局机关党员保先教育活动实施方案

根据县委《关于在全县开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动实施方案的通知》（**发[2005]2号）的精神，我局决定，从2005年1月起，用半年的时间，在局机关党员中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。为确保我局先进性教育活动的进行，特制定以下工作方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕改革发展稳定大局，联系我局党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，以加强党员队伍先进性建设为主线，引导党员学习贯彻党章，坚定理想信念，牢记党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党组织和党员的思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，切实解决影响本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题，不断增强党组织和党员队伍的创造力、凝聚力、战斗力，促进各项工作顺利开展，进一步推动全县经济和社会各项事业的发展。

二、目标要求

（一）提高党员素质。党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强，对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，理想信念进一步坚定，先锋模范作用进一步发挥。

（二）加强支部组织建设。党支部成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者取得新进展，战斗堡垒作用进一步发挥。

（三）服务人民群众。党员全心全意为人民群众的宗旨观念进一步增强，作风进一步改进，组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领进一步提高，党群、干群关系进一步密切，真正做到为民、务实、清廉。

（四）促进各项工作。党的的路线方针政策在本单位进一步贯彻落实，科学发展观和正确政绩观进一步树立和落实，各项工作取得新的进展。

三、基本原则

（一）坚持理论联系实际、学以致用，始终坚持“三个代表”。引导党员加深对“三个代表”重要思想科学内涵和精神实质的理解，牢牢把握关键在坚持与时俱进、核心在坚持党的先进性、本质在坚持执政为民的根本要求。弘扬求真务实精神，把学习与实践“三个代表”重要思想统一起来，以学习指导实践，以实践深化学习，使先进性教育活动成为加强理论武装、提高党员素质、推动工作实践的过程。

（二）坚持围绕中心、服务大局，在解决问题、推进改革发展上求实效。引导党员树立和落实科学发展观，围绕发展执政兴国的第一要务，着力解决影响发展的突出矛盾和问题，促进经济建设和各项工作。强化党的宗旨意识，坚持立党为公、执政为民本质要求，认真解决群众反映强烈的突出问题，维护和发展好人民群众的根本利益。在解决实际问题上下功夫，把是否解决了群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题和群众是否满意作为衡量先进性教育成效的重要标准。

（三）坚持正面教育、自我教育为主，同时注意发扬民主，走群众路线。抓住在新的历史条件下保持党员队伍先进性核心，采取理论灌输、正面引导、说理疏导、典型引路等方法，激发广大党员争做合格党员、争当优秀党员的内在动力，增强自我教育、自我改进、自我提高的自觉性，主动查找和切实解决自身存在的问题。坚持开门搞教育，注重吸收群众参与，广泛听取群众意见，自觉接受群众的评议和监督。

（四）坚持领导干部带头，发挥表率作用。党员领导干部要以普通党员身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施。要认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面的问题，认真负责地抓好本单位的先进性教育活动。

（五）坚持区别情况，分类指导。根据党员的不同情况，有针对性地提出保持先进性的具体要求，确定各自的重点学习内容和重点解决的问题。

（六）坚持解放思想、与时俱进，大胆进行探索创新。处理好继承与创新的关系，坚持和发扬过去学习教育活动的成功经验，同时坚持与时俱进，探索和创新先进性教育活动的方式方法，丰富活动内容，强化活动效果，使先进性教育活动充分体现时代性和创造性。

四、方法步骤和工作措施

集中学习教育分三个阶段进行。

（一）  第一阶段：学习动员。

时间安排：1月中旬至3月底

主要任务：

进行广泛深入的思想发动，组织好党员的学习培训，使广大党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识，明确新时期保持共产党员先进性的基本要求。

主要措施：

1、进行思想发动。组织党员认真学习合发[2005]2号文件，充分认识开展先进性教育活动的重大意义，明确教育活动的要求，切实把思想统一到中央的部署精神上来，增强自觉性和紧迫感。

2、认真抓好学习培训。组织党员学习《保持共产党员先进性教育读本》，重点学习党章、党的十六大报告和十六届四中全会《决定》。把个人自学与集中学习培训结合起来。每位党员都要根据学习内容和时间要求，制定学习计划，确保学习任务的完成。重视党员的集中学习培训，对党员培训作出规划，党员集中学习时间不少于40小时，力争先进性教育期间每位党员都能参加培训。

3、采取多种形式增强学习的实效性。采取个人自学、听报告、上党课、专题辅导、重温入党誓词、研讨会、交流会、先进典型教育等多种方式和“领导带学、典型导学、党员跟学、组织评学”等方法，确保学习培训的效果。开展警示教育，剖析反面典型，使党员在思想深处有所触动和警醒，深刻理解保持先进性的重要性。有计划地组织专题辅导，帮助党员加深理解、提高认识。

4、注重理论与实际相结合。开展党员先进性讨论活动。围绕“什么是共产党员先进性、如何保持共产党员先进性”这一主题，组织开展作为一名安全监管的共产党员如何在工作中保持共产党员先进性和体现共产党员先进性进行讨论。引导党员加强主观世界的改造，锤炼党性，砥砺操守，增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念不动摇，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断更新观念。用“三个代表”重要思想指导实践、推动工作，着力解决自身存在的突出问题。每个党员都要结合思想工作实际写1—2篇心得体会文章。

（二）  第二阶段：分析评议。

时间安排：4月

主要任务：

是在认真学习的基础上，组织党员和党员领导干部，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，查找自己近年来在思想、工作和作风等方面存在的突出问题剖析思想根源，明确努力方向。

主要措施：

1、广泛听取意见。通过召开座谈会、个别谈话、设置意见箱、发放征求意见等形式，广泛征求工作对象、服务对象对党组织和党员的意见、建议。根据本单位的实际，组织开展各种形式的开门评议活动。

2、深入查找和自我剖析。组织党员对照党章规定的党员义务和基本条件进行自我剖析，从思想、工作和作风等方面认真查找存在的问题。采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，力求把问题找准。对于存在的问题，不能就事论事，而要从世界观、人生观、价值观上剖析根源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析，抓住问题的根本和实质。真正从中吸取教训。

3、认真进行民主评议。采取党员互评、群众参评、组织考评相结合的办法，切实做好民主评议工作。召开专题组织生活会，党员之间进行评议。党支部根据民主评议的情况，征求到的群众意见和党员的一贯表现，对每个党员提出评议意见。评议结束后，要将民主评议结果在一定范围内公布，接受群众监督。

4、开展谈心活动和批评与自我批评。在党支部内开展谈心活动，互相交换意见，充分交流思想。在专题组织生活会和专题民主生活会上，敢于开展批评与自我批评。以不怕丑、不怕痛的精神认真进行自我批评，以对党的事业和对同志高度负责的精神，开诚布公地进行批评，开展积极健康的思想斗争，达到解决问题、增进团结、促进工作的目的。

5、开展“查找问题大行动”活动。采取直接征求党内外群众意见；

直接组织党代表、人大代表、政协委员开展行风评议、发放问卷调查等形式开展查找问题大行动，以此促进找准党组织和党员队伍存在的突出问题。

（三）  第三阶段：整改提高。

时间安排：5月

主要任务：

针对征求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，并按照党章的要求切实进行整改。同时建章立制，构建党员经常受教育、始终保持先进性的常抓不懈的工作机制。

主要措施：

1、认真制定和落实整改措施。每位党员都要根据自己存在的问题和党组织的评议意见，提出整改措施，并做到边整边改。党支部要根据党员队伍中存在的问题，制定整改措施，并列出整改时间表，明确专人负责，一件一件抓落实。制定整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内采取适当方式公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

2、切实做好党员教育转化工作。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的，要多做教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。对经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。

3、积极搞好建章立制工作。建立党员教育的长效机制，建立健全把党员队伍教育好、管理好、发展好的制度和机制。坚持和完善民主生活会、民主评议党员等制度，建立健全党员管理监督机制、激励约束机制和党员队伍自我纯洁机制。

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