坚定理想信念政治立场,严守政治纪律及政治规矩

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坚定理想信念、政治立场, 严守政治纪律和

政治规矩

坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律

没有例外。各级领导干部必须把严明政治纪律和政治规矩摆

在首要位置，严格执行党员领导干部党内政治生活“八个决

不允许”，做到有令必行、有禁必止，不越雷池、不踩红线，只有这样，我们才能养成公道正派的浩然正气。欢迎阅读本

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坚定理想信念、政治立场, 严守政治纪律和政治规

矩坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。形象地说，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙” ，就会得“软骨病”。

当前，绝大多数党员理想信念坚定，忠诚党的事业，对建设中国特色社会主义充满必胜的信心，在改革开放和社会主义现代化建设事业中保持了先进性，发挥先锋模范带头作用。但不容忽视的是，面对复杂的国际环境，都西方国家甚至国内不法人员的迷惑，一些党员干部理想信念发生动摇。有的同志在党不信党，在党不信中国特色社会主义，而去信

奉资本主义、自由主义等等，严重侵蚀和损害了个人的理想信念。这些人在“两学一做”专题教育中最先表现出来的，就是学习

走过场，搞形式主义，不注意提升自己的党性修养。

坚定理想信念要坚决防止理想信念被侵蚀。当下，恶意阻

挠我国社会主义建设的某些国家和一部分人，正在利用互联网大

肆抨击我们的历史、我们的制度、我们的人权、我们的军队甚至

我们的英雄。他们就是利用灭偶像、毁信念这些招数，重点侵蚀

个人的理想信念，以此达到改变国人价值观，操纵舆论甚至是影

响政治的目的。有些党员干部的理想信念就是被人通过白蚁搬家的方式，一点一滴地被侵蚀掉了。做一名合格党员，就要要坚决

摒弃错误思想，坚决抵制网络上的不当言论，自觉把党的理想信念作为人生第一精神追求，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，确保信念不变、立场不移、方向不偏。

坚定理想信念要不断加强理论修养。要认真学习马克思列

宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、

科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习党章、党的光辉历史、党的优良传统，坚决在思想上、政治上、行动

上同党中央保持高度一致，做到坚定信仰、增强定力，严守规

矩、履行责任，努力把党的理论作为自己的看家本领，内化于心、外化于行，为做好合格共产党员打下坚实的理论基础。

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坚定理想信念还要不断加强道德修养。要向全国优秀共

产党员看齐，杨善洲、郭明义、兰辉等等，除了有不凡的工作

业绩之外，普遍具备高尚的道德品质和优秀的人格魅力。共产

党员坚定理想信念就要带头恪守社会公德、职业道德、家庭美

德和个人品德，自觉陶冶道德情操、锤炼道德意志、筑牢道德

防线。

坚定理想信念、政治立场, 严守政治纪律和政治规矩一、深刻把握严明党的纪律的重要意义

党的纪律和党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和准则，是党的生命线，也是党要管党、从严治党的中心任务和关键环节。党的纪律涉及党内生活各个方面，从内容上可以分为党的政治纪律、经济纪律、组织纪律、人事纪律等。

其中，政治纪律是党最重要、最根本、最关键的纪律，是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的基本准则，是维护党的性质、宗旨、指导思想的根本规定。遵守党的政治纪律，是遵守党的全部纪律的基础，如果政治纪律松弛，党的组织、宣传、群众、财经、外事、保密等各方面的纪律就会失去政治基础、偏离政治方向。

从金牛发展来看，不折不扣落实中央、省委、市委决策部署，实现“建成全域城市化、全面现代化、充分国际化的

中西部综合实力领先区”的奋斗目标，就离不开一支政治立场坚定、组织纪律严明，作风素质过硬，令行禁止听指挥的干事创业队伍 ; 就离不开严明纪律、严守规矩，履职尽责、恪尽职守的领导干部。归根结底，还是离不开党的坚强领导，离不开纪律和规矩的约束。因此，加强党的纪律建设，特别是严明党的政治纪律和政治规矩，显得尤为重要和迫切。

二、我区纪律建设存在的问题及表现

当前，金牛区绝大多数党员干部是讲政治、守纪律、懂规矩的，能够严格按照党章、党规、党纪想问题、办事情、做决策。但“树大有枯枝” ，仍有极个别党员干部纪律观念淡薄、规矩意识不强，执行和遵守党的纪律规定不严不实。从具体表现来看，大致可以分为以下几个方面：

( 一) 认识不深，政治意识和纪律观念还不强。从省委巡视组反馈意见来看：“一些党员干部党性意识不强，组织纪律性差，对中央、省委的决策部署说三道四，有的甚至利用媒体公开发表不同意见”。巡视组指出的问题客观中肯，反映了极个别党员干部组织纪律松弛、规矩意识淡薄，在讲政治、守纪律、顾大局上没有发挥好应有的表率和带头作用。有的党员干部只讲民主、不讲集中 ; 只讲个人利益、不讲组织原则，甚至我行我素。有的党员干部纪律观念不强，思想沾灰、精神缺钙，在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党的意识比较欠缺，在纪律面前态度暧昧，热衷于灰色言论、

黑色幽默，维护党的形象和权威不坚决。还有的党组织凝聚力、战斗力不强，对党员干部的日常管理，特别是政治纪律和政治

规矩的教育监管还比较乏力，致使一些党员干部思想松懈、行

为失态。

( 二) 监管不严，教育提醒和制度防范还不深刻。执行党的

纪律，除了严格自我要求外，还离不开外部的约束和监督。从我们查处的典型案件来看：一些党员干部自省自律的自觉性还比较差，纪律观念不强，法制意识淡薄 ; 同时一些单位履行教育监管职责浮在水面，不经常、不深刻，制度建设和风险防控还不到位，对重点领域、重点岗位和关键环节的监管还缺乏针对性。近

年来，我们严肃查处了西华街道金牛社区骗取安置房窝案的问题，区文旅局工作人员在体育器材采购中收红包、吃回购，套取专项资金的问题等案件。通过这些案例，反映了少数党员干部

在廉洁从政、严明纪律、抵御诱惑、坚守原则等方面还需加强自身建设 ; 另一方面也暴露了一些单位抓队伍建设，履行监管职

责还不到位，对风险防控的重视程度还不高，制度建设针对性还不强。

三) 作风不实，自觉维护党的形象还不坚决。党员干部的一言一行，一举一动都直接关系党和政府的形象，展现了党的纪律建设的实际成效。作风优良、素质过硬、知行合一，可以不断密切党群、干群关系，凝聚起改革发展的强大合力，反之则会影响党和政府的公信力和凝聚力。近两年来，经过

作风常态整治，绝大多数党员干部精神面貌为之一振，工作作风焕然一新，但仍有极个别党员干部顶风违纪，我行我素。例如，八项规定出台后，仍有个别学校以学习考察之名组织学校教师变相公款旅游的问题，仍然有个别领导干部公车私用的问题，仍

有个别单位违规收费、窗口单位工作人员庸懒散浮拖的问题，仍

有个别党员干部大操大办婚丧喜庆的问题等。这些问题都是少

数党员干部执行纪律不严不实的表现，给党和政府的形象带来了不好的影响。

( 四) 执行不力，落实上级决策部署还不刚性。省委巡视组

同时还指出，一些单位“执行上级决策部署搞‘上有政策、下

有对策’，片面强调客观实际，讲条件、打折扣” 。从日常监

督检查了解的情况来看，一些单位执行上级决策部署不够坚决，片面强调客观原因，讲条件、搞变通，合意的就执行，不合意的

就不执行，不讲原则、不顾大局。有的单位攻坚克难的决心和

勇气不足，主观能动性不强，面对问题有畏难情绪，缺乏直面问题、主动解决的工作担当，表面上把“请示、汇报”挂在口上，实际上遇到困难就把问题“打包”上交领导。还有的执行决策部署搞“ 避重就轻”，容易完成的，容易出成绩的就优先考虑，

优先解决 ; 需要“啃硬骨头”的就放之任之。这些现象暴露出的

深层次问题是不作为、慢作为，庸政懒政等纪律执行不严不实

的问题，亟待解决。

( 五) 满意度不高，回应群众诉求还不及时。积极正面回应

群众诉求，切实解决群众关心关注、所思所想的问题，提升群众

对党委政府的满意度和信任度，也是加强党的纪律建设的重要体现。 2016 年我区在省、市党风廉政建设满意度测评排名中分别为第 96 位、第 12 位，与 21 个区 ( 市)县相比，全市排名虽有提升，但圈层排名仍然靠后。在全市 316 个乡镇 ( 街道 ) 中，仅有

4 个街道满意度成绩排名全市前 100 位。从政风行风测评情况看，在 19 个行业测评中，有 14 个行业满意度低于全市平均分，工商、质检、安监、城管、教育、卫生、民政等 7 个行业满意度得分全

市排名靠后，医疗卫生、食品药品、教育收费等仍然是群众关

心关注的焦点。

三、加强党的纪律建设特别是严明政治纪律和政治规矩

的思考与对策

从严管党治党，最终还是要靠党章、党规、党纪，用制度

规定管人、管权、管事、管长久。要坚持把党的纪律作为管党

治党的尺子，把纪律建设与“三严三实”专题活动有机结合，

进一步严肃党内政治生活、净化政治风气，把纪律和规矩挺在

法律前面，让纪律和规矩立起来、严起来，执行到位，积极营

造守纪律、明规矩、强约束的浓厚氛围。对此，要着重抓好以

下几方面的工作：

( 一) 认真落实“两个责任” ，自觉履行纪律建设职责。

要坚持把严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩作为领导干

部的应有之义、应尽之责，时刻把纪律建设刻在心上、抓在手上、扛在肩上。要严格执行主体责任清单制度，结合党风廉政

建设任务分工，把加强党的纪律建设作为落实主体责任的重要

抓手。要充分发挥“一把手”的领导示范作用，切实履行教育监

管政治责任，把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，对政

治纪律和政治规矩要十分明确地强调、十分坚定地落实，十分

鲜明地执行，坚决维护纪律权威。要充分发挥纪委监督作用，拿

起监督执纪问责这个有力武器，加强对党的纪律执行情况的监

督检查，用好“签字背书” 、责任追究、述责述廉、约谈问责、“一案双查”等手段，倒逼各级党委、党组抓纪律建设成为工

作习惯、工作常态。

( 二) 大力加强纪律建设，凝聚明纪守廉合力。王岐山书记

强调，要将党的纪律检查体制改革实践成果固化为制度，修订《中国共产党纪律处分条例》，强化纪律审查效果。今年，党

中央更是把从严治党和加强党的纪律建设提到了空前高度，严

明政治纪律和政治规矩成为工作新常态。加强纪律建设不能停

在口头上，必须落实到具体行动中。要拧紧思想“总开关”，

准确把握习近平总书记提出的“五个必须”、“七个有之”和

纪律建设重要论述的精神实质，增强遵守纪律、执行纪律、维

护纪律权威的自觉性和坚定性。各级党委党组要旗帜鲜明的把

党的纪律建设摆在各项工作的首位，学

会用政治观念、纪律思维想问题、办事情，加强对党员干部的

教育引导和监督管理，特别是要运用好身边违纪违法的典型案

例开展廉政教育提醒，切实解决少数党员干部不学党纪党规、

不立敬畏之心、不守廉洁底线等问题，真正让党员干

部坚守“底线” 、不越“红线” 、不碰“ 高压线”。

( 三) 旗帜鲜明正风肃纪，切实维护群众利益。近日，省

纪委发出了“认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题”的动员令，重点部署了需要解决的“七个方面的问题”。下一步，我们将突出作风整治重点，巩固深化“七个专项治理”、“ 9+2+2”正风肃纪专项整治、中央巡视整改“五个方

面专项整治”等已经开展的专项整治，对已经解决的问题，巩

固成果 ; 对成效不明显、问题仍然存在的要集中发力、持续用劲、久久为功。要着力发现并解决中央八项规定、省委省政府十项

规定出台后仍然存在的公款吃喝、私分滥发、奢侈浪费及利用婚

丧喜庆借机敛财的问题，重点解决集体“三资” 、征地拆迁、惠民政策、专项资金管理等方面存在的问题，重点解好执法、监管、窗口服务等行业中的不正之风，重点解决发生在基层和群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”问题，以党风廉政建设和反腐败工作的实际成效取信于民。

( 四) 态度坚决惩贪治腐，坚决维护纪律权威。纪检监察机

关作为党内监督专门机关，要始终把维护党的政治纪律和

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政治规矩放在首位，确保上级决策部署不折不扣的贯彻执行。要加强监督检查，敢抓敢管，对违反政治纪律和政治规矩的

行为要坚决制止、严肃处理，维护党的章程、原则、制度的严

肃性和权威性。要加强对执行党章、党规、党纪情况的监督检查，督促党员干部自觉用党章和党内政治生活准则规范自己的言行，任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要始终保持“零容忍”的高压态势，

引入“一案双查” 和责任追究等机制，坚决查处对党不忠诚、

不讲政治、自行其是的问题 ; 有令不行、有禁不止、打折扣、做

选择、搞变通的问题 ; 组织涣散、纪律松弛、我行我素的问题 ;

团团伙伙、圈子文化、山头主义的问题 ; 公器私用、以权谋私、

权钱交易的问题等等，让纪律成为真正“带电”高压线。

坚定理想信念、政治立场 , 严守政治纪律和政治规矩政治

纪律和政治规矩 , 是党在政治方向、政治立场、政治言论、政治

行为方面的刚性约束 , 是最重要、最根本、最关键的纪律和规

矩 , 是党生存和发展的生命线。落实全面从严治党要求 , 必须严

守政治纪律和政治规矩。

严守政治纪律和政治规矩就是要不忘初心, 坚定理想信

念

党的十八届六中全会提出,共产主义远大理想和中国特

色社会主义共同理想 , 是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂 , 也是保持党团结统一的思想基础。对马克思主义的信仰 , 对社会主义和共产主义的信念 , 是共产党人的政治灵魂 , 是共产党人经受住任何考验的精神支柱 , 也是党员干部必须坚守的高线。党员没有政治忠诚 , 没有坚定信仰 , 严守政治纪律和政治规矩就会成为空谈。坚定理想信念 , 是共产党人严守政治纪律和政治规矩 , 践行政治忠诚的信仰根基。

严守政治纪律和政治规矩 , 必须高度重视思想政治建设,把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务 , 把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求。要强化理论武装 , 持之以恒、全面系统地抓好马克思主义理论的学习 , 尤其是要不断深化对马克思主义中国化的最新理论成果习近平总书记系列重要讲话的学习 , 自觉用讲话

精神武装头脑 , 不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识 , 从灵魂深处和思想根源上坚定对马克思主义的信仰、对共产主义的信念、对以习近平同志为核

心的党中央的信赖。

中国特色社会主义检察制度是马克思主义法律思想和法学理论中国化的伟大成果之一 , 是党领导人民在法治领域的伟大创举 , 符合我国国情、符合人民意愿、适应时代要求 , 具有强大的生命力。检察人员必须立足国情和工作实际 , 提

高政治鉴别力 , 坚决抵制西方各种思潮的冲击和影响 , 坚定对社

会主义法治和中国特色社会主义检察制度的理论认同、制度认

同和感情认同。

严守政治纪律和政治规矩就是要积极维护核心 , 始终对党

忠诚

政治纪律和政治规矩离不开政治忠诚。政治忠诚是党员的

政治操守和政治生命 , 是严守政治纪律和政治规矩的基石。从

严治党 , 严守政治纪律和政治规矩 , 首先要确保党员始终牢记自

己的第一身份是共产党员 , 第一职责是为党工作 , 任何时候都对

党忠诚。

对党忠诚 , 就是要坚决拥护中国共产党的领导核心 , 自觉向

以习近平同志为核心的党中央看齐, 向党的理论、路线、方针、政策看齐 , 向十八大以来党治国理政新理念、新思想、新战略看齐。在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动等方面 , 始

终与党中央保持高度一致 , 在党言党、在党忧党、在党为党 , 切

实把对党绝对忠诚作为一名共产党员必须坚守的生命线 , 时刻做

到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止

的坚决不做。

检察工作是党的事业重要组成部分。对党忠诚, 就要坚持

党对检察工作的绝对领导。这是社会主义法治理念的重要内容, 也是检察机关必须遵守的根本政治原则。坚持党的领

导 , 就要站稳脚跟、挺直脊梁 , 坚决抵制一些人鼓吹的建立在资

本主义本质基础上的所谓“ 三权分立”“政治中立” 等法律制度和思想 , 坚定不移地走中国特色社会主义检察道路 , 不断完善

中国特色社会主义检察制度。

坚持党对检察工作的绝对领导 , 就要主动接受领导 , 坚持请示报告制度, 检察机关作出重要工作部署、出台重大改革措施、发现重大问题要及时向党委报告 , 确保党对检察工作的领导落到实处。

严守政治纪律和政治规矩就是要坚持人民立场 , 始终为人民

服务

习近平总书记指出 , 人民立场是中国共产党的根本政治立

场 , 是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。党与人民

风雨同舟、生死与共 , 始终保持血肉联系, 是党战胜一切困难和

风险的根本保证。

严守政治纪律和政治规矩 , 就是要坚持全心全意为人民服务

的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系 , 一心一意为人民群

众谋幸福。

检察机关是党领导下的政法机关 , 人民性是检察机关最根

本的政治属性。检察工作的根基在人民、血脉在人民、力量在

人民。因此 , 一定要把人民放在心中最高位置 , 把司法为民作为

最重要的职业良知 , 把维护社会大局稳定作为基本任

务 , 把促进社会公平正义作为核心价值追求 , 把保障人民安居乐

业作为根本目标 , 把为人民谋利益作为一切工作的出发点和落脚

点 , 认真履行检察职责 , 充分发挥检察职能 , 全力保障和服务民生。要积极回应人民群众对反腐倡廉的新期待 , 适应全面从严

治党向基层延伸的新要求 , 持续加大基层贪腐查处力度 ; 要坚持

惩恶扬善、扶正祛邪 , 严肃查处发生在群众身边、危害群众利益

的职务犯罪。

要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标, 加强与监管机关、公安机关等有关单位的协调配合 , 依托行政执法与刑事司法衔接

工作机制 , 持续抓好破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪专项

立案监督活动 , 严肃查办环境污染、食药安全事件背后涉及的失

职渎职犯罪 , 努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利

益 , 努力使党的执政地位和执政基础具有更广泛、更深厚、更可

靠的群众基础。要积极适应经济发展新常态 , 切实履行检察职

能 , 保证人民平等参与、平等发展权利 , 使改革发展成果更多更

公平惠及全体人民。

严守政治纪律和政治规矩就是要始终不越红线、坚守底

线

纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障 , 是党内政治生活的重要内容。党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》( 下称《准则》 ) 和《中国共产党党内监督条例》 ( 下称《条例》 ),

以党章为根本遵循 , 对严肃党内政治生活、加强党内监督作

出了具体规定 , 提出了明确要求。

严守政治纪律和政治规矩 , 就是按照《准则》和《条例》

规定和要求, 坚持把纪律和规矩挺在前面 , 坚决维护纪律和规矩

的权威 , 认真落实组织制度、遵循组织程序 , 摆正个人与组织、

下级与上级关系 , 正确对待自己 , 正确对待组织 , 自觉接受组织

安排和纪律约束。

严守政治纪律和政治规矩 , 就是时刻以一名党员的标准严格

要求自己 , 讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻 , 手握戒尺、心存

敬畏 , 不发表违反组织原则的言论 , 不做违背组织原则的事。

领导干部还必须带头践行社会主义核心价值观 , 带头执行廉洁自

律准则, 自觉同特权思想和特权现象作斗争, 注重家庭、家教、家风 , 管好亲属和身边工作人员 , 决不允许其擅权干政、谋取私

利 , 绝不纵容其影响政策制定和人事安排、干预正常工作运行 ;

绝不默许其利用特殊身份谋取非法利益。

严守政治纪律和政治规矩 , 就是要切实解决好为谁掌权、

为谁用权的问题 , 正确认识权力、谨慎使用权力 , 坚决不去行

使依法不该由自己行使的权力 , 更不能以言代法、以权压法、徇

私枉法。就是要把强化公正廉洁的职业道德作为必修课 , 把恪

守公正司法、廉洁从检作为司法办案、履职尽责的基本遵循 , 严

格司法 , 公正司法 , 不办关系案、人情案、金

钱案 , 切实让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。就是要牢固树立监督者必须接受监督的理念 , 坚持检务公开 , 推行“阳光检察” , 主动接受人大、政协和社会各界的监督 , 确保检察权在阳光下运行。

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