2022年市委书记在省组织部谈心谈话活动上发言汇报材料（2022年）

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市委书记在省组织部谈心谈话活动上的发言汇报材料

 

省委组织部开展这次谈心谈话活动，体现了省委、省委组织部对县委书记岗位的高度重视和对基层领导干部的关心爱护，体现了对县级领导班子建设和县域经济社会发展的高度重视和密切关注；
同时，省委组织部负责同志“走下来”与我们这些县委书记“一对一”谈心谈话，为我们基层干部树立深入基层、深入实际的优良作风做出了表率。我个人理解，这次谈心谈话活动，是省委组织部在新形势下进一步加强县委书记队伍和县级领导班子建设的新举措，是落实中央对党员领导干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督的有效形式。这样的谈心谈话，既适应了当前工作的现实需要，也符合党的事业发展的长远要求，不论是从组织工作还是从干部工作的角度讲，都非常及时，非常必要。

×市委、人大、政府、政协四大班子现有领导成员×名，其中：市委×名，人大×名，政府×名，政协×名；
副厅级干部×名，正处级干部×名，副处级干部×名；
党员干部×名，非党干部×名；
少数民族干部×名；
妇女干部×名；
博士文化程度×名，硕士文化程度×名，本科文化程度×名；
班子平均年龄47岁，年龄最大的59岁，最年轻的36岁。

2021年以来，我们在上级党委和党委组织部门的正确领导和大力支持下，始终把加强市级领导班子建设作为基层党建工作的重点，充分发挥市委“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，从整体推进全局工作的要求出发，统筹协调市委、人大、政府、政协班子之间的关系，协调全市重大工作安排的步调，充分发挥了市委常委“一班人”和人大、政府、政协党组的作用，使各位班子成员在共识中求团结，在信任中求融洽，形成了“市委统揽全局、人大有效监督、政府依法行政、政协参政议政”协调运转的工作局面。

省委组织部开展这次谈心谈话活动，体现了省委、省委组织部对县委书记岗位的高度重视和对基层领导干部的关心爱护，体现了对县级领导班子建设和县域经济社会发展的高度重视和密切关注；
同时，省委组织部负责同志“走下来”与我们这些县委书记“一对一”谈心谈话，为我们基层干部树立深入基层、深入实际的优良作风做出了表率。我个人理解，这次谈心谈话活动，是省委组织部在新形势下进一步加强县委书记队伍和县级领导班子建设的新举措，是落实中央对党员领导干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督的有效形式。这样的谈心谈话，既适应了当前工作的现实需要，也符合党的事业发展的长远要求，不论是从组织工作还是从干部工作的角度讲，都非常及时，非常必要。

×市委、人大、政府、政协四大班子现有领导成员×名，其中：市委×名，人大×名，政府×名，政协×名；
副厅级干部×名，正处级干部×名，副处级干部×名；
党员干部×名，非党干部×名；
少数民族干部×名；
妇女干部×名；
博士文化程度×名，硕士文化程度×名，本科文化程度×名；
班子平均年龄47岁，年龄最大的59岁，最年轻的36岁。

2021年以来，我们在上级党委和党委组织部门的正确领导和大力支持下，始终把加强市级领导班子建设作为基层党建工作的重点，充分发挥市委“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，从整体推进全局工作的要求出发，统筹协调市委、人大、政府、政协班子之间的关系，协调全市重大工作安排的步调，充分发挥了市委常委“一班人”和人大、政府、政协党组的作用，使各位班子成员在共识中求团结，在信任中求融洽，形成了“市委统揽全局、人大有效监督、政府依法行政、政协参政议政”协调运转的工作局面。在班子建设上，作为市委书记，我坚持把握以下几点：一是坚持原则，敢抓敢管。坚持一切从事业出发，不搞无原则的一团和气。同时又注意为各个班子及其成员当“后台”、担责任，光明磊落，公正处事。二是发扬民主，群策群力。认真遵守党委议事规则，及时主持召开市委常委会、党政联席会、四个班子联席会、处级干部会以及班子民主生活会，较好地坚持了民主集中制原则。在重大决策出台、重点项目建设、重要人事任免等问题上，认真广泛听取班子成员意见，集中大家的智慧和力量，提高了决策的科学性。三是胸怀坦荡，以诚待人。大事讲原则，小事讲风格，带头讲团结，积极开展批评与自我批评。对工作中的矛盾和问题，能够做到开诚布公，主动沟通，交流思想，消除分歧，增进理解，形成合力。由于做到了以上几点，目前×市四大班子团结和谐，步调一致，干事创业氛围深厚，可以说是心齐风正，士气高昂，市级班子的整体状态正处于多年来最好的一个时期。

思想方面：2021年×月，我由一名长期在机关工作的领导干部，调任×市委常委、×市委书记。面对组织和领导的重托，面对×百万父老的期盼，如何尽快适应县委书记这个新的工作岗位，怎样能够把县委书记的职责履行好，真正做到不辱使命，是我脑海里反复思考和认真解决的重大课题。县一级在我们党的组织结构和国家政权结构中是直接面向基层的一个层次，是把党的路线方针政策贯彻落实到基层的关键环节；
县委书记在党的县级组织中处于领导核心地位，肩负着领导一个县改革发展稳定的重要使命。我想，作为县委书记，不能对自己高看虚看，要保持寻常心，珍惜这个施展个人才华、实现人生价值的平台，用好这个为人民服务的机会；
也不能对自己低看轻看，县委书记虽然是基层领导干部，但也掌握一定的权力，担负着“稳定一方、发展一方、造福一方”的重要责任，是群众心目中的“主心骨”和带头人，必须把手中的权力真正用于服务群众、服务地方、服务发展。到×任职之初，面临的工作形势较为不利。经济发展上，由于重点骨干企业莲花股份生产经营出现严重困难，造成全市各项经济指标严重下滑；
社会稳定上，经济低迷引发各种矛盾集中凸显，群众上访数量居高不下，刑事治安案件多发，群众安全感居全省落后位次，社会治安综合治理工作被全省列为重点管理；
对外形象上，城市建设长期止步不前，基础设施严重老化，城市功能缺失较多，加之管理粗放，交通秩序、经营秩序紊乱，环境卫生恶化等，都对城市面貌造成了极为不良的影响。面对困局，我想这正是组织对干部的考验和锻炼，自己也可以在克服困难的过程中提高能力、增长才干。常言说，“只要思想不滑坡，办法总比困难多”。既然组织把自己推到了这个位置上，就是困难再大，矛盾再多，工作再艰苦，局面再复杂，也不能畏惧，不能妥协，不能逃避，更不能退缩，只能选择奋斗。因此，我从内心深处暗下决心，要为地方的稳定发展殚精竭虑，为群众的利益福祉尽心尽力。这既是我对组织的郑重承诺，也是我过去、当前和今后努力实现的目标。值得欣慰的是，在上级的领导和支持下，通过这一年多来与全市干部群众的共同奋斗，×的面貌正在发生有目可睹的喜人变化，我们的努力没有白费。

工作方面：一是坚持勤学善思，谋划发展思路。注重学习，勤于思考，是提高自身素质的需要，也是做好本职工作的要求。工作中，我尽量减少应酬，挤出时间抓学习，努力提高履职能力。积极参加×市委中心组学习，认真组织×市委中心组学习，借助报刊、网络、书本，广泛学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、十六届四中全会精神和市场经济、法律、金融、党务和群众工作等方面的知识，提高了政策理论水平；
经常深入基层调研，召开各类座谈会、务虚会，虚心向广大干群和老同志请教，悉心听取真知灼见；
赴省内外先进地区参观考察，开阔视野，博采众长，借鉴经验。通过多形式、多层面的学习，有效提高了自身在市场经济条件下驾驭全局、谋划发展、依法行政、自我创新的能力。为科学谋划工作思路，抓住机遇，加快发展，我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合××实际，融合集体智慧，明确了“工业强基求突破、农业固本求增效、城镇建管求升级、文化创新求繁荣、民生改善求和谐、社会稳定求发展”的总体工作思路，确定了赶超型、跨越式发展的奋斗目标。在这一思路和目标的引导下，我团结带领四大班子和全市干部群众，坚持非常情况采取非常措施，不断加大工作力度，通过抓“企业服务年”活动的开展提振工业经济，通过抓平安建设提高群众安全感，通过抓“双创”改变城市面貌，使全市呈现出经济发展、社会和谐、形象提升、群众满意的良好局面，各项工作形成了好的态势、好的趋势和好的气势。2022年，全市预计完成地区生产总值×亿元，增长×%；
财政一般预算收入×亿元，增长×%；
全社会固定资产投资×亿元，增长×%；
城镇居民人均可支配收入×元，增长×%，；
农民人均现金收入×元，增长×%。进入2022年，各项经济指标继续保持了良好运行态势。截至×月底，全市实现地区生产总值×亿元，同比增长×%；
财政一般预算收入×亿元，同比增长×%；
全社会固定资产投资×亿元，同比增长×%；
城镇居民人均可支配收入×元，同比增长×%；
农民人均现金收入×元，同比增长×%。二是坚持改革创新，推进工作落实。建立科学的领导体制和工作机制是抓好各项工作落实、保障工作顺利开展的关键。一年多来，我组织带领四大班子领导成员共同研究提升工作效能的制度和办法，努力通过工作创新，构建推动工作落实的体制机制框架，收到了较好成效。为明确工作责任，结合实际工作需要和班子成员状况，适时对班子成员分工进行了部分调整，明确界定了每位同志的职责分工；
为强化对基层单位、重点企业和重点项目的领导，建立了四大班子成员分包联系乡镇办事处、重点企业和重点项目制度；
为推进领导干部作风转变，建立了领导干部定期下基层调研制度，要求领导干部深入一线了解情况，现场办公，协调和解决有关困难和问题；
为及时掌握各方面工作进度、确保全市各项工作整体推进，建立了四大班子领导成员定期向市委常委会报告工作制度；
为强化重点工作的落实，成立了工业经济发展、重点项目谋划推进和优化发展环境三个领导组，成立了我本人任政委、市长任指挥长、四个班子相关领导成员任副指挥长的“双创”工作指挥部；
为形成有效的激励约束，对全市各乡镇办事处和市直职能部门全面推行了目标管理，同时把市四个班子领导成员与所分包联系单位的目标完成情况挂钩，实行连带奖惩；
为加强对工作的考核监督，研究出台了《关于加强科级领导班子和领导干部落实习近平新时代中国特色社会主义思想评价指标体系及年度考核评价办法》。上述领导体制和工作机制的建立，有效激活了全市上下的工作积极性，为全市经济社会平稳较快发展发挥了重要的促进和保障。三是突出第一要务，加快推进经济社会发展。紧紧围绕全市总体发展目标，注重把握着力点，找准突破口，对制约发展的突出问题集中攻坚，强力突破，实现了经济社会的平稳较快发展。集中体现在：1.工业经济运行质量有所提升。莲花股份、棉纺织公司、博奥皮业和昊宁药业等重点骨干企业经营形势持续向好，继续发挥了市域经济支柱的作用。“莲花”蝉联中国味精行业标志性品牌，入选“中国500最具价值品牌”，莲花股份有限公司成为“中国商标保护战略试点企业”，生产经营逐步走出低谷，走上了健康发展的轨道。农机配件、皮革、劳保用品、服装加工、制鞋等民营工业板块，规模不断壮大，档次不断提升，对整体经济的支撑能力继续增强。产业集聚区建设通过完善基础设施、提高服务水平，发展步伐进一步加快，×蜀中制药年产2亿支头孢粉针剂项目、昊宁制药头孢类原料药项目、信德成品皮加工项目等一批项目相继签约入驻。2.以“双创”促建管，城市面貌显著改善。多方筹集资金，完成了对交通路、东大街、环城路慢车道、车站路南段、青年路南段等主干道路、城区所有人行道等老化的城市基础设施的维修改造；
在城市管理各职能部门加大工作力度的同时，坚持每周五下午组织市直机关干部义务打扫城区卫生，改变了城市“脏乱差”局面，为创建省级卫生城市、文明城市奠定了坚实基础。3.“三农”工作得到加强，新农村建设扎实推进。对农业生产的投入不断加大，粮食连年丰收，2021年获全省粮食生产先进县称号。规模养殖业迅速发展，与大用集团的合作取得实质性成果，建成了五个现代化的规模养殖小区，养殖业成为农民增收的重要渠道之一。以“111”工程为重点，以“清洁家园行动”为抓手，重点突破，有序推进，×个试点村形成了良好的示范带动效应。“清洁家园行动”得到省文明委领导的充分肯定，×市委4月份在我市召开了现场会。4.平安建设工作走出困境。通过开展打黑除恶斗争、建设治安防控体系、强化矛盾纠纷排查调处、化解涉法涉诉信访积案和集中整治突出治安问题，一举扭转了平安建设被动局面。特别是打击制×犯罪取得决定性胜利，公安部为此发来贺电。平安建设的工作成效，赢得了全市人民的欢迎和认可，多次受到上级有关部门和领导同志的充分肯定。在2022年下半年全省群众安全感指数调查中，我市群众安全感指数达×%，比去年同期提高了7个百分点，居全省×位，前移了×个位次。5.民生持续改善。2022年，我们集中力量为群众办了“十件实事”，解决了群众生产生活方面的一大批现实困难和问题。2022年，我们通过认真筛选，又确定了“十大民生工程”。从前×个月的实施情况看，进展普遍比较顺利，预计年底可全面完成。四是坚持抓班子带队伍，不断加强党建工作。根据省委和×市委的统一部署和要求，我们认真组织开展学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想，“讲、树、促”教育，“三走进、三走遍”和“创先争优”等一系列活动，各级班子领导思想政治建设不断加强，推动科学发展的能力有了切实提高；
坚持把市委班子自身建设放在全市领导班子建设的突出位置，结合学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想活动的开展，进一步完善了常委会工作机制，规范了议事决策程序；
注重维护和加强班子团结，有效增强了市委班子的凝聚力和战斗力。与此同时，以提高选人用人公信度为着力点，以改革选人用人办法为突破口，认真抓好基层领导班子建设。2022年，我们尝试改革选人用人办法，公推公选了市第一高中校长和市第一人民医院院长，调整充实和加强了市产业集聚区领导班子，取得了预期效果，也增强了做好这方面工作的决心和信心；
2022年，我们在选人用人上认真落实省委×同志提出的“五重五不简单”的工作要求，结合政府机构改革，对政府职能部门和乡镇办事处主要领导进行了较大范围的调整。本次调整，我们采取公推的方式，经过“确定预备人选、公开演讲、全委会票决”等程序，顺利产生了×名乡镇（办事处）党（工）委书记；
经过民主推荐、量化考核、组织面试等程序，产生了×名乡镇长和办事处主任；
为构建干部队伍的梯次结构，我们还拿出×名乡镇长和×名团委书记职位面向市外公开招考，选拔范围是×市各县市区省委组织部选调生，以及×市党政群机关33岁以下、3年以上工龄的公务员。在×多名报考者中，×人进入面试、×人进入组织考察、×名最终胜出。整个过程标准公开，程序公开，全面实行“阳光作业”，胜出者实至名归，落选者心服口服，在全市干部群众中树立了正确的用人导向，在全市各界引起了较强反响。《××日报》在头版以“创新选人用人机制的成功实践”为题介绍了我市的做法；
《×日报》以“×公推公选的鲇鱼效应”为题进行了深层次报导；
同时还引起了多家新闻媒体的关注。在农村基层组织建设方面，我们积极推进村级民主，在全市农村全面推行“4+2”工作法，受到了广大农民群众的欢迎和拥护，农村“两委”班子的公信力和凝聚力大为增强。

作风方面：县委书记的作风如何，直接影响地方的党风政风和社会风气。因此，我坚持工作中坚持民主、务实，努力锤炼和培养良好作风，为干部群众做好表率。一是充分发扬民主。研究决定事关全局的重大事项，事前反复调研，事中充分征求班子成员和相关方面的意见，事后注意考察工作效果并及时收集社会反映，较好地落实了民主集中制原则；
坚持定期组织召开民主生活会，认真开展批评和自我批评，带头剖析自我，主动沟通交流，较好地保证了民主生活会的质量和效率。二是努力求真务实。工作中坚持一切从实际出发，做到摸实情、办实事、求实效。把深入基层调研和现场办公作为首选的工作方法，结合“三走进、三走遍”活动的开展，走进乡镇、办事处，走进机关、企业、学校、社区、医院，走进失业、下岗和贫困职工家庭，走进田间地头，走进农村的家家户户，听民声、访民苦、解民忧、帮民困。通过深入基层，不仅为基层单位解决了大量实际困难和问题，为广大群众办了一些他们想办却办不了的好事实事，也掌握了大量可供决策参考的第一手资料。在各级领导干部中积极倡导“一线工作法”，实行干部在一线工作，情况在一线掌握，工作在一线落实，问题在一线解决，有效推动了全市各级领导干部的作风转变，受到了广大群众的普遍欢迎。

廉洁自律方面：打铁必须自身硬。作为地方党委“一把手”，做不到公正和廉洁，是难以服众和驾驭全局的。一年多来，我认真履行“一岗双责”，统筹考虑党风廉政建设和经济社会发展，做到了“四个亲自”；
坚持对领导干部勤观察、多提醒、早告诫，对违规违纪行为的追究力度不断加大。与此同时，把加强自身廉政建设作为自己履行第一责任人职责的前提，坚持做到廉洁自律。思想上，我把廉洁、勤奋、正直作为工作和生活准则，把代表全市人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点，自觉用好权、服好务，以实际行动维护党在人民群众中的形象。注意保持清醒头脑，经常告诫和提醒自己洁身自好，珍惜自己的人格、声誉和政治生命。工作上，自觉遵守《党员领导干部廉洁从政若干规定》，严格按制度规章办事。凡是要求班子成员和下属做到的，先带头做到，自觉地从一点一滴做起，从小节、小事抓起。自觉置身于组织和群众的教育管理和有效监督之下，把监督视为健康成长和不断进步的重要保证，主动积极地接受监督。生活上，我常怀一颗平常心，不搞特殊化，不贪图个人享受。严格遵守中央“四大纪律、八项要求”和上级纪委相关规定，对亲属子女和身边工作人员严格要求、严格管理，做到了不拿原则作交易，不用职权谋私利。

通过一年多的基层工作实践，我对县委书记岗位的使命和责任有了直观的认识和切身的体会，同时也感到对这个为基层和群众服务的机会倍加珍惜。在今后的工作中，我将时刻牢记组织的重托和人民的期盼，进一步加强学习锻炼，忠实履行县委书记职责，进一步团结带领全市干部群众，牢牢把握经济建设中心、和谐稳定重心，全面落实“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的工作要求，认真完成组织交给的各项任务，以发展的实际成效造福×百万人民。

1.建议省委建立相应的工作机制，把定期开展与县委书记谈心谈话活动长期坚持下去。这样既便于省委及时掌握县委书记的思想、工作动态，有针对性地指导基层工作，及早发现、提醒和纠正存在问题，又可以促使县委书记恪尽职守，强化自我约束，对加强县委书记队伍建设大有裨益。

2.建议省委就扩大“两新”（新经济组织和新社会组织）组织中党建工作覆盖面、统筹城乡党建方面出台具体的指导意见和推进措施，进一步活跃基层组织工作。

3.建议省委就落实卢展工书记“五重五不简单”的工作要求，结合×干部工作实际，在改革选人用人机制上研究制定指导基层党委组织部门工作的可操作性办法。

4.建议省委采取上挂锻炼、调训等不同形式，对基层干部进行处置公共突发事件、提高对信息化社会的适应性、管理运用和应对媒体等方面的教育培训，促进基层干部开阔视野，更新知识，增强能力。

5.建议省委从省直选派更多干部到基层任职，同时更加注重从基层选拔优秀干部到上级机关任职，这样不仅有利于提高干部综合素质，又可以增进上下级之间的理解，进而提高全局工作的整体协调性和效率。

以上汇报，不妥之处，请批评指正。

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