下面是小编为大家整理的在集团审计业务培训班上讲话,供大家参考。
在集团审计业务培训班上讲话
同志们:
今天,我们在这里召开审计业务培训班,邀请省审计厅、企业审计领域的专家,为大家授课,目的是通过培训形式进一步加强集团审计队伍自身建设,全面提高审计工作的科学化制度化规范化水平,更好发挥审计监督的预警、防范和“免疫系统”功能,为集团高质量转型发展,提供坚强的审计保障。下面,结合***、省委要求和集团实际,我讲三点意见。
一、站位要高,把握审计工作重大意义
审计工作是加强党风廉政建设、严明纪律规矩、推动党委各项决策部署落地落实的重要手段,必须全面贯通、系统学习,深刻领会审计工作对推进高质量转型发展的重大意义。
从上级精神看,党***、省委对审计工作的重视程度越来越高。党***历来高度重视审计工作,特别是党的***三中***后,组建了以************为主任的***审计委员会,******亲自指挥、亲自部署审计管理体制改革,对审计机关属性作出全新定位:由以往行政机关属性,升级为党和国家监督体系的重要组成部分;对审计职责进行重新明确:将审计与促进党***令行禁止、维护国家经济安全、推动全面深化改革、促进依法治国、推进廉政建设等方面紧密联系起来,提升审计影响力;对审计监督实行全面覆盖:由以前的以经济审计为主,拓展到政策落实跟踪审计、风险隐患及时揭示、资金项目专项审计等一体化监督,消除审计监督盲区。今年年初,************就如何做好审计机关工作,强调指出:审计机关要在党***统一领导下,适应新时代新要求,紧紧围绕党和国家工作大局,全面履行职责,坚持依法审计,完善体制机制,为推进国家治理体系和治理能力现代化作出更大贡献。************关于审计工作的重要讲话,深刻回答了当前审计工作面临的一系列方向性、根本性、战略性问题,是做好审计工作的根本遵循。 当前隐藏内容免费查看
就如何贯彻************关于审计工作的重要讲话和指示精神,省委王国生书记多次强调指出:审计机关要坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,在促进经济高质量发展上下功夫,聚焦推动经济高质量发展的重大政策措施、重大建设项目、重大资金安排等及时跟踪审计。这对我们做好新时期审计工作,提供了根本依据。
从集团自身看,审计工作在推动集团高质量转型发展中的地位和作用越来越大。自X年集团成立内审机构以来,审计力量和作用不断积蓄、持续释放,2019年率先在全省国有企业中开展审计管理体制改革,建成“集团一产业板块基层单位”三级内部审计监管体系,成立X个审计分部,分板块进行针对性、专业化审计,构建了一支结构更加完整、力量更加强大、业务全面覆盖的审计队伍。
近三年来,集团审计部门共对X多家集团二级管理单位进行了审计,提出审计意见和建议X多条,对X家单位及X名责任人员进行了经济处罚。自2019年实行审计约谈制度以来,已对问题严重的X家单位及X名领导人员进行了单独约谈或集体约谈,及时止损或将损失降到最低。近期,我们又研究成立了项目建设审计科、物资采购审计科,进一步加强项目建设全过程跟踪审计,物资采购风险防控审计。在这一进程中,集团审计工作者作了大量扎实有效的工作,在防范化解重大风险、推动企业内部改革、提高资金使用绩效、规范领导干部用权、推动党风建设和反腐倡廉工作等方面发挥了不可替代的作用。
同时,我们也要清醒认识存在的问题和不足。从基层单位来看,一是有的单位“三重一大”决策违规,在工程项目建设等方面,发生重大损失浪费;二是有的在经营业务和财务管理上弄虚作假,内控制度和内部管理薄弱;三是有的单位未执行招标管理规定,应招未招、化整为零,规避招标,招标结果经与市场价格对标,存在较大偏差;四是有的单位负责人新官不理旧账,遗留问题长期得不到解决。另外,还存在不少资金管理、投资管理、合同管理、薪酬管理、财务管理及财务核算等方面问题,都值得我们深刻警醒。集团党委常委会刚刚研究确定了《党建与经营工作十条红线》,其中不少都是审计中发现的问题,目前已作为红线确定下来,触碰必追、动则必究。从自身建设来看,一是审计主动性不够强,一些审计事项停留在过去惯性思维中被动工作;二是审计结果运用不够充分,经济处罚的多,追究问责的少;三是队伍整体素质有待提升,一些审计人员改行而来,缺乏必要的审计专业知识和技巧。这些问题,既说明我们审计监督力度仍不够,也说明我们的审计效能、综合素质还没有完全适应高质量转型发展的新要求。面对以上问题,必须不断增强责任意识,提高政治站位,主动担当作为,加快整改落实,确保权力始终在监督和制约下运行。
二、思路要清,明确审计工作目标使命
经过70年的积累,特别是在“XX”基本方略的引领下,我们抢抓时代机遇,坚定走高质量转型发展之路,结构调整、改革创新等方面优势充分彰显,积蓄了建成世界一流企业的强大动能和坚实底气。今年以来,我们在集团X次******战略谋划的基础上,创造性提出“工业长廊”,形成产城融合、产业融合、工农融合特色鲜明的区域经济带,规划未来3-5年,工业长廊总产值超过X亿元。我们立足“双循环”新发展格局带来的重大机遇,提出科技创新“五个一流”,集中力量破解核心技术和关键原材料“卡脖子”难题,进一步提升企业核心竞争力。形势逼人,目标催人,前景喜人。作为集团重要监督力量,审计部门担子更重、责任更大,必须明确目标使命,认清防控重点,转变审计方式,推进源头审计、动态审计和全过程审计,加大各类风险隐患的揭示力度,以高质量审计保障高质量转型发展。
一要明确目标,理清思路。审计工作只找问题不找茬,要聚焦集团党委重大部署, 尤其是科技创新“五个一流”、重大资金使用、重要项目建设等方面,未来还要聚焦“工业长廊”项目布局,重点围绕政策执行存在偏差、项目建设决策失误、资金使用存在违规、国有资产随意处置、违规招标或招标结果与市场不符、违反廉洁从业规定等问题,揭示风险、查找根源、补漏止损,防止发生系统性重大风险,避免造成企业财产、资产重大损失,当好国有资产的“看门人”、职工利益的“捍卫者”、反腐倡廉的“尖兵”。
二要突出重点,靶向发力。开展内部审计,重中之重是聚焦项目建设和物资采购两个易发生重大风险、造成重大损失的环节,集中火力跟进审计。对于项目建设,将决算审计关口前移,从预算、概算源头介入,全过程监督项目调研、立项、审批、建设、竣工验收、项目后评价等各环节,全面覆盖工程招标、合同签订、设计、变更、设备材料的进出、隐蔽工程确认、工程款支付,直到项目投产的全过程,从静态转向动态,全面促进和提高建设单位管理水平,刹住项目建设虚高严重问题,堵住项目建设漏洞。对于招标采购,严格进行规范化招标,着重从采购计划、标准质量、合同签订等重要环节进行审计,并对招标结果进行市场对标,经对标存在较大偏差的,及时按下“暂停键”,进行纠偏止损。要通过重点管控,真正把资金花到刀刃上,从源头和过程中规避风险、降低成本,杜绝资金“跑冒滴漏”、流失浪费。特别需要指出的是,无论是项目建设还是招标采购,必须算好投入收益账。要探索运用甲计于牧,监督柳保障项日、米购利益最大化,坚决杜绝无效投入,提升经济质量。
三要用好结果,形成合力。推动审计发现问题整改落实,用好审计结果,是审计监督工作的重要环节。要把审计结果及整改情况作为领导干部考核、奖惩、任免的重要依据,使审计整改由“软约束”成为“硬指标”。要盯紧被审单位问题整改,积极帮助分析查找问题背后的制度漏洞、机制缺陷、体制障碍,建立起长效机制,从根源上堵塞漏洞,杜绝屡审屡犯。真正做到集团党委重大决策部署指向哪里,审计监督就跟进到哪里;项目建设、改革举措落实“梗阻”出现在哪里,监督重点就聚焦在哪里;风险隐患发生在哪里,监督工作就延伸到哪里,努力为推动集团高质量转型发展保驾护航。
三、保障要实,推动审计工作落底见效
一要全面加强党的领导,依法开展审计。坚持和加强党对审计工作的领导,是做好审计工作的根本保证,是我国审计制度最本质、最鲜明的特征。下一步工作中,集团党委会一如既往、旗帜鲜明地支持审计部门依法独立履行审计监督职责。党委审计委员会进一步强化顶层设计和统筹协调,提高把方向、谋大局、定政策、促改革能力,为审计工作提供有力指导。昨天,集团已在党委常委会会议上讨论通过了集团“六位一体”大监督体系实施方案,旨在通过建立纪检监察、党委巡察、审计、督查、组织、法务等协同联动的大监督格局,不断提升各个监督机构的整体效能,真正做到防患于未然,防范化解企业生产经营中的各类重大风险。“六位一体”中,审计部门起着计划源头介入、全程动态监管、风险危害辨识、经济责任评价等非常关键的作用。各级审计机构要严格依照法定要求、发挥专业监督优势审深审透,坚决杜绝例行公事、蜻蜓点水式的“形式化审计”,坚决摒弃不讲原则讲人情的“好人主义”,从严约束自由裁量权,确保事实清楚定性准确、处理恰当。这里需要指出的是,审计是党委重要工作,集团党委将严厉打击恶意攻击、阻挠审计正常工作的行为,保障审计工作扎实高效开展。
二是深化审计体制改革,提升审计效能。2019年,集团党委作出了改革审计管理体制的重大部署,推动建立了适应形势变化、符合发展实际的审计工作体系。下一步,我们要坚持问题、目标、效果导向,进一步深化审计体制改革,及时揭示和反映高质量转型发展进程中的新情况、新问题、新趋势,消除监督盲区,更好发挥审计在“六位一体”大监督体系中的重要作用。具体工作中,必须要延伸审计触角,对钱的审计、对事的审计要延伸到对相关政策措施的分析评估上,延伸到对相关责任人的责任追究上,做到应审尽审,凡审必严,严肃追责,努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系;必须要实现全面覆盖,特别是加大对混合所有制企业经济效益专项审计,重点关注企业投资效果以及资产管理运营中存在的问题,及时准确反映混合所有制企业经营效益等情况,必须要推进科技强审,加快改造完善集团审计信息化系统,加大数据综合比对和关联分析力度,提高运用大数据查核问题、评价判断、宏观分析能力,准确发现疑点,精准揭示问题,全面增强审计工作科技含量。
三是加强队伍自身建设,打造审计铁军。打铁必须自身硬。************在浙江工作时对审计机关讲过三句话,以审计精神立身,以创新规范立业,以自身建设立信。这是对审计部门的硬性要求,必须长期坚持、经常对照、不断领悟。这就要求各级审计部门及在座的审计工作人员,要聚焦主责主业,持续保持强烈的责任意识和担当精神,面对困难、矛盾、阻力无私无畏,敢于查真相、说真话、报实情,恪尽职守、勤勉敬业,真正做到“治己病、防未病”。比如,在优化企业结构X家攻坚任务中,一些企业已经列入“僵尸企业”名录,一些企业实质上已经成为“僵尸企业”,还有一些企业正在走向“僵尸企业”的最终结局,这其中涉及的资产总额巨大。在这一进程中,审计工作需要全程介入,如果审计工作不严不实不细,不能及时刹车、加快处置,就会形成滚雪球效应,问题越积越多、困难越来越大,势必会对当前集团高质量转型发展良好局面,带来较大的影响。这里需要强调的是,审计部门是监督部门,审计工作人员也不是生活在真空中,工作性质特殊,存在各种诱惑。审计人员面对错综复杂的考验和形形色色的诱惑,如果不能自律,而是为私心所扰、名利所累,就难免会走歪路。大家必须时刻保持清醒头脑,严守廉政纪律, 自觉接受各方监督,清清白白做人、干干净净干事,确保审计工作经得起历史和职工的检验,努力建设一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计队伍。
同志们,当前集团正处于高质量转型发展非常关键的攻坚期,做好审计工作责任重大、使命光荣。各级审计部门和全体审计工作人员要坚定以******新时代中国特色社会主义思想为指导,牢记使命、勇挑重担,不断提升能力素质,扎实做好审计工作,更好发挥审计作用,为推动集团加快建成世界一流企业作出积极贡献。
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