有关健全和完善基层党建工作体系几点建议

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关于健全和完善基层党建工作体系几点建议

我们党建工作从工作思路、工作方式等方面都应与时俱进，作出适当的调整和改进，使

之与现代企业制度相匹配。2006年，中央下发了《关于建立健全地方党委、部门党组（党

委）抓基层党建责任制的意见》，明确了基层党组织对本地区本部门基层党建工作负总责，书记是抓基层党建工作的第一责任人”的基本职责。党的十八大报告再次强调落实党建工作责任制”这是把党要管党、从严治党方针落到实处的根本保证。2014年，我处对原下发

的《市政处党建责任制工作考核实施意见》进行了修订，进一步建立完善基层党组织建设责

任体系，强化党委管党建、书记抓党建的责任，完善党委统一领导、组织部门协调牵头，各基层支部齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的基层党建工作领导体制。近年来，我处基层

党建工作以党建责任制为抓手，围绕市政管养中心，服务全处大局，在抓基层党建工作责任

制贯彻落实上做了大量有益的探索与实践，初步构建了思想建设、组织建设作风建设等七个

方面48项抓基层党建工作责任制体系，进一步规范了三会一课、党员教育学习制度、党支部议事规则、党建工作述职等项制度，强化了基层党建责任制工作的督促、检查和考评，形

成了一批制度性成果等等。但在工作实践中感到，目前我处基层党建工作责任制的考核内容科学性不够，考核方式形式较单一，考核指标没有与时俱进，考核结果运用还缺乏制度保障

和刚性约束力等，不同程度地影响了基层党建工作责任制的权威性和公信力。如何使基层党

建工作责任制这一党建工作的重要抓手真正实现科学化、民主化和制度化、规范化，切实起

到导向、激励和监督、制约的作用，使基层党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、

促进和谐的作用。针对我处当前基层党建责任制贯彻落实，结合本人工作实际，提出了以下

几点建议。

一是加强和完善党建责任制，党建考核从“严”

改进和完善基层党建考核工作，积极构建基层党建工作科学、民主、制度、规范化党建新格局，努力使基层党建更加符合加强党的执政能力建设和先进性建设、服务型党组织建设

需要，为市政管养工作提供坚强的组织保证，具有重要的现实意义。

当前，落实党建工作责任制就是要坚持党要管党、从严治党，进一步抓好《处党建工作

责任制的实施意见》的贯彻落实，形成党委（支部）统一领导，有关部门各司其职、紧密配合，一级抓一级、层层抓落实的工作格局；形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制；各基层书记要牢固树立抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称

职”的工作理念，切实履行抓好基层党建工作第一责任人的责任，要把基层党组织建设工作作为考核党组织及其负责同志工作实绩的一个重要内容；要建立和完善工作制度，加强督促

检查，抓好工作落实。

二是贯彻落实党建工作责任制，党建考核求“准”

实行党建工作专项测评领导思想认视不够。出现重行政轻党建，抓党建工作没有抓行政

工作绩效明显，个别基层党组织负责人对待党建工作，简单地理解为单位发展决定党建工作

好差，以硬件建设”代替开展活动、以制度上墙”体现工作成效等等。还有一些基层党组织负责人抓党建工作仍停留在以会议落实会议，以文件落实文件上，没有本支部特色党建品牌，

党建宣传氛围不浓，党建专职工作人员培养力度不够，没有把党建工作真正抓起来。

考核形式创新不够。当前，党建工作责任制考核多是采用听取汇报、查看资料、组织考评、群众座谈等考核方法，不免存在的随意性影响的问题。凭印象打分往往具有主体臆断的

色彩，影响了测评的公正性。群众座谈实效不明显，座谈对象是领导指定的，没有派那些想

说话的同志挑选进来参加座谈会，导致想说不敢说，敢说没有参加座谈会，导致了考评计分

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