2022年区委年度落实全面从严治党主体责任情况报告

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区委2021年度落实全面从严治党主体责任情况报告

2021年，XX区委坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和***二中、三中、四中、五中、X中X会精神，始终保持“严”的主基调，自觉履行管党治党政治责任，以深入落实各项整改任务为抓手，以绿色高质量发展和人民群众满意为目标，将管党治党主责和改革发展主业深度融合，以全面从严治党新成效为统筹推进疫情防控和经济社会发展、全力推进“十四五”规划开局起步、全面打造科创绿谷、都市新区提供坚强政治保证。现就XX区委2021年度落实全面从严治党主体责任有关情况报告如下：

一、工作成效

（一）坚持旗帜鲜明讲政治，以党***和市委重大决策部署落地生根诠释对党忠诚。把全面贯彻落实************重要指示批示精神摆在工作首要位置，扎实推进27项************重要指示批示精神落实。抢抓战略发展机遇，深入推进京津冀协同发展，聚焦服务北京非首都功能疏解，狠抓首都外溢资源引进落地，今年以来落地北京优质项目115个。积极融入“津城”发展，全面加快与主城区的国土空间融合、城市功能互补、基础设施共通，高起点、高标准推进XX环内区域开发。债务化解取得根本性突破，千方百计精准化解到期债务，债务结构实现大幅优化，坚决守住不发生系统性金融风险底线。统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，以科学精准、坚决果断的措施全力阻断疫情，做好14万人次重点地区来津人员排查管理。突出机场疫情防控，坚持对接天津滨海国 当前隐藏内容免费查看际机场实施“铁桶般无缝管道式”管控，做好大规模核酸筛查准备，检测能力提升至5万份／日。持续推动疫苗接种，全人群第一针接种率达87.7％。

（二）深入贯彻新发展理念，以经济结构持续优化推动发展质效显著提升。全面营造奋勇争先抓经济、齐心协力谋发展的浓厚氛围，制定《关于全面推行“四个全员抓”工作机制的实施意见》，动员全区各级党员干部抓招商、抓项目、抓收入、抓营商环境，真正树牢全员意识，确保全区上下只有“参与者”、没有“旁观者”。全年实现地区生产总值增长6％，完成一般公共收入59亿元，全区新增落地500万元以上市外项目950个，其中亿元以上项目51个，经济结构实现重大转型。充分发挥科技创新强大引擎作用，以科技创新塑造发展新优势，积极推进高新技术企业倍增计划，新增国家科技型中小企业601家。以全域拆还迁建设的全面推进助力社会主义现代化都市新区建设，统筹开展拆迁、建设、还迁、管理工作，一体推动城市更新、功能完善、环境优化，完成拆迁任务30.7万平方米，还迁1.99万人，传统郊区向现代化城区转型取得重大进展。

（三）聚焦筑巢引凤，以营商环境的显著提升进一步激发市场活力。坚持把深化改革、扩大开放作为破解难题、推动发展的关键之举，持续深化体制改革和制度创新。深入实施“一制三化”改革，大力推行“五减”“四办”，“证照分离”改革实现全覆盖，事项办理“网上办”“一次办”均达到99.6％以上。一般社会投资项目从备案到施工许可压缩至40个工作日内，社会投资简易低风险项目从获得土地到完成不动产登记控制在14个工作日内，营商环境建设水平稳居全市前列。服务效能进一步提升，开通政务服务线上“旗舰店”，设置“办不成事”反映窗口，建立工程建设项目帮办、代办工作机制，大力推行“拿地即开工”服务，企业开办实现1天办结。深入开展“双万双服促发展”活动，建立三级领导干部联系服务企业制度，不折不扣落实各项减税降费惠企政策，认真践行亲商承诺，将全区3918家可开展服务企业全部纳入政企互通服务信息化平台，在全市率先做到全覆盖。全力为企业解困纾难，严格落实“1天转办、3天答复”要求，解决企业生产经营反映问题157个，解决满意率达到99.75％。

（四）践行为民宗旨，以社会事业的长足进步助推民生福祉持续改善。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，生态保护修复持续加力，积极打造“一廊两芯两环六片区”生态空间格局，新增绿芯区域造林990亩。坚决打好污染防治攻坚战，全域消除黑臭水体，污染地块安全利用率达到100％。以让群众满意为工作的出发点和落脚点，扎实推进20大项、55个子项民心工程落实落地。坚持把保就业作为保民生的头等大事来抓，全年新增就业19500人，采取“互联网＋职业技能培训”形式，累计培训12992人次。企业职工养老保险新增参保21856人，位居全市第三。教育事业进一步发展，新建8所公办幼儿园、5所小学、3所中学，新增学位10920个。成立“双减”工作专班，压减106家校外培训机构，压减率达到90.6％。系统推进医疗卫生事业，XX医院晋升为三级医院，社区老年健康服务进一步完善，全区家庭医生签约老年人达到66821人。

（五）强化苦干实干，以作风大转变推动能力大提升、事业大发展。在全区营造等不得、慢不得、比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围。组织区级党政领导班子和全区各主要单位负责人观摩学习西青区、津南区先进经验做法，召开重点项目现场推动会，各级领导干部查问题、找差距、明方向。召开全区作风建设大会，教育引导、鼓励激励干部永葆忠诚干净担当的政治本色。制定《关于加强基础性工作的规定》，强化基础管理，在打基础、铺后路、管长远的工作上下“绣花功夫”，不断提高工作效能。出台《关于进一步激励干部担当作为营造干事创业浓厚氛围的实施意见》等“1＋6”制度机制，建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系。高质量完成换届工作，区委以上率下、示范带动各级党组织担首责、负总责，形成上下联动抓换届的工作格局。胜利召开区第十二次******，选举产生新一届区委领导班子，在市委坚强领导下，为全力推进科创绿谷、都市新区发展提供坚强政治保证。

二、主要做法

（一）巩固政治建设在党的建设中的统领地位，把坚决做到“两个维护”作为“根”和“魂”。坚持不懈用******新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果“10＋7”长效机制落实。以强烈的政治责任感和使命感扎实推进市委巡视整改、***巡视天津市整改、市委土地管理领域突出问题专项巡视整改等各项整改任务落实到位，建立常态化定期督促跟踪机制，将各项整改与XX经济社会发展相结合，一体发力、同步推进，确保取得实效。坚定不移深化政治巡察，组织开展4轮常规巡察和2次专项巡察，发现问题472个，实现对区属处级单位和社区（集体经济组织）党组织巡察监督全覆盖。

（二）以全面加强党的思想建设筑牢全面从严治党的思想根基，为社会主义现代化都市新区建设注入强大精神力量。把开展xx学习教育和庆祝中国******成立xx周年作为重大政治任务，制定《关于在全区开展xx学习教育的实施方案》和《XX区xx学习教育工作安排》，广泛组织开展“永远跟党走”群众性主题宣传活动，推动学习教育和庆祝党的百年华诞各项工作横向到边、纵向到底。扎实开展“我为群众办实事”主题实践活动，做到强xx、办实事、促发展，为群众办实事、解难题9286件。举办区级领导读书班，各级党委（党组）开展专题研讨600余场次，开展专题宣讲2700余场次，受众8.6万人次。创新学习载体，“XX宣传”微信公众号被评为天津市优秀基层理论宣讲公众号。严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态主动权，制定《XX区落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》工作规范》《XX区2021年意识形态工作实施方案》，落实意识形态分析研判机制，区委常委会4次专题研究意识形态工作，开展意识形态专项检查1次。

（三）践行新时代党的组织路线，夯实党执政的组织基础，锻造坚强有力的战斗堡垒。高标准完成全区101个社区和82个集体经济组织换届选举工作，选优配强基层党组织带头人，100％实现“一肩挑”。制定《XX区2021年社区评星定级工作实施方案》，进一步优化社区评星定级考核指标、分值比例，切实考准考实社区各项工作。严格执行《XX区集体经济组织管理办法（试行）》，对集体经济组织进行规模核定、分类管理，继续实施处级领导干部到重难点集体经济组织担任第一书记安排，选派20名处级领导干部到岗任职。深入推进党建引领基层治理体制机制创新，完善街道“大工委”、社区“大党委”工作机制，统筹安排56个单位103名副处级党员领导干部担任社区“大党委”兼职委员。提高“巡办分离”“接诉即办”“吹哨报到”等制度落实质效，依托信息平台推动解决网格内巡查发现的各类问题26.5万件，办结率达到92.5％，办理“民意直通车”反映的便民服务事项12.7万件，办结率100％，“12345”热线市考评成绩处于全市前列。

（四）持之以恒狠抓作风建设，以良好党风政风引领社风民风持续向好。充分发挥区级领导干部“头雁效应”，制定《区级领导干部联系基层工作安排》，明确34名区级领导干部分为9个工作组与15个街道（功能区）和136家重点企业建立常态化联系关系。扎实推进为基层减负工作，制定《2021年度为基层减负专项调研工作方案》，区级领导干部带队深入全区35个处级单位和18个社区、集体经济组织走访调研，挖掘形式主义为基层增添负担突出问题17项，建立台账、持续推动整改。锲而不舍纠治“四风”，靶向整治形式主义官僚主义和不担当不作为等顽瘴痼疾，从严查处享乐主义、奢靡之风，严肃查处“旧病复发”和“新型变异”，坚决防止反弹回潮。今年以来，查处违反***八项规定精神问题85起，处理112人。坚持运用系统思维，不断深化作风综合治理，紧盯重要节点，点名道姓通报10起、14人的典型案例，持续释放一刻不停抓作风强烈信号。

（五）以坚如磐石的决心驰而不息正风肃纪，巩固反腐败斗争压倒性胜利。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑，深化供销系统腐败、粮食购销领域腐败等问题专项整治。开展“大棚房”清查整治“回头看”，全力推动违建别墅整改清零。聚焦重点领域和关键环节，加大土地、政法、国企、金融等领域腐败治理力度，处置问题线索306件，立案审查调查223人，留置16人，处分188人，其中移送检察机关16人，收缴涉案款项6275万元。查处张克奎、曹春伟、孙向河等典型案件，在全区形成有力震慑。巩固政法队伍教育整顿成果，严格落实防止干预司法“三个规定”，建设忠诚干净担当政法铁军。加强对反腐败工作的领导，深化以案为鉴、以案促改、以案促治，制定《关于围绕葛汝凯严重违纪违法案件开展以案为鉴、以案促改、以案促治的工作方案》，召开领导干部警示教育大会暨区委主要领导同志廉政党课，通报典型案例，用身边事教育身边人。坚持惩前毖后、治病救人，全年运用“四种形态”批评教育帮助和处理624人次。严格执行党员权利保障条例，制定失实检举控告澄清工作流程，为1名干部澄清正名。健全回访教育长效机制，对248名受到处理或处分人员进行回访教育，促进干部从“有错”向“有为”转变。精准稳慎有效做好问责工作，问责党员领导干部、监察对象33人次。

（六）坚定不移加强对全区落实全面从严治党主体责任的领导、支持和监督，确保“一根钢钎插到底”。精准把握***《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》要求，将清单化、项目化管理主体责任落实机制向基层延伸，形成贯通区级－处级－科级三级领导班子和领导干部的压力传导机制，各级领导干部将18217项经济社会发展中心工作、重点任务纳入清单一体推动，工作责任不断压紧压实。通过召开区委常委会会议、区委专题会议和开展专项调研等多种形式，谋划部署51项年度主责任务安排，研究解决存在问题，持续推动落实。运用全面从严治党网络监管平台开展网上日巡查、周督查、月检查，定期发送工作提示提醒、开展督查督办，推动督促各级党组织主体责任落实。

（七）注重政治引领，最大限度凝聚共识、人心、智慧和力量，积极推进新时代大统战工作格局建设。夯实各级党委（党组）统战工作主体责任，以贯彻落实《中国******统一战线工作条例》为主线，全面构建大统战工作新格局。指导各民主党派区级组织做好2021年换届工作。围绕绿色高质量发展、“十四五”发展规划等问题召开政党协商会议8次。贯彻落实***民族工作会议精神、***宗教工作会议精神，组织开展学习宣传活动6场，不断铸牢中华民族共同体意识，坚持宗教中国化方向。强化新社会阶层人士队伍建设，积极引导广大民营企业家助力XX绿色高质量发展，1家民营企业、1名民营企业家荣获天津市“两优一先”表彰。坚持围绕中心、服务大局，助力乡村振兴，向对口帮扶地区捐款捐物2006万元，超额完成年度目标任务。4名统战成员被评为“天津市脱贫攻坚先进个人”，区委统战部办公室和2家民营企业被评为“天津市脱贫攻坚先进集体”。

三、存在问题

一年来，在市委坚强领导下，XX区委扎实推进全面从严治党主体责任落细落实，取得了一定成效，但仍然存在一些不足，主要表现为：

（一）主体责任压力传导还不均衡。压力传导还不到底，落实管党治党政治责任仍存在层层递减、“水流不到田头”和“上热中温下冷”问题。

（二）干部队伍能力有所欠缺。区委抓干部队伍教育培训、实践锻炼的思路不够新、招法不够实，干部政治站位、发展理念、法治意识、担当精神、工作标准与肩负的使命责任还有不相适应的地方。

（三）净化政治生态仍需持续发力。党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，风清气正的政治生态还需持续巩固涵养。

四、工作打算

（一）全面加强政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，把学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和头等大事，深入开展xx学习教育，深入学习贯彻党的***X中X会和市委十一次***精神，引导各级党组织和广大党员干部做到对党绝对忠诚。持续落实“第一议题”制度，坚持实事求是，结合实际创造性开展工作，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）压紧压实主体责任。牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，区委主要负责同志切实履行第一责任人责任，引导各级党组织坚决扛起主责、抓好主业、当好主角，紧紧盯住关键少数，促进压力逐级传递、责任层层落实。深入落实党的新时代组织路线，牢固树立大抓基层鲜明导向，把党建引领贯穿基层社会治理全过程和各方面，统筹推进各领域基层党组织建设，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，进一步增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

（三）持续强化作风建设。坚持把转作风、强担当作为抓发展、促改革的有力抓手。深化联系基层工作机制，切实解决企业、基层和群众反映强烈的问题。持续开展形式主义官僚主义不作为不担当问题专项治理，巩固扫黑除恶专项斗争成果，常态化破网打伞，对侵犯群众利益的问题发现一起、处置一起、曝光一起。坚持激励与约束并重，用心用情关心关爱干部，落实落细容错纠错、澄清正名等相关举措。加大治懒治庸治无为力度，对不担当不作为的干部坚决问责，真正实现“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”。

（四）持之以恒正风肃纪。坚持“三不”一体推进，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，不断增强治理腐败效能，紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域，持续整治群众身边腐败和不正之风。综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效，坚决铲除滋生腐败问题和不正之风的土壤和条件，深化运用监督执纪“四种形态”，坚持惩戒与教育相结合，抓早抓小、防患未然，引导党员干部永葆清正廉洁政治本色。

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