（九）在老干部座谈会（重阳节）上讲话（精选文档）

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（九）在老干部座谈会（重阳节）上的讲话

 

各位老领导、老干部、同志们：
大家上午好！  

岁岁重阳，今又重阳，在这金秋送爽，果实飘香的时节， 我们又迎来了“九˙九”重阳节，迎来了老年人自己的节日， 我们在这里举行老干部重阳节座谈会，与各位老领导、老同 志欢聚一堂，共庆这个其乐融融的日子。在此，我谨代表局 党总支以及全体干部职工向在座的各位老领导、老同志道一 声亲切的问候和衷心的祝愿，祝你们身体健康，节日愉快， 万事如意！下面，借此机会，我讲两点

第一，简要汇报一下今年以来我局主要工作进展情况

 今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在市人社局 的大力支持下，我们人社系统按照省、市“人才优先、民生 为本”的工作主线，紧紧围绕全县“引深‘四五’战略，加 快转型跨越，奋力开创全面建成小康社会新局面”的战略部 署，以“促就业、惠民生、保增长”为总要求，以“抓管理、 变作风、强服务”为总抓手，迎难而上，奋力攻坚，创新举 措，狠抓落实，人社各项工作顺利铺开，稳步推进，圆满完成年初既定的各项目标任务进度，取得了明显成效。主要表 现在以下六个方面：

（一）坚持城乡统筹，创业就业工作再创新佳绩。充分 发挥创业就业的社会稳定器作用，以创建“创业型县城”和 “农村劳动力转移示范县”活动为载体，持续引深创业就业 工程，为全县群众广开就业门路，扩大就业总量，全县就业 局势总体趋于稳中有增、持续向好的良好态势。一是就业主 要指标完成顺利。1—9 月份，全县新增城镇就业人员 2801人，完成年度目标 2840 人的 98.6%；
新增创业就业人员 549人，完成年度目标 550 人的 99.8%；
城镇失业人员再就业 427人，完成年度目标 400 人的 106.8%；
就业困难人员就业 121 人，完成年度目标 100 人的 121%；
城镇登记失业率控制在 2.13%以下，低于市控 3%的目标；
农村劳动力转移就业 3246 人，完成年度目标 3300 人的 98.4%。二是创业就业培训有序 开展。全年围绕“培训有特色、就业有技能、致富有门路” 的原则，开展各类创业就业培训 1975 人次，其中失业人员再就业培训 310 人次，农村劳动力实用技能培训 630 人次，创业培训 130 人次，通过扶持创业，带动就业，实现就业倍 增效应。三是各项扶持政策落实到位。黄山沟洞大学生村官 创新创业园区建设顺利推进，制定出台了扶持高校毕业生创 业、鼓励小微企业吸纳劳动者就业等 6 项创业就业扶持政策，积极向上争取各类就业专项资金 420 万元，有效促进了创业 就业困难群体实现充分就业。

（二）狠抓扩面征缴，社保体系建设取得新突破。坚持 全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，持续狠抓社会保 险扩面征缴和审核发放工作，有力地保障了群众公平参保和 平等享保。一是扩面征缴最大化。1—9 月份，全县五项保险 参保总数达到 243032 人，其中城镇基本养老保险 18399 人、城乡居民养老保险 145523 人、城镇基本医疗保险 27150 人、失业保险 18671 人、工伤保险 29538 人、生育保险 3751 人，全部提前超额完成年度目标任务，累计征缴各项基金 6310 万元，初步形成了以养老、医疗、失业、工伤和生育五项保 险为核心，全面覆盖城乡的社会保障体系框架。二是审核发 放规范化。切实加强社保基金监管，严格执行审核发放程序， 共发放各类社保基金 9640 万元，做到了应发尽发，足额到 位。特别是全面落实上级各项惠民政策，普遍调整提高了社 保待遇标准，其中为企业退休人员月增资 230 元，人均月养老金达到 2150 元，实现“十连调”。三是经办服务信息化。

深入推进“五险统征”工作进度，养老、医疗、失业、工伤 等社保经办机构全部实现窗口化服务、信息化办公，为基层 乡镇劳动保障所更新配备了电脑、打印机、扫描仪等信息化 设备，各险种参保登记数据全部实现入网，完成社会保障卡发放 17.5 万张。

  （三）注重储备培育，人才队伍建设迈出新步伐。牢固 树立人才资源是第一资源的理念，突出人才储备培育，着力 把好选、育、荐三个环节，为全县经济社会发展提供了坚强 的人才保证和智力支持。一是严把“选人关”。严格执行“凡 进必考”的选人用人机制，成功组织并圆满完成全县 136 名事业单位工作人员和 13 名“三支一扶”人员的公开招聘招 募工作，做到了信息公开、过程公开、结果公开，确保了招 考阳光运行，选人唯才任用。二是严把“用人关”。为全县 7 名初级、83 名中级、18 名高级专业技术人员审核办理了相 关聘任手续，组织完成职称计算机模块考试报名 277 人次，对树人学校等 4 家事业单位进行了首次岗位设置，对教育系统 42 家事业单位、卫生系统 15 家事业单位及其它 20 家事业单位进行了岗位设置变更。三是严把“荐人关”。对 16 名拟评高级专业技术人员办理了推荐上报手续，推荐通过 2 名 市级学术技术带头人，对“千人百县”高层次人才服务基层 计划的 9 名专家（省级 4 名，市级 5 名）进行了年度考核， 其中 6 人优秀，3 人合格，并督促其按要求完成今年工作任 务。

   （四）立足优质规范，人事管理工作取得新成效。围绕 严格规范、高效服务的理念，进一步强化人事工作管理。一是强化人事管理。圆满完成了**年度全县行政机关、事业单 位工作人员年度考核，更新完善了 24 个行政机关和 13 个参公单位的公务员信息登记管理系统，组织完成了 2012 年度公开招聘的 38 名事业单位工作人员见习期满考核工作。二 是强化工资管理。累计完成机关事业单位工作人员工资正常 晋升 5360 人次，审批机关事业单位工作人员职称(岗位)变动 80 人、受处分降低工资 2 人、调动转移工资手续 16 人，办理机关事业单位符合退休条件人员退休审批 137 人次，审核发放在职或退休人员死亡后抚恤金和丧葬费 45 人。三是强化档案管理。健全完善了全县 1231 名机关事业单位工人档案和 8400 余人的工资档案，办理大学毕业生人事代理 209人，调出档案 38 册，出具存档证明 21 份，进一步提高了人 事档案管理规范化水平。另外，严格落实了军转干部各项解 困政策，完成机关事业单位遗属补助审核、标准调整 670 人 次。

   （五）强化执法监管，和谐劳动关系得到新巩固。切实 履行劳动保障监察职能，全面维护劳动者合法权益，全力构 建和谐稳定的劳动关系。一是执法监管举措实。深入开展人 力资源市场清理整顿、劳动用工和社会保险清查等专项整治 活动，截至目前共检查用人单位 1175 户，涉及职工 1.4 万余人，督促补签合同和补缴参保 140 余人，全县劳动用工环境得到进一步净化。二是合同备案秩序好。企业集体合同签 订率达到 90%以上，劳动合同备案率达到 90%以上，补签劳 动合同 300 余份。三是工资追讨力度大。切实强化农民工工资追讨力度，截至 9 月底，共为 118 名农民工依法追讨工资112.4 万元。四是调解诉求质量高。共接到仲裁申请 12 起，立案处理 5 起，不予受理 7 起，受理的争议案件全部得到有 效处理，案件结案率达到 92%。

（六）践行群众路线，为民服务水平得到新提升。第二 批党的群众路线教育实践活动开展以来，我们以作风建设为 突破，通过广泛征求意见、召开民主生活会和组织生活会开 展批评和自我批评，认真查找班子、局机关存在的“四风问 题”，边学边改，边查边改，有地促进了机关建设，全局工 作呈现出“重点突破、亮点突出、整体跟进、全面提高”的 良好局面。

一是服务基础更加完备。全县“基层公共就业和社会保 障服务平台示范工程” 项目建设顺利，其中县就业和社会 保障服务中心大楼已建成竣工、投入使用，百尺、晋庄、东 井岭三个乡镇服务站主体已经完工，正在进行后续配套工程。

二是服务效能更加高效。在新建成的服务中心大楼设置了三 层服务大厅，社会保险、人事管理、工资分配等相关业务科 室全部入住服务大厅透明办公，同时严格推行“首问负责制”、“一次性告知制”、“限时办结制”等规定，有力地提升了窗 口服务效能。三是服务水平更加精细。积极开展了窗口单位 改进作风专项行动，以改进工作作风、增强服务意识为重点， 通过灵活多样的服务手段，做到了服务咨询“四告知”、服 务受理“不推诿”、服务办理“不积压”、服务结果“不出错”， 进一步提升了干部职工服务水平，增强了履职能力。四是整 体工作亮点纷呈。在做好业务工作的同时，机关党建、党风 廉政、综合治理、信访维稳、精神文明等工作也都取得较好 成绩，在**年度年终全市考核中，我县取得第四名的好成绩。

   尽管全局各项工作推进良好，主要指标完成较好，但由 于业务繁多、工作量大，也面临着一些差距和不足，主要表 现为，部分指标完成的压力较大，信访维稳难度加大，为民 服务有待提高，等等。今后，我们要进一步增强信心，变压 力为动力，化挑战为机遇，倍加努力，攻坚克难，确保各项 目标任务年底圆满完成，力争人社系统全市综合考核进入前 三名。

二、关于做好老干部工作的几点意见

   人们常说：“饮水不忘打井人”。在座的各位老干部都是 我们人社部门的精英，曾经在过去，为我们人社乃至全县的 发展和建设做出了突出贡献，立下了汗马功劳。对此，我们 应当铭记在心，任何时候都不能忘记。要做到这一点，最好的体现，就是要尊重老干部、关心老干部、支持老干部的工 作，真正使老干部老有所荣、老有所医、老有所为、老有所 乐、老有所得。为此，我就老干部工作提三点要求：

  一是要切实关心老干部生活。要认真落实好老干部待遇， 坚决按时发放离退休费和医疗费，保证不拖不欠。在这个基 础上，我们还要积极落实好老干部的政治待遇，组织老干部 开展政治理论学习，积极参加局里的重要活动，并邀请老干 部列席局里的重要会议，组织老干部定期对我局工作进行观 摩检查，让老干部亲身感受我们的工作，感受人社系统的发 展变化。

 二是要大力支持老干部工作。要把老干部工作摆到突出 位置来抓，对老干部工作要多关心、多支持，该有的经费一 定要有，该落实的待遇，一定要落实，该做的工作一定要做 好，决不能对老干部工作不重视、不理睬。特别是局党总支， 要充分发挥职能作用，创新思路，开拓渠道，争取把老干部 工作抓得有板有眼，搞得有声有色。

三是要重视发挥老干部余热。“老马伏枥，志在千里”。

老干部在长期的工作和实践中，积累了丰富的经验，同时老 干部们也非常关心关注我们人社系统乃至全县的发展，我们 要充分发挥老干部的这些优势和特长，创造环境，认真搭建 平台，组织老干部开展力所能及的工作，为我局做好工作，推动发展，发挥余热，贡献力量。

总之，我们要常怀尊老之心，恪守敬老之责，勤办利老

之事，尽最大努力做好老干部工作。同时，也希望老干部一 如既往地支持我局的各项工作，和全局干部职工一道，团结 一心，凝聚合力，共同奋斗，推动好我局各项工作，为我县 转型跨越发展、全面建成小康作出新的更大贡献.

 

2 在 “九九重阳节”老干部座谈会上的讲话

尊敬的各位老领导、老干部、老同志们：
你们好！

金风送爽，又遇重阳。今天，我们邀请部分老领导、老干部欢聚一堂，共度传统佳节??“九九”重阳节。首先，我 代表县委、县政府向在座的各位老领导、老前辈，并通过你 们向全县广大离退休老干部、老同志们致以亲切的问候和良 好的祝愿，祝你们身体健康、节日愉快、万事如意！

在座的各位老领导，都是枣强的功臣。过去，你们在各 自的工作岗位上兢兢业业、艰苦奋斗，为枣强的繁荣发展打 下了坚实的基础，作出了重要贡献。接过你们的接力棒，我 们深感使命光荣，责任重大。今年以来，在市委、市政府的 正确领导下，在各位老干部的支持帮助下，我们按照“强势 开局、跨越赶超”的总体要求，以招商项目为主抓手，凝神 聚力，真抓实干，全县经济社会呈现出增速加快、质量提高、 民生改善的良好态势。

借此机会，简要向各位老领导汇报一下今年的情况。

一、主要指标增势强劲。前三季度，全县生产总值预计完成 66 亿元，增长 9%。1-9 月份财政收入达到 6.01 亿元， 完成年任务的 75.1%，同比增长 37.2%，增幅居全市第二；

其中公共预算财政收入 2.7 亿元，增长 32.9%。规模以上工 业增加值预计完成 18.5 亿元，增长 17.2%；
固定资产投资预 计完成 52.9 亿元，增长 24.5%。1-8 月份实现外贸出口 3.4 亿美元，增长 56.6%

二、项目建设扎实推进。制定下发了县级领导分包企业、 项目责任制和项目建设双向承诺等一系列政策措施。加大了 招商引资力度，制定了奖励办法，成立了专业招商公司，完 善了激励机制。截至九月底，全县共谋划、新上亿元项目 57个，总投资 365.3 亿元。其中省、市重点项目 8 个（省重点5 个、市重点 3 个）。投资 23 亿元的恒润高性能多基复合材料、投资 11.5 亿元的纳森空调、投资 6 亿元的裘皮新城产业园、投资 5.1 亿元的福瑞达脱硫脱硝等 21 个重点项目先 后开工建设。

三、产业升级步伐加快。年初，我们对三大产业进行了 重新谋划，确立了打造全国新型复合材料创新基地、现代装 备制造业基地和全国皮草设计研发、生产加工、展示交易、 检疫检测和旅游购物中心的发展定位，研究出台了倒逼工业 企业优化升级的暂行办法，壮基地、育龙头、树品牌、促升 级。截至 9 月底，皮毛、玻璃钢、机械制造三大产业规上企业达到 86 家，纳税分别达到 1.96 亿元、5011 万元和 4012万元。

四、城乡建设统筹开展。在县城，重点推进生态新城、 县医院、董子公园三个片区的建设，力争年底全开工、明年 出框架、后年见形象。按照市委、市政府要求，对城中村基 本情况进行了调查摸底，目前正在进行规划设计，力争三年 全部完成城中村改造。在大营，成立了国土、环保、住建大 营分局，完善了管理机制；
以中国大营第 22 届国际皮草交 易会暨首届文化节为契机，加快推进裘皮新城等基础建设。

在乡村，投资 1.84 亿元，完成了 78 公里的公路建设；
按照 省市部署，整合各类资金，深入开展农村面貌改造提升工程， 完成了 51 个省级重点村和 4 个市级村的入村调研及《村庄 提升规划设计》，环境卫生集中整治取得了初步成效。

五、农业生产稳步发展。夏粮喜获丰收，总产量达 16.8 万吨，增长 4.24%，实现了“十连增”。规划建设了以大营、 新屯、加会为主的特色养殖区，以唐林、马屯为主的棚菜种 植区，以枣强镇、王均、恩察为主的林果种植区，规模种植、 养殖步伐加快。目前，全县新增大棚 520 个，新增棚菜种植面积 3000 亩，达到 1 万亩，新增规模养殖园 5 个，新增特种动物出栏 30 万只，新增优质苗木基地 6000 亩，农民专业合作社达到 686 家，新增土地流转面积 5.2 万亩，达到 16.2万亩。特别是唐林乡的“三基地一长廊”高效农业建设已初 具规模，在许宁省长的亲自协调下，正在争列省农林科学院 的推广示范基地和河北农业大学的教学、实习、生产基地。

六、社会民生持续改善。投资 6000 万元的第三中学和 特教学校已经建成使用，新成立了的第四小学、第三幼儿园， 初步缓解了班容量过大问题；
投资 2.6 亿元的县医院迁建工程，年内可完成主体工程；
投资 1.3 亿元的县城集中供热、 天然气进城入户工程，正在积极推进。

前三季度，我们尽管取得了一定的成绩，但与群众的期 盼比，与老领导们的要求比，还有不小的差距。特别是在项 目建设、产业升级和民生改善上，还有很多亟需解决的问题， 还有大量的工作要做。下一步，我们将狠抓重项工作，狠抓 薄弱环节，狠抓关键举措，确保圆满完成全年任务目标。

一是千方百计抓好项目建设。欧意电器、敬众锂电等项 目，加快投产运营；
纳森空调、恒润高性能复合材料、福瑞 达燃气、张秀屯工业园区的几个项目，年底力争完成主体工 程；
裘皮新城二期、复合材料研究院、比资尼裘服等项目， 加大推进力度，尽快建成投产。同时，我们将紧紧抓住衡水 成为河北省综合配套改革试验区和衡水纳入首都经济圈的 重大发展机遇，结合枣强的主导产业和基础建设，有针对性 的谋划、储备一批大项目、好项目。二是全力以赴抓好招商引资。按照全民招商动员大会的精神，瞄准中字头、国字号 的大企业、大集团，增强针对性，提高招商实效，力争引进 一批战略支撑企业。以 10 月 28 日的中国大营第 22 届国际 皮草交易会暨首届文化节为节点，加强对接，全力争取，确  保 3-5 个实质性的项目落户枣强。三是攻坚克难抓好城市建 设。深入推进三个片区的改造提升，积极稳妥地搞好房屋征 收和改造建设。今天上午，董子片区的改造建设动员大会已 经召开。同时，集中力量抓好绿化提升和城市容貌综合整治 两项工作，争创省级园林县城。在大营还要实施一批改造提 升工程，努力争创国家 4A 级旅游景区。四是不遗余力抓好 社会民生。在抓好已经启动的各项民生工程的同时，围绕群 众吃水、行路、就医、上学再谋划一批民生实事，让群众更 多地享受到经济发展的成果。

最后，希望老领导们发挥经验丰富、接触面广，在干部 群众中威望高的优势，为枣强发展建言献策，给我们的工作 指导帮助。我们相信，有县委、县政府的正确领导，有各位 老领导们一如既往地关心和支持，我们一定能够团结和带领 广大干部群众开创各项工作的新局面，给全县人民交一份圆 满的答卷！最后，再一次衷心地祝福老领导们身体健康，万 事如意，合家幸福！

 

3  在“九九”重阳节上老干部座谈会上的讲话

 尊敬的各位老领导、老前辈、老同志：大家好！

金风送爽，又遇重阳。今天诚邀各位老领导、老前辈、 老同志欢聚一堂，共度“九九”重阳佳节,在此，我谨代表 市工信局党委和全体同志，向在座各位，并通过你们，向全 市工业战线的老领导、老前辈、老同志，致以亲切的问候和 美好的祝愿，祝你们平安幸福，健康长寿，万事如意！

在座各位老领导、老前辈、老同志都是安康工业战线上 的功臣，都曾在各自岗位兢兢业业、艰苦奋斗，为安康工业 经济和社会事业发展奉献了青春年华，洒尽了心血汗水，正 是你们和全市工业战线老领导、老前辈、老同志的共同努力， 才逐步改变了安康工业经济的薄弱局面，奠定了跨越发展的 坚实基础。党的十八大以来，市委、市政府按照“四个全面” 战略部署、“五位一体”总体部局和“创新、绿色、协调、 开放、共享”的发展理念，结合安康经济社会发展实际，结 合推动供给测结构改革的艰巨任务，确定了“绿色崛起、追 赶超越”的发展方向和目标。在市委、市政府的正确领导下，市工信局与全市工业战线的同志们一道，以你们为榜样，以 你们创造的业绩为基础，在加强宏观经济调控规划的同时全 力推进各项具体政策、具体措施的贯彻落实，以创新创业为 抓手，以项目招商为引领，凝神聚力、真抓实干，实现了“十 二五”圆满收官，推动了安康工业经济健康持续快速发展。

一是工业经济増势强劲。“十二五”期间，我市工业经 济始终保持两位数高速增长，工业增加值增速、非公经济占 比连续多年位居全省第一方阵。**年实现工业总产值 937.33 亿元，增长 19.9%，工业增加值 321.2 亿元，增长 17.6%， 高于全省平均水平 10.7 个百分点，增速居全省第二；
实现 非公经济增加值 418.93 亿元，占 GDP 比重达到 54.2％，位 居全省首位；
富硒食品、装备制造、新型材料、生物医药、 清洁能源、安康丝绸六大特色产业实现产值 791.3 亿元，占 全市规模工业总产值的 84.4%，增长 17.4%，成为支撑安康 工业发展的主力军；
全市三次产业结构调整为 12.4：55.3：
32.3，二产比重上升 1.5 个百分点，工业化率达 42.3%，同 比提升 1.3 个百分点；
安康高新区成功创建国家级高新区， 旬阳工业集中区升级为省级高新区，全市省级县域工业集中 区总数达到 19 个。工业为我市**年度目标责任考核首次挤进全省优秀等次做出了重要贡献。今年前 8 个月，全市规模企业实现产值 734.7 亿元，增长 17.9%；
实现增加值 239.4亿元，增长 16.1%，增速居全省第一；
新增规模企业 17 户， 规模企业总数达 509 户；
县域工业集中区新增投资千万元入

园企业 41 户，新建标准化厂房面积 14.5 万平方米。预计今年汉滨五里、旬阳生态、汉阴月河、平利陈家坝 4 个工业集 中区产值都将超过百亿。工业经济布局和结构更为优化，第 二季度全市非公工业企业占比达 55.3%，超目标任务 0.8 个 百分点，比全省高出 2 个百分点，位居全省首位。特色产业 除清洁能源产业外，其它五大产业均保持增长，特别是富硒 食品增速高达 25%以上，主要工业产品有增有降。

二是信息化建设稳步推进。信息基础设施不断完善。综 合服务能力明显增强，全市光缆长度超过 4 万公里，广电光 缆超过 5000 公里，城域网出口达到 135Gbps，固定宽带端口 平均速率超过 13Gbps，第四代移动通信（4G）广泛运用；
县 城以上光网覆盖率达 100%，乡镇以上 4G 覆盖率达 100%、新 一代广播电视网（NGB）覆盖率 85%，行政村 3G 覆盖率达 68%。

信息技术全方位、深层次渗透到经济运行、社会管理和公共 服务各环节，2479 个农村信息综合服务站实现了行政村全覆 盖，农村信息化“白河模式”被全省推广，电子商务迅猛发 展，年交易额约 25 亿元，紫阳县、岚皋县被确定为省级电 子商务示范县，目前正全力推进农村电子商务示范市建设， 平利被确定为国家示范县。深入推进工业战线“互联网＋”，通过“数字企业”、“智慧企业”创建，全市信息化与工业化 正逐步走向深度融合，制造业信息化单项应用基本普及，集 成应用开始融入中型企业生产管理过程，重点行业骨干企业 资源计划(ERP)普及率达 24.01%，产品生命周期管理（PLM） 普及率达到 15.49%，装备数控化率达到 27.14%，销售环节 电子商务应用达 33.06%。电子政务建设稳步推进。国家电子 政务外网、陕西省电子政务内网、外网市级节点全面建成， 市级电子政务城域网已连通市级 65 个工作部门，省、市、 县三级电子政务骨干传输网全面贯通，汉滨、紫阳、石泉、 平利等县区电子政务网络延伸到镇（办），各级各部门信息 化“百花齐放”，有力提升了全市部门信息化应用水平，提 高了行政效能和为民服务的能力。编制完成《安康市“十三 五”网络安全和信息化发展规划》，确立了以建设智慧安康 为主线，以社会治理和信息惠民为抓手，开展信息基础设施 建设、智能制造推广、服务型政府建设、农业现代化发展和 安全网络环境打造等工作，培育新兴网络经济和大数据产业、 加速网络安全和信息技术与经济社会各领域的融合、全面提 高信息化水平的奋斗目标和任务。今年我市被工信部确定为 “全国 2016 年度第二批电信普遍服务试点市”。

三是国资监管改革步伐加快。截止**年底，全市企业国 有资产总量达到 234.53 亿元，其中市本级 193.34 亿元。为了实现对国有资产的有效监管。市委、市政府制定了《规范 企业国有资产监督管理工作的意见》，明确了市国资委的国 有资产出资人地位和职责、任务，并将 35 户市属企业授权 国资委监管。根据市委、市政府《意见》，结合市属企业实 际，我们制定和完善了企业分类管理、企业负责人配置管理、 业绩考核、薪酬管理、企业章程、股东代表管理等各项监管 等制度，基本确立了我市国资监管制度体系。上述制度已提 请市委、市政府审议通过，目前正陆续颁布实施。在建立和 完善制度的同时，我们还首次向市属国有企业下达了年度目 标考核指标和国有资本收益上缴任务，明确了国有资产保值 增值的量化目标。

上述工作任务的完成和工作业绩的取得，是与在座各位 老领导、老前辈、老同志的倾心关注和热切关怀分不开的， 在此，我再次向你们表示衷心的感谢！是你们和若干工业人 的共同奋斗，彻底改变了安康工业一穷二白的面貌，为我们 实现“绿色崛起、追赶超越”打下了基础、奠定了底子、提 供了经验、铺就了台阶；
是你们的倾心关注和热切关怀，为 新一代全市工业人提供了宝贵经验和强大精神动力。近些年 来，安康工业经济虽取得了显著成就，但与全国、全省相比， 差距仍然巨大，工业发展速度虽位居全省第一方阵，但规模 低、底子薄、基数小的现状却没有根本改变。要实现全市全面建成小康社会的奋斗目标，大力发展工业经济、努力提升 全市工业化水平，仍是极为艰巨的任务。目前，“十二五” 规划任务已基本完成，我局已按市委、市政府部署，于去年 开始调研制定“十三五”规划。“十三五”是我国实现全面 建成小康社会、基本实现工业化战略目标的关键期，也是我 市紧跟全省发展大势，实现“绿色崛起、追赶超越”的关键 期。制定一个既高瞻远瞩又务实管用的“十三五”工业发展 规划，引领未来五年在特色工业领域树立独特竞争优势，同 步推进产业转型和布局优化，实现绿色低碳循环发展，是极 其重要的。经深入调研论证，在充分总结“十二五”发展经 验和教训的基础上，《安康市“十三五”工业经济发展规划》 已经市政府审定印发。《规划》是引领全市未来五年工业经 济发展的纲领性文件，各位老领导、老前辈、老同志都在安 康工业战线奋斗终身，倾尽毕生精力，肯定对未来五年安康 工业发展目标任务极为关切，在此我仅做个简单介绍。

未来五年安康工业经济和信息化发展的指导思想是：深 入贯彻党的十八大精神，主动适应经济新常态，坚持以“四 个全面”战略布局为统领，坚持以“五大发展理念”为引领， 坚持追赶超越、绿色崛起、循环发展和工业强市为主线，坚 持以总量翻番、产业升级和提质增效为目标。抢抓中国制造 2025 战略契机，加快新型工业化发展，推进工业化和信息化深度融合，加深对经济新常态的认识和理解，适当提高换挡 降速的容忍度，保持工业增速高于全省平均增速的合理区间。

大力推进供给侧结构性改革，着力提高全要素生产率以及供 给体系质量和效率，加大结构调整和科技创新力度，构建绿 色、低碳、循环产业体系，推动工业转型升级向中高端迈进， 为建设美丽富裕新安康同步够格全面建成小康社会做出新 的贡献。

主要目标是：工业总量实现跨越翻番，到 2020 年，工业总量比“十二五”末翻一番，工业总产值达到 1800 亿元 以上，年均增长 14%左右；
工业增加值突破 650 亿元，年均 增长 15%左右；
规模工业增加值占全省的比重达 5%以上。此 外，还分别确立了非公有制经济和工业园区蓬勃发展、形成 协同发展的现代产业体系、循环经济发展深入推进、质量效 益持续提高、信息化水平持续提升等具体发展指标。

上述内容就是我市未来五年工业经济的发展蓝图，也是 全市工业战线必须完成的艰巨任务。我们深信，有市委、市 政府的坚强领导，有在座各位老领导、老前辈、老同志的鼎 力支持，有全市工业人的艰苦奋斗，目标一定能实现，安康 工业一定能崛起。为此，还敬望各位老领导、老前辈、老同 志们一如既往的关注、关心和支持安康工业发展，继续发挥 你们经验丰富、接触面广、在干部群众中威望高的优势，为安康工业发展摇旗呐喊、建言献策，为我们完成既定奋斗目 标任务提供坚实的精神支撑。

“最美莫过夕阳红”，再一次衷心祝福各位老领导、老 前辈、老同志们健康长寿，家庭幸福，乐享天伦！

谢谢大家！

（九）在老干部座谈会（重阳节）上的讲话

 

各位老领导、老干部、同志们：
大家上午好！  

岁岁重阳，今又重阳，在这金秋送爽，果实飘香的时节， 我们又迎来了“九˙九”重阳节，迎来了老年人自己的节日， 我们在这里举行老干部重阳节座谈会，与各位老领导、老同 志欢聚一堂，共庆这个其乐融融的日子。在此，我谨代表局 党总支以及全体干部职工向在座的各位老领导、老同志道一 声亲切的问候和衷心的祝愿，祝你们身体健康，节日愉快， 万事如意！下面，借此机会，我讲两点

第一，简要汇报一下今年以来我局主要工作进展情况

 今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在市人社局 的大力支持下，我们人社系统按照省、市“人才优先、民生 为本”的工作主线，紧紧围绕全县“引深‘四五’战略，加 快转型跨越，奋力开创全面建成小康社会新局面”的战略部 署，以“促就业、惠民生、保增长”为总要求，以“抓管理、 变作风、强服务”为总抓手，迎难而上，奋力攻坚，创新举 措，狠抓落实，人社各项工作顺利铺开，稳步推进，圆满完成年初既定的各项目标任务进度，取得了明显成效。主要表 现在以下六个方面：

（一）坚持城乡统筹，创业就业工作再创新佳绩。充分 发挥创业就业的社会稳定器作用，以创建“创业型县城”和 “农村劳动力转移示范县”活动为载体，持续引深创业就业 工程，为全县群众广开就业门路，扩大就业总量，全县就业 局势总体趋于稳中有增、持续向好的良好态势。一是就业主 要指标完成顺利。1—9 月份，全县新增城镇就业人员 2801人，完成年度目标 2840 人的 98.6%；
新增创业就业人员 549人，完成年度目标 550 人的 99.8%；
城镇失业人员再就业 427人，完成年度目标 400 人的 106.8%；
就业困难人员就业 121 人，完成年度目标 100 人的 121%；
城镇登记失业率控制在 2.13%以下，低于市控 3%的目标；
农村劳动力转移就业 3246 人，完成年度目标 3300 人的 98.4%。二是创业就业培训有序 开展。全年围绕“培训有特色、就业有技能、致富有门路” 的原则，开展各类创业就业培训 1975 人次，其中失业人员再就业培训 310 人次，农村劳动力实用技能培训 630 人次，创业培训 130 人次，通过扶持创业，带动就业，实现就业倍 增效应。三是各项扶持政策落实到位。黄山沟洞大学生村官 创新创业园区建设顺利推进，制定出台了扶持高校毕业生创 业、鼓励小微企业吸纳劳动者就业等 6 项创业就业扶持政策，积极向上争取各类就业专项资金 420 万元，有效促进了创业 就业困难群体实现充分就业。

（二）狠抓扩面征缴，社保体系建设取得新突破。坚持 全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，持续狠抓社会保 险扩面征缴和审核发放工作，有力地保障了群众公平参保和 平等享保。一是扩面征缴最大化。1—9 月份，全县五项保险 参保总数达到 243032 人，其中城镇基本养老保险 18399 人、城乡居民养老保险 145523 人、城镇基本医疗保险 27150 人、失业保险 18671 人、工伤保险 29538 人、生育保险 3751 人，全部提前超额完成年度目标任务，累计征缴各项基金 6310 万元，初步形成了以养老、医疗、失业、工伤和生育五项保 险为核心，全面覆盖城乡的社会保障体系框架。二是审核发 放规范化。切实加强社保基金监管，严格执行审核发放程序， 共发放各类社保基金 9640 万元，做到了应发尽发，足额到 位。特别是全面落实上级各项惠民政策，普遍调整提高了社 保待遇标准，其中为企业退休人员月增资 230 元，人均月养老金达到 2150 元，实现“十连调”。三是经办服务信息化。

深入推进“五险统征”工作进度，养老、医疗、失业、工伤 等社保经办机构全部实现窗口化服务、信息化办公，为基层 乡镇劳动保障所更新配备了电脑、打印机、扫描仪等信息化 设备，各险种参保登记数据全部实现入网，完成社会保障卡发放 17.5 万张。

  （三）注重储备培育，人才队伍建设迈出新步伐。牢固 树立人才资源是第一资源的理念，突出人才储备培育，着力 把好选、育、荐三个环节，为全县经济社会发展提供了坚强 的人才保证和智力支持。一是严把“选人关”。严格执行“凡 进必考”的选人用人机制，成功组织并圆满完成全县 136 名事业单位工作人员和 13 名“三支一扶”人员的公开招聘招 募工作，做到了信息公开、过程公开、结果公开，确保了招 考阳光运行，选人唯才任用。二是严把“用人关”。为全县 7 名初级、83 名中级、18 名高级专业技术人员审核办理了相 关聘任手续，组织完成职称计算机模块考试报名 277 人次，对树人学校等 4 家事业单位进行了首次岗位设置，对教育系统 42 家事业单位、卫生系统 15 家事业单位及其它 20 家事业单位进行了岗位设置变更。三是严把“荐人关”。对 16 名拟评高级专业技术人员办理了推荐上报手续，推荐通过 2 名 市级学术技术带头人，对“千人百县”高层次人才服务基层 计划的 9 名专家（省级 4 名，市级 5 名）进行了年度考核， 其中 6 人优秀，3 人合格，并督促其按要求完成今年工作任 务。

   （四）立足优质规范，人事管理工作取得新成效。围绕 严格规范、高效服务的理念，进一步强化人事工作管理。一是强化人事管理。圆满完成了**年度全县行政机关、事业单 位工作人员年度考核，更新完善了 24 个行政机关和 13 个参公单位的公务员信息登记管理系统，组织完成了 2012 年度公开招聘的 38 名事业单位工作人员见习期满考核工作。二 是强化工资管理。累计完成机关事业单位工作人员工资正常 晋升 5360 人次，审批机关事业单位工作人员职称(岗位)变动 80 人、受处分降低工资 2 人、调动转移工资手续 16 人，办理机关事业单位符合退休条件人员退休审批 137 人次，审核发放在职或退休人员死亡后抚恤金和丧葬费 45 人。三是强化档案管理。健全完善了全县 1231 名机关事业单位工人档案和 8400 余人的工资档案，办理大学毕业生人事代理 209人，调出档案 38 册，出具存档证明 21 份，进一步提高了人 事档案管理规范化水平。另外，严格落实了军转干部各项解 困政策，完成机关事业单位遗属补助审核、标准调整 670 人 次。

   （五）强化执法监管，和谐劳动关系得到新巩固。切实 履行劳动保障监察职能，全面维护劳动者合法权益，全力构 建和谐稳定的劳动关系。一是执法监管举措实。深入开展人 力资源市场清理整顿、劳动用工和社会保险清查等专项整治 活动，截至目前共检查用人单位 1175 户，涉及职工 1.4 万余人，督促补签合同和补缴参保 140 余人，全县劳动用工环境得到进一步净化。二是合同备案秩序好。企业集体合同签 订率达到 90%以上，劳动合同备案率达到 90%以上，补签劳 动合同 300 余份。三是工资追讨力度大。切实强化农民工工资追讨力度，截至 9 月底，共为 118 名农民工依法追讨工资112.4 万元。四是调解诉求质量高。共接到仲裁申请 12 起，立案处理 5 起，不予受理 7 起，受理的争议案件全部得到有 效处理，案件结案率达到 92%。

（六）践行群众路线，为民服务水平得到新提升。第二 批党的群众路线教育实践活动开展以来，我们以作风建设为 突破，通过广泛征求意见、召开民主生活会和组织生活会开 展批评和自我批评，认真查找班子、局机关存在的“四风问 题”，边学边改，边查边改，有地促进了机关建设，全局工 作呈现出“重点突破、亮点突出、整体跟进、全面提高”的 良好局面。

一是服务基础更加完备。全县“基层公共就业和社会保 障服务平台示范工程” 项目建设顺利，其中县就业和社会 保障服务中心大楼已建成竣工、投入使用，百尺、晋庄、东 井岭三个乡镇服务站主体已经完工，正在进行后续配套工程。

二是服务效能更加高效。在新建成的服务中心大楼设置了三 层服务大厅，社会保险、人事管理、工资分配等相关业务科 室全部入住服务大厅透明办公，同时严格推行“首问负责制”、“一次性告知制”、“限时办结制”等规定，有力地提升了窗 口服务效能。三是服务水平更加精细。积极开展了窗口单位 改进作风专项行动，以改进工作作风、增强服务意识为重点， 通过灵活多样的服务手段，做到了服务咨询“四告知”、服 务受理“不推诿”、服务办理“不积压”、服务结果“不出错”， 进一步提升了干部职工服务水平，增强了履职能力。四是整 体工作亮点纷呈。在做好业务工作的同时，机关党建、党风 廉政、综合治理、信访维稳、精神文明等工作也都取得较好 成绩，在**年度年终全市考核中，我县取得第四名的好成绩。

   尽管全局各项工作推进良好，主要指标完成较好，但由 于业务繁多、工作量大，也面临着一些差距和不足，主要表 现为，部分指标完成的压力较大，信访维稳难度加大，为民 服务有待提高，等等。今后，我们要进一步增强信心，变压 力为动力，化挑战为机遇，倍加努力，攻坚克难，确保各项 目标任务年底圆满完成，力争人社系统全市综合考核进入前 三名。

二、关于做好老干部工作的几点意见

   人们常说：“饮水不忘打井人”。在座的各位老干部都是 我们人社部门的精英，曾经在过去，为我们人社乃至全县的 发展和建设做出了突出贡献，立下了汗马功劳。对此，我们 应当铭记在心，任何时候都不能忘记。要做到这一点，最好的体现，就是要尊重老干部、关心老干部、支持老干部的工 作，真正使老干部老有所荣、老有所医、老有所为、老有所 乐、老有所得。为此，我就老干部工作提三点要求：

  一是要切实关心老干部生活。要认真落实好老干部待遇， 坚决按时发放离退休费和医疗费，保证不拖不欠。在这个基 础上，我们还要积极落实好老干部的政治待遇，组织老干部 开展政治理论学习，积极参加局里的重要活动，并邀请老干 部列席局里的重要会议，组织老干部定期对我局工作进行观 摩检查，让老干部亲身感受我们的工作，感受人社系统的发 展变化。

 二是要大力支持老干部工作。要把老干部工作摆到突出 位置来抓，对老干部工作要多关心、多支持，该有的经费一 定要有，该落实的待遇，一定要落实，该做的工作一定要做 好，决不能对老干部工作不重视、不理睬。特别是局党总支， 要充分发挥职能作用，创新思路，开拓渠道，争取把老干部 工作抓得有板有眼，搞得有声有色。

三是要重视发挥老干部余热。“老马伏枥，志在千里”。

老干部在长期的工作和实践中，积累了丰富的经验，同时老 干部们也非常关心关注我们人社系统乃至全县的发展，我们 要充分发挥老干部的这些优势和特长，创造环境，认真搭建 平台，组织老干部开展力所能及的工作，为我局做好工作，推动发展，发挥余热，贡献力量。

总之，我们要常怀尊老之心，恪守敬老之责，勤办利老

之事，尽最大努力做好老干部工作。同时，也希望老干部一 如既往地支持我局的各项工作，和全局干部职工一道，团结 一心，凝聚合力，共同奋斗，推动好我局各项工作，为我县 转型跨越发展、全面建成小康作出新的更大贡献.

 

2 在 “九九重阳节”老干部座谈会上的讲话

尊敬的各位老领导、老干部、老同志们：
你们好！

金风送爽，又遇重阳。今天，我们邀请部分老领导、老干部欢聚一堂，共度传统佳节??“九九”重阳节。首先，我 代表县委、县政府向在座的各位老领导、老前辈，并通过你 们向全县广大离退休老干部、老同志们致以亲切的问候和良 好的祝愿，祝你们身体健康、节日愉快、万事如意！

在座的各位老领导，都是枣强的功臣。过去，你们在各 自的工作岗位上兢兢业业、艰苦奋斗，为枣强的繁荣发展打 下了坚实的基础，作出了重要贡献。接过你们的接力棒，我 们深感使命光荣，责任重大。今年以来，在市委、市政府的 正确领导下，在各位老干部的支持帮助下，我们按照“强势 开局、跨越赶超”的总体要求，以招商项目为主抓手，凝神 聚力，真抓实干，全县经济社会呈现出增速加快、质量提高、 民生改善的良好态势。

借此机会，简要向各位老领导汇报一下今年的情况。

一、主要指标增势强劲。前三季度，全县生产总值预计完成 66 亿元，增长 9%。1-9 月份财政收入达到 6.01 亿元， 完成年任务的 75.1%，同比增长 37.2%，增幅居全市第二；

其中公共预算财政收入 2.7 亿元，增长 32.9%。规模以上工 业增加值预计完成 18.5 亿元，增长 17.2%；
固定资产投资预 计完成 52.9 亿元，增长 24.5%。1-8 月份实现外贸出口 3.4 亿美元，增长 56.6%

二、项目建设扎实推进。制定下发了县级领导分包企业、 项目责任制和项目建设双向承诺等一系列政策措施。加大了 招商引资力度，制定了奖励办法，成立了专业招商公司，完 善了激励机制。截至九月底，全县共谋划、新上亿元项目 57个，总投资 365.3 亿元。其中省、市重点项目 8 个（省重点5 个、市重点 3 个）。投资 23 亿元的恒润高性能多基复合材料、投资 11.5 亿元的纳森空调、投资 6 亿元的裘皮新城产业园、投资 5.1 亿元的福瑞达脱硫脱硝等 21 个重点项目先 后开工建设。

三、产业升级步伐加快。年初，我们对三大产业进行了 重新谋划，确立了打造全国新型复合材料创新基地、现代装 备制造业基地和全国皮草设计研发、生产加工、展示交易、 检疫检测和旅游购物中心的发展定位，研究出台了倒逼工业 企业优化升级的暂行办法，壮基地、育龙头、树品牌、促升 级。截至 9 月底，皮毛、玻璃钢、机械制造三大产业规上企业达到 86 家，纳税分别达到 1.96 亿元、5011 万元和 4012万元。

四、城乡建设统筹开展。在县城，重点推进生态新城、 县医院、董子公园三个片区的建设，力争年底全开工、明年 出框架、后年见形象。按照市委、市政府要求，对城中村基 本情况进行了调查摸底，目前正在进行规划设计，力争三年 全部完成城中村改造。在大营，成立了国土、环保、住建大 营分局，完善了管理机制；
以中国大营第 22 届国际皮草交 易会暨首届文化节为契机，加快推进裘皮新城等基础建设。

在乡村，投资 1.84 亿元，完成了 78 公里的公路建设；
按照 省市部署，整合各类资金，深入开展农村面貌改造提升工程， 完成了 51 个省级重点村和 4 个市级村的入村调研及《村庄 提升规划设计》，环境卫生集中整治取得了初步成效。

五、农业生产稳步发展。夏粮喜获丰收，总产量达 16.8 万吨，增长 4.24%，实现了“十连增”。规划建设了以大营、 新屯、加会为主的特色养殖区，以唐林、马屯为主的棚菜种 植区，以枣强镇、王均、恩察为主的林果种植区，规模种植、 养殖步伐加快。目前，全县新增大棚 520 个，新增棚菜种植面积 3000 亩，达到 1 万亩，新增规模养殖园 5 个，新增特种动物出栏 30 万只，新增优质苗木基地 6000 亩，农民专业合作社达到 686 家，新增土地流转面积 5.2 万亩，达到 16.2万亩。特别是唐林乡的“三基地一长廊”高效农业建设已初 具规模，在许宁省长的亲自协调下，正在争列省农林科学院 的推广示范基地和河北农业大学的教学、实习、生产基地。

六、社会民生持续改善。投资 6000 万元的第三中学和 特教学校已经建成使用，新成立了的第四小学、第三幼儿园， 初步缓解了班容量过大问题；
投资 2.6 亿元的县医院迁建工程，年内可完成主体工程；
投资 1.3 亿元的县城集中供热、 天然气进城入户工程，正在积极推进。

前三季度，我们尽管取得了一定的成绩，但与群众的期 盼比，与老领导们的要求比，还有不小的差距。特别是在项 目建设、产业升级和民生改善上，还有很多亟需解决的问题， 还有大量的工作要做。下一步，我们将狠抓重项工作，狠抓 薄弱环节，狠抓关键举措，确保圆满完成全年任务目标。

一是千方百计抓好项目建设。欧意电器、敬众锂电等项 目，加快投产运营；
纳森空调、恒润高性能复合材料、福瑞 达燃气、张秀屯工业园区的几个项目，年底力争完成主体工 程；
裘皮新城二期、复合材料研究院、比资尼裘服等项目， 加大推进力度，尽快建成投产。同时，我们将紧紧抓住衡水 成为河北省综合配套改革试验区和衡水纳入首都经济圈的 重大发展机遇，结合枣强的主导产业和基础建设，有针对性 的谋划、储备一批大项目、好项目。二是全力以赴抓好招商引资。按照全民招商动员大会的精神，瞄准中字头、国字号 的大企业、大集团，增强针对性，提高招商实效，力争引进 一批战略支撑企业。以 10 月 28 日的中国大营第 22 届国际 皮草交易会暨首届文化节为节点，加强对接，全力争取，确  保 3-5 个实质性的项目落户枣强。三是攻坚克难抓好城市建 设。深入推进三个片区的改造提升，积极稳妥地搞好房屋征 收和改造建设。今天上午，董子片区的改造建设动员大会已 经召开。同时，集中力量抓好绿化提升和城市容貌综合整治 两项工作，争创省级园林县城。在大营还要实施一批改造提 升工程，努力争创国家 4A 级旅游景区。四是不遗余力抓好 社会民生。在抓好已经启动的各项民生工程的同时，围绕群 众吃水、行路、就医、上学再谋划一批民生实事，让群众更 多地享受到经济发展的成果。

最后，希望老领导们发挥经验丰富、接触面广，在干部 群众中威望高的优势，为枣强发展建言献策，给我们的工作 指导帮助。我们相信，有县委、县政府的正确领导，有各位 老领导们一如既往地关心和支持，我们一定能够团结和带领 广大干部群众开创各项工作的新局面，给全县人民交一份圆 满的答卷！最后，再一次衷心地祝福老领导们身体健康，万 事如意，合家幸福！

 

3  在“九九”重阳节上老干部座谈会上的讲话

 尊敬的各位老领导、老前辈、老同志：大家好！

金风送爽，又遇重阳。今天诚邀各位老领导、老前辈、 老同志欢聚一堂，共度“九九”重阳佳节,在此，我谨代表 市工信局党委和全体同志，向在座各位，并通过你们，向全 市工业战线的老领导、老前辈、老同志，致以亲切的问候和 美好的祝愿，祝你们平安幸福，健康长寿，万事如意！

在座各位老领导、老前辈、老同志都是安康工业战线上 的功臣，都曾在各自岗位兢兢业业、艰苦奋斗，为安康工业 经济和社会事业发展奉献了青春年华，洒尽了心血汗水，正 是你们和全市工业战线老领导、老前辈、老同志的共同努力， 才逐步改变了安康工业经济的薄弱局面，奠定了跨越发展的 坚实基础。党的十八大以来，市委、市政府按照“四个全面” 战略部署、“五位一体”总体部局和“创新、绿色、协调、 开放、共享”的发展理念，结合安康经济社会发展实际，结 合推动供给测结构改革的艰巨任务，确定了“绿色崛起、追 赶超越”的发展方向和目标。在市委、市政府的正确领导下，市工信局与全市工业战线的同志们一道，以你们为榜样，以 你们创造的业绩为基础，在加强宏观经济调控规划的同时全 力推进各项具体政策、具体措施的贯彻落实，以创新创业为 抓手，以项目招商为引领，凝神聚力、真抓实干，实现了“十 二五”圆满收官，推动了安康工业经济健康持续快速发展。

一是工业经济増势强劲。“十二五”期间，我市工业经 济始终保持两位数高速增长，工业增加值增速、非公经济占 比连续多年位居全省第一方阵。**年实现工业总产值 937.33 亿元，增长 19.9%，工业增加值 321.2 亿元，增长 17.6%， 高于全省平均水平 10.7 个百分点，增速居全省第二；
实现 非公经济增加值 418.93 亿元，占 GDP 比重达到 54.2％，位 居全省首位；
富硒食品、装备制造、新型材料、生物医药、 清洁能源、安康丝绸六大特色产业实现产值 791.3 亿元，占 全市规模工业总产值的 84.4%，增长 17.4%，成为支撑安康 工业发展的主力军；
全市三次产业结构调整为 12.4：55.3：
32.3，二产比重上升 1.5 个百分点，工业化率达 42.3%，同 比提升 1.3 个百分点；
安康高新区成功创建国家级高新区， 旬阳工业集中区升级为省级高新区，全市省级县域工业集中 区总数达到 19 个。工业为我市**年度目标责任考核首次挤进全省优秀等次做出了重要贡献。今年前 8 个月，全市规模企业实现产值 734.7 亿元，增长 17.9%；
实现增加值 239.4亿元，增长 16.1%，增速居全省第一；
新增规模企业 17 户， 规模企业总数达 509 户；
县域工业集中区新增投资千万元入

园企业 41 户，新建标准化厂房面积 14.5 万平方米。预计今年汉滨五里、旬阳生态、汉阴月河、平利陈家坝 4 个工业集 中区产值都将超过百亿。工业经济布局和结构更为优化，第 二季度全市非公工业企业占比达 55.3%，超目标任务 0.8 个 百分点，比全省高出 2 个百分点，位居全省首位。特色产业 除清洁能源产业外，其它五大产业均保持增长，特别是富硒 食品增速高达 25%以上，主要工业产品有增有降。

二是信息化建设稳步推进。信息基础设施不断完善。综 合服务能力明显增强，全市光缆长度超过 4 万公里，广电光 缆超过 5000 公里，城域网出口达到 135Gbps，固定宽带端口 平均速率超过 13Gbps，第四代移动通信（4G）广泛运用；
县 城以上光网覆盖率达 100%，乡镇以上 4G 覆盖率达 100%、新 一代广播电视网（NGB）覆盖率 85%，行政村 3G 覆盖率达 68%。

信息技术全方位、深层次渗透到经济运行、社会管理和公共 服务各环节，2479 个农村信息综合服务站实现了行政村全覆 盖，农村信息化“白河模式”被全省推广，电子商务迅猛发 展，年交易额约 25 亿元，紫阳县、岚皋县被确定为省级电 子商务示范县，目前正全力推进农村电子商务示范市建设， 平利被确定为国家示范县。深入推进工业战线“互联网＋”，通过“数字企业”、“智慧企业”创建，全市信息化与工业化 正逐步走向深度融合，制造业信息化单项应用基本普及，集 成应用开始融入中型企业生产管理过程，重点行业骨干企业 资源计划(ERP)普及率达 24.01%，产品生命周期管理（PLM） 普及率达到 15.49%，装备数控化率达到 27.14%，销售环节 电子商务应用达 33.06%。电子政务建设稳步推进。国家电子 政务外网、陕西省电子政务内网、外网市级节点全面建成， 市级电子政务城域网已连通市级 65 个工作部门，省、市、 县三级电子政务骨干传输网全面贯通，汉滨、紫阳、石泉、 平利等县区电子政务网络延伸到镇（办），各级各部门信息 化“百花齐放”，有力提升了全市部门信息化应用水平，提 高了行政效能和为民服务的能力。编制完成《安康市“十三 五”网络安全和信息化发展规划》，确立了以建设智慧安康 为主线，以社会治理和信息惠民为抓手，开展信息基础设施 建设、智能制造推广、服务型政府建设、农业现代化发展和 安全网络环境打造等工作，培育新兴网络经济和大数据产业、 加速网络安全和信息技术与经济社会各领域的融合、全面提 高信息化水平的奋斗目标和任务。今年我市被工信部确定为 “全国 2016 年度第二批电信普遍服务试点市”。

三是国资监管改革步伐加快。截止**年底，全市企业国 有资产总量达到 234.53 亿元，其中市本级 193.34 亿元。为了实现对国有资产的有效监管。市委、市政府制定了《规范 企业国有资产监督管理工作的意见》，明确了市国资委的国 有资产出资人地位和职责、任务，并将 35 户市属企业授权 国资委监管。根据市委、市政府《意见》，结合市属企业实 际，我们制定和完善了企业分类管理、企业负责人配置管理、 业绩考核、薪酬管理、企业章程、股东代表管理等各项监管 等制度，基本确立了我市国资监管制度体系。上述制度已提 请市委、市政府审议通过，目前正陆续颁布实施。在建立和 完善制度的同时，我们还首次向市属国有企业下达了年度目 标考核指标和国有资本收益上缴任务，明确了国有资产保值 增值的量化目标。

上述工作任务的完成和工作业绩的取得，是与在座各位 老领导、老前辈、老同志的倾心关注和热切关怀分不开的， 在此，我再次向你们表示衷心的感谢！是你们和若干工业人 的共同奋斗，彻底改变了安康工业一穷二白的面貌，为我们 实现“绿色崛起、追赶超越”打下了基础、奠定了底子、提 供了经验、铺就了台阶；
是你们的倾心关注和热切关怀，为 新一代全市工业人提供了宝贵经验和强大精神动力。近些年 来，安康工业经济虽取得了显著成就，但与全国、全省相比， 差距仍然巨大，工业发展速度虽位居全省第一方阵，但规模 低、底子薄、基数小的现状却没有根本改变。要实现全市全面建成小康社会的奋斗目标，大力发展工业经济、努力提升 全市工业化水平，仍是极为艰巨的任务。目前，“十二五” 规划任务已基本完成，我局已按市委、市政府部署，于去年 开始调研制定“十三五”规划。“十三五”是我国实现全面 建成小康社会、基本实现工业化战略目标的关键期，也是我 市紧跟全省发展大势，实现“绿色崛起、追赶超越”的关键 期。制定一个既高瞻远瞩又务实管用的“十三五”工业发展 规划，引领未来五年在特色工业领域树立独特竞争优势，同 步推进产业转型和布局优化，实现绿色低碳循环发展，是极 其重要的。经深入调研论证，在充分总结“十二五”发展经 验和教训的基础上，《安康市“十三五”工业经济发展规划》 已经市政府审定印发。《规划》是引领全市未来五年工业经 济发展的纲领性文件，各位老领导、老前辈、老同志都在安 康工业战线奋斗终身，倾尽毕生精力，肯定对未来五年安康 工业发展目标任务极为关切，在此我仅做个简单介绍。

未来五年安康工业经济和信息化发展的指导思想是：深 入贯彻党的十八大精神，主动适应经济新常态，坚持以“四 个全面”战略布局为统领，坚持以“五大发展理念”为引领， 坚持追赶超越、绿色崛起、循环发展和工业强市为主线，坚 持以总量翻番、产业升级和提质增效为目标。抢抓中国制造 2025 战略契机，加快新型工业化发展，推进工业化和信息化深度融合，加深对经济新常态的认识和理解，适当提高换挡 降速的容忍度，保持工业增速高于全省平均增速的合理区间。

大力推进供给侧结构性改革，着力提高全要素生产率以及供 给体系质量和效率，加大结构调整和科技创新力度，构建绿 色、低碳、循环产业体系，推动工业转型升级向中高端迈进， 为建设美丽富裕新安康同步够格全面建成小康社会做出新 的贡献。

主要目标是：工业总量实现跨越翻番，到 2020 年，工业总量比“十二五”末翻一番，工业总产值达到 1800 亿元 以上，年均增长 14%左右；
工业增加值突破 650 亿元，年均 增长 15%左右；
规模工业增加值占全省的比重达 5%以上。此 外，还分别确立了非公有制经济和工业园区蓬勃发展、形成 协同发展的现代产业体系、循环经济发展深入推进、质量效 益持续提高、信息化水平持续提升等具体发展指标。

上述内容就是我市未来五年工业经济的发展蓝图，也是 全市工业战线必须完成的艰巨任务。我们深信，有市委、市 政府的坚强领导，有在座各位老领导、老前辈、老同志的鼎 力支持，有全市工业人的艰苦奋斗，目标一定能实现，安康 工业一定能崛起。为此，还敬望各位老领导、老前辈、老同 志们一如既往的关注、关心和支持安康工业发展，继续发挥 你们经验丰富、接触面广、在干部群众中威望高的优势，为安康工业发展摇旗呐喊、建言献策，为我们完成既定奋斗目 标任务提供坚实的精神支撑。

“最美莫过夕阳红”，再一次衷心祝福各位老领导、老 前辈、老同志们健康长寿，家庭幸福，乐享天伦！

谢谢大家！

 

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