估、投资及资金来源等;而可行性研究报告还需在批复的项目建议书的基础上增加项目总论(含编制依据、原则、范围、自然情况等)、详细的工艺方案、项目实施规划、成本估算、编制财务计算报表、总图、储运、土建、公用工程和辅助设施、项目招投标、项目进度安排、综合评价及结论等内容。项目建议书以叙述说明为主,可行性研究报告以分析论证为主。可行性研究报告的内容比项目建议书更详细、更具体、分析更深入透彻。项目建议书解决的是上什么项目、为什么上、依据是什么、怎么上的问题。可行性研究报告是对拟上项目从技术、工程、经济、外部协作等方面进行全面调查分析和综合论证,从深层次上研究分析产品市场是否可行、生产技术是否可行、经济效益是否可行的问题,为项目建设决策提供依据。所以,在实际编排中,要妥善把握项目建议书与可行性研究报告的区别和联系,正确取舍、合理编排,使项目建议书更趋完善。
(四)语言表达清楚,事实陈述准确。编写项目建议书主要用叙述和说明的方法,通过叙述与说明把项目表达清楚,把建议陈述完整。叙述时必须不折不扣地反映客观事实,切记浮泛描写,说明中不能掺杂想象、主观因素。图表、计算与叙述说明相互补充;专业描述尽量使用专业术语;计算方法选用正确,结果准确,结论明确;推理分析要有高度的科学性和严密的逻辑性;数据、引用的内容核实无误,论述的部分要做到理由充分,论述严密;项目编排,条理清楚,内容详实;语言文字简洁凝练,准确明了。
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