下面是小编为大家整理的2022年机关单位政治生态情况报告材料(10篇)(范文推荐),供大家参考。
2020年,*深入贯彻落实******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,落实“两个维护”,以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,全面加强党的政治建设,全面推行“党建+”工作模式,各项工作均取得了积极进展。
一、工作开展情况
1.坚定理想信念,始终保持正确的政治方向。
一是强化理论学习,坚持用******新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。把深入学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务,推进“不忘初心、牢记使命”主题教育走深走实。以镇党委理论中心组学习为龙头,引领全镇各党支部理论学习不断深入。全年组织党员冬春训、全镇党员大会集中学习*次,主题教育集中研讨交流*次,举办集中培训班*期、共计*天,联村领导到各村开展微宣讲*余次,上党课*次,开展谈心谈话*多次,组织全镇党员观看《*》等警示教育片,观看《*》、*等先进事迹,组织干职工前往廉政教育基地接受廉政警示教育,不定期通过微信公众号宣传******新时代中国特色社会主义思想,实现了党员教育常态化,全覆盖。二是坚定理想信念, 坚决防止不信马列信鬼神。组织开展“信马列不信鬼神不信教,做有共产主义觉悟的先锋战士”主题党日活动,集体学习了《党章》、《宗教事务条例》和************关于宗教工作的重要论述精神,严格按照“一会五评”的程序, 以党小组为单位深刻开展了批评与自我批评。同时通过摸底排查、谈心谈话等举措有效地开展了党员信教情况排查摸底工作。
2.提高政治站位,始终坚持党对一切工作的领导。
一是坚持把抓实党建工作责任作为抓手,建立完善层层落实保障机制。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,建立党委主抓、支部主建,层层抓落实的党建工作机制。先后召开专题会议研究部署党建工作*次。班子成员坚持每月到联点村指导党建工作, 认真履行分管领域基层党建责任,齐抓共管、整体联动,切实提高党建工作的实效性。深入推进党支部标准化建设,进一步规范便民服务中心六室一厅一广场建设,村级文化阵地“七个一”建设,完善各项基层党建制度,规范“三会一课”、党费收缴、民主评议党员、组织生活会、党员积分管理、主题党日活动等规定动作,规范各项党建资料台账,真正把基层党支部的工作抓细抓实。二是推行“党建+”工作模式,充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。坚持把基层党建工作与脱贫攻坚、产业发展、镇村振兴等重点工作相结合,充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,使党员真正起到了“领头雁”“主心骨”作用,建起了党员联系和服务群众的“连心桥”,让基层党建工作真正融入社会发展的各方面。使每个基层党组织都能履行好党的政治责任、发挥政治引领作用、成为坚强战斗堡垒,把广大群众团结在党的周围。
3.持续改进作风,不断夯实政治根基。
一是站稳人民立场,以行动践行初心。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,通过采取设立意见箱、发放征求意见表、下镇走访、公众号发布公开信等方式,广泛征求社会各界意见建议, 共征集意见建议*条。镇党委共检视出*个问题,确保问题不整改不松劲,解决不彻底不放手,群众不认可不罢休。县委巡察办*巡察组在我镇开展政治巡察期间,交办的*个信访件已全部调查落实。紧扣群众所需所盼主动调研、掌握实情,拿出破解难题的实招、硬招。通过深入到基层和群众中调研,班子成员形成调研报告《*》等11篇,解决具体问题*个。二是持之以恒反对“四风” 问题。镇纪委成立作风督察组,不定期开展干部作风检查,在五一、中秋、国庆等重要节假日开展作风检查、干部上下班及值班值守工作、违反***八项规定精神问题专项检查等达到*次。
4.严肃党内生活,政治生态更加清明。
一是认真贯彻民主集中制。将民主 集中制作为领导班子政治建设的重要内容,严格落实集体领导和个人分工负责制,根据党委会议事规则和“三重一大”决策制度,凡属重大问题,均按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,由班子会议集体讨论作出决定,在充分发扬民主的基础上,党委书记末位发言并按照少数服从多数进行集中,不搞个人专断的“班长制”、“一言堂”,不随意简化变更决策程序。同时,党委对每个班子成员合理分工,做到事事有人管,人人有专责;对各类重大事项、重点任务进行分解并提出要求,相关班子成员按职责分工或会议决定以敢于担当、勇于负责的精神抓具体落实,形成集体决策部署与分工抓落实的有机统一。二是树立正确选人用人导向。严格落实上级组织部门选人用人程序,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则推荐选拔干部。按照干部德才兼备、以德为先的原则,本着推进干部队伍年轻化进程,坚持“凭实绩、重德才、看民意”选用干部,并根据岗位的职责和干部的特长进行合理安排,尽量做到人岗相适,使干部的能力得到充分发挥。同时,研究制定2020 年干职工考核方案,细化考核方式,从制度上消除了干职工平均主义、“大锅饭”思想。建立了目标责任制,同各站所负责人签订了年度工作目标责任书, 层层压实责任。举办年轻干部培训班*期,推荐*名年轻干部到县两办跟班学习,推荐提拔副科级干部*人。
5.坚持底线思维,有力有效防范化解政治风险。
全面落实意识形态工作责任制,教育引导全体干职工增强政治敏锐性和政治鉴别力,对社会上、网络上不正确思想、言论敢于斗争、敢于亮剑、坚决抵制。全年召开党委会专题研究部署意识形态工作*次,将意识形态工作目标纳入绩效考核,坚持党对意识形态工作的绝对领导。把意识形态工作的学习研究纳入理论学习中心组学习的重点内容,全年召开中心组学习*次,重点学习党的十九大精神和******新时代中国特色社会主义思想。注重舆论引导,加强正面宣传。在各村人员居住集中点、交通要道等地设立了永久性的大型宣传栏,大力弘扬社会主义核心价值观、扫黑除恶、十九大精神等。结合主题教育,通过讲党课、微宣讲、广播会、屋场会、志愿者活动等形式,宣讲十九大精神,宣传主流思想,正面宣传引导。
6.坚持正风肃纪,永葆政治本色。
切实履行党风廉政建设主体责任,始终把党风廉政建设摆在突出位置,为全镇的各项事业发展,提供有力的政治保证。一是镇党委召开专题会议认真研究部署党风廉政建设,明确各党政领导班子成员责任分工,切实推动落实“一岗双责”。与各镇直部门单位、各村党组织签订党风廉政建设责任状,建立横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。二是组织广大党员干部收看警示教育片、召开警示教育专题会议,到反腐倡廉教育基地接受教育,多层次、多形式大力推进宣传教育工作,引导广大党员干部树立正确的社会公德观、家庭美德观、职业道德观、个人品德观, 筑牢拒腐防变思想道德防线。三是积极开展日常监督检查,着力杜绝扶贫领域腐败问题发生。全年对*家帮扶单位进行了产业资金和帮扶责任检查,督促整改问题*个,补发贫困户产业帮扶物质折合人民币*万余元。发通报*期涉及*人。同时党政主要领导严于律己、率先垂范,全年无出国、因私出差情况。
7.提高政治能力,打好打赢“三大攻坚战”。
一是积极防范化解财政、金融风险。牢固树立过紧日子的思想,按照“保稳定、保运转、保民生”的原则, 严格控制“三公经费”支出,严格控制非计划类工程建设项目实施,始终把防范化解政府性债务作为重要日程,不断增强风险防控意识,筑牢安全防线。积极研判、精准应对小额信贷逾期风险,认真谋划金融风险处置措施,鼓励有需要、符合条件的建档立卡贫困户将小额信贷转换为商业贷款。扶贫小额信贷累计偿还贷款*万元,逾期率及不良率均控制在1%以下。二是不断巩固脱贫攻坚成效。继续把脱贫攻坚作为最大政治任务,紧盯“一超过、两不愁、三保障”+ 安全饮水目标,坚持“一摘四不摘”的原则,全年实施危房改造*户惠及*人, 发放危改补助资金*万元。*易地扶贫搬迁集中安置点建成,共安置入住贫困户*户*人,同步配套基础设施、公益设施和增收产业。积极推进教育、医疗扶贫行动,实现贫困户子女9年制义务教育就学率达到100%,全镇发放贫困户子女义务教育阶段教育助学*人次,发放助学金*万元;农村合作医疗保险参保率达100%。全镇建档立卡贫困户均享受扶贫特惠保、大病保险,家庭医生签约, 贫困户住院累计报销*人次,报销金额*万元。全年落实各类财政专项扶贫资金*万元,创建扶贫车间*个,成功申报县级产业扶贫项目*个,全镇县、镇产业扶贫项目累计达*个,实现贫困户产业帮扶全覆盖。今年,全镇实现*户*人成功脱贫,贫困发生率降至*%,脱贫成效不断巩固,全面小康进程持续加快。三是污染防治效果显著。全市石煤矿山污染问题整治行动启动以来,及时协调解决施工过程中所面临的问题和困难,历时*个月,顺利完成整治并通过验收,使破败的废弃矿山变为绿水青山。先后拆*等,开垦高标准农田*余亩。
二、存在的问题及不足
1.理论学习有待增加。
一是主动学习的氛围还不够浓厚。因镇镇工作千头 万绪,事务性工作繁重,上班时间沉下心来学习的空间机会相当缺乏,对理论学习有所放松的现象在一定程度上仍然存在,特别是学原著、读原文、悟原理的氛围还不浓厚。二是理论学习不够全面。主要侧重于分管领域的政策、法规学习,侧重于按任务要求学习,部分党员干部对******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等没有做到研深悟透,对党建基础知识和理论知识记不牢,达不到入心入脑要求。三是理论联系实际不够。没有把理论学习融入日常工作,没有将理论学习和具体实际有效结合起来,导致在遇到具体问题时不能从容应对,缺乏科学有效的工作方法。
2.为民服务需要进一步优化。
一方面,信访问题突出,工作办法不多。* 是全县有名的“信访问题镇”,信访老户多,信访量一直居高不下,信访压力巨大。近年来,我镇一直狠抓“一岗双责”、“五包一责任制”等常规动作, 在息访、接访等方面花费了大量的人力、物力、财力,但信访积案一直无法彻底化解,越级上访、非正常上访也时有发生。主要原因是缺乏有效息访息诉手段,找不准有效化解矛盾的方式方法。另一方面,联系群众还不够紧密。部分党员干部工作作风不实,联系基层、服务群众不深入,对责任领域内出现的问题解决力度不够有力、不够彻底。如在脱贫攻坚领域里,为群众解难题方面还存在薄弱环节。
3.意识形态领域基础不够牢固。
一是意识形态阵地设施滞后。因镇本级财力有限,相关宣传设施标准低、条件差,现有设备设施落后,村级农家书屋、村村响、文化舞台等文化设施利用少,文化活动开展少,形式单一,无法很好地发挥宣传教育、引导群众的作用。二是舆情压力大。历年来,*上访户较多, 舆情监控和管理难度大。加之,近几年重点工程项目建设多,群众思想复杂, 维稳压力大。三是村级队伍建设薄弱。村级宣传文化专干多为兼职,无法全身心投入工作,另外队伍业务水平不高,理论功底有限,专业水准较低,难以达到新形势下意识形态工作的标准和要求。
4.干部队伍战斗力不够强。
一是干部队伍结构有待进一步优化。班子成员年龄结构总体偏大,部门单位老干部也较多,有些干部在一个岗位或一个部门工作已几十年,加之年龄偏大,缺乏开拓进取和干事创业的激情,工作被动应付得多,主动作为少。二是干部队伍能力有待进一步加强。同时绝大多数年龄较大的干部在参加工作时仅为专科及以下学历,而且后续深造的极少,队伍整体学历的“含金量”较低;总是用老思想解决新问题,不能与时俱进地开展工作。年轻干部虽然学历较高,但处理农村复杂问题的能力和经验不足。三是干部队伍作风有待进一步改进。有些干部精神萎靡、暮气沉沉,不求进取、安于现状、得过且过混日子。在工作中,对上级交办事项讨价还价,推一推动一动、不推不动,甚至推都不动。少数干部不遵守工作纪律,上班不专注,有迟到早退、擅自脱岗的情况,有些参加集体活动不积极,溜岗溜会。
5.基础党建工作尚未抓深抓细。
一方面,党内生活不够规范。在开展批评与自我批评时,存在好人主义现象,唱赞歌较多,真正红红脸、出出汗的少。在有关党的会议上,不佩戴党徽的现象普遍存在,乱走动、乱交谈者较多。另一方面,存在重业务轻党建思想。目前,还没有很好地解决党建与业务“两张皮”的问题,不同程度存在重业务轻党建现象。特别是对村级党建工作重视不够,抓得不实,“三会一课”没有真正落地。如在*中,因*问题,挂“月整改单位”黄牌。
三、下一步工作安排
1.进一步增强党的领导能力和水平。
深入学习贯彻党的十九大精神,坚持用******新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,切实做到真学、真懂、真信、真用。树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,补足精神之“钙”。强化党性党风党纪教育,树立正确的权力观、得失观,牢固树立“在党忧党”的责任意识。将***和省、市、县的重要决策部署与*实际相结合,创造性的抓好工作落实。持续加强党对意识形态领域的领导,提高对网络舆情的敏锐性和应急处理能力,加大对信访维稳舆情的把控力度。
2.进一步加强党组织建设。
全面提升党建工作人员、党组织书记、党员致富带头人“三支队伍”建设水平,着力整顿农村党组织软弱涣散问题。严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会制度,坚持谈心谈话制度,搞好民主评议,用好党员积分管理,让基层党组织真正发挥出战斗堡垒作用,突出政治功能,强化政治引领,紧紧围绕镇村振兴目标,团结带领人民群众坚定不移跟党走,推动党的路线方针政策在基层落地生根。优化党员队伍结构,破解流动党员管理难题。进一步规范便民服务中心“六室一厅”设置,强力推行党务、村务、财务公开。
3.进一步强化队伍建设。
一是紧紧抓住思想建设这一灵魂,把学习贯彻************系列重要讲话精神引向深入,落实到对党忠诚上,落实到勇于担当上,落实到严格自律上。强化广大党员求真务实、忠于职守、勇于争先的责任意识,坚定理想信念,自觉在工作中做到实事求是,真抓实干,时时处处发挥先锋模范作用,以自己的言行带动和影响周围的群众,真心诚意地为群众做好服务。继续开展“两学一做”学习教育常态化制度、扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,注重在工作中培养党员的先进意识、责任意识、大局意识。二是坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,把公道正派作为核心理念贯穿选人用人全过程,优先选拔综合素质高、基层经验足、担当意识强的干部,鼓励广大干部干事创业。加强干部日常监督管理,抓好干部教育培训, 突出能力建设,打造发展型干部队伍。
4.进一步推进全面从严治党。
严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪 委的监督责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严格贯彻落实《准则》和《条例》,加强对权力运行的制约和监督。持之以恒贯彻落实***八项规定精神,做到抓常、抓细、抓实,坚决防止“四风”反弹回潮。严查侵害群众利益的不正之风和腐败问题,持续开展党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育, 筑牢拒腐防变思想防线,加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制,推动党风政风持续好转。
一、基本状况
(一)班子人员、区管干部、工作人员基本情况
区人大常委会机关设党总支,现有支部委员5人,均为男性;本届支部班子平均年龄55.2岁,其中50-55岁2名,55岁以上3名;1人为大专学历,4人为大学学历。
区人大区管干部基本情况:现有区管干部19人,其中处级干部16人,均为男性;35-40岁1人,45-50岁3人,50岁以上12人,平均年龄53.1岁;均为大专以上学历。正科级干部3人,其中男性1人,女性2人;40岁以下1人,40-50岁1 人,50岁以上1人,平均年龄44.3岁;1人为研究生学历,2人为大学学历。现有非区管行政工作人员1名,二级主任科员,32岁,大学本科学历。
(二)对本单位政治生态的总体状况及评价
区人大常委会机关政治立场坚定、旗帜鲜明,服务大局展现新担当,坚持党对一切工作的领导,把牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”作为最大的政治、最大的大局,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以******同志为核心的党***保持高度一致。党总支书记严格履行管党治党“第一责任人”职责,带头把讲政治落实到具体行动上,坚决执行区委决定、维护区委权威,坚持向区人大常委会党组请示报告人大机关履行职权中的重大问题、重要事项。
整个班子工作协调、结构优化、分工合理、运行稳定、关系融洽。班子成员工作认真负责,依法履行人大职权,能够真正扑下身子抓落实、解民忧、办实事,带领人大机关干部圆满完成了各项工作目标任务。党总支书记带头执行民主集中制,认真贯彻党内政治生活准则,严肃党内生活,积极开展批评与自我批评,政治风气严肃向上。班子成员均具有较强的事业心和责任感,相互支持,相互配合,不拆台、不推诿,在人大机关中起到了领导干部先锋模范作用, 树立起了具有凝聚力、战斗力、执行力和威信力的班子形象。
二、学习******新时代中国特色社会主义思想、贯彻党***决策部署及省市区委工作安排落实情况
(一)结合本单位职能职责定位开展工作情况、主要经验和做法
一是提高政治站位,不断加强政治学习。常委会机关党总支始终把学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和贯穿人大工作的主线,组织党员干部读原著、学原文、悟原理,提高运用党的创新理论指导实践、破解难题、推动工作的能力。深入学习************在庆祝中国******成立100 周年大会上的讲话精神,邀请省委党校教育为全体代表做专题辅导,努力吃透精神、把握精髓、融会贯通,推动讲话精神贯彻体现到人大工作的各方面和全过程。深入开展党史学习教育活动,举办专题报告会,组织交流研讨,引导机关党员干部进一步坚定理想信念,树牢初心使命,强化担当精神,切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,推动人大工作高质量发展。
二是做好依法监督工作,着力增强监督实效。一年来,常委会机关紧紧围绕区委工作重心和群众普遍关注的热点难点问题,加大监督力度,增强监督实效。从着力加强经济运行监督、着力加强财政预算审查监督、着力推进法治莱芜建设、着力加强民生问题监督等四个方面入手,累计开展视察调研20余次, 努力做到“民有所呼,我有所应,民有所需,我有所为”,督促解决涉及群众福祉的热点问题,有效推进区委决策落实。
三是做好服务代表工作,充分发挥代表主体作用。常委会机关围绕发挥代表主体作用,以强化代表培训和丰富代表活动为载体,让“代表”动起来,使代表工作“活”起来,引导和促进人大代表认真履责,提高建议意见质量,充分发挥参与决策、监督促进、桥梁纽带和模范带头作用,为推动全区经济社会发展贡献了代表的智慧和力量。
(二)存在问题,特别是履职不到位方面情况
一是联系服务基层不紧密。群众路线树立的不够牢固,与群众联系不够密切,倾听群众意见不及时、不经常,群众工作方式方法简单。党员干部深入群众时间少,服务力度小,在实际工作中把领导满意作为首要目标,为领导服务看得重,花费的时间和力量多,而为基层和群众服务花费的时间和力量少,对群众的所思、所想、所盼把握得不够准。
二是工作作风不严不实。在落实上级安排部署时,习惯于以文件落实文件, 以会议落实会议,大多对上级来文进行转发,甚至照搬照抄,工作主动性不强。尽管常委会机关建立了走访调研制度,但执行落实不够到位,围绕常委会的工作重点、领导关注的焦点、群众反映的热点,主持开展调研较少,调查研究的主动性、针对性和实效性不够强,即便是做了调研,也是浮在面上,调研成果对工作的指导、推动作用不够好。
三是缺乏创新意识。善于担当的方法不多,面对新常态新任务新要求,工作起来仍习惯按部就班,缺乏创新的思路和破解难题的方法。推动和落实工作方式单一,仍然习惯于依靠开会发文的思维惯性,抓工作落实不够有力、不够彻底,缺少持之以恒、一抓到底的干劲和韧劲,工作落实最后“一公里”问题解决的不够好。
三、本单位全面从严治党情况
(一)主要做法和经验
一是作风建设进一步深化。常委会党总支从严要求、坚守底线,持续深入推进***八项规定贯彻落实,紧盯“四风”问题隐形变异的新动向、新表现, 在重要节日节点,及时发出廉政提醒,严肃纪律要求,加大检查力度,坚决防止“四风”反弹回潮。改进调查研究方式,围绕常委会履职中的重点难点问题, 以领导班子集体调研和领导班子成员个人调研相结合的方式,广泛深入了解情况、听取意见、梳理问题、研究具体措施。牢牢掌握意识形态工作领导权,加强对意识形态工作的监管,高度重视人大宣传阵地建设,确保牢牢把握和始终引领正确舆论导向。
二是纪律建设进一步加强。常委会机关严守政治纪律和政治规矩,严格落实执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国******党内监督条例》等一系列党内法规,着力增强党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。在上半年常委会机关党风廉政工作会议上,班子成员签订了2021年党风廉政建设责任书和严格落实***八项规定承诺书,层层传导压力、层层落实责任,形成了齐抓共管党风廉政建设的良好工作格局。班子成员带头执行党风廉政建设责任制, 加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,严格报告个人有关事项,着力营造人大机关风清气正的政治生态。
三是牢牢掌握意识形态工作领导权。将意识形态工作列入年度党支部理论学习计划,强化领导干部抓意识形态工作的责任担当,常委会党总支主要负责人带头履行意识形态工作第一责任人责任,班子成员按工作分工与干部经常开展谈心谈话,听取干部心声,解决干部疑惑,防止滋生错误思想和发生不当言论。加强对意识形态工作的监管,高度重视人大宣传阵地建设,加强对莱芜区人大网站、微信公众号、人大代表工作群的管理,善待、善管、善用网络媒体, 确保牢牢把握和始终引领正确舆论导向。拓宽与代表联系的渠道,掌握代表思想动态,邀请代表参加视察调研、旁听法院庭审、宣传人大代表先进事迹等活动,始终弘扬新风正气,凝聚“正能量”。
(二)存在的主要问题
一是全面从严治党工作压力传导不够。常委会党总支高度重视 当前隐藏内容免费查看全面从严治党,“第一责任人”、“一岗双责”抓得紧,但履行全面从严治党的主体责任还存在薄弱环节,工作压力传导尚未完全到位,部分领导班子成员和普通党员对层层分解的责任清单、任务清单没有理清,责任落实抓得不到位,一定程度上还存在着上热中温下冷的现象。
二是从严执行制度方面存在薄弱环节。从严治党各项规定执行的不严格, 落实标准不高,工作缺少统筹性全局性。对党员干部遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律的日常监督还不够全面,同级监督弱化,运用监督执纪“第一种形态” 不经常、不主动,尤其对工作中重点环节、关键部位的精准监督做的不够。
三是有效预防腐败的监督制约机制尚不完善。在党风廉政宣传教育方面, 形式不够活泼,内容不够丰富,主要以开会、学文件、看教育片等灌输法为主, 没有充分调动起广大党员干部学习的积极性和主动性,缺乏对党员干部潜移默化的影响力,教育的治本作用没有充分发挥,在树立“不想腐”的思想防线上扎得不紧、筑得不牢。对新形势下党风廉政建设研究不够,科学化水平不高, 个别制度已不适应新的形势要求。
(三)巡察、审计发现问题的整改情况
2019年9月到11月,区委第四巡察组对区人大常委会机关党总支进行了为期三个月的集中巡察,并向机关党总支反馈了巡察意见,实事求是地指出了存在的8个大类18个方面的问题。
接到巡查组反馈后,区人大常委会机关党总支高度重视,坚决落实巡察要求,把接受巡察、抓好巡察整改作为区人大常委会机关的重大政治任务,切实担负起巡察整改的主体责任。一是正确认识、端正态度,增强巡察整改的思想自觉和行动自觉。进一步增强巡察整改的责任意识和担当精神,先后多次召开党总支会议、支部会议、党员大会、民主生活会,围绕巡察指出的问题,深挖根源、深刻反思,制定巡察整改措施,扎实推进巡察整改工作。二是聚焦重点、紧盯问题,准确把握巡察整改着力点。区人大常委会机关党总支坚持问题导向, 深入剖析原因,制定了反馈意见整改方案,对照问题目录逐一梳理,明确具体整改措施,强化落实巡察整改主体责任,确保巡视整改扎实推进不走过场。三是从严从实、部署推动,在事事有回音、件件有着落上集中发力。针对区巡察组反馈的8个大类18个方面问题,制定了《整改方案》,明确整改时限,提出了具体整改措施,做到整改任务到人、责任到岗、即时即改,整改到位,结果公开,目前26项问题已经全部整改完成。
(四)执纪问责情况
今年以来,本单位党员干部没有受组织处理和纪律处分的情况,不存在利用“四种形态”处理人员和问题的情况,也未发现其他方面的突出问题。
四、党的建设情况
(一)主要做法
一是加强政治建设,筑牢党建根基。常委会机关党总支坚持以政治建设为统领,做到把方向、管大局、保落实,严格执行民主集中制,坚持政策性、全局性问题和“三重一大”等事项集体研究讨论决定,认真落实派驻纪检组列席党总支会议制度。自觉维护区委权威,积极参与乡村振兴、大项目建设、疫情防控等全区中心工作,坚持把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程、落实到人大工作各个方面,确保区委的决策部署落到实处。
二是突出党建引领,带动精神文明创建。注重党建先行,将精神文明建设与意识形态工作、党建工作深度融合,积极申报“过硬党支部”“创新典型案例”等项目,严格落实“双报到”活动有关要求,做到以党建带创建、以创建促提升。突出价值引领,积极宣传社会主义核心价值观,大力开展机关文明旅游、诚信教育、传承好家风家训等主题活动。狠抓工作实效,发动全员参与, 营造出争创全国文明单位的良好氛围。
三是坚持学思践悟,扎实开展党史学习教育活动。严格按照区委安排,根据常委会党组的实施方案,研究制定了机关党史学习教育方案、专题教育计划和党员个人自学计划,并于4月份举办了党史学习教育读书班,5月份组织开展了调查研究,并撰写专题调研报告。通过集中学习、个人自学、专题研讨、讲授党课、举办培训班等方式,读原著、学原文、悟原理,谈认识体会、找差距不足、提改进措施,确保了必读篇目不遗漏、专题研讨有深度、跟进学习有成效。
四是从严从实要求,规范党内组织生活。严格落实党总支书记抓党建责任制,先后召开3次专题支部会议,对加强党建工作进行研究部署,制定下发2021 年党建工作要点,提出明确要求,分解目标任务,落实责任到人,推动党建工作责任制全面落实。不断推进党组织规范化建设,以规范“三会一课”、组织
生活会、民主评议党员、规范日常党务工作等为切入点,全面提高机关党支部建设水平。开展机关党员到孟花园社区“双报到”工作,积极参加社区党支部组织的各项活动,帮助社区解决实际问题。切实加强党费收缴,按照上级统一要求,在核定的缴纳党费的基数标准上,全体党员按时足额缴纳党费。
(二)存在问题
一是理论武装实效不明显。学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想不够深入,支部理论中心组集体学习采用照本宣科的方式多,对重点篇章精研细读较少,习惯于用口号、文件去解读文件,真正学到深处、用在实处的不多, 存在学做“两张皮”的现象。集中研讨不够深入,缺乏有效的互动交流和思想碰撞,学习效果不够走实走心。
二是党建意识树立不牢。对“抓好党建是最大政绩、根本政治责任”理念树立得不够牢固,工作开展不够积极主动,标准不够高,要求不够严,只限于完成上级安排和硬性任务,被动的多、主动的少,应付的多、抓落实的少,“规定动作”多、“自选动作”少,在一定程度上存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的问题。抓党建工作思路不够清晰,缺少深入思考和研究,缺少系统性安排和总体规划,缺少务实管用的措施办法,党建的统领和促进作用发挥不好。
三是党内政治生活不够严格。常委会机关党总支“三会一课”制度落实得不经常、不严格、不严肃,党课学习基本还是采取一人说、大家听的单一形式, 学习效果不好。没有用活用好批评和自我批评这一有力武器,对问题把握得不深不实,不注重讲究方式方法,在增强党员干部角色意识和政治担当,实现机关内部自我完善、自我提升方面作用发挥得不够。
五、下一步工作计划
一是坚持把政治建设放在首位。要把讲政治贯彻到人大工作各方面、全过程,教育引导机关党员干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终在政治上思想上行动上同以******同志为核心的党***保持高度一致。要抓好办公室党支部理论学习中心组的学习,按照学懂弄通做实的要求,深入学习贯彻******法治思想、关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉把人大工作放在***和省、市、区委工作大局中来考虑、谋划和推进,确保人大工作正确政治方向。
二是准确把握全面从严治党工作的新形势、新任务、新要求。要深刻把握全面从严治党的极端重要性,进一步增强坚定不移推进全面从严治党的责任感和紧迫感。要深刻把握新形势下严肃党内政治生活的基本遵循,确保党内政治生活准则执行到位。要把开展法律监督、工作监督与加强党内监督结合起来, 把全面从严治党要求贯彻到人大工作的全过程,充分发挥人大监督制度的重要作用。
三是着力推动机关党建工作。要认真贯彻新时代党的组织路线,进一步加强机关党的组织体系建设,全面规范“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等各项活动。要坚持问题导向,深化巡查检查,推动党建各项制度规定和工作任务的落实。要注重发挥党建引领保障作用,加强常委会机关党总支对具体工作的指导,全面提升机关党建工作水平。
四是持续推动全面从严治党工作向纵深发展。常委会机关党总支要带头推动责任落实,对照《工作要点》和《责任清单》,深入研究,逐级压紧压实责任,确保压力传导到位。要持续深化党风廉政建设,聚焦“四风”新动向,筑牢思想“堤坝”,巩固深化党史学习教育成果,构建理想信念、党纪国法和廉政教育大格局,营造廉政文化浓厚氛围,涵养清正廉洁的价值理念。要配合好派驻区大机关纪检监察组工作,共同推动机关党风廉政建设走向严紧硬,着力打造清正廉洁人大机关。
为贯彻落实***和市委关于全面加强党对国有企业的领导要求,准确把握x公司政治生态情况,按照集团纪委要求,我单位通过查阅资料等方式进行了调研。调研围绕公司政治生态的历史和现状,综合企业经营实际、扎实推进全面从严治党和党风廉政建设工作、各项监督检查等情况,突出问题导向,强化以案促改促建,综合分析研判,提出下一步工作举措。现将有关情况报告如下:
一、基本情况
1、经营情况
2021年1月至今,x公司在手项目2个,x项目目前完成外墙外保温、涂饰工程80%、室内抹灰、排水管、雨水管、暖干管、室内地面,幕墙工程屋顶造型面层铝板安装基本完成,玻璃幕墙(含幕墙窗)龙骨完成,陶土板幕墙防水板完成,裙房南侧陶土板安装完成;与x合作的x项目全面交付实现入住,目前主要是项目结算、维修和商业销售工作;x下属的x公司截止至10月,已中转河北、河东、东丽、北辰等四区生活垃圾x吨;x项目完成x山路便道整修、面层油铺设以及标线、信号灯、标志牌、隔离护栏等交通设施施工;昆俞路(程新道~x道)面层油铺设和标志线、标志牌、隔离护栏等交通设施施工;迭山路、程州道两条道路中水管道移交前的打压、冲水工作,目前正在办理移交手续,配合财务进行程林庄项目财务决算,本年度完成投资约x万元。
2、党组织和党员干部队伍建设情况
目前,x公司领导班子成员共7人,分别为党委书记、董事长x,党委副书记x,工会主席x,党委成员x、x。公司下属两个党支部,为x党支部和x公司党支部。
3、纪检干部队伍建设情况
x公司设有纪检部,专职纪检委员1名,纪检干部3人。公司纪检人员积极参加集团纪委组织的各项学习培训,部室也制定学习计划和方案,实现学习培训常态化、制度化,纪检干部的政治素质和业务水平有了较大提升。
二、净化政治生态的主要做法及成效
(一)坚持政治统领,深入推进全面从严治党
一是深入开展“回头看”工作。3月16日,按照集团视频会议精神,我公司党委结合工作实际,研究制定开展“回头看”的专项工作安排,落实主体责任,加强组织领导,周密安排部署,对************天津工作提出的“三个着力”重要要求中的“着力加强和改善党的领导”重要要求贯彻落实情况进行“回头看”。重点围绕贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神,认真贯彻国有企业基层组织工作条例,坚持党对国有企业的领导、加强国有企业党的建设情况。结合2020年度基层党建工作巡查和党组织书记抓基层党建述职评议考核,针对七个方面,我公司共查找出5方面的6个问题,并针对查找出的问题制订了整改措施,切实推动问题解决。深入开展自查自纠,组织动员各支部、各部室对近几年************重要指示批示进行梳理归纳,形成支部、部门《工作台账》。要求全体党员知悉明白“回头看”的主要内容、工作步骤,掌握所在岗位对应的重要指示批示精神情况,自身存在的主要问题和下一步整改打算。
二是不断强化对落实全面从严治党工作的领导,公司年初召开专题会议,布置并推动从严治党工作开展,及时研究出现的问题和不足。严格按照公司《落实全面从严治党主体责任检查考核评分细则》,对所属支部进行检查考核,对检查发现的问题及不足进行反馈通知,督促其进行整改完善。各党组织班子、领导班子成员、各部门负责人、各支部书记分别制订了《2021年度落实全面从严治党主体责任清单和任务清单》,并按季度做好履职纪实工作。落实党组织书记第一责任人责任,“七一”前夕,党委书记x就全面从严治党工作给全体党员分别讲廉政党课、讲党课,对各级干部落实管党治党责任和廉洁纪律教育进行了强调提醒。强化领导班子“一岗双责”管理,加强各层级间履职谈话和廉政谈话,班子成员深入到基层支部、主管部室指导推动监督全面从严治党工作开展。
(二)进一步肃清流毒恶劣影响,下大力气净化和修复政治生态
一是严肃党内政治生活。为贯彻落实《加强政治生态建设重点任务》,巩固“肃清x、x恶劣影响”专项监督成果,纪检部每月组织党员干部开展廉洁文化教育,在6月29日召开全体党员廉洁教育大会,公司党委书记以“反腐败必须知难而进”为题讲述廉政党课,共计教育党员职工150余人。
二是抓实理论专题学习。公司在3月16日对党史学习教育进行研究部署,随后召开党员干部大会进行动员推动。制定公司《开展党史学习教育的实施方案》,成立公司党史学习教育领导小组,党委书记任组长,领导推动工作按计划有序开展。公司理论中心组每月至少组织1次集体学习研讨,3月至今共组织8次交流研讨并形成研讨材料。组织2次为期3天的党史专题读书班并进行集体交流。带领基层党员学习过程中开展创新方式方法,紧贴实际开展特色鲜明、形式多样的活动。在扎实做好“规定动作”的基础上,创新“自选动作”,丰富教育载体,利用网络媒介、拍小视频、实景体验等形式组织开展党日活动和组织生活,营造了浓厚的学习氛围。组织观看主旋律影片4场61人次,参观红色场馆7次68人次。在开展“党课开讲啦”主题活动中,机关支部利用主题党日重温入党誓词,为党员讲“微党课”等多种形式开展学习教育。
三是扎实推动主题教育宣传活动。为庆祝建党100周年,公司党委制定印发《关于庆祝中国******成立100周年组织开展“永远跟党走”群众性主题宣传教育活动的工作方案》,充分利用公司宣传栏、项目显要位置以及企业网站、微信群等网络平台宣传营造浓厚氛围。组织广大干部职工集中观看庆祝中国******成立100周年大会,认真聆听学习************发表的重要讲话。召开公司庆祝建党100周年大会,对公司”两优一先”先进集体和个人进行表彰。及时报道公司各项活动开展情况,形成17篇简报在集团公众号等平台宣传报道。工会利用“职工讲习所”组织党史学习,在图书室设置理论书籍专柜,方便职工阅览。
四是推动做好“以案三促”工作。制定工作方案,充分运用x、x、x违纪违法案件开展“以案三促”工作,下大力气净化和修复政治生态。多措并举开展以案促教,组织观看廉政教育系列参考片《正风反腐就在身边》第一集:政治监督、第二集:守护民生、《中国******廉洁自律准则》十讲、《中国******问责条例》解读。共计教育党员干部50余人。纪检部在公司本部会议室建立“廉洁园地”背景墙,丰富了廉洁文化宣传内容,营造了良好的廉洁教育学习氛围。在2021年5月13日,纪检部组织党员干部参观“新中国反腐败第一大案展览”馆,此馆坐落在原******天津地委书记刘青山、行署专员张子善的办公地点—天津市西青区杨柳青镇石家大院内,由******天津市纪委扩建的天津市反腐倡廉教育基地。通过参观,党员干部了解了党***和天津市委坚定不移地展开党风廉政建设和反腐败斗争的光辉历程,反腐永远在路上,党建永远在路上,通过典型腐败案件警示广大党员干部要正确行使手中权力,始终保持清正廉洁。
通过多措并举肃清x恶劣影响,教育警示广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏、存戒惧;深化对全面从严治党的思想认识,进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,营造风清气正的良好政治生态。
(三)进一步强化正风肃纪,准确把握并运用“四种形态”
一是持续加大执纪问责力度,推进政治监督具体化常态化。积极推动***巡视反馈意见整改落实,秉持“人事因制”整改原则,强化监督责任落实,扎实做好自身整改和整改监督工作。按照上级党委要求,公司党委巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的重点任务,推动形成坚定理想信念、坚守初心使命、敢于担当作为的浓厚氛围。我公司纪检监察部履行好政治责任,持续跟进监督公司各级党组织抓好整改工作落实情况,要求相关部门知悉明白主要内容、工作步骤。坚持跟进监督、精准监督、全程监督,推动整改见底到位。
二是聚焦疫情防控常态化监督工作,有针对性地综合施策开展专项治理。根据市国资委召开的关于做好新型冠状病毒疫情防控工作视频会议精神,按照集团关于认真落实好疫情防控会议精神的部署要求,x公司有效地布置新型冠状病毒肺炎的疫情防控工作,完成《x公司疫情防控应急预案》,成立了疫情防控应急领导小组。公司纪检部每月在专职纪检委员带领下去x项目和x公司生产一线检查疫情防控情况。协助行政办公室,督促公司职工积极响应疫苗接种工作,做好新型冠状病毒疫情防控保卫战。
三是精准运用“四种形态”。我公司党委3月份专门制订《公司党委运用监督执纪“第一种形态”工作手册》并开展各项工作,对“第一种形态”的适用情形、实施主体、启动依据、方式运用程序等进行了详细规定,为在公司范围内运用监督执纪“第一种形态”提供了规范和依据。
纪检部加强对基层党组织和党员干部日常教育管理监督,关口前移,筑牢“第一道防线”,推动党内监督常态化、具体化,最大限度防止党员干部犯错误,最大限度激励党员群众新时代新担当新作为,营造风清气正的政治生态。
(四)强化党建引领,持续加强纪律作风建设
一是强化纪检监察职责,规范工作权限和程序。创新监督方式,以集团《问题线索分析研判工作办法》为依据,推进监督执纪工作向项目基层延伸,实现监督执纪全覆盖。公司专职纪检委员在节日期间带队去项目一线开展“谈心谈话”和专项监督检查,鼓励项目员工担当作为,把干事创业与落实全面从严治党要求统一起来,旗帜鲜明地保护了项目管理体系,引导党员干部讲政治、敢担当、合力干,始终保持积极向上的精神面貌和苦干实干的竞进态势,为项目现场整体建设工作提供了坚强保障。严把选人用人廉洁关,将选人用人情况作为日常监督重点,把好干部选用源头;二是在监督执纪审查上均衡用力,充分运用监督执纪“四种形态”,尤其是第一种形态,把功夫下在第一道关口上,多敲打、多提醒。把党纪党规教育纳入党员教育学习任务,督促广大党员、干部切实增强红线意识和底线意识;三是加强巡查监督,完善巡查工作领导体制,提高政治站位,压实主体责任,实现巡查常态化。突出政治巡查,着力解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,着力发现解决侵害职工群众利益的突出问题,推动基层党组织加强政治建设。创新监督方式,纪检部按照公司党风廉政建设的要求,对公司本部、分公司和项目部扎实开展了工作作风纪律日常抽查工作,对全体员工在工作中存在的不足之处及时提醒和纠正并监督其整改。强化“有担当、促作为”的意识,加强公司制度执行情况,有利于内部管理和各部门协调。
(五)持续深化作风建设,努力营造担当作为良好氛围
一是驰而不息纠治“四风”。认真落实************“锲而不舍、持续发力、再创新绩”重要批示精神,坚守节点,严明纪律要求。持续发力纠治“四风”。今年以来,公司专职纪检委员亲自部署安排,带领纪检部在春节、五一、端午、中秋、十一等节日期间,检查公司本部、分公司及项目部,查看重点部位、关键环节复工复产后的疫情防控工作(包括值班检查人员配备、防控物资储备、工作时期的体温监测记录、八小时以外的体温监测记录)、内业资料、财务账目、食堂库房、办公用房、公车管理等方面的相关制度执行情况。并客观全面、实事求是地向各分公司、项目反馈结果,督促各项目对不足之处及时整改。
二是深入开展形式主义官僚主义和不作为不担当问题专项治理。为深入抓好***巡视反馈意见整改落实,进一步营造务实创新、担当作为、苦干实干的强大气场,促进广大党员干部知重负重、担难担险、创新进取,提振党员干部干事创业精气神,推动公司实现年度任务目标,公司党委制定下发了《x投资总公司关于开展讲担当促作为抓落实持续深人治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动工作方案(2021-2023年)》。《方案》制定了6个方面治理要点和5项治理措施,成立专项行动工作领导小组,负责专项行动统筹协调、组织部署、指导推动和督促落实等全面工作。公司纪检委员带领纪检部深入基层一线开展专项监督,把保廉政与促勤政统一起来,把惩戒问责与保护激励统一起来;坚定不移正风肃纪反腐,持续肃清x、x、x、x恶劣影响,加强正面引导,激励担当作为,涵养风清气正的政治生态,为公司改革发展提供坚强保障。
三是开展系列专项整治与治理工作。年初,按照集团纪委要求制定本公司“国企、金融领域腐败问题专项整治工作台账”,全面开展失控失管问题专项治理。2021年以来,先后组织开展公职人员违规从事营利性活动问题、岁末年初“突击花钱”中的“四风”问题、公务接待中“吃公函”的问题等系列专项排查整治,累计14人次作出个人承诺。纪检部作为监督部门,公示监督举报电话,与相关部门开展联合检查,采取实地查看实物、审查账目、审阅文档资料、个别谈话调查等方式进行。
四是为敢于担当的干部撑腰鼓劲。认真贯彻落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和天津市委《关于充分调动干部积极性激励担当作为创新竞进的意见(试行)),2021年3月,公司党委印发制订《x司容错免责机制的实施办法》,充分调动和保护公司干部在国企改革发展中的积极性,宽容干部的失误错误,旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲,在一定范围内为受到不实举报的党员干部澄清正名、消除影响。同时,应该清楚看到,受恶意举报影响,一些党员干部干事创业存在顾虑,不敢主动担当的。说明撑腰鼓劲的力度还不够大,澄清正名的招法不够多。
三、存在的主要问题
(一)落实“两个维护”等方面
1.在运用******新时代中国特色社会主义思想指导工作、推动实践方面,与企业实际结合不够紧密,想问题、做决策、定目标时站位还不够高,思想还不够解放,推动工作的创造性不足。班子核心作用没有充分体现,带头作用发挥不好。面对行业日新月异的变化和公司开发工作面临的新挑战,班子的工作效率和执行力亟待进一步加强;着眼企业的生存与发展,领导班子在解决制约企业长远发展问题的能力上还有欠缺,经营创效能力需要进一步提升,专业人才队伍建设还需要继续完善。
2.贯彻落实党的路线方针政策和党的重大决策部署方面存在的问题:主要是领导班子在推进企业发展的作用发挥上有不足,班子成员创新能力参差不齐,对宏观形势缺乏信心。体现在对不断变换的投资市场研究分析不够,融资渠道招法不多。对当前的新形势新环境缺少探索和研究,学习上不能融会贯通、学以致用,工作中仍习惯原有的工作思路、工作形式和工作方法,没有积极向行业先进看齐。
(二)全面从严治党责任落实存在差距
领导班子在落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”过程不够严细,“两个清单”执行与实际结合不够紧密,层层压实责任方面力度还不够大,压力传导不到位。党员干部主动破解问题和困难的招法不多,市场开发、提质增效、化解债务等方面只强调客观因素和外部环境,不发挥主观能动性。
党建工作活力不足,基层党建工作抓得不够、效果不实,开展党建工作缺乏针对性和有效性,基层党组织在推进项目精细化管理、促进生产经营目标任务中作用不显著。一些党组织开展党内活动流于形式,创新不足,载体不丰富,对党员教育管理力度不够,教育形式较为单调,党员先锋模范作用发挥不明显。
四、原因分析
一是党性修养还有不足。主观世界的改造还不够彻底,对一些开创性的工作瞻前顾后、畏首畏尾。解决思想入党的问题,树立正确的世界观、人生观、价值观,克服私心杂念,是终身修养的课题。特别是在协调推动落实上,还缺乏以斗争精神、过硬责任保障工作落实的劲头和韧性;
二是理想信念还不够坚定。对新理论、新要求、新政策学习不够,钻研的不深、不透,满足于一知半解,缺乏深入系统的学习研究。对政治理论学习的重要性认识不到位,没有体会到只有具备深厚的理论功底才能在大是大非面前站稳立场,才能够做政治上的明白人,才能不断地增强我们的政治敏感性和政治鉴别力,不断提升我们分析问题处理问题的能力。有的同志对自身要求有所放松,自觉开展思想政治教育不够,造成共产主义的理想信念有所淡化,一定程度上影响了政治鉴别力、敏锐性、执行力和工作质量;
三是担当进取精神存在不足。内心抱有宁可不干事,也要不出事的思想,认为多做多错,少做少错。工作中有惰性思想,存在风来加衣、雨来打伞的依赖习惯,只求过得去,不求过得硬,缺乏逢山开路、遇河架桥的闯劲。面对一些难啃的硬骨头和棘手的复杂事,缺乏向困难叫板、向矛盾挑战的勇气。这是在担当负责,攻坚克难,以钉钉子的精神抓落实等方面做得还不够到位的根本原因。
五、对策建议
1、加强政治建设。
严格执行理论中心组学习制度,凡************的一系列重要论述和重要指示批示精神、党的创新理论和党***重大决策部署中关于国资国企改革发展与加强国有企业党的建设的主要精神,均结合中心工作实际需要确定学习内容和主题,定期开展学习交流研讨。作为国有企业领导人员,要坚持把政治建设摆在首位,既是党性要求,也是公司发展的内在要求,要积极为企业混改做好充分思想准备。明确企业发展战略,紧密结合企业实际,用新发展理念指导实践,积极谋划公司转型升级。
2、严守纪律规矩。
深入贯彻落实************关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示,紧盯关键少数、关键节点,以钉钉子的精神持续整治“四风”问题,不断把作风建设引向深入,推动***八项规定精神在公司落地生根。督促班子成员认真落实“一岗双责”,对主管领域切实做到教育、部署、提醒、监督工作,确保不发生违纪问题。大力支持纪检部门强化监督执纪问责,加强党风廉洁建设,紧盯节假日、项目一线等高风险点,不断提高纪检履行监督执纪的能力。
3、压实党建责任。
着力提高党内政治生活质量,要求中心组和各支部做到年有计划、月有安排、周有活动,防止任意减少或挤占组织生活时间;在严格执行“三个议事规则”、“1+3权责表”、“三重一大”等制度的基础上,继续保持责任分明,班子建设完善。制订容错纠错实施细则,确保企业经营合法高效的顺利实施。公司党委召开党委会对全面从严治党工作进行了全面部署,制定对全面从严治党的理论进行学习的计划和两个清单制定的培训计划并严格执行,督促全面从严治党工作的落实。加强廉政谈话工作,持续廉洁纪律检查。
根据集团公司纪委通知要求,*公司认真梳理、全面总结了企业政治生态情况,现报告如下:
一、领导班子及班子成员“政治画像”评价
(一)对领导班子的评价
*年,*公司领导班子认真开展了“改革创新、奋发有为”大讨论活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育,以开展“六个破除”“对照党章党规找差距”专题研讨为突破口,通过组织生活会、民主生活会等形式,自己找、相互提,*名班子成员联系个人工作思想实际,自我剖析,查找自身存在问题或短板,不断提升政治理论水平、增强党性政治修养、提高政治立场站位、强化责任担当意识,班子成员间相互配合,工作中拧成一股劲,全面完成了*年集团公司下达的各项生产经营指标,为公司高质量发展提供了坚强有力的政治保障。
(二)对班子成员的评价
1.党委书记*同志
该同志始终能与党***的方针政策保持高度一致,有较高的理论水平,党性原则强,有大局意识,能团结班子成员和发挥干部群众的工人积极性,以干部廉洁从业的行为规范严格要求自己,谨言慎行,塑造了良好的党员干部形象。
存在的问题和不足:一是用******新时代中国特色社会主义思想武装头脑的主动性、积极性还不够高,被动的因素多一些,学思悟践行不能很好的融合统一,运用新理论指导工作有欠缺,靠老思想、老经验处理问题多一些。二是在指导基层党支部标准化建设上,新点子、新招数不多,党员教育活动组织上, 新意亮点也不多。三是自我提醒警示坚持的不好,习******提倡的“党员干部要习惯回家吃饭”执行的不好,有时抹不开人情世故,也要和同学朋友坐一坐, 艰苦奋斗、勤俭节约的作风保持的不够好。四是有时放不下身段以普通党员、老同志的姿态去面对接触干部职工,和职工群众坐下来谈心谈话比较少。
2.董事长、总经理*同志
该同志事业心、职责感强,综合素质高,组织和协调、驾驭全局能力强, 工作作风正派,善于谋大事,抓长远,带领职工较好地完成了全年工作目标, 严格执行党风廉政建设目标责任制,履行“一岗双责”,清正廉洁,严格自律, 在干部职工中威信高。
存在的问题和不足:一是存在学习的系统性不够,政治理论学习深度不够的问题,自觉主动抽时间静下心来学习比较少,利用工作空闲和业余时间学习也比较少,缺乏持之以恒自觉学习政治理论的恒心。二是在抓干部管理人员作风转变方面存在失之以宽、失之以松、失之以软的情况,工作强调安排多,在跟踪落实少,批评多,真正处罚少。三是日常工作中重视安全生产多,对职工在精神文化生活方面的诉求考虑的也不多,特别是深入队组、现场面对面沟通、交流少。
3.常务副总经理*同志
该同志综合素质高,统筹能力强,协调能力强,管理经验丰富,工作决策有长远眼光,严格执行党风廉政建设目标责任制,履行“一岗双责”,能够做到严格执行廉洁从业纪律规定。
存在的不足和问题:一是对党的基本理论学习不及时,对党的理论体系的新发展、新变化学的还不深入。对一些敏感问题,缺乏高度的警惕性和斗争性。二是批评和自我批评还不够彻底,有时怕伤和气,存在留情面和不彻底的情况。 三是工作创新不够,有时会安于现状。有求稳思想存在,在一定程度上缺乏闯劲儿、拼劲儿,缺乏抓铁有痕、踏石有印的精神。
4.总会计师*同志
该同志以业务能力强,经验丰富,作风正派务实,认真履行“一岗双责”, 在经营管理过程中,能够做到自觉遵守财经纪律,坚持原则,秉公办事。能够严格约束分管部门干部职工,提高自我约束力,做到警钟长鸣,防微杜渐。
存在的问题和不足:一是对党的政治理论研究欠功夫,有时候存在一知半解、不求甚解的消极思想,存在不愿意主动揽事的懈怠思想。二是作风上因循守旧和满足现状的消极思想仍然存在,直触问题根源的勇气和改革势在必行的决心还是不足。三是工作中,有时候不够沉稳,显得急躁,听取下级和职工群众汇报工作或反映情况时,不够耐心细致。
5.总工程师*同志
该同志以业务能力强,善于团结同志,驾驭全局的能力强,认真履行“一岗双责”,坚持照章办事,按程序工作。
存在的问题和不足:一是在贯彻新发展理念、应对新形势新挑战精神状态方面还有差距,对科学发展的内涵理解的不深不透;在增强“四个意识”、“四 个自信”、树立“两个维护”方面,更多地是思想上的要求,还缺少具体可落实的方法。二是能够严格落实***八项规定精神,坚决反对“四风”。但有时对身边人的约束不够严格。三是为职工服务的宗旨观念不够牢固,手头工作稍多时,性子有些急躁,态度不够和蔼,遇到违反安全规定的违章职工时,缺乏耐心,没有合理调整自己的情绪。
6.安监处长*同志
该同志以业务能力强,领导经验丰富,工作有魄力,驾驭全局的能力强, 认真履行“一岗双责”,工作认真负责,坚持照章办事,按程序工作。
存在的问题和不足:一是对理论学习的紧迫性认识不足,学习自觉性、积极性和主动性不足。二是自我约束有所放松,随着工作职责的变化,业务忙、事情多,慢慢放松了自我约束的主动性和自觉性。三是走动巡查管理过程中没有做到面面俱到,工作不够细致,对各个环节的检查以及提出的意见也不够具体详实。四是工作不够贴近群众。与群众做深层次的交流谈心还不够,掌握群众所思所想还不全面,为群众办实事方面做得不够细致。
7.生产矿长*同志
该同志业务技术强,事业心责任感强,敢抓敢管,敢于负责,雷厉风行, 管理工作经验丰富,作风深入扎实,严格执行党风廉政建设目标责任制,履行“一岗双责”,能够做到严格执行廉洁从业纪律规定。
存在的问题和不足:一是理论学习不够深入。对与工作相关的理论知识和业务知识能做到主动学习思考,但对于本职工作关系不大的内容存在学习不深入的问题,有时流于形式。二是主动服务大局思考不多。对自己分管的工作用心多,对其它工作关注的少,布置安排多,检查落实少。三是对部室和队组批评多,在人性化管理方面欠缺,与一线职工交流少,对一线职工的辛苦关心不够。
8.机电矿长*同志
该同志综合素质高,统筹能力强,协调能力强,管理经验丰富,工作决策有长远眼光,严格执行党风廉政建设目标责任制,履行“一岗双责”,能够做到严格执行廉洁从业纪律规定。
存在的问题和不足:一是在思想上存在“求稳多、求进少”倾向,凭自己多年的工作经验办事,缺乏较强的忧患意识和创新精神。二是在开展批评和自我批评上做得不够。在民主生活会中,有随大流思想,没有直奔主题,做到红红脸、出出汗,怕影响团结、大局。三是在坚持民主集中制原则上做得不够。
在研究工作时,一般是自己和相关领导沟通后决策,听取职工的意见少。对党员干部及五类主管宣传教育不够,廉政教育抓得不多,对下属要求还不是太严。四是与职工群众谈工作多谈思想谈生活少,对职工群众生活中遇到的困难了解少、解决少。
9.通风区长*同志
该同志业务技术强,统筹能力强,管理工作经验丰富,严格执行党风廉政建设目标责任制,履行“一岗双责”,能够做到严格执行廉洁从业纪律规定。
存在的问题和不足:一是运用理论指导实际工作还有较大差距。二是没有切实做好实干的表率。为了完成任务,出政绩,工作做的不实,有外紧内松、深入扎实细致不够的现象。面对繁重的工作任务时,有时会有畏难情绪和疲于应付心态,降低了工作标准,满足于不出错、过得去。
二、企业政治生态分析报告
(一)企业状况
*公司成立于*年*月*日,地处*,地理位置优越,交通便利。公司注册资本为*万元,总资产达*亿元。公司井田位于*,地质类型及水文地质类型为中等。井田总面积为*km2,保有地质储量为*万吨,可采储量为*万吨, 设计生产能力为*万吨/年,服务年限为*年。煤炭产品主要有:末煤、块。公司生产工艺为综采放顶煤,掘进工艺为综掘。
公司前身为*煤矿,是一个县营集体所有制企业,年生产能力为*万吨。
*年*月*日,省兼并重组办公室以*号文批复了《关于*兼并重组整合*公司的请示》,同意将原*公司重组整合主体企业由“*公司”变更为“*公司”;
*年*月*日,经山西省工商行政管理局对公司进行名称核准,公司名称正式变更为“*公司”;*年*月*日正式完成交易;*年*月*日,公司*万吨/ 年矿井兼并重组整合项目通过竣工验收,顺利跨入了生产矿井行列;*年*月*日,公司股东由*天安能源投资有限责任公司变更为阳泉煤业(集团)有限责任公司;*年*月*日,*公司对*公司进行增资扩股*亿元,认缴后股比为:*公司*%,*公司*%。公司经营理念为成本最小、效益最大,*年吨煤成本*元每吨,实现利润*亿元;发展战略:为做精做优,追求卓越,打造本部整合重组矿井样板。
(二)企业政治生态建设情况
1.学习******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况。
一是以党员领导干部为重点,狠抓政治理论学习。两级党组织以中心组学习、“三会一课”、党员主题日等活动为载体,把学习******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为长期任务常抓不懈,*余名党员干部参与其中,在潜移默化中提升了各级领导干部的理论知识和业务水平。二是创新载体,形成共识。开展学习贯彻《学习纲要》、《*主席致*年太原能源低碳发展论坛的贺信精神和宣传党的十八大以来山西深化改革、转型发展、改善民生重大举措及成果》等主题宣讲*次,员工辐射率达到*%,使******新时代中国特色社会思想更好地深入人心。三是以庆祝建国*周年为契机,凝聚人心。拍摄“我和我的祖国”微电影、举办知识答题、主题征文、知识竞赛等系列活动, 使*余名员工参与其中,增强大家爱国情怀和民族自豪感。四是丰富活动载体, 以理想教育建设员工队伍。依托红色教育基地,加强员工理想信念教育,使广大员工树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
2.党组织加强党的领导和党的建设、履行全面“从严治党主体责任及班子 成员履行“一岗双责”情况。
(1)加强政治建设、积极贯彻上级部署。
一是以多种载体开展学习教育,以理论武装筑牢思想根基。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手,组织党课*次,开展集中学习、研讨、考试等* 余次,形成调研报告*篇,开展主题日活动*余次;全年中心组学习*次,学习资料完备,学习笔记齐全。开展党总支委员会前置事项共*项;坚持“三重一大”集体决策,班子的凝聚力和向心力不断增强。
二是开展专项整治,以制度保障加强党的建设。定期召开月度政工例会, 专题研究基层党建工作*余次。
三是做好问题整改,以解决问题提升履职能力。全面推行基层党建*督办制度。开展“问题大排查、大起底”,领导班子查摆并解决自身问题*条,在安全管理、成本管理、员工队伍管理等方面均得到了不同程度的推进。
四是高度重视,做好顶层设计。把党风廉政工作作为构建公司良好政治生态、确保公司健康发展的政治保证来抓。组织召开了年度党风廉政建设暨纪检监察会议,结合实际出台《*公司*年纪检监察工作要点》,明确了*项、* 条工作重点。全年专题研究党风廉政建设工作*次。形成了逐月研究、逐月督查、逐月考核、年度评价的良好格局。
(2)强化责任担当、抓好“个性化”责任状落实。
一是压实主体责任。查找基层党组织在开展党风廉政建设、纪检监察工作中存 在的问题*条,已督促整改;二是*书记每半年听取一次基层党组织负责人述廉报告,并结合实际情况,对基层党风廉政建设工作提出工作建议和相关要求; 三是按季度下发党风讲评提纲,组织开展两级党风讲评共计*次,结合开展廉政案例教育和警示教育活动次,受教育人数达*余人次。四是按照“一主体一状”、“一人一状”要求,制定了党风廉政建设“个性化”责任状。总支书记与*个党支部签订主体责任状,与*名班子成员签订“一岗双责”责任状、组 织签订廉政承诺书*份。
3.党内政治生活情况。
认真落实“三会一课”,全年组织召开支委会约*次,党小组会约*次, 党员大会约*次,党课约*次;组织生活会约*次;民主评议党员约*次;主题党日活动下发题纲并开展*次;召开民主生活会*次,两级班子查找问题* 余条,全部整改。
4.企业选人用人情况。
(1)建章立制,强化干部选任程序。
*年以来,修订完善了《后备干部管理办法》、《领导干部任前公示及任职试用管理规定》、《干部选拔任用管理工作规定》等七项制度,并相应废止了《*公司干部选拔任用管理规定》等三项制度。同时充分利用基层党支部主题党日活动形式,组织所属支部党员领导干部对新修订完善的干部选任文件进行了学习,并贯穿运用于工作实际中。
(2)锁定“重点”、优化培养,增添干部队伍的新鲜血液。
坚持以集团公司*人才培养管理办法为导向,结合公司实际,将培养重点放在高学历、生产骨干、技术骨干、业务能手身上。一是采用轮岗锻炼、队组实习、外出学习、政治理论培训等多种形式,通过交任务,压担子,不断提高其业务能力和政治思想素质,不断督促其早日成为德才兼备的备选人才。全年选派*名高校毕业生担任队组党支部书记、技术员和一线队级管理人员。选派*余名高学历人才和业务骨干参加集团公司级或以上的专题培训、技术比武和交流学习。二是聘请国家安全局、省委党校教授、以及集团公司处室人员前来授课,使其足不出户接受到前沿的理论知识。三是公司积极吸纳广大大学生参加公司举办的各项活动,发挥其知识特长,组织开展技术攻关和技术创新活动,为其施展才华提供舞台。
(3)规范程序、严格把关,严格甄选后备干部。
坚持党管干部原则和“德才兼备,以德为先、以廉为基”的用人导向。*年,民主推荐产生科级后备干部*名,其中,大学文化程度的占总人数*%,平均年龄为*岁。第一学历为本科以上的占总人数的*%。公司科级后备人员呈现出知识化、年轻化的特点。
(4)政治先导、全面锤炼,强化日常履职尽责。
一是坚持政治先导、思想为魂。通过各类专题讲座、理论培训班、座谈交流会等形式,不断增强干部队伍的“四个意识”和“四个自信”,全面推动领导干部践行“两个维护”,不断强化党管干部的力度;二是品行、作风、能力、形象全面锤炼。通过日常行为规范教育,利用道德讲堂和传统文化教育,开展弘扬爱国主义和担当精神动员活动,全面提升干部队伍综合素质。三是强化廉洁自律教育。在干部队伍中, 牢固树立只有政治安全才有总体安全的大安全理念。通过廉洁承诺、警示教育、党风讲评、深刻汲取裴西平案件教训、五类主管人员监督管理等一系列活动的开展,干部队伍廉洁自律意识不断增强。
5.反腐倡廉宣传教育情况。
积极开展了“5+5”宣传教育月活动。
一是5项宣传教育活动:组织*名处级干部完成五个一律“双报告”;对* 余名党员、干部、“五类主管”开展党规党纪学习和典型案例警示教育;对* 名“五类主管”进行书面鉴定,全部签订了“双包保责任书”,对*名新上岗“五类主管”人员建档立卡以及党政主要领导对其进行了集体谈话;*书记对
*余名队级以上干部上廉政党课,与*名班子成员、*名党支部书记、*名政治指导员开展落实“党风廉政建设主体责任状”集体谈话;组织*名党员干部参观整治形式主义、官僚主义漫画展;组织开展了“奋进新时代廉洁伴我行” 廉政演讲比赛等形式多样的廉政宣传活动。
二是*项廉政督查行动:进行了形式主义、官僚主义及“基层减负年”问题大起底大督查;组织供应、销售、组织*个业务系统监督检查。发现供应管理类问题*条;销售管理类问题*条;组织管理类问题*条。现已全部整改; 开展了侵害职工切身利益问题大起底大督查。发现管理类问题*条,现已全部整改;组织基层员工开展了侵害职工切身利益问题调查,收回调查问卷*份; 开展涉纪信访及重大隐患问题大起底大督查。全年,未接收到涉纪信访件;开展了对不实举报问题的排查和澄清。保证了全年无涉纪信访举报以及不实举报的情况。
6.五个一律、五类主管监督管理情况。
(1)严格执行“五个一律”规定。*名处级干部进行了民主生活会“五个一律”情况报告;对*名处级干部亲属在集团公司任职情况进行摸底调查,无违规经商办企问题。组织填报了领导干部廉政档案。
(2)组织*名五类主管填报《“五类主管”人员履职考评鉴定表》《“五类主管”人员廉洁(诚信)档案》《“五类主管”专项监督检查重要问题报告表》;坚持每月开展五类主管人员日常工作写实记录,跟踪监管五类主管日常履职;开展了半年*次的履职监督检查;全部签订五类主管个性化“双包保责任书”,组织开展了年度考核评价。
7.集团公司*行动计划执行情况。
(1)自觉把握运用监督执纪“四种形态”,*书记主持召开议信议稳月度例会*次。督促信访各项制度的有效落实,畅通信访举报渠道,有效改善了信访举报办理工作。公司全年无涉纪信访举报。
(2)支持纪检监察工作,完善纪检机构。配备副科级纪检监察员*名,党支部纪检委员*名。
(3)以学促廉,开展廉政教育。组织学习《党章》、处分条例等党纪条规
*次;组织警示教育培训、讲座*次,提高廉洁从业意识。以案明纪,全年分
*次组织观看*部警示教育片,强化了底线思维。以考促学,组织*余人开展党规党纪知识测试,不断提升廉洁自律责任意识。
(4)认真剪集《廉政周刊》,并保存成册。将《廉政周做为月度党风廉政警示教育学习资料,组织纪检干部学习。将每周三定为《廉政周刊》“播放日”, 在公司大屏幕进行滚动播放,起到“长震慑”的作用。
(三)企业政治生态监督情况。
1.高度重视,科学安排部署。
积极构建良好政治生态、确保公司党风廉政建设工作健康发展,统筹细致定性定量安排,逐月研究、逐月督查、逐月考核。
2.责任传导,压实主体责任。
横向与班子成员签订了“一岗双责”责任状,纵向与基层党组织负责人签订了“主体责任状”,确保了责任明确,考核清晰。紧抓“关键少数”,强化对*名班子成员和*名科级干部的日常管理和监督。*班子成员全年开展党内谈话*人次;对*名科级干部建立廉政(诚信)档案, 准确掌握干部关键信息和重要情况,强化个人重大事项管理。
3.重点管控,抓住关键节点。
紧盯元旦、春节、中秋等重点时段节点,提前预防。设立“廉政建设监督岗”,建立《“廉洁建设监督岗”询问来访登记台账》。组织财务、公务接待、公车、食堂等关键管理人员开展节前集体廉政约谈*次。全年,无违反八项规定问题。
4.强化责任,抓好专项治理整改。
针对巡视反馈问题、四风问题等,主要领导亲自挂帅,查找发现“不忘初心牢记使命”专项整治共计*条管理类问题; 在边接受巡视边整改工作中,查找发现*个管理类问题,现已全部整改。
(四)领导班子成员廉洁自律情况
1.加强党风党纪学习和廉政教育,从思想上高度重视廉政建设
*年以来,班子成员利用中心组学习、碰头会、专题会开展学习研讨等形式,积极参加学习***、省、集团公司关于党风廉政建设的有关规定,撰写调研文章和心得体会,不断加强自身修养,牢记使命,不忘初心,时刻利用******员的高标准严格要求自己,约束自己,从思想上增强拒腐防变的自觉性。
2.能够做到严于律已,廉洁自律
一年来,能严格遵守《中国******纪律处分条例》、《中国******员领导干部廉洁从政若干准则》等规定,班子成员未从事和参与经营性活动及兼职情况,单位公务用车、各种接待都严格执行有关规定,无违纪违规问题发生。班子成员配偶、子女从业情况、个人住房情况、婚姻情况都按规定进行了报告, 全年无违纪违规情况发生。
(五)对党风廉政建设和反腐败工作满意度测评情况
按照集团公司要求,公司党总支组织*人(党员*人、群众*人、团员* 人)对全年党风廉政建设和反腐败工作进行满意度测评,测评结果均为满意。
(七)存在主要问题及原因分析
一是对******新时代中国特色社会主义思想等政策理解不深入。学习的深度不够,只满足于学习了,心得体会也写了,但理论学习缺乏连续性、系统性、全面性。特别是对一些新理论、新战略、新要求,缺乏深层次的思考研究,学习不透彻,掌握不具体,研究不到位,仍停留在似懂非懂、一知半解的层面。
原因是:没有从思想深处重视政治理论学习,认为太枯燥,与实际工作联系不紧密。
二是在树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,强化政治责任、提高政治能力方面仍有欠缺。具体体现在:逢会必讲“四个意识”和“四个自信”,但对其政治意义和深刻内涵把握不够,对为什么要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”认识不到位,存在“口号化”现象。
原因是:政治站位还不够高,内心认为单位身处基层,并且以业务为主, 觉得谈政治太远太空,只要管好自己的“一亩三分地”就行。
三是干事创业精神不足。有的领导存在不敢定事,层层请示,“击鼓传花” 的现象。个别领导存在工作方法简单粗暴,一杆子插到底,在对待下属时存在武断行为,不能很好地发挥人员主观能动性。有的领导“只愿看摊守业、不愿担当作为”的现象不同程度地存在。
原因是:党员领导干部身份意识淡薄了,先进性意识淡化了,“领头雁” 的意识淡忘了,只满足于“不出事、能交差”就行,放松了党性修养,懈怠了精神追求,导致工作热情消退,惰性思想抬头。
四是学用结合不紧密,深化改革不到位。在贯彻落实******新时代中国特色社会主义思想和集团公司部署上,仅仅满足于学习、理解,在工作实际中, 对新常态新方法不适应不会用,解决问题的思路不够开阔、举措不够创新,存在“心有余而力不足”的本领恐慌和能力危机。表现在:一是对如何深化企业改革,研究的依然不深不透,停留于照搬照抄集团公司的安排部署,可行性较差。二是班子整体思路不开阔,在新形势新任务面前,更多用的是老思路、老办法,创新性开展工作的局面还没有完全打开。三是个别班子成员对自己所分管的工作情况年限较长,管理思维固化,自我感觉良好,导致不注重工作创新, 满足于现状。
原因是:思想不够解放,停留在传统观念里,求稳怕乱,工作标准定位不高,不能用创造性办法破解企业发展中出现的新情况、新问题。工作措施存在一定的片面性,改革创新、争先创优的劲头不足,缺少真抓实干和激情工作的精神,在一定程度上影响了工作的效果和质量。
(八)加强政治生态建设的对策和建议
一是改进方法,提高学习效果。结合实际,在传统学习形式的基础上,提倡领导带头讲,带头学习《******新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《新中国发展面对面》《******论治国理政》等,增强理想信念;要聘请专家讲解
《领导艺术》等课程,提升领导水平;要利用“学习强国”等网络平台自学, 增强学习的吸引力、针对性和实效性;要经常性观看先进模范事迹影片,发挥模范的引领带动作用,提升干事创业热情。
二是广聚群智,密切联系群众。深入基层、深入群众,多层次、多方位、多渠道地了解情况。加强调查研究,深入一线,把调研的重点放在牵动全公司的大事要事上,放在情况复杂、矛盾突出的问题上,放在群众关注的热点难点问题上;将“三服务”工作制度化,定期为职工解决实际问题。进一步畅通领导班子与群众双向联系渠道。在做出重大决策部署时,注重听取职工群众的意见和建议。扎实抓好民生工程,尤其要解决好收入、就餐、住宿等群众最关心的现实问题,解决好群众反映强烈的突出问题,让职工群众更好地共享公司发展成果。
三是整顿正风,推动从严治党。认真学习领会******新时代中国特色社会主义思想,认真执行党***、省委和集团公司决策部署,切实增强“四个意识”, 坚定“四个自信”,切实纠正“四风”顽疾,不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。要树立改革创新思维,搞好顶层设计;下大力根治内部管理存在的问题,真正实现制度管人,流程管事。认真落实主体责任、监督责任和“一岗双责”,加大对干部的监督管理力度。推行“助理以上领导干部月度考核”,下狠招解决部分干部不想为、不愿为、不敢为的问题。不断强化规矩意识,加强对亲属和身边工作人员的管理约束,形成奋发图强干事创业的新风正气。
四是抓牢阵地,做好舆情引导。做好新闻及网络舆情引导工作,发动网评员加强对微信、QQ、盂县吧、*等“互联网+媒体”平台的监管,着力净化舆论环境。同时严格两级党组织意识形态领域舆情分析研判制度的落实,不断夯实意识形态领域舆情分析研判工作。聘请专业老师强化相关责任人舆情引导培训, 增强做好舆情管理工作的能力。同时,加强新媒体的传播。抓好对微信群、Q Q群的管理及抖音的关注,使*声音、*声音传达给每一位员工,增强广大员工的归属感、幸福感,传播正能量。
五是问题导向,加强基层党建。针对党员分布等实际情况,对单独开展组织生活有难度的支部,通过合并组织设置,理顺基层组织建制,保证更科学合理地过好党员政治生活。针对少数基层党组织抓党建工作被动应付,工作质量不高问题,要按照“三基建设”要求,为基层党组织强身,严格推进党的各项工作在基层的全面落实。建立《支部工作手册》,明确支部工作职责和流程。执行基层党建月度考核,在抓好规定动作的基础上,创新自选动作和工作亮点; 提升支部创先争优的积极性。针对基层支部工作标准不规范,档案不全,各类文档整理不规范的问题,要通过督导检查,搞好模板设计,促进基层党建工作新变化。
六是强化落实,解决突出问题。把抓落实作为推进各项工作的关键环节, 通过严格督促检查,确保出台的各项政策、布置下去的各项工作落到实处。领导班子要根据查摆的问题、征求意见情况和自我批评情况,研究制定科学合理的整改方案和整改清单,逐条提出整改建议;对群众反映强烈的突出问题要专门召开会议研究,进行专项整治,拿出过硬措施,明确整改时限,责成相关领导和部门具体抓好整改落实、跟踪问效,并及时向基层和群众反馈,不断取得解决问题的实际效果。
“内惟省以操端兮,求正气所由”。一年来,*坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党风廉政建设“两个责任”,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,切实把加强政治生态分析研判作为政治监督规范化、具体化、常态化的重要抓手,创新思路招法,健全制度机制。经研判分析,* 党内政治生态持续向好,党员干部作风持续改进,风清气正的政治生态基本形成,现将有关研判情况报告如下。
一、基本情况
*委员会共设党委*个(*委和*党委),现有党委书记*名,党委副书记*名,党委委员*名;设党支部*个,共有党员*名,其中男性党员*名, 女性党员*名;大专及以上学历党员*名;*委党员*名,*委党员*名,* 党支部党员*名,*党支部党员*名,县*机关支部党员*名,*局离退休党支部党员*名。
二、政治生态建设现状
“知之愈明,则行之愈笃,行之愈笃,则知之益明”。*党委在*的坚强领导下,以政治建设为统领,深入学习************关于全面从严治党重要讲话指示批示;以严的标准,实的作风,坚决贯彻落实*委“一枢纽两中心三基地”战略目标、*委“两全一强”战略部署,切实压实责任,严明纪律,营造风清气正的政治生态。
(一)夯实“四个意识”“根子”,确保举旗铸魂不迷航。
“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。*党委坚持以党建引领各项工作, 做到党建与业务工作一起谋划,一起部署,一起推进。一是以“两学一做制度化常态化”为契机,制订党委中心理论学习计划,通过领导集体学,党委(支部)书记、优秀党员领着学,确保政治思想教育内容、时间、人员、效果“四落实”;二是以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手,认真学习《党章》《*********政治局关于加强和维护党***集中统一领导的若干准则》等党内法规,把坚决做到“两个维护”作为对党绝对忠诚、增强“四个自信”和树牢“四个意识”的集中体现;三是以“线下+线上”结合为补充,深入学习贯彻落实******新时代中国特色社会主义思想、************关于*工作系列重要指示批示精神、***四中、五中***精神、*委十二届***精神、*委五届八次***精神和*委十三届七次***精神。四是结合形势开展主题党日,重温入党誓词、过政治生日等政治仪式,增强党员干部“四个意识”。
(二)建强“关键少数”“班子”,确保坚强有力站排头。
“君王勉力前,谁敢不争先!”。一是*党委坚决贯彻民主集中制,班子成员分工明确、各负其责,敢于担当、善于集中。重要项目安排、大额资金的使用等严格按程序、守规矩,始终坚持“三重一大”集体研究、民主评议决定。二是注重团结,营造和谐共事谋发展的浓厚氛围,班子成员不论职务高低、年龄大小、任职长短,都始终注重团结共事,内部关系融洽,配合默契、作风民主,大事讲原则、小事讲风格,工作互相配合、互相补台,经常沟通思想、交流感情,始终坚持以事业为先、以大局为重,心往一处想、劲往一处使,无“家长制”“一言堂”“任人唯亲”“团团伙伙”等问题,充分发挥了核心领导、领头雁作用。
(三)搭好责任落实“台子”,确保勇立潮头显身手。
“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”。*党委认真履行全面从严治党, 党风廉政建设和反腐败工作主体责任,坚持把政治建设摆在首位,坚定理想信念,增强政治担当,严格党委书记履行第一责任人职责,班子成员履行“一岗双责”,督促*严格执行民主集中制,认真落实“一把手”末位表态。每季度召开例会督促党建和“两个责任”落实情况,严肃查处腐败问题,集中精力抓好监督执纪主责,不存在不敢监督,不善监督问题。
(四)盘活选人用人“棋子”,确保持续活力放光芒。
“为政之要,惟在得人”。*党委严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》及党章规定的好干部标准,把选优配强领导班子作为政治任务,进一步推进干部选拔任用工作制度化、规范化、科学化,为忠诚、干净、担当的年轻干部成长提供良好发展平台。截至目前,*领导班子均已选优配齐,干部队伍健全,同时,党委提拔任用*名干部,调整交流*干部。
(五)深挖腐败问题“根子”,确保精准发力抓牛鼻。
“没有思想上的清白,也就不能够有金钱的廉洁”。*党委坚持问题导向, 着力解决*重点领域和关键环节腐败问题,深化构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。一是通过例会、党员大会等形式,组织党员干部认真学习******系列重要讲话,四级纪委***精神和党纪党规,及时传达学习上级文件会议精神和典型案例通报;二是组织党员干部观看《*》《*》等廉政教育片,积极倡导以正面先进为榜样、以反面典型为警醒,形成震慑,促使其自觉遵守各项纪律规定。三是加强国家节假日提醒教育,及时下发“廉节”通知,切实筑牢拒腐防变思想防线。一年来,*系统未发生腐败案件,不存在领导干部利用茅台酒等特殊资源谋取私利等问题。
(六)守好干部作风“格子”,确保攻坚克难有作为。
“常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心”。局党委坚持“作风永远在路上”,深入贯彻落实***八项规定精神,省委十项规定要求,持之以恒抓“四风”。牢牢抓住“不忘初心、牢记使命”主题教育要求,扑下身子搞调研,刀刃向内深检视,上下联动抓整改,坚持五步工作法,以实的作风、严的精神、锐的拼劲着力解决*、*等发展难题。
(七)严明纪律执行“扣子”,确保令行规矩不越线。
政治纪律和政治规矩是产生强大政治感召力、政治感染力和内部凝聚力的基础,是确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进的保障,是抓好党内政治生态建设的根本前提。一是以“两个维护”是首要政治纪律,在重大政治原则问题上、大是大非问题上同党***保持高度一致是基本前提;二是时刻把《中国******纪律处分条例》有关违反政治纪律的条款以及************提出的“七个有之”问题等作为自己行使权力、推动工作的“负面清单”;三是严格执行纪律处分决定,*党委于*年*月*日对桑*实行行政警告处分,*年*月*日对*等*人实行党内警告处分,*年*月*日对*实行降低岗位等级处分;四是认真完成巡视巡察、纪律检查及监察问题整改,对于*反馈*问题, 通过召开组织生活会,对照《《*办法》的通知》,设立专人*,并按时上缴, 对于*反馈*等问题,通过*在*开设*培训班,强化政治意识和业务能力提升;对于*反馈*等问题,*党委通过开展*培训,加大*工作管理指导力度, 加强*等整改办法,有效促进*政治思想增强,服务意识提升,不同弱势群体分类管理格局。
(八)优育政治文化“种子”,确保党性修养不变质。
政治文化是一个政党的精神标识,是反映政党的价值追求。局党委以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体,引导*党员干部在政治认知、政治情感、政治评价及行为取向,潜移默化地影响着党内政治生态。
一是在行为准则上积极培养和践行社会主义核心价值观,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观;
二是在政治道德上不断涵养政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力;
三是在文化传承上坚定文化自信,始终自觉学习、感悟、传承、弘扬中华文化;
四是精神文明上要坚决抵制和反对庸俗腐朽的政治文化,以良好政治文化涵养风清气正的政治生态。
(九)畅通群众评价“路子”,确保群众诉求不梗阻。
“群众是党员干部的先生,党员干部是群众的学生”。一是强化群众观念, 把以人为本作为一切工作的出发点和落脚点,切实加强党风廉政建设和反腐败工作,对人民群众反映的严重脱离群众、侵害群众利益的党员干部,对人民群众举报的党员干部,由专班负责调查核实确认后,确认一人问责处理一人,确认一批问责处理一批。二是改进工作作风,以服务群众为宗旨,对因服务态度恶劣导致群众不满意的,通过思想教育,降低绩效处罚的措施达到心有所敬。截至目前,已收到信访案件*,有效化解*件,化解率*%。
三、存在的不足
(一)强化理论学习与注重实践不均衡。
一是满足于部署和安排,但对学习效果落实关注少,成效检验少,往往开花多,结果少,致使学习“一阵风” “水过地皮湿”。二是常规学习多,联系实际少,学习内容大多照本宣科,停留在读一读、听一听、写一写,较少联系工作实际,各自岗位、个人思想现状, 学习不能入脑入心。三是党员干部缺乏学习的主动性,思想上不够重视,参加学习教育的积极性和主动性不够。
(二)基层党的建设与全面从严治理不同频。
一是因乡镇区域差异较大, 特色工作不够明显。二是少数党员干部把“纪律挺在前面”和“四种形态”的深刻内涵把握不准,对监督执纪”四种形态“了解掌握不透彻,不能及时做到早提醒,早纠正,早查处。
(三)纪律规矩意识与责任意识不同步。
一是从今年处分的*等*人来看, 纪律意识淡薄,规矩意识弱化是其主要原因。二是部分党员干部的政治意识、大局意识、责任意识和纪律观念不强,没有把个人自觉置身于规矩之下。
(四)两个责任落实仍需巩固。
有的*对党风廉政建设主体责任认识不清, 直接过问、具体指导党风廉政建设和反腐败工作次数较少,有的*对党风廉政建设的日常工作存在应付检查的思想,监督方式较为单一,针对性和实效性有待进一步增强。
(五)老问题新风险长时间并存。
一是从群众信访数据来看,事关违反***八项规定、*服务、*等方面的问题依然是群众诉求的热点和重点,其原因在于群众“信访不信法”“信上不信下”“信闹不信理”的不良社会心态仍然存在。二是从全面从严治党方面来看,创新意识有差距、服务能力建设、体制机制的完善等方面存在不足。三是从*服务上来看,随着广大群众对*服务、更美生活场景和更高精神文化的期盼越来越高,需求越来越广泛,其诉求渠道、诉求形式也发生了新的变化。
四、下一步工作计划
政治生态建设是一个潜移默化、久久为功的系统工程,既要同治理自然生态一样整体把控,统筹推进,也要针对突出问题进行重点整治,迅速净化涵养。
(一)持续兴起学习热潮,以高境界、大格局在学懂弄通做实上下功夫。
继续认真学习贯彻************关于卫生与健康工作的重要讲话精神和重要指示批示精神,进一步夯实政治建设、组织建设、思想建设基础。切实增强管党治党的责任感使命感,增强思想自觉和行动自觉,不断推进*各项工作的高质量发展。进一步加强党员干部理想信念教育,健全完善思想道德教育长效机制, 抓好法律教育,纪律教育,引导党员干部增强廉政风险意识,提高党性觉悟和道德修养,全面提高干部职工的政治站位。
(二)持续推动提质增效,以新理念、快转型在强化组织建设支撑上下功夫。
进一步加强*支部组织建设,着眼于“自选动作做特色”深入推进“一支部一品牌”创建活动。进一步推动党建工作要点任务落实,重点抓好教育引导党员干部把讲政治贯穿到工作各方面,强化底线思维,增强忧患意识,发扬斗争精神,提高预见形势和风险的本领,不断增强政治定力和政治能力。
(三)持续建设精致生态,以增优势、补短板在全面从严治党品质上下功夫。
继续做实做细监督执纪工作,认真落实主题教育、扫黑除恶专项斗争,疫情防控、健康脱贫巩固、安全生产、体制改革、公共卫生体系建设、项目建设等重点工作的督导,加强对重点人员、重点岗位、重点环节的监督。利用好“媒体公开”这一武器,把容易出现问题的权力放置于媒体的镜头之下,切实保障公众的利益。让公开来遏止权力滥用干扰,让阳光为政治生态环境“消毒灭菌”, 从源头上预防腐败的发生。
(四)持续营造一流环境,以高效率、优服务在作风建设成效上下功夫。
督促各*党组织切实履行好主体责任,发现单位有违纪苗头时及时报告,增强履责主动性,释放违纪必究,执纪必严、越往后越严的强烈信号,强化不敢、不能、不想的氛围。及时做好典型案例的通报,起到问责一个,警醒一片,促进一方的工作目的。
政治生态是一个地区党风、政风、社风的综合反映,影响着党员干部的价值取向和从政行为,对一个地区的政治、经济、社会发展起着潜移默化的重要影响。*年*月到*任职以来,我团结带领政府系统一班人,坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统揽,坚定不移推进全面从严治党纵深发展,进一步巩固了政府系统风清气正的政治生态。按照市纪委通知要求,现就政治生态分析研判情况报告如下:
一是旗帜鲜明讲政治。始终把党的政治建设摆在首位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉运用******新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,展现出应有的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力和政治自律。坚决贯彻上级决策部署,紧紧围绕***和省市重大决策和部署要求,及时细化分解任务,制定工作措施,推动党的政策路线方针在*落地生根、开花结果。自觉在党的领导下开展工作,维护县委权威和班子团结,凡“三重一大”事项,全部提交县委常委会议研究讨论,*年以来共提交研究事项*余项,确保了党对一切工作的绝对领导。
二是把握全局谋发展。到*工作以来,围绕省委*、市委*战略部署和战略突破,以及县委*发展方向,我立足*的发展短板和弱项,提出了*的工作思路和发展重点。经过一年多的努力,去年底,在全省*个限制开发的重点生态功能县域考核评价中,*排名第*位,较上年度前移*个位次。特别是*建设取得重大突破,*被确定为全省首批*个特色产业集聚区之一。目前,园区各项建设正在紧锣密鼓有序推进。
三是改革创新破难题。坚持用全局思维、战略思维、系统思维、逻辑思维谋事情,坚持用改革的理念、创新的思路、市场的办法解难题,坚持调动一切积极因素,整合一切有效资源集中力量办大事。工作中,围绕*三个工业园区建设、*建设和县城品质提升等大事要事,聘请“国”字号专业团队,高标准进行规划、设计、策划;组建成立国*两个运营平台,破解项目“融资难”问题。同时,在土地、金融改革等领域积极进行探索试点,为各项工作的快速推进提供了有力保障,为县域经济高质量转型发展注入了后劲动力。
四是遵守法纪慎用权。坚持尊崇宪法,敬畏法律,依法行政,严格按照法定权限行使权力、履行职责,确保政府工作始终在法治轨道上健康运行。认真执行民主集中制、“五个”不直接分管和末位表态等制度,确保了政府决策的科学化、民主化。修订完善政府工作规则、会议制度和重大行政决策机制,把权力关进制度的笼子里,坚决按制度、程序和规矩办事。
五是严以律己做表率。认真履行全面从严治党政治责任,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,坚决贯彻执行***八项规定精神及其实施细则,深入落实廉政建设各项规定,从严教育和管好下属、家属、亲属和身边的人,切实做到了严以律己、严以律人。注重发挥模范带头和示范表率作用,以身作则,以上率下,说了就办,定了就干,干就干成,干就干好;经常白加黑、五加二、革命加拼命,做给大家看,带着大家干,在政府系统调动形成了激情干事创业的浓厚氛围和强大工作合力。
尽管自己在构建*良好政治生态工作中发挥了一些作用,作出了一些成绩, 但面对复杂多元的社会思潮和日益繁重的发展任务,个人在增强政治鉴别力、提升工作执行力、推进反腐常态化等方面,还有很大的发展空间。
一是辨别风险隐患的政治警惕有待提高。片面地认为,只要守住“底线”、不越“红线”、不触“高压线”,方向原则上不出错就行了,党性修养没有常修常炼,缺乏彻底的斗争精神,导致对政治领域、意识形态领域的复杂斗争认识不深刻,对“四风”潜在的一些隐形变异现象察觉不够,缺乏应有的警惕性和鉴别力。特别是对正风肃纪反腐的严峻性、复杂性认识不够深刻,在政商交往的一些小节细节上,有时还存在界限模糊、公私不分、友商不分的现象。
二是争先创优的工作标杆有待拉升。满足于纵向看变化,不敢横向作比较, 奋力赶超、争先进位的进取意识还不够强烈。到*工作以来,虽然也多次参加或亲自带队,赴先进地区和兄弟县市,就*等工作进行考察学习,看到别人的变化很动心,看到别人的做法也很受启发,但回来以后,面对*基础差、底子薄的现状,还是缺乏对标对表的勇气和胆识,不敢试,不敢干,县域经济发展落后的被动局面没有明显改观,有影响力、有引领性的特色亮点工作还不多。
三是推进“三不”一体机制落实的主动性有待加强。认为在腐败问题上, 只要自己履职尽责、严格遵守就行了,别人怎么想、怎么做既察觉不到,也管不住、管不好。工作上习惯于当“二传手”,局限于县委、纪委安排什么就做什么,主动作为的思想没有形成自觉,行动没有形成常态,责任和压力也没有传导到“末梢神经”,存在“温差”和“落差”现象,不利于全县风清气正政治生态的持续净化。
总之,营造风清气正的政治生态,是一项持久的工程。在今后的工作生活中,我将继续准确把握新时代全面从严治党的战略部署,贯彻落实新时代党的建设总要求,在构建良好政治生态上再用力,始终坚定扛起管党治党的主体责任,坚持以党的政治建设为统领,把“严”的基调长期坚持下去,努力实现政府系统政治生态持久的风清气正。
一、政治生态建设成效
在校党委的正确领导下,在师生的共同努力下,学校取得了一定的成绩, 群众评价良好,在上一年度考核中全体教师考核合格。经过与普通教师谈话和广泛征求意见,反馈的情况是学校党风廉政建设情况良好,全面从严治党落实得比较扎实,工作作风务实,学校班子成员自律性强,严格落实***八项规定及其实施细则精神,坚决反对“四风”,带头尚俭戒奢、艰苦朴素,不多占办公用房,不出入私人会所,不持有各类会员卡。遵守“三重一大”制度,认真参加参加党委扩大会、班子会和党政联席会等会议,遵守会议规定,认真发表意见。认真参加民主生活会和组织生活会,积极开展批评和自我批评。严格执行重大问题和重要工作向上级请示报告制度,同时做到管好亲属和身边工作人员。
学校持之以恒落实***八项规定精神,加强监督本单位严格执行改进工作作风,密切联系群众的各项规定,坚决防止和纠正“四风”。结合“三节四季” 等重要节点,积极转发上级指示,要求全学校教师按上级通知中对节日、假期期间严厉整治“四风”问题加强作风建设提出的要求,纠治“四风”顽瘴痼疾, 抵制餐饮浪费行为,遵守廉洁自律各项规定要求,执行疫情常态化下各项措施规定,遵守离津报备的有关工作要求,严格做到“十严禁”,坚守纪律红线, 严守廉洁纪律,不参加由学生及家长付费的宴请、旅游、娱乐休闲等活动,倡导全体人员廉洁、快乐、充实的度过节日和假期。
二、政治生态建设主要做法
1.严守纪律底线,开展全面从严治党宣传教育
注重对干部教师的日常监督管理,加强警示教育和教师思想政治素质培训, 以线上线下结合的方式在学校开展多种形式的党性、党风、党纪教育,把党风党纪教育、警示教育、师德师风教育和学校全体大会、全体党员大会有效结合起来。聚焦关键少数,利用班子会、党委会、理论中心组学习等机会,针对学校班子充分开展党风党纪教育、警示教育、师德师风教育。树立“严管就是厚爱”意识,上一年度运用“第一种形态”*次。强化作风建设,扎实落实谈心谈话制度、向群众汇报制度和党员领导干部联系党支部制度。
2.夯实基层党建工作,落实全面从严治党主体责任
高质量开好组织生活会和民主评议党员工作。3月,学校各党支部先后组织开展了组织生活会和民主评议党员工作。各党支部、党员严肃认真地开展了批评与自我批评,并进行了民主评议党员。学校*个基层党支部均开展了民主评议党员工作。在对党支部班子的测评中,综合评价项“好”和“较好”的超过*%。学校党委对学校*个支部进行了全覆盖、无死角的督导,确保了组织生活会和民主评议党员工作开展效果。
高标准抓好各支部“三会一课”制度落实。我学校党委坚持狠抓党支部“三会一课”制度落实,严肃党内政治生活,不断夯实党支部标准化建设。学校党委始终把严肃党支部组织生活作为全面从严治党的重点内容,多次强调“三会一课”制度要突出政治学习和教育,突出党性锻炼,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。全学校*个师生党支部均能认真开展“三会一课”,保证频次要求和内容质量。
高站位把好党员发展各环各卡。学校党委不断强化对党员发展全过程的监管,持续规范党员发展程序和党员档案管理。在党员发展工作中,始终坚持“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”总要求,坚持党章规定的党员标准, 始终把政治标准放在首位,能够“选好苗”“育好种”。学生党员发展工作日益规范,教师党员发展有所突破。目前,学校有教师入党积极分子*名,其中*名“双高”教师已列入今年发展计划。
3.突出党委政治引领,筑牢意识形态阵地。
加强组织领导,强化责任落实。按照“一岗双责、党政同责”的要求,建立了集体领导、分工明确、执行有力的意识形态工作责任体系,构建良好工作格局。一是成立意识形态工作领导小组,形成了党委统一领导、党政齐抓共管、各系室积极参与的工作格局。二是学校党委书记认真履行第一责任人的职责, 靠前指挥、直接领导,带头管阵地、把导向、强队伍,牢牢掌握意识形态工作主动权。三是加强制度建设,完善工作机制。制定学校意识形态筑牢工程实施方案等制度,坚持做好月度研判和季度、半年、年度意识形态责任制落实情况总结梳理、自查上报工作,及时查缺补漏,形成闭环。
突出政治引领,夯实理论武装。学校党委把理想信念教育放在首位,坚持不懈地用******新时代中国特色社会主义思想武装头脑。一是充分发挥理论中心组理论学习的“旗舰”作用,严格按要求规范做好学校党委理论中心组集中学习、专题研讨等。二是扎实落实领导干部谈心谈话制度、联系系室、联系党支部制度等制度,分层次、有重点、细致入微地做好师生思想政治工作。三是加强“课程思政”建设工作。将“课程思政”建设作为党建与业务工作结合的切入点,提升“课程思政”效果,落实“立德树人”根本任务。
加强正面引导,强化舆论导向。加强宣传思想阵地管理和课堂教育教学管理,做好正面宣传引导。一是完善网络安全和信息化工作领导体制,强化对学校网站、微信公众号、电子屏等宣传阵地建设和管理。二是严肃课堂政治纪律。经常性在全学校教师大会上强调“学术研究无禁区、课堂讲授有纪律、公开言论守规矩”,严明课堂教学管理和教学秩序,持续加强师德师风建设。三是严格执行教材使用教学督导制度,严把教材编写、选用政治关。严格执行哲学社会科学报告会“一会一报”制。
三、政治生态建设工作要求
1.加强政治理论学习,不断深化学习效果,创新方式方法,努力提升“三 会一课”实效性。
以“党史”学习教育为契机,继续深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想,深入学习党的百年历程,通过自学、集中学习、专题研讨、讲授党课等方式,坚持“输入”“输出”相结合,进一步加强政治理论学习,坚持理论联系实际,不断深化学习效果,做到学史明理、学习增信、学史崇德、学史力行。坚持不懈强化理论武装,持续深化“不忘初心牢记使命”主题教育和“四史”学习教育效果,以党史学习教育为抓手,不断解放思想、创新思路, 通过大讨论、广调研来丰富思想政治教育的方式方法,进一步调动干部教师学习的主动性,提高学习的深入程度。通过构建“一校一坛一赛”党建学习教育平台,以“领导干部带头讲-支部书记全员讲-师生党员轮值讲”的讲学模式, 以上率下,做好理论与形势政策宣讲,做到思想政治教育主体和对象的双重“全覆盖”。2021年是“十四五”发展规划的开局之年,也是建党100周年,面对新的发展机遇,我们将解放思想,开拓创新,坚持将党史学习教育、庆祝建党100 周年活动有效融入“三会一课”,不断丰富各党支部“三会一课”的内容与形式,推进基层党建工作上水平。
2.发挥监督作用,营造风清气正的政治生态。
一是加强纪律建设,守好纪律底线,把党的纪律摆在各项工作首位。二是进一步强化完善监督机制,打造专业的督导队伍。三是通过党委理论学习中心组学习,专题研讨、探讨一岗双责重要性,如何运用好理论武器创新工作方法。四是通过谈心谈话、讲党课等,加大对联系支部及分管部门的督导,定期开展警示教育。
3.进一步提升意识形态研判工作聚焦度,努力提高意识形态管控能力,持续加强“课程思政”建设工作。
严肃认真做好每月的意识形态分析研判工作,及时分析师生中可能存在的苗头性问题和隐患,及时处置解决。加强对当前时政热点、舆论言论、形势环境等进行分析研判,增强政治敏锐性和鉴别力,树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,推动意识形态领域全面从严。积极参加学校组织的各类培训,尤其是网络意识形态方面的培训,掌握新媒体的使用管理技能, 关注网络舆情,不断提升在新形势新任务面前意识形态管控能力,确保对学校师生意识形态方面的正确引导。进一步完善《关于推进“课程思政”建设的实施方案》,明确由党支部牵头,依托党支部的“三会一课”,组织教师进行“课程思政”教学的探索和实践,以党支部为抓手,以优秀党员教师为突破口,进一步深入推进“课程思政”建设,组织教师积极参加相关培训,开展专题研讨, 深化认识,不断拓展学校“课程思政”建设的深度和广度。要求学校教师积极探索“课程思政”建设,践行“立德树人”根本使命,不仅在专业知识上“传道授业”,也要在思想品格上做好“引路人”。
4.坚持过程把关,不断规范党员发展工作。
在发展学生党员工作中,实施“能量加”计划,制定详细可行的实施细则, 加强对申请人、积极分子、发展对象、预备党员的过程化管理,坚持“政治标准”,确保把好党员发展“入口关”。进一步做好教师党员发展工作,通过由学校领导、正高职称党员教师担任非党员教师的培养联系人,加强对非党员教师的联系关怀,争取在教师党员发展、尤其是在“双高”教师中发展党员工作方面有更大突破。加强对入党前全过程培养跟踪,强化入党前的培养考察,确保党员发展质量。同时,加强对党员发展材料的指导力度,完善培养期和发展过程中相关材料的规范,强化材料的审核和把关力度,确保每一位党员的入党材料规范、严谨、高质量。
根据工作要求,现将*政治生态情况报告如下:
一、党支部和党员干部基本情况
*党支部于*年*月成立,现有*名班子成员,其中支部书记*名,支部副书记*名,支委委员*名;正式党员*名。
二、单位基本情况
*为*全额拨款事业单位,归口*领导。于*年*月由*更名为*,并将
*整体划入,挂*牌子。核定事业编制*名,其中,主任*名,总编辑*名, 副主任*名(现有*名),科(部)长职数*名。下设*等13个部室。现有职工*人,其中在编*人、临聘*人。
*的宗旨是:宣传政策,展示成就,报道民生,舆论监督。其主要职责任务是:在*领导下,做好党的新闻舆论工作,巩固壮大宣传思想文化阵地,维护意识形态安全,构建现代传播体系,提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。
其具体职责任务:一是贯彻执行党的新闻宣传方针政策,推动媒体融合发展,统筹办好包括报刊、广播、电视、网站和新媒体等平台,巩固宣传思想文化阵地,壮大主流思想舆论,把握正确舆论导向,不断提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。二是坚持正确舆论导向,坚持正面宣传为主,积极引导社会热点,充分发挥新闻媒体接触基层一线广、深、真的独特作用,为* 决策撰写高质量的内参,发挥建设性舆论监督作用。三是负责*编发;*所有频道节目的策划、制作、播出;*等新媒体活动策划、内容编辑及管理运营。四是负责对内新闻宣传,配合对外宣传活动的策划、实施。五是负责所属报刊、广播电视节目、网络、新媒体编播发信息系统安全。六是负责“媒体+政务服务” “媒体+民生服务”“媒体+行业服务”等智慧媒体建设;承担大型活动创意策划执行、专题宣传片摄制和文化创意等工作;负责“新闻+N”信息技术、媒体经营及媒体服务等产业发展工作。七是开展新闻业务交流、培训。八是承担* 县委交办的其他工作。
三、政治生态主要表现
(一)对领导班子的总体评价
1.对主要领导的总体评价
一是谋划部署方面。认真制定年初计划方案,研究部署全年工作任务,通过主任办公会、职工会等形式集中智慧、凝聚共识, 推动中心工作有序开展。二是执行推动方面。坚持党管媒体、服务大局原则, 自觉担负起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的历史使命和责任担当,及时稳妥宣传***、市委和县委决策部署,深入宣传贯彻党的十九大、全面宣传县委县政府贯彻落实***、市委决策部署,全面建成小康社会的主要做法、成效和经验。认真落实党建主体责任和党风廉政建设“一岗双责”,带头督促落实。三是管好班子带好队伍方面。主要领导积极与班子成员之间开展交心谈心、家访等,定期与干部职工谈心谈话,了解职工思想动态,高标准高质量召开民主生活会和专题组织生活会。四是带头执行党内政治生活有关制度方面。始终坚持党风廉政建设各项制度,严格执行“三重一大”相关制度,坚持集体研究,共同决策,坚持会前广泛听取意见、深入交心谈心、充分沟通, 会上末位发言等制度。五是教育管理监督方面。中心主要领导主持制定《*学习计划》,每名班子成员每月认真履行“一岗双责”监督检查,每季度开展全面从严治党约谈,每月定时检查党风廉政建设风险点防范情况并督促整改。六是严格自律方面。不断强化党性修养,坚持公正用权、谨慎用权、依法用权, 做到对党忠诚、个人干净、敢于担当,以良好的形象和积极的态度为*发展作出应有的贡献。
2.对领导班子成员的评价
一是班子凝聚力较好,认真履行“一岗双责” 。严抓党风廉政建设,做到逢会必讲,警钟长鸣;能坚持及时组织分管部室干部职工认真学习党风廉政建设有关规定及要求,在重要时间节点短信提醒,关键节假日警示教育,做到早打招呼、早提醒;严格组织生活,适时开展批评与自我批评,做好提醒警示教育;经常性的结合工作开展廉政谈话、谈心谈话, 及时了解分管部室干部思想动态和工作表现,发现苗头问题及时提醒、纠正制止,把问题解决在萌芽状态。二是对分管范围内全面从严治党情况的监督检查。班子成员以抓好党建是本职,抓不好党建是失职的责任从严从实抓党建工作, 把管党治党作为头等大事来抓,按照《*干部家访暂行办法》规定实时开展干部家访活动,建立干部家访活动档案;把班子成员履行“一岗双责”压力传导每个干部职工,班子成员每季度开展全面从严治党约谈,每月开展督促检查。三是带头执行党规党纪。严格执行“***八项规定”及其细则,带头遵守各项规章制度,班子成员以身作则、严以律己,未发现违反党规党纪现象。
(二)对单位的总体评价
1.加强党的政治建设情况。
一是坚定政治信仰。坚持马克思主义“醒脑提神”,坚持用******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作,及时学习领会************系列重要讲话精神和重要指示精神,不断提高理论素养、政治素养;坚持用理想信念“寻根铸魂”,突出在学懂弄通做实******新时代中国特色社会主义思想上下功夫,不断砥砺初心, 自我改造、自我净化;坚持以人民为中心追求价值“践行誓言”,不断提升政治站位和党性修养,保持对远大理想和奋斗目标的清醒认知和执着追求,以新闻人的担当精神、为民情怀、务实作风推动工作落地见效。二是坚决执行党的路线方针政策。以******新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的基本理论、基本路线、基本方略;落实新时代党的建设总要求,增强“四个意识”, 坚定“四个自信”;坚决维护************党***的核心、全党的核心地位, 坚决维护党***权威和集中统一领导;把准政治方向,坚持党的政治领导,夯实政治根基,涵养政治生态,防范政治风险,永葆政治本色,为助推*经济社会发展贡献自己的力量。三是坚决站稳政治立场。我中心党员干部始终坚定马克思主义立场,坚持党性和人民性相统一,坚决站稳党性立场和人民立场,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党***保持高度一致;始终牢记第一身份是******员,第一职责是为党工作,对党忠诚老实、与党***同心同德;始终保持同人民群众的血肉联系,着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,切实做到为民务实清廉,坚决反对“四风”,走好新形势下的群众工作路线。
2.全面从严治党情况。
一是“两个维护”落实情况。教育引导中心全体干部职工时刻保持清醒,深刻认识“两个维护”涉及工作、生活、言行举止的方方面面的重要性,在大是大非、小事小节上,在“八小时”内外均要做到时刻铭记自己是党培养的干部,要时刻维护党***权威;坚持党管媒体原则,扎实做好内宣、外宣、媒体融合发展等各项工作,为全县中心工作服好务;不断加强自我学习和自身能力素质提升,不断强化忠诚核心的政治自觉、思想自觉和行动自觉,始终以忠诚、干净、担当的品格干事创业、尽职履职。二是主体责任落实情况。中心党支部坚持把全面从严治党主体责任作为重大政治任务,研究制定工作计划,定期召开支部会议,学习贯彻***、市委、县委全面从严治党决策部署,推动工作落地落实;中心党支部书记切实履行第一责任人责任, 负责组织领导全面从严治党主体责任,督促班子成员落实“一岗双责”,定期听取分管领导相关工作汇报;班子成员按照职责分工,将全面从严治党主体责任与业务工作统筹安排、一体部署,经常听取分管部室相关工作汇报并提出要求,切实加强分管部室经常性教育、廉政谈话等提醒教育和管理监督,形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。三是党内政治生活开展情况。中心全体党员干部认真落实“三会一课”、民主生活会和专题组织生活会、谈心谈话、请示报告等组织生活,班子成员严格双重组织生活制度,全体党员干部不断增强党性修养,时刻牢记自己第一身份是******党员,积极参加党的组织生活,严格落实好各项组织生活制度,把自己始终置于党组织的监督之中。遵守“***八项规定”精神,坚决纠正“四风”,坚决反对特权主义和特权思想,不断加强支部凝聚力和向心力。四是民主集中制落实情况。全面贯彻民主集中制,不折不扣落实集体领导、民主决策、个别酝酿、会议决定原则,完善议事规则程序,实行调查论证、会上集体讨论、主要负责人“末位表态”等制度,充分发扬党内民主,凝聚共识,严格按程序决策、按规矩办事,充分发挥出民主集中制的制度优势。
3.开展党史学习教育情况。
一是强化组织领导,精心谋划和部署党史学习教育工作。我中心将党史学习教育作为一项重大政治任务,及时召开中心职工大会,传达学习县委党史学习教育动员会议精神,专题研究部署工作任务。* 月*日召开了中心党史学习教育动员大会,会上传达学习了************在党史学习教育动员大会上的讲话精神,对中心党史学习教育工作进行了动员部署。及时组建了由中心主任任组长,分管领导任副组长,支委班子为成员的领导小组,下设由党群人事部负责人为主任的领导小组办公室,拧紧压实责任、逐级传导压力,推动各项任务落实。二是严格对标对表,扎实推动党史学习教育。认真对照县委关于开展党史学习教育的有关要求,研究制定《*融媒体中心党史学习教育实施方案》,印发了《县融媒体中心党史学习教育学习计划表》和《县融媒体中心理论学习中心组党史学习教育读书班学习计划表》,以“三会一课”为主要抓手,打表推进工作落地落实。截至*月底,我中心专题研究部署*次、专题读书班学习*次、理论中心组专题学习*次、党史学习教育宣讲*次、党支部累计集中学习*次、上专题党课*次。三是积极开展“我为群众办实事”实践活动。我中心承接县上“我为群众办实事”项目*个,利用*平台大力宣传我县党史学习教育方法、成果、动态,积极开设专题、专栏,为全县党史学习教育以及“我为群众办实事”实践活动营造了良好氛围;中心支部主动承担“我为群众办实事”*件,目前已经完成*件,后期将结合单位实际实时持续推动办实事质效;中心党员干部共为群众办实事*件。四是不断丰富党史学习教育形式。我中心除常规的会议室集中学习、科室分组学习、中心领导上党课外,还组织党员集中观看专题片、开展廉政教育;各班子成员带头手写心得体会,经常性一对一开展谈心谈话,了解干部职工所思所想,及时排忧解难;在节假日和关键时间节点群发短信,激励党员干部不忘记初心、牢记使命,勇于担当、奋发有为。五是扎实开展调研活动。中心两位处级领导干部结合媒体工作的特点和要求,通过考察、学习、走访、调研等形式,坚持边调研边学习边解决问题,于*月*日共完成了*篇推动*各媒体平台健康发展的调研报告。六是严肃认真召开专题组织生活会。班子成员和各位党员本着认真负责、治病救人的态度,直面问题找差距,红脸出汗找不足,全体党员同志彻底的做一次党性大体检,达到了预期的效果和目的。七是科学合理布局,充分发挥县域舆论主流阵地作用。*等*个新媒体平台,开设了“奋斗百年路、启航新征程”“党史天天学”“寻访红色印记”等栏目,采取图文并茂、视频等方式进行宣传报道我县党史学习教育开展情况及创新做法,截至*月底共刊发党史学习教育相关稿件、视频*多条,循环播放建党*周年相关标语*余次,让党的好声音、好政策以群众喜闻乐见的方式走进群众心里。*开设了“奋斗百年路启航新征程”“党史上的今天”专栏,截至*月底共播出*条。《对农村广播》平台截至*月底共播发关于党史学习教育新闻*条,其中身边先进典型*余条,进一步做好“润物无声”的宣传引导。*开设了“奋斗百年路启航新征程”栏目以及“重温党史”“红色记忆”“学习党史悟思想办实事开新局” “我为群众办实事”、小康圆梦、党旗在基层一线高高飘扬等子栏目,截至* 月底共计刊发“重温党史”*期,刊发党史学习教育宣传标语*期、建党*周年讲话标语*期,刊发各类稿件共计*余篇。
4.加强组织建设情况。
一是干部队伍建设情况。我中心运行畅通,班子团结和谐,干部队伍肯吃苦、敢担当,现有班子成员*名,党支部*个,工会* 个,正式在编职工*名,党员干部*名。二是提高党建质量情况。强化政治引领,教育引导中心干部职工牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终同党***在思想上政治上行动上保持高度一致。坚持围绕中心、建设队伍、服务群众,认真学习党纪党规、学习业务知识,提升政治能力和专业能力,促进机关党建与*媒体平台业务工作深度融合,努力把党的建设工作抓实,提高媒体工作质量。三是人才选拔任用情况。严格执行《干部选拔条例》,坚持德才兼备、以德为先,在纪检组监督下,民主公开选拔中层干部1名。
5.加强作风建设情况。
一是落实***八项规定、纠正“四风”方面。坚决贯彻执行***八项规定和相关文件精神,严格“三公”审批程序,严格执行财经纪律,加强内控管理,严防“三公”违纪违规事件发生。驰而不息纠正“四风”,加强干部职工思想政治教育和新闻从业人员的职业道德教育。二是持之以恒正风肃纪方面。建立健全《机关管理制度》《党风廉政建设责任制度》《党员管理制度》等,细化完善考勤、请销假、休假、外出报备、内勤管理制度, 突出制度执行,强化制度约束,做到常抓常管常严。开展“以案四说”警示教育、新闻从业者廉洁自律廉政党课教育等,持续营造风清气正的新闻媒体从业生态。三是坚持党建带群建方面。中心党支部切实加强对单位工会、妇联、共青团等的领导,定期组织开展工会活动、志愿服务活动,走访慰问老党员、贫困群众,引导群团组织围绕中心工作发挥作用。
6.加强纪律建设情况。
一是加强纪律教育,增强拒腐防变免疫力。中心党 支部班子坚持上好廉政党课,开展党支部理论学习中心组学习,原原本本学习《中国******廉洁自律准则》《中国******纪律处分条例》,积极开展“以案四说”活动,加强廉政新闻宣传,筑牢拒腐防变思想。二是加强日常监管,做到防微杜渐、防患于未然。中心班子、党支部适时开展家访、谈心谈话,动态掌握干部职工的思想、工作、学习和生活情况;常态化开展理想信念、道德、法纪教育,学习贯彻好《党章》《准则》《条例》,重大节假日发送廉政提醒短信、微信等;严格执行“三重一大”会议制度,加强“三公”经费监督管理, 签订《党风廉政建设责任书》,组织开展中层以上干部述职述廉,切实做到防微杜渐、警钟长鸣。三是始终保持惩治腐败高压态势,持续强化“不敢”“知止”氛围。中心党支部班子带头做好反腐倡廉工作,坚决肃清薄熙来、王立军流毒和孙政才恶劣影响,加强党风廉政建设、扫恶除恶、反对“四风”等宣传教育,全面完成县委巡察问题整改落实,不断推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。
四、存在的主要问题
(一)领导班子存在的问题。
一是理论学习有差距。存在重工作、轻学习的现象,投入学习的精力和时间相对较少;存在为学而学、学用脱节现象,没有完全做到学思践悟、融会贯通,把所学知识应运到新闻宣传工作中。二是开拓创新精神不足。有时推动工作存在照搬模式现象,结合实际思考不多,创新创造不足;面对繁重的工作任务,有时会有畏难情绪和疲于应付现象。
(二)单位存在的问题。
一是专业人才适配不强,人员相对紧缺。由于历史原因,我中心有部分职工不具备媒体工作的知识和技能;由于媒体平台增多致使业务量增加,再加之老弱病孕和下派驻村人员较多,一定程度影响业务工作的正常开展。二是资金缺口较大,专业设备老化。根据中心预算审批和目前必需开支项目来看,资金缺口较大,不足以支撑单位正常运转。目前中心专业设备多数是*年内置,设备相对老化,达不到上级专业需求。
五、下步工作打算
*将进一步深入学习宣传贯彻十九大精神和******新时代中国特色社会主义思想,正确把握新形势新任务新要求。
一是要以强烈的责任感抓好党风廉政建设,严格落实监督执纪,牢固树立“抓好党建是本职,抓不好党建是失职” 理念。认真落实党建工作主体责任和“一岗双责”,切实扛牢抓实全面从严治党的主体责任,增强中心干部职工廉洁意识,引导党员干部筑牢思想防线,绷紧纪律规矩之弦。
二是进一步强化业务规范,拧紧工作防线。严守新闻宣传工作纪律,教育引导全体干部职工要把讲规矩、守纪律作为立身之本,要认真贯彻落实***八项规定、实施细则精神,知敬畏、守规矩,做忠诚担当干净的好干部。
三是进一步强化责任担当、磨炼意志。教育引导全体干部职工敢于担当、勇于负责、甘于奉献,做到关键时刻冲得上、顶得住。四是进一步强化底线意识。从日常管理做起,强化警示、警醒、警戒,做到知敬畏、存戒惧、守底线, 坚持理想信念高线,筑牢思想道德防线,做到廉洁从政。着力构筑“不敢腐、不能腐、不想腐”的党风廉政建设新防线。
近年来,在市委的坚强领导下,在市纪委监委派驻第*纪检监察组的强力监督下,市委政法委坚持围绕中心、服务大局,扎实推进平安*、法治*和过硬队伍建设,全面提升政法工作能力水平,着力营造委机关风清气正、干事创业的政治生态和良好氛围。
一、基础信息情况
(一)机构沿革及组织架构情况。
1982年6月,设立*******地委政法委员会, 以政法委办公室主持日常工作。1984年,*编发〔1984〕19号文件批复:地委政法委设正、副书记3人;内部办公室、调查研究科、政工科3个科室,共有编制15人。后来经过历次机构沿革,2019年3月机构改革后,市委政法委内设副县级行政机构1个(政治部);科级行政机构10个,分别是办公室、调研科、政治安全科、维稳指导科、综治督导科(挂专项行动科牌子)、基层社会治理科(挂见义勇为工作办公室牌子)、反邪教协调科、执法监督科、法治科、宣传科, 另有机关党委1个。共有两个副县级事业单位,分别是参公事业单位*市法学会和事业单位*市综治服务中心。
(二)工作职能。
主要为:
(1)贯彻******新时代中国特色社会主义思想, 坚持党对政法工作的绝对领导,坚决维护************核心地位,坚决维护党***权威和集中统一领导,坚决执行党的路线方针政策和党***重大决策部署, 推动完善和落实政治轮训和政治督察制度。
(2)贯彻党***决定和省委、市委要求,研究协调政法单位之间、政法单位和有关部门、各县(区)之间有关重大事项,统一政法单位思想和行动。
(3)加强对政法领域重大实践和理论问题调查研究,提出重大决策部署和改革措施的意见和建议,协助市委决策和统筹推进政法改革等各项工作。
(4)了解掌握和分析研判社会稳定形势、政法工作情况动态,创新完善多部门参与的平安建设工作协调机制,协调推动预防、化解影响稳定的社会矛盾和风险,协调应对和处置重大突发事件,协调指导政法单位和相关部门做好反邪教、反暴恐工作。
(5)加强对政法工作的督查,统筹协调社会治安综合治理、维护社会稳定、反邪教、反暴恐等有关国家法律法规和政策的实施工作。指导县(区)党委政法委工作。
(6)支持和监督政法单位依法行使职权,检查政法单位执行党的路线方针政策、党***重大决策部署和国家法律法规的情况,指导和协调政法单位密切配合,完善与纪检监察机关工作衔接和协作配合机制,推进严格执法、公正司法。
(7)指导和推动政法单位党的建设和政法队伍建设,协助市委及市委组织部加强政法单位领导班子和干部队伍建设,协助市委和市纪委监委机关做好监督检查、审查调查工作,派员列席市政法部门党组(党委)民主生活会。代管*市法学会。
(8)落实***和省委、市委国家安全领导机构、全面依法治国领导机构的决策部署,支持配合其办事机构工作;指导政法单位加强国家政治安全战略研究、法治中国建设重大问题研究,提出建议和工作意见,指导和协调政法单位维护政治安全工作和执法司法相关工作。
(9)掌握分析政法舆情动态,指导和协调政法单位和有关部门做好依法办理、宣传报道和舆论引导等相关工作。
(10)完成市委和上级党委政法委交办的其他任务。
(三)人员构成情况。
根据三定方案,市委政法委共有行政编制总额*名。设书记*名(由市委领导同志兼任),副书记*名(其中分管日常工作的副书记*名、正县级),政治部主任1名(副县级);可配科级行政领导职务*人, 其中正科级*人(含机关党委专职副书记*名、政治部副主任*名),副科级*人;可配备三级四级调研员*人、一至四级主任科员*人,其中一至二级主任科员*人,三级四级主任科员*人。目前,我单位现配三级调研员*人;四级调研员*人;正科级行政领导职务*人;副科级行政领导职务*人;一级主任科员*人,二级主任科员*人,四级主任科员*人。空缺副科级行政领导职务*人,一级二级主任科员*人,三级四级主任科员*人。参公事业单位*市法学会共有编制*名,可配副会长兼秘书长*名(副县级),科级领导职务* 名。现配副会长兼秘书长*名,正科级领导职务*名,副科级领导职务*名。事业单位市综治服务中心共有编制*名,可配主任*名,副主任*名,科级干部*名,现配主任*名,正科级领导职务*名,副科级领导职务*名。
(四)党组织和党员情况。
近年来,随着党员队伍的不断加大,为进一步加强机关党建工作,经向市委市直机关工委请示并批准,将机关党总支更设为机关党委,20*年*月*日召开全体党员大会,选举产生市委政法委第一届机关党委和机关纪委,机关党委设书记*人,专职副书记*人,委员*人,下设党支部*个。目前共有正式党员*名(其中在职党员*名,离退休党员*名, 学生党员*名),预备党员*名。
二、政治建设情况
全面加强学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精
神,贯彻落实************视察*重要讲话、重要指示批示精神,贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,遵守政治纪律和政治规矩情况。
(一)加强理论中心组学习。
认真贯彻落实*办发〔2017〕56号文件要求, 结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断丰富学习内容,创新学习方式, 取得了明显效果。建立健全学习机构。成立了以委机关主要负责同志任组长的理论学习中心组专题学习领导小组,明确了3名学习秘书具体抓好理论学习的贯彻落实工作。结合委机关工作实际,研究制定了《市委政法委理论学习中心组2020年理论学习安排意见》,将学习内容划分为十个专题。通过集体学习、自学和邀请专家讲座相结合的方式,夯实理论、紧跟形势,切实将学习教育融入日常、抓在经常。紧密围绕政策理论、经济建设、法治建设、党的建设、廉政建设、爱国教育、时事政治等方面及时收集学习资料,及时推送编印学习资料, 不断拓展中心组学习广度和深度。
(二)发挥示范带动作用。
充分发挥“一把手”理论中心组组织职责,切实做到“五个亲自”和“四个带头”,即“亲自提出学习要求,亲自审定学习计划,亲自确定学习专题,亲自主持集体研讨,亲自指导中心组成员学习”和“带头坚持学习,带头理论研读,带头调查研究,带头撰写学习笔记”。20* 年*月*日,常务副书记*同志以《新形势下机关党员如何充分发挥先锋模范作用》为题,为全体党员干部上了一堂生动、精彩的党课。
(三)认真落实学习制度。
对照梳理学习制度短板和弱项,进一步加强委机关领导班子成员的学习教育,20*年以来,理论中心组先后集中学习*次。20*年*月在全省市域社会治理现代化工作会议上,我市被省委政法委推荐为申报全国市域社会治理现代化第一期试点城市。为切实做好我市全国市域社会治理现代化试点工作,进一步提升全市政法系统队伍政治素质,经市委批准, 拟于20*年*月*-*日,分*期依托*政法大学举办“全市政法系统领导干部综合能力提升专题培训班”,重点围绕******新时代中国特色社会主义思想、************关于法治建设的重要论述、围绕政法工作讲***四中***精神、百年未有之大变局解读、社会治理现代化与市域社会治理、互联网+大数据在政法工作中的时间与应用等专业知识,全面提升全市政法工作和市域社会治理工作领导干部的能力和水平。
三、思想建设情况
持续深化“不忘初心牢记使命”学习教育成果,紧密结合省委政法委统一
部署,利用*月份一个月的时间,在委机关深入开展纪律作风教育整治,坚持把学习教育作为推进党委政法委机关纪律作风专项整治工作的重要抓手,全面加强思想政治建设。
(一)认真学习文件精神。
采用集中学习、个人学习、座谈研讨等方式, 组织全体党员干部深入学习《************关于政法工作的重要论述摘编》《论坚持党对一切工作的领导》《中国******政法工作条例》等必学篇目,深刻领会内在精神,提高政治站位。及时购买发放《论坚持党对一切工作的领导》、《民法典条文对照与重点解读》等最新学习资料,进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。同时,将专项教育学习与委机关集体学习、主题党日等党员教育紧密结合起来,固定每周四下午集中学习,并积极运用学习强国、“灯塔党建在线”等网络学习平台、学习笔记展评等形式检验学习效果,建立长效机制,切实将专项教育整治抓在手上、融入日常、贯穿始终。
(二)强化党规党纪教育。
通过认真学习《中国******纪律处分条例》《中国******问责条例》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《全省政法系统违法违纪典型案例》、观看警示教育片和实地到市廉政教育基地接受教育等形式,进一步提高了党员干部纪律作风思想认识,牢记初心和使命,知敬畏、存戒惧、守底线,切实增强对党忠诚、拒腐防变、廉洁从政的思想自觉和行动自觉。
(三)强化问题查找,深刻剖析思想根源。
坚持边学边查、边查边改,把纪律作风专项教育整治活动与推进各项重点工作有机结合起来,把纪律作风专项教育整治活动的成效体现到解决突出问题、促进各项工作上来,体系到增强政法委系统党员干部的凝聚力、战斗力和执行力上来,以实际工作成效来检验专项教育整治效果。活动期间,市委政法委机关共形成问题清单*条,委机关每名党员梳理问题不少于*条。全部建立整改台账,实行挂账销号,制定具体整改措施。*月*日,委机关领导班子召开专题问题查摆剖析会议,每名班子成员之间对照各自存在的整改问题开展批评和自我批评,谈问题谈整改,谈感受谈措施,确保整改到位。
(四)全面落实意识形态工作责任制。
一是认真落实党委主体责任,牢牢把住正确政治方向。坚持书记亲自抓,定期研究意识形态领域新情况新问题, 加强对意识形态领域重大问题的分析研判。*月份,书记办公会专题研究《20*年全市政法宣传舆论和意识形态工作要点》,加强对意识形态工作的指导。*月份,理论中心组专题学习《*市党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》、《关于对全市党员干部网络账号进行备案的通知》。二是加强人员队伍管理,筑牢思想防线。认真落实《2020年市委政法委党员学习计划》,通过邀请专家授课、现场参观教学、观看红色影视等多种形式,加强对委机关党员的学习教育,筑牢思想防线。筹划举办*市委政法委领导干部综合能力提升专题培训班,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。利用干部入职、职务晋升等时机,广泛开展谈心谈话活动,把握人员思想动态。根据《关于进一步加强新时代全省政法网军建设的意见》要求,全市政法机关*月底基本完成了政法网军队伍的建设。目前网军队伍以微信群为依托,逐级采用1+N模式(逐级建立微信群的组长负责制),将网宣指令传达至全市政法网宣每一名人员,根据指令进行转发或评论,网宣队伍落实指令迅速,网宣效果好。8月27日至28日,举办全市政法宣传舆论和意识形态工作培训班。三是加强宣传阵地管理,有效引导宣传舆论。按照《关于对政法网站开展专项梳理排查工作的通知》要求,对全市政法机关所属官方网站及微博、微信公众号、今日头条号等新媒体平台账号进行了全面的梳理排查。目前*市政法网站及新媒体账号*个,其中网站*个,微信公众号*个,微博账号*个,今日头条号*个, 抖音、快手、一点号、百家号等其他账号*个。全市所有政法网站、新媒体平台均依法成立,相关资质健全;相关负责人员、运维人员均为机关正式在编人员,政治立场坚定,无违法违纪行为,无违法违纪记录,无利用政法网站散播谣言和不当言论现象。在***政法委第二季“四个一百”优秀新媒体账号评选中,我市*个账号入选,在全省名列前茅。四是严格风险防控,确保政法领域意识形态安全。狠抓政法领域意识形态领域风险隐患排查化解。根据省政法委要求,从*月中旬开始,在全市政法系统开展意识形态领域风险隐患排查化解工作。市委政法委书记*专门做出批示。活动分三个阶段进行,*月份进行专题部署,*月份进行排查化解,*月份至*月份巩固提高。
四、组织建设情况
近年来,市委政法委高度重视机关组织建设,激发党员队伍生机活力。
(一)做好委机关党组织建设。
为满足机关组织建设工作需要,设有机关党委办公室*间、党员活动室*间。配备办公设备、打造党员活动室、购买党旗、党徽、学习资料、邀请专家开展讲座、赴县区开展学习等费用均在行政费中列支,共计*余元。积极组织开展红旗高扬示范党支部创建活动,委机关先后被评为“红旗高扬”基层党建“红色品牌”创建工作示范点和“红旗高扬” 示范党支部创建工作先进单位。
(二)全面加强党员的学习教育。
切实将主题党日、三会一课等进行紧密结合,固定每周四为主题党日集中学习时间,采取集中领学******新时代中国特色社会主义思想、集中观看警示教育片、观看红色电影、邀请有关专家教授授课和主要领导集中上党课和各支部书记讲党课等方式,全面加强党员干部的思想和学习教育。2020年以来,共集体进行学习教育*次,其中专题廉政教育*次,邀请市立医院专家讲解保健知识讲座*次,要求*学院副教授讲解《民法典》*次,*书记为全体人员上党课*次,2名支部书记分别讲党课各1次, 观看红色电影《我和我的祖国》1次,观看《九一八事变纪录片》1次,加大提高了全体党员干部的党性觉悟和思想认识。
(三)从严做好党员队伍管理工作。
一是充分发挥机关党委职责,坚决把好党员队伍入口,指导党支部做好入党积极分子入党工作,确保党员发展程序合理合规。二是严格按照程序做好党组织关系转接工作、党员统计工作,做到底数清、情况明,确保把全体党员都纳入组织教育管理范围。三是扎实开展志愿服务,结合“双报到”、双城同创、暖冬志愿服务周和文明交通劝导等活动, 组织机关党员干部到包联的西*社区、*镇进行党员志愿服务,开展志愿服务*次,打通了联系群众“最后一公里”,受到了社区党员和广大群众的广泛称赞。
(四)做好委机关党费收取、上缴、管理工作。
开设机关党委党费专户, 制定印发委机关党费收缴、使用和管理制度,并建立党员党费台账,每季度按时足额催收党支部党费。
五、选人用人情况
近年来,市委政法委认真落实党管干部原则,坚持正确的选人用人方向, 坚持民主原则,按照“严把政治关口、注重业务能力、优化队伍结构”的要求, 严格规范任用选拔程序,认真遵守组织人事纪律,积极向组织部门推荐讲政治、善作为、敢担当、有能力的好干部。
(一)树立正确的用人导向。
市委政法委高度重视选人用人各项规定和文件的学习,认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》《*市公务员职务与职级并行制度实施方案》等文件, 提高对选拔任用干部政策法规的熟练运用能力。
(二)严格规范组织程序。
在选拔任用干部方面,始终坚持德才兼备标准, 注重政治素质和工作实绩,严格按照程序和规范进行,真正做到精心组织、规范操作。同时,充分发挥考核风向标作用,健全工作考核评价体系,坚持把结果运用作为选人用人的重要指标。2019年,共提拔*名副县级干部、*名正科级干部,对*名科级干部的任职试用期满进行了考核;对*名县级、*名科级非领导职务干部和*名科员进行职级套转;晋升一级调研员*名,一级主任科员*名,三级主任科员*名;调入工作人员*名,为*名同志办理了借用备案手续。选派*名副县级干部、*名科员到*县*镇乡村振兴服务队担任队长、队员;选派*名科级干部到*县*镇担任第一书记,扎实推进乡村振兴和脱贫攻坚工作,受到了基层群众的一致好评。2020年以来,选派*名副县级干部、*名副科级干部任“四进”工作队长及队员;提拔正科级干部*名、副科级干部*名,晋升四级调研*名,晋升一级主任科员*名。目前晋升*名三级主任科员的正处于考察环节。
(三)推进年轻干部选育培养。
我委高度重视发现培养选拔优秀年轻干部, 将一些担当作为,政治素质过硬,工作能力强的年轻干部选拔到重要岗位任职, 年轻后备干部充足。目前,正科级职务干部*人,其中37岁以下人数*人,占比*%。副科级职务干部*人,其中32岁以下人数*人,占比*%。
六、纪律作风建设情况
(一)抓制度,筑牢履职基石。
一是全面落实主体责任制度化规范化。修改完善《政法委党风廉政建设工作要点》和《党风廉政建设实施办法》,进一步明确政法委领导班子责任、主要负责人责任、分管负责人责任和部门(科室) 负责人责任。坚持定期向派驻纪检组报告本单位情况,全力支持配合纪检监察工作。同时,深入推进政法系统党风廉政建设,通过市县政法工作会议和市县委政法委员会全体(扩大)会议,对市县政法机关全面从严治党向纵深发展, 持之以恒抓好政法队伍建设提出明确要求。二是坚持定期研究和部署党风廉政建设工作。首先是专题部署。召开了由全体人员参加的党风廉政建设专题会议, 邀请纪检组同志参加会议。按照一岗双责要求,层层签订《党风廉政建设责任书》,层层落实了廉政责任。其次是书记办公会专题研究,深入排查政法委机关岗位廉政风险点,明确防控措施,确保不发生违规违纪问题。再次是逢会必讲。充分利用全体会议、专题学习等各种形式,对纪律作风进行学习和部署, 确保全体人员将守纪律守规矩内化于心、外化于行。三是全面落实重要工作和重大事项报告制度。严格落实“三重一大”事项及时报告制度,具体工作中, 只要是涉及研究重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用的书记办公会以及民主生活会等重要会议,均邀请纪检组同志参加。
(二)抓教育,筑牢思想之基。
一是深入开展日常学习教育。参照委机关学习理论中心组十个专题学习内容,以党支部为单位,通过集体学习和自学相结合的方式,切实将学习教育融入日常、抓在经常。二是加强日常廉政教育。认真开展党性党纪教育和警示教育,党员干部守纪律、讲规矩的氛围更加浓厚。先后组织全体人员集中学习全省政法系统违规违纪典型案例*例,通报学习享乐主义、奢靡之风典型问题*例,观看廉政专题片*次,到市廉政教育基地接受现场教育*次。*月*日,召开全体人员会议,传达学习市纪委监委派驻第*纪检监察组《廉政提示函》,*书记要求全体人员切实做到“十个严禁”, 坚决杜绝出现“四风”问题,确保过一个廉洁、文明、祥和的节日。
(三)抓落实,筑牢廉洁自律防线。
一是严格落实***八项规定精神。市县委政法委严格落实***八项规定及其实施细则精神,落实省委、市委实施细则要求,严格落实工作日中午不饮酒、不接受服务管理对象宴请。二是以专项整治为抓手,坚决破除形式主义、官僚主义。根据全市统一安排部署,委机关先后组织开展了形式主义、官僚主义等重点领域专项整治,研究制定了《关于集中整治形式主义官僚主义的实施意见》;对***巡视反馈意见整改落实情况进行“回头看”、第十三届市委巡察发现的共性问题进行了集中整改。通过一系列整改活动的开展,进一步提高了委机关人员履职尽责担当作为的能力水平和机关整体形象。三是严明政治纪律和政治规矩,严格落实外出报备和请销假制度,自觉接受组织监督。年初,市委政法委书记*同志对政法部门及分管市直部门主要负责人进行廉政谈话,副书记和分管科室负责人、科室负责人与科室人员分别进行谈心谈话,切实筑牢廉洁自律防线。
受到纪律处分情况:
虽然市委政法委领导班子在政治生态工作中取得了一些成绩,但还存在一些问题和不足,主要是:理论学习的系统性还不够强;驾驭全局的能力有待进一步提升;对新形势下政法综治工作面临的新问题、新情况研究不够深入;执法规范化建设有待进一步加强;抓落实的力度需要进一步加大等。在下步工作中,市委政法委领导班子将按照***、省市委部署要求,继续加强学习,不断提升自身素质,从严自我要求,认真履职尽责,持之以恒加强纪律作风建设,
努力营造风清气正、干事创业的政治生态,切实履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的主要任务,努力创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境,切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感,为全市经济社会发展作出新的更大贡献。
根据通知要求,现将*法院2021年上半年政治生态分析研判情况报告如下:
一、单位基本情况
*法院作为国家审判机关,依法独立行使审判权,对区人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作,审判工作受市高级人民法院和市第二中级人民法院监督。
1.领导班子情况
*法院现有院长1人,副院长4人,政治处主任1人,审委会专委1人。
2.内设机构和科级人员数量
*法院现有内设机构12个,派出人民法庭5 个。现有科级干部39人,其中正科16人,副科23人。
3.基层党组织和党员数量
*法院现设有机关党委1个,机关党支部17个。其中,机关党委设书记1人、副书记1人,其他委员7人,各党支部书记均由党员行政负责人兼任。*法院现有党员131人,其中在编党员126人,聘用制党员5人。
二、净化政治生态的主要做法及成效
2021年以来,*法院党组在*区委的坚强领导下,在市高院的精心指导下, 坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻******法治思想, 认真贯彻落实党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,以党的政治建设为统领,扎实开展党史学习教育,深入开展法院队伍教育整顿,持续深化模范机关创建,不断推进全面从严治党向纵深发展,努力营造风清气正、向善向好的人民法院政治生态。
(一)坚持政治统领,践行“两个维护”
一是持续深化“第一议题”制度,坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持把深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和************对政法工作、法院工作、*工作的重要指示批示精神作为党组会“第一议题”,不断增强“政治三力”。二是扎实开展法院队伍教育整顿。对标对表忠诚纯洁可靠根本要求,突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神四项任务,抓好学习教育、查纠整改、总结提升三个环节,精心谋划部署、高质量组织推动教育整顿工作。其间,院党组、各党支部累计开展学习研讨109次,组织开展覆盖全体干警的政治轮训3天,开展警示教育5次,举办开门搞整顿活动2次,征求社会各界群众代表意见建议15条。院党组、各党支部均召开教育整顿专题民主(组织)生活会,强化问题导向,深挖问题根源。
(二)聚焦党史学习,筑牢思想根基
一是强化责任落实,严格落实*区委开展党史学习教育各项要求,加强组织领导,研究制定《党史学习教育实施方案》《党史学习教育实施方案》,突出“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”目标任务,逐月细化工作安排。二是严格学习内容,为全体党员征订******《论中国******历史》等4本学习必读书目,院党组带头开展集体学习4次,其中党史学习教育专题读书班1期。各党支部均围绕************在党史学习教育动员大会、在福建和广西考察期间以及新民主主义时期历史、社会主义革命和建设时期历史以及改革开放新时期历史开展专题学习。三是丰富学习形式,坚持规定动作和自选动作相结合, 通过听取专家讲座、组织参观时代记忆馆、重走长征路以及青年干警党史学习座谈会等方式,提升党史学习成效。扎实开展“我为群众办实事”实践活动, 把党史学习教育的成效落实到司法为民、公正司法的实际行动上,全院干警累计为群众(企业)办实事141件。
(三)压实“两个责任”,实现齐抓共管
一是完善机制,确保责任落实,认真学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》和市区委相关工作要求,研究制定《*人民法院党组贯彻落实党内法规、抓基层党建工作任务清单》,指导各党支部制定《*法院机关党支部工作清单》,进一步完善党组统筹领导、机关党委牵头督导、党支部具体落实的管党治党工作格局。二是统一思想,抓党建促业务。牢牢把握“抓党建带队建促审判”的工作思路,年初召开专题会议研究制定《2021年度*区人民法院机关党的建设工作要点》,强化党建工作与审执业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。专题研究意识形态工作,确保牢牢把握司法领域意识形态斗争主动权。
(四)强化把关定向,科学选人用人
一是有序开展职级晋升,始终坚持党管干部根本原则,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务职级并行规定》等,及时与区委组织部请示对接,启动新一轮法官助理、书记员、司法行政人员职级晋升。二是大力培养使用优秀年轻干部,为优秀年轻干部成长成才打造快车道。三是不断激发干部活力,强化干部轮岗交流力度,自2020年以来,已组织开展调整共计84 人次。四是突出问题导向,围绕区纪委、区委组织部和区委政法委组织开展的政法队伍建设巡查反馈的问题,逐一制定改进措施。
(五)深化监督执纪,持续改进作风
一是持续推进警示教育。针对人民法院面临的“高风险”职业特点,加强干警理想信念和党纪党规学习教育,开设机关廉政讲堂,召开警示教育大会, 通报违纪违法典型案例和全市政法系统“典型差案”,组织参观市区警示教育主题展,引导干警以案为鉴知敬畏,不忘初心守规矩。二是聚焦突出问题持续发力。开展政法领域腐败问题专项整治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。结合队伍教育整顿顽瘴痼疾专项整治,开展违反防止干预司法“三个规定”专项整治和贯彻落实最高法院《关于进一步规范司法行为强化监督管理持续纠治司法腐败问题的意见》集中整治,坚持系统施治、整体推进,确保严惩司法腐败高压态势。开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动,深入推动解决制约和影响法院改革发展、干部群众深恶痛绝的顽疾。三是坚持抓早抓小抓苗头。强化管理监督,从严执纪问责,践行“惩前毖后,治病救人”方针,结合落实《*区人民法院党组运用监督执纪“第一种形态”实施意见》,对发现苗头性、倾向性问题的干警坚持常咬耳朵、常扯袖子,今年1-5月,累计对31人次因工作中或八小时以外存在问题运用“第一种形态”进行问责,并适时予以全院通报,切实发挥以身边事警示教育身边人的成效。
(六)违纪违法案件方面
2021年4月,我院收到区纪委监委转办举报线索1条,经监察部门初步核实后对涉嫌违纪违法问题立案调查审理,报请院党组研究决定,对一名干部给予撤职处分。案件的发生一定程度上破坏了执法司法公信力,损害了人民法院形象,侵害了人民群众切身利益,反映出我院对干警业外行为以及与当事人、律师等接触交往行为缺乏有效监督,干警自觉抵御围猎风险的意识尚需提升。
(七)群众评价方面
始终坚持阳光司法、公正司法,通过随案发放廉政监督卡、公开信访举报电话、设立院庭长信访接待日、举办法院公众开放日以及邀请人大代表、政协委员、特约监督员实地视察法院工作等方式,广泛听取人民群众的意见建议, 自觉接受社会各界监督。2021年1月14日,*法院工作报告在区第十七届人代会第九次会议上再次获得全票通过!在上半年组织召开的由人大代表、政协委员、企业家代表、律师代表、人民陪审员代表、执法监督员代表、案件当事人代表及普通群众代表参加的2次征求意见建议座谈会上,*法院各项工作得到了全区广大干部群众的普遍认可和好评!
三、存在的主要问题及原因分析
对照新形势新任务新要求,我们也清醒地认识到,*法院在政治生态建设方面仍有一些问题需要引起重视并加以解决,主要表现在:
(一)班子建设方面的问题
一是理论武装缺乏深入性和持续性,有的班子成员重干事、轻学习,对党的理论著作及领导讲话等,概括学习多,深入系统学习少;有时个人自学中还存在冷热不均现象,更多关注分管领域内容的学习,对其他方面了解较少。融汇贯通不到位。理论学习与自身工作实际结合不紧密,特别是运用******法治思想指导实践、破解难题、推动工作不够。
二是政治判断力领悟力执行力有差距,有的班子成员还不善于把自己分管或负责的审判执行工作放到全市、全区工作大局中谋划考量,对如何发挥审判执行职责服务工作大局思考不多、谋划不多;有时在分析处理一些分管领域的问题或案(事)件时,就事论事、就案办案,没有真正站在全局高度考虑案件背后的政治意义,距离实现案件的政治效果、法律效果、社会效果有机统一有明显差距。
三是模范带头作用发挥的还不够,班子成员干事创业的闯劲不够,表率示范作用发挥的不够好。有的担当精神不足,做事缺乏激情,对一些重点的工作前瞻性不够,统筹协调不够,工作标准只求过得去,不求过得硬。
(二)队伍管理方面的问题
一是抓思想建设力度不足,政治氛围不够浓。一些干警政治意识不强,理想信念不坚定的情况仍然存在,有的同志党的意识、党员意识不强,对人民法院的政治属性、政治责任仍然缺乏深刻认识。落实党内政治生活“四性”要求不够严格,一些党支部党内政治生活形式化、走过场等顽疾尚未根治。
二是抓干警司法能力培养和提升上有差距。在队伍建设革命化、正规化、专业化、职业化上做了大量工作,取得了一定成效,但与新时代新担当的要求还有差距。比如干警整体学历水平较高,政法编制人员中本科以上学历超过97%, 研究生以上学历超过20%,但审判一线缺乏专家型、复合型法官。
三是抓从严管理力度不足,斗争精神不够强。有的同志存在“好人”主义思想,总感觉大家相互共事,低头不见抬头见,怕说多了影响团结、讲过了容易得罪人,对于一些不良现象存在睁一只眼闭一只眼的现象,不能够真正做到较真碰硬。
(三)廉洁执法方面的问题
一是审判监督管理责任落实不到位,特别是从这段时间我们开展的顽瘴痼疾专项整治来看,我们在一些审判执行工作、审执质效指标上有的差距比较明显,比如审判委员会以及专业法官会议作用发挥不充分,合议庭“合而不议”、执行不规范等方面问题。这些问题,一方面是干警制度意识、质效意识、指标意识不强,另一方面很重要原因在于审判监督管理不到位。一些同志对院庭长应当履行的审判监督管理责任思想认识不到位,不敢监督、不愿监督、不会监督的情况没有根本改变,尤其实司法责任制改革以来,对审判权“放任”和“监督”的关系处理不好,导致监督管理作用发挥不充分。
二是监督执纪问责落实不力,在落实监督执纪常态化、长效化、制度化上有差距。在2020年我们给与3名同志党纪处分,其中1人党内警告,2人严重警告; 今年自教育整顿以来,已经依纪依法给予25名同志处理,其中1人给予政务撤职的处分。这说明全院党风廉政建设和反腐败斗争还存在着一些问题和薄弱环节。
(四)纪律作风方面的问题
一是践行以人民为中心理念不到位,司法为民意识不牢,在扑下身子、想方设法为民解难事、办实事上不够有力有效,往根本上说这是没有解决好权力观、地位观的问题,对“为了谁、依靠谁、我是谁”的价值观问题没有解决好。比如在日常审执工作中,考虑工作多、方便法官多,站在当事人的角度考虑问题少;在化解信访案件中,与群众面对面谈心交流不足,群众工作做得不到位, 有的同志有畏难情绪,导致全院信访积案长期处于高位。
二是干警司法作风建设有差距,从近年来群众反映的问题线索梳理来看, 部分干警司法行为不规范、纪律作风慵懒散等问题还不同程度存在,司法工作的质量效率与人民群众的新期待还有一定差距。违纪违法问题时有发生,从这两年处理干警的情况看,形势依然不容乐观,仍有一些同志法纪意识淡漠,办关系案、人情案、金钱案,与当事人不正当交往等,这些行为虽然是少数,但对人民法院的司法公信力、对人民法院和人民法官的形象是严重的伤害。
三是管党治党压力传导不足,抓党风廉政建设的力度仍然不够,有的领导干部、部门负责人主体责任落实不到位,执行纪律不严格,审判监管存在漏洞, 有时会议强调、口头要求得多,但具体的、有针对性的措施少;对苗头性倾向性问题及时“红脸出汗”不够经常。
深入分析以上问题产生的原因,主要包括:一是政治站位不高,思想上不同程度地存在“实用主义”现象,对负责的工作不能从政治上来观察、从全局角度去考虑。二是理论武装不实,学习的主动性、紧迫性不足,对党***的新思想、新观点、新论断,难以沉下心来系统全面地学习研究,导致在运用政策理论分析问题、谋划对策等方面有欠缺。三是宗旨意识不牢,没有从根本上解决“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题,没有真正把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作的最高标准,为民情怀、奉献精神还有差距。四是履职担当不足,自我加压不够,尤其是面对千头万绪的工作和越来越高的工作标准、纪律约束,有时存在歇一歇、缓一缓的念头,缺乏越是艰险越向前的精气神。
四、下一步工作措施
(一)以更加坚定的政治立场确保法院工作的正确方向
始终把党的政治建设放在首位,增强政治意识、把握政治方向、提高政治能力。持续深化思想认识,坚持以******法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。不断提高政治三力,坚持用政治眼光分析和处理案件,自觉把法院工作放在党和国家事业发展全局中谋划。严格落实意识形态工作责任制和“三同步” 工作机制,旗帜鲜明抵制西方错误思想影响。
(二)以更加严格的工作举措推进审判体系和审判能力现代化
贯彻落实政法领域全面深化改革推进会精神,坚持系统观念,强化系统思维,不断完善审判权力监督制约机制。进一步细化审判权责清单制度,发挥审委会、专业法官会议监督把关作用,严格落实干预过问插手案件“三个规定”, 确保司法公正高效权威。严格落实诉讼制度改革,深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,深化“分调裁审”机制改革,推进案件繁简分流、快慢分道。加强智慧法院建设,强化以办案节点为依托的自动化监管机制,用智能化手段提高监督管理的针对性和时效性。
(三)以更加主动的担当作为服务全区发展大局
坚持围绕中心、服务大局,狠抓执法办案中心工作,“保一方平安、促一方发展”。主动服务和保障全区绿色高质量发展,找准司法服务保障的着力点和结合点,加大产权保护力度,努力营造法治化营商环境。坚决捍卫国家政治安全,牢固树立总体国家安全观,对标人民群众对平安的新期待,助推更高水平的平安*建设。推进扫黑除恶常态化机制化,依法打击各类危害人民群众生命财产安全的犯罪,保障人民安居乐业,维护社会稳定。
(四)以更加严格的管理措施提升治党治院水平
坚持全面从严治党、治院,努力打造忠诚干净担当的法院队伍。进一步加强党组自身建设,落实民主集中制,从自身严起,从班子抓起,更好发挥把方向、管大局、保落实的作用。进一步树牢抓好党建是本职的理念,以党建带队建促审判,扎实开展党史学习教育,传承红色文化,弘扬法治精神。进一步深化党风廉政建设和反腐败斗争,压实管党治党责任,强化司法作风建设,加大司法廉洁风险防控力度,坚持刀刃向内,以零容忍态度惩治司法腐败。进一步强化司法能力建设,引导干警重事功、练事功、善事功,以昂扬之“气”干事创业,不断开创人民法院工作高质量发展新篇章!
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