4月的xx，风暖柳绿。xx市第一医院门诊楼前，来自院机关的志愿者们指导着患者扫码、分通道通过，部分不会用智能手机的老年人另有通道登记，两条通道互不干扰。在核酸检测窗口，市民可以在手机上预约、手机查询检测结果。急诊通道设核酸检测快捷流程……医院在保证压紧压实疫情防控责任的同时，尽一切可能方便群众，满足群众就医需求。
3月初至今，全市卫生健康系统上下一心、群策群力，采取坚决果断、有力有效的措施，加强疫情防控和医疗服务保障工作。为方便群众就医，市卫生健康委专门下发通知，指导全市各医疗机构加强预检分诊和院前急救管理，做好入院人员分诊分流和风险管控，认真落实陪护和探视管理制度，强化院感防控工作。同时，要求各县（市）区做好预案制定和应急演练，完善细化工作流程，确保一旦有疫情发生能够全面做好封控区、管控区、防范区人员的就医服务。
凌晨的长城宾馆，办公区依然亮着灯光。为了保障重点地区来（返）丹人员在集中医学观察期间的管理服务质量和生活条件，卫生健康系统坚持集中隔离场所“三级责任体系”“点长责任制”“感控指导员制”等管理措施，派出专业监督队伍开展“全覆盖、不间断、回头看”监督指导，确保所有隔离场所落实“硬隔离”要求。在市委组织部的支持下，选派敢打硬战、能打硬仗的干部出任隔离点负责人。对全市流调消毒、核酸检测、卫生监督应急队伍等200余人进行专业化培训和实战练兵，计划建立400人的公共卫生专业人才储备库，确保“来之能战、快速应战”。
负责流调、处置的队伍，是打赢疫情防控战的“尖刀连”。每晚早则八九点钟、迟则十一二点，当日的疫情防控信息都会通过“xx发布”等主流媒体平台和市疾控中心公众号进行推送。市疾控中心打破科室壁垒，全员参与，按照专业和工作实际，组建流调专班、信息专班、消毒专班、检验检测专班、样品专班、报告专班等12个疫情防控专班，全天值守。组织疫情研判200余次，为政府决策提供专业支撑；建立完善消毒效果评价方法，并对各场所预防性消毒和终末消毒开展效果评价；完成新冠疫苗接种500余万剂次，覆盖人口、接种人数等各项数据均居全省第一位；第一时间开展流调溯源，第一时间管控重点人群，第一时间组织消毒消杀，第一时间精准划定管控区域，开展全域核酸检测，牢牢守住疫情防控歼灭战的每一寸阵地……
宁可备而不用，不可用而不备。在做好疫情防控各项工作的同时，市卫生健康系统正在积极开展医疗救治定点医院改造，增加负压病房和负压病床数量，开展核酸检测能力“倍增”工作，加快推进城市核酸检测基地建设和移动检测方舱建设进程。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年县卫生健康系统党风廉政建设暨作风建设工作会议上的讲话，希望大家喜欢。
同志们：
正值全县上下抗击新冠肺炎疫情取得阶段性胜利，全面恢复发展经济加紧复工复产复学之际，今天，我们召开这次“全县卫生健康系统党风廉政建设暨作风建设工作会议”，主要任务就是：动员全系统党员干部和工作人员提高政治站位，树立全局意识，找准问题差距，积极履行职责，强化制度建设，切实解决干部队伍方面存在的突出问题，树立良好的工作作风，担当作为、狠抓落实，推动医疗卫生事业健康发展。下面，我讲四个方面的问题。
一、提高认识，充分认清加强党风廉政建设和作风建设的重要意义
(一)加强党风廉政建设和作风建设是践行群众路线的现实需要
近年来，通过开展群众路线教育实践、“三严三实”、“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”等主题教育活动，各级干部队伍作风明显好转，工作效率和工作质量明显提高，全县卫生健康事业也有了长足发展。但是，我们也要清醒看到，在个别地方和少数人员中还存在脱离群众，纪律涣散，有令不行，有禁不止，损害群众利益的现象;与县委、县政府的要求相比，与人民群众的愿望相比，还存在着比较明显的差距和不足。如不及时加以整改，必将涣散斗志、疏离民心，严重影响卫生健康系统的整体形象。
(二)加强党风廉政建设和作风建设是主动应对卫生计生工作新形势的重要举措
当前，我县一些医疗机构长效工作机制不完善，管理服务能力不强，特别是基层医疗服务、内部管理等方面还有许多不到位的地方，给我们埋下了严重隐患，做好新形势下的医疗卫生工作，迫切需要我们建立一支高素质的工作队伍。为大局而谋、为大局而干的责任和使命，要求我们要以党风廉政建设和作风建设为切入点，主动作为，务实创新，真抓实干。
(三)加强党风廉政建设和作风建设是促进事业发展、维护群众权益的有效保障
医疗卫生工作处在服务群众的最前沿，群众广泛关注、要求较高。从行业治理上看，医疗机构的业务开展和内部管理已经引起社会舆论和各级纪检监察部门的高度关注，各地查办、处理的卫生领域的案件逐年增多。对此，我们全体干部职工一定要充分认识“严管才是真爱护，才使干部不犯错、少犯错”的良苦用心，进一步坚定发展的信心，拉高工作标杆，提升服务水平，努力形成纵向比位次、横向比贡献、全面比作为的浓厚氛围，树立良好的医疗卫生工作者形象。
所以说，我们一定要从全局和战略的高度出发，讲政治、讲大局，深刻领会、充分认识开展党风廉政建设和作风建设的重大意义和现实作用，切实增强责任感和紧迫感，切实把作风整顿抓紧抓好，抓出成效。
二、端正态度，正确面对当前工作中存在的问题和差距
年全县卫健系统党风廉政建设暨作风建设工作在县委的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，党的建设各项工作取得显著成效。县人民医院、医院、镇中心卫生院、镇中心卫生院、县疾病预防控制中心、随镇卫生院、镇中心卫生院等七家医疗机构被评为市级“红色引领”品牌创建示范点。同时必须正视党支部建设标准化还不够规范、典型培树相对滞后、学习载体不够丰富，抓党风廉政建设的思想认识还不够到位、主体责任压力传导不够等突出问题。
(一)政治站位不高，全局观念差
对于党员干部而言，能不能以全局为重，能不能抓落实、会不会抓落实、以怎样的标准抓落实，不仅是工作态度、工作作风和工作方法的问题，更是衡量其世界观正确与否和讲不讲政治、党性强不强的重要标志。然而，现实生活中，有些干部却不这么认为。在他们眼里，政治站位、政治要求就是“空对空”，嘴上说着“增强‘四个意识’”，行动上却并未与上级一致;满足于“以文件贯彻文件”“以会议贯彻会议”，看似轰轰烈烈、立说立行，实则根本不在乎具体工作中是否真正落实到位;还有的干部，干脆推诿扯皮，纸上谈兵、作表面文章，只求过得去，不求过得硬，甚至忽略全局工作，只顾个人地盘利益，我行我素，阻碍正常工作的开展。
(二)对党的组织建设认识不足，工作不到位
较多单位没有开展好党员学习教育，党建氛围不浓厚。一些领导干部和中层干部履行“一岗双责”不到位，对廉政建设缺乏足够的重视。有的单位支部大会、支委会、党小组会没有形成制度化、经常化，部分党组织忽视了制度的执行，存在“挂在嘴上、贴在墙上、落实在材料上”的现象，组织生活流于形式，蜻蜓点水，没有产生实际的效果。
(三)管理服务不规范，工作作风亟待改善
部分医疗单位、村卫生室管理不严格，医德医风考核机制落实不到位，一些医务人员存在私收现金，工作不负责，服务不耐心的现象。同时，较多的工作人员工作拖拉松懈，马虎浮漂，现有的工作制度得不到有效执行。一些医疗机构负责人主体责任落实不到位，财务管理混乱，违规报销支出;部分单位考勤制度执行不到位，迟到早退现象普遍，甚至个别人员对规章制度和工作纪律视而不见，有的长期离岗、有的工作期间饮酒酗酒。近几年多名工作人员受到了党政纪处理。
以上问题，严重影响了全县卫生健康事业的发展，损害了医疗卫生队伍的整体形象，更影响了大家干事创业的精神士气，必须下定决心加以解决。
三、强化措施，切实开展好党风廉政建设和作风建设各项工作
干部队伍党风廉政建设重在实打实，切忌空对空，有什么问题就整改什么问题。各单位要结合存在的突出问题，着力在以下几个方面狠下功夫。
(一)开展教育培训，增强综合素质
要通过以会代训、专项集中培训等方式，围绕今年的任务目标和工作要求，对各级工作人员政策理论、业务技能等方面进行了全面培训。要认真学习郭屯、李集等先进卫生院的经验和做法，要进一步增强干部队伍的服务意识，创先争优意识，担当意识。尤其是各级领导干部，一定要时刻把责任记在心里、扛在肩上，做到在其位，谋其政，更要尽其责，带头勇于担当，带头转变作风，带头冲到一线抓落实。
(二)继续加强“红色引领”品牌创建力度
紧紧围绕夯实党的执政基础和群众基础，全面提升基层党建工作水平。要加强医疗机构党组织标准化规范化建设。完善党建工作制度，要确保党组织领导核心作用，同时，充分发挥党员的先锋模范作用和党员干部的中流砥柱作用，建立一支有信仰、有信念、有纪律、有担当的过硬队伍，大力促进医德医风不断转变。
(三)认真开展自查活动
各单位要开展全面的自查自纠活动，
一是查看工作制度是否健全，是否制定了党建、考勤、财务管理等规章制度，医务人员“九不准”是否得到落实，是否有专人监督检查，是否存在墙上制度、纸上制度的问题。
二是要重点查看机构运营过程中有无违规违纪问题，是否格按照《医疗机构执业许可范围》从事执业活动;是否严格执行基本药物制度，无假劣、过期、失效药品;是否存在违规收费的问题;是否存在不按医疗管理制度要求的行为，在院内感染、传染病管控、医疗垃圾处置是否存在不规范的问题三是要认真检查管理制度的落实情况。看是否严格执行了财务管理、考勤等规章制度，是否还存在违规报销、擅自离岗的问题。自查中每个单位都要列出存在的问题清单，明确整改措施和整改完成时限。县局将对各单位自查情况进行检查验收，凡是存在问题未发现的单位，严格追究主要负责人的责任。
(四)建立落实好长效工作机制
要认真开展好党的组织活动，定期组织党员学习，开好支委会、支部大会、党小组会和组织生活会，切实做到规范化、制度化。要从建立健全机关内部管理、考核制度入手，修改、完善已有的内部管理若干制度，形成以优质服务、依法行政、政务公开为主要内容的制度体系，切实抓好管理制度的完善、执行、教育、检查和考核。各单位主要负责人要切实履行好“一岗双责”职责任务，带好队伍，县里将对不坚持原则，不履行职责，放任自流的领导干部实行诫勉谈话，工作没有改观的将直接调整职务;“不负责就问责，不作为就让位”。对个别不听招呼、屡禁不止的人员，坚决落实党政纪处理或给予暂停执业或吊销执业证处理，切实达到处理一例、教育一片的目的。
(五)落实责任，严格奖惩兑现
要完善医德医风考评机制和考评档案，将医德医风与医务人员评先树优、晋职晋升严格挂钩，实行一票否决。医务人员要向科室承诺，每个人都要写保证书，保证在医疗服务中做到“九不准”、不开大处方、不过度医疗检查、不滥用新特贵药等。要严肃查处违规违纪违法案件，对违规违纪的科室和个人要采取组织处理和纪律处理措施，并依照相关行业规定进行处理;对触犯法律的，移交司法机关依法追究法律责任。要继续坚持一把手亲自抓、负总责的目标管理责任制，加强督促指导，一级抓一级，层层抓落实。
四、强化保障，确保作风整顿活动取得成效。
(一)精心组织，层层落实工作责任
各单位要把党风廉政建设和作风建设放在重要位置，作为当前一项重要工作来抓。各单位主要领导同志要切实担负起“第一责任人”的职责，亲自抓、负总责，落实工作责任，制定工作方案，精心组织，周密部署，抓好落实。
(二)弘扬正气，积极传递作风建设正能量
要深入挖掘、宣传系统内先进典型和感人事迹，大力弘扬主旋律，充分发挥先进典型的思想引领、精神激励和道德示范作用，以先进典型宣传引领职业精神，树立行业正气，推进行风政风建设。同时，对顶风而上、自行其是也要作为反面典型，从严、从快处理，并给与全县通报。
(三)严格督查，严肃奖惩
县纪委监委派驻局纪检监察组将定期对工作开展情况进行明查暗访、督促检查。对先进典型要做好正面宣传，对好的做法要予以推广，并进行表彰奖励;对工作措施不落实、纪律涣散、效率低下，特别是出现损害群众权益等严重违纪违规行为的，严厉查处，对直接责任人和单位负责人一并落实处理措施。
同志们，开展党风廉政建设和作风建设，是促进全县卫生健康事业持续快速健康发展的根本保证。大家要把开展这次整顿活动作为统一思想认识、转变工作作风、提高干部素质的一次良好契机，通过开展各项活动，进一步规范我们的医疗行为，促使系统上下形成浩然的正气、昂扬的锐气和蓬勃的朝气，达到精神更加振奋、作风更加务实、行为更加规范、服务更加优质、纪律更加严明的目标，担当作为，狠抓落实，为实现健康郓城作出新的更大贡献。
同志们：
正值全县上下抗击新冠肺炎疫情取得阶段性胜利，全面恢复发展经济加紧复工复产复学之际，今天，我们召开这次“全县卫生健康系统党风廉政建设暨作风建设工作会议”，主要任务就是：动员全系统党员干部和工作人员提高政治站位，树立全局意识，找准问题差距，积极履行职责，强化制度建设，切实解决干部队伍方面存在的突出问题，树立良好的工作作风，担当作为、狠抓落实，推动医疗卫生事业健康发展。下面，我讲四个方面的问题。
（一）加强党风廉政建设和作风建设是践行群众路线的现实需要
近年来，通过开展群众路线教育实践、“三严三实”、“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”等主题教育活动，各级干部队伍作风明显好转，工作效率和工作质量明显提高，全县卫生健康事业也有了长足发展。但是，我们也要清醒看到，在个别地方和少数人员中还存在脱离群众，纪律涣散，有令不行，有禁不止，损害群众利益的现象；与县委、县政府的要求相比，与人民群众的愿望相比，还存在着比较明显的差距和不足。如不及时加以整改，必将涣散斗志、疏离民心，严重影响卫生健康系统的整体形象。
（二）加强党风廉政建设和作风建设是主动应对卫生计生工作新形势的重要举措
当前，我县一些医疗机构长效工作机制不完善，管理服务能力不强，特别是基层医疗服务、内部管理等方面还有许多不到位的地方，给我们埋下了严重隐患，做好新形势下的医疗卫生工作，迫切需要我们建立一支高素质的工作队伍。为大局而谋、为大局而干的责任和使命，要求我们要以党风廉政建设和作风建设为切入点，主动作为，务实创新，真抓实干。
（三）加强党风廉政建设和作风建设是促进事业发展、维护群众权益的有效保障
医疗卫生工作处在服务群众的最前沿，群众广泛关注、要求较高。从行业治理上看，医疗机构的业务开展和内部管理已经引起社会舆论和各级纪检监察部门的高度关注，各地查办、处理的卫生领域的案件逐年增多。对此，我们全体干部职工一定要充分认识“严管才是真爱护，才使干部不犯错、少犯错”的良苦用心，进一步坚定发展的信心，拉高工作标杆，提升服务水平，努力形成纵向比位次、横向比贡献、全面比作为的浓厚氛围，树立良好的医疗卫生工作者形象。
所以说，我们一定要从全局和战略的高度出发，讲政治、讲大局，深刻领会、充分认识开展党风廉政建设和作风建设的重大意义和现实作用，切实增强责任感和紧迫感，切实把作风整顿抓紧抓好，抓出成效。
年全县卫健系统党风廉政建设暨作风建设工作在县委的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，党的建设各项工作取得显著成效。县人民医院、医院、镇中心卫生院、镇中心卫生院、县疾病预防控制中心、随镇卫生院、镇中心卫生院等七家医疗机构被评为市级“红色引领”品牌创建示范点。同时必须正视党支部建设标准化还不够规范、典型培树相对滞后、学习载体不够丰富，抓党风廉政建设的思想认识还不够到位、主体责任压力传导不够等突出问题。
（一）政治站位不高，全局观念差
对于党员干部而言，能不能以全局为重，能不能抓落实、会不会抓落实、以怎样的标准抓落实，不仅是工作态度、工作作风和工作方法的问题，更是衡量其世界观正确与否和讲不讲政治、党性强不强的重要标志。然而，现实生活中，有些干部却不这么认为。在他们眼里，政治站位、政治要求就是“空对空”，嘴上说着“增强‘四个意识’”，行动上却并未与上级一致；满足于“以文件贯彻文件”“以会议贯彻会议”，看似轰轰烈烈、立说立行，实则根本不在乎具体工作中是否真正落实到位；还有的干部，干脆推诿扯皮，纸上谈兵、作表面文章，只求过得去，不求过得硬，甚至忽略全局工作，只顾个人地盘利益，我行我素，阻碍正常工作的开展。
（二）对党的组织建设认识不足，工作不到位
较多单位没有开展好党员学习教育，党建氛围不浓厚。一些领导干部和中层干部履行“一岗双责”不到位，对廉政建设缺乏足够的重视。有的单位支部大会、支委会、党小组会没有形成制度化、经常化，部分党组织忽视了制度的执行，存在“挂在嘴上、贴在墙上、落实在材料上”的现象，组织生活流于形式，蜻蜓点水，没有产生实际的效果。
（三）管理服务不规范，工作作风亟待改善
部分医疗单位、村卫生室管理不严格，医德医风考核机制落实不到位，一些医务人员存在私收现金，工作不负责，服务不耐心的现象。同时，较多的工作人员工作拖拉松懈，马虎浮漂，现有的工作制度得不到有效执行。一些医疗机构负责人主体责任落实不到位，财务管理混乱，违规报销支出；部分单位考勤制度执行不到位，迟到早退现象普遍，甚至个别人员对规章制度和工作纪律视而不见，有的长期离岗、有的工作期间饮酒酗酒。近几年多名工作人员受到了党政纪处理。
以上问题，严重影响了全县卫生健康事业的发展，损害了医疗卫生队伍的整体形象，更影响了大家干事创业的精神士气，必须下定决心加以解决。
干部队伍党风廉政建设重在实打实，切忌空对空，有什么问题就整改什么问题。各单位要结合存在的突出问题，着力在以下几个方面狠下功夫。
（一）开展教育培训，增强综合素质
要通过以会代训、专项集中培训等方式，围绕今年的任务目标和工作要求，对各级工作人员政策理论、业务技能等方面进行了全面培训。要认真学习郭屯、李集等先进卫生院的经验和做法，要进一步增强干部队伍的服务意识，创先争优意识，担当意识。尤其是各级领导干部，一定要时刻把责任记在心里、扛在肩上，做到在其位，谋其政，更要尽其责，带头勇于担当，带头转变作风，带头冲到一线抓落实。
（二）继续加强“红色引领”品牌创建力度
紧紧围绕夯实党的执政基础和群众基础，全面提升基层党建工作水平。要加强医疗机构党组织标准化规范化建设。完善党建工作制度，要确保党组织领导核心作用，同时，充分发挥党员的先锋模范作用和党员干部的中流砥柱作用，建立一支有信仰、有信念、有纪律、有担当的过硬队伍，大力促进医德医风不断转变。
（三）认真开展自查活动
各单位要开展全面的自查自纠活动，
一是查看工作制度是否健全，是否制定了党建、考勤、财务管理等规章制度，医务人员“九不准”是否得到落实，是否有专人监督检查，是否存在墙上制度、纸上制度的问题。
二是要重点查看机构运营过程中有无违规违纪问题，是否格按照《医疗机构执业许可范围》从事执业活动；是否严格执行基本药物制度，无假劣、过期、失效药品；是否存在违规收费的问题；是否存在不按医疗管理制度要求的行为，在院内感染、传染病管控、医疗垃圾处置是否存在不规范的问题三是要认真检查管理制度的落实情况。看是否严格执行了财务管理、考勤等规章制度，是否还存在违规报销、擅自离岗的问题。自查中每个单位都要列出存在的问题清单，明确整改措施和整改完成时限。县局将对各单位自查情况进行检查验收，凡是存在问题未发现的单位，严格追究主要负责人的责任。
（四）建立落实好长效工作机制
要认真开展好党的组织活动，定期组织党员学习，开好支委会、支部大会、党小组会和组织生活会，切实做到规范化、制度化。要从建立健全机关内部管理、考核制度入手，修改、完善已有的内部管理若干制度，形成以优质服务、依法行政、政务公开为主要内容的制度体系，切实抓好管理制度的完善、执行、教育、检查和考核。各单位主要负责人要切实履行好“一岗双责”职责任务，带好队伍，县里将对不坚持原则，不履行职责，放任自流的领导干部实行诫勉谈话，工作没有改观的将直接调整职务；“不负责就问责，不作为就让位”。对个别不听招呼、屡禁不止的人员，坚决落实党政纪处理或给予暂停执业或吊销执业证处理，切实达到处理一例、教育一片的目的。
（五）落实责任，严格奖惩兑现
要完善医德医风考评机制和考评档案，将医德医风与医务人员评先树优、晋职晋升严格挂钩，实行一票否决。医务人员要向科室承诺，每个人都要写保证书，保证在医疗服务中做到“九不准”、不开大处方、不过度医疗检查、不滥用新特贵药等。要严肃查处违规违纪违法案件，对违规违纪的科室和个人要采取组织处理和纪律处理措施，并依照相关行业规定进行处理；对触犯法律的，移交司法机关依法追究法律责任。要继续坚持一把手亲自抓、负总责的目标管理责任制，加强督促指导，一级抓一级，层层抓落实。
（一）精心组织，层层落实工作责任
各单位要把党风廉政建设和作风建设放在重要位置，作为当前一项重要工作来抓。各单位主要领导同志要切实担负起“第一责任人”的职责，亲自抓、负总责，落实工作责任，制定工作方案，精心组织，周密部署，抓好落实。
（二）弘扬正气，积极传递作风建设正能量
要深入挖掘、宣传系统内先进典型和感人事迹，大力弘扬主旋律，充分发挥先进典型的思想引领、精神激励和道德示范作用，以先进典型宣传引领职业精神，树立行业正气，推进行风政风建设。同时，对顶风而上、自行其是也要作为反面典型，从严、从快处理，并给与全县通报。
（三）严格督查，严肃奖惩
县纪委监委派驻局纪检监察组将定期对工作开展情况进行明查暗访、督促检查。对先进典型要做好正面宣传，对好的做法要予以推广，并进行表彰奖励；对工作措施不落实、纪律涣散、效率低下，特别是出现损害群众权益等严重违纪违规行为的，严厉查处，对直接责任人和单位负责人一并落实处理措施。
同志们，开展党风廉政建设和作风建设，是促进全县卫生健康事业持续快速健康发展的根本保证。大家要把开展这次整顿活动作为统一思想认识、转变工作作风、提高干部素质的一次良好契机，通过开展各项活动，进一步规范我们的医疗行为，促使系统上下形成浩然的正气、昂扬的锐气和蓬勃的朝气，达到精神更加振奋、作风更加务实、行为更加规范、服务更加优质、纪律更加严明的目标，担当作为，狠抓落实，为实现健康郓城作出新的更大贡献。
为进一步加强疫情防控常态化工作，做好“外防输出输入，内防扩散反弹”，确保全县人民生命安全和身体健康，根据省市卫健委关于2022年新冠肺炎农村疫情防控的相关要求，结合本县工作实际，特制定本工作方案。
深入贯彻落实习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持生命至上、人民至上，大力弘扬伟大抗疫精神，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，切实做好我县卫生健康系统冬春季疫情防控各项工作，确保疫情防控工作依法、科学、精准、及时，促进卫生健康事业持续高质量发展。
——坚持集中统一领导和压实责任相结合。卫生健康局全权负责、全面负责，压实系统内各医疗卫生机构主体责任，科学精准落实冬春季基层医疗机构疫情防控要求。
——坚持科学精准防控和正常开展诊疗活动相适应。科学精准、慎终如始抓好常态化疫情防控，统筹好疫情防控和正常开展诊疗活动。
——坚持突发应急处置和适时动态调整相统一。卫生健康局统一调配、统一指挥全县卫生资源，集中力量应急处置突发事件，适应疫情变化，依法科学、精准防控，该严则严、当宽则宽、应放则放。发生局部疫情，及时果断应急处置，做好防控救治，
（一）加强重点人群、重点场所环境监测。
1.加强重点人群监测。社区卫生服务中心、乡镇卫生院和村卫生室按照网格化管理工作要求，落实“五包一”责任制，对集中隔离转居家、阳性病例康复转居家、重点返望等居家隔离医学观察人员做好登记造册、健康监测和异常状况处置等工作，出现异常情况要及时报告（卫生健康局疾控监督股股长xx，电话xx）。（牵头股室：疾控监督股，责任单位：社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室）
2.加强重点场所环境监测。定期对乡镇卫生院、村卫生室和个体诊所等医疗机构环境开展核酸检测。（牵头股室：医政股、疾控监督股，责任单位：疾病预防控制中心、社区卫生服务中心、各乡镇卫生院、村卫生室）
（二）加强医疗机构“哨点”作用发挥。
充分发挥医疗机构“哨点”作用，严格落实“四早”要求，实现及时发现、快速处置、精准管控、有效救治。为尽早发现可疑患者，制订医疗卫生机构和个体诊所发热病人接诊指引，强化预检分诊和首诊负责制，重点关注近期外地返望人员中有发热、干咳、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等临床症状的患者，加强流行病学史问诊、核酸检测和可疑病例早期识别。（牵头股室：医政股，责任单位：县人民医院、中医院、妇幼保健院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室、个体诊所）
（三）强化核酸采样检测工作。
1.快速开展核酸采样检测。成立核酸采样检测应急队伍，对有核酸采样任务立即派人进行采样，并送到指定检测机构，完善交接手续。①中高风险地区乡村医护人员、参与乡村疫情防控人员、村屯居住人员、密切接触者和次密接触者等，做到“应检尽检”、七日一检。②实行“乡采样、县检测”，乡村采样过程中要实行多点采样，避免人员聚集，对重病、老人、婴幼儿等特殊群体要做好防护、入户采样，做到“应采尽采”、不落一人。③定期配合指挥部对确诊、无症状、密接者和次密接者等家庭入户开展抽样检测。④按照相关要求对境外和中高风险地区返望人员按时间节点做好核酸采样检测工作。⑤定期对商超、阳性病例活动场所、冷链物流经营场所、医疗机构等重点环境、物表开展采样和检测工作。（牵头股室：医政股、疾控监督股，责任单位：县人民医院、中医院、疾病预防控制中心、社区卫生服务中心、乡镇卫生院）
2.及时报告核酸检测结果。①检测机构接到样本后12小时内反馈检测结果。②阳性结果要立即反馈送样单位和卫生健康局。（牵头股室：医政股，责任单位：县人民医院、中医院、疾病预防控制中心）
（四）做好疫苗储备和接种工作。综合考虑暴露风险、危害程度、岗位重要性等因素，确定接种重点人群。按照接种服务需求，合理规划并设置接种单位，配备必要的冷链设备、注射器材和急救药品等，加强接种人员培训，保证接种质量，做好疫苗接种准备工作，做到“应接尽接”。（牵头股室：疾控监督股，责任单位：疾病预防控制中心、社区卫生服务中心、各乡镇卫生院）
（五）加大风险点排查力度。县卫生综合监督执法局要不间断开展检查督查，加大风险点排查，重点对开复工企业、大型商超、理发店等公共场所和个体诊所、门诊部等医疗机构，加强执法力度，通过定期、不定期的实地检查和明察暗访，及时发现问题，堵塞防控漏洞。（牵头股室：疾控监督股，责任单位：县卫生综合监督执法局）
（六）立即响应，迅速开展应急救治处置工作。
发生疫情后，各医疗卫生机构要立即响应，新增病例、密切接触者要在2小时内完成人员的隔离转运。要迅速组织调派疫情分析、流行病学调查、核酸检测、医疗救治、环境消杀等工作队伍开展疫情防控，做好集中隔离、定点医疗机构救治等工作。
1.可疑患者报告。①各医疗卫生机构如发现体温异常、身体不适的，迅速按要求隔离。②村卫生室出现可疑患者后要在2小时内报告乡镇卫生院，乡镇卫生院负责采集样本和送检，并协助做好转诊等工作（个体诊所出现可疑患者后要在2小时内报告卫生健康局医政股）。（牵头股室：医政股，责任单位：各乡镇卫生院、村卫生室、个体诊所）
2.感染者网络直报。定点医疗机构（县人民医院）发现确诊病例和无症状感染者后2小时内进行网络直报。（牵头股室：医政股、疾控监督股，责任单位：县人民医院、疾病预防控制中心）
3.开展流行病学调查和密切接触者判定。①疾控中心立即开展流行病学调查。②在24小时内完成流行病学调查和密切接触者判定。③依据通讯大数据，及时排查疫区流出人员并发出协查通告。④在国家和省市专家指导下，医疗卫生机构配合县疾控中心开展疫情溯源调查工作。（牵头股室：医政股、疾控监督股，责任单位：疾病预防控制中心、各医疗卫生机构）
4.加强隔离医学观察管理。①集中隔离管理。集中隔离医学观察人员在转运过程中实行最严格防护措施，全员全程佩戴N95口罩、穿防护服，不在转运车辆上就餐。要在最短时间内完成密切接触者和次密切接触者转运。同时，做好转运工作人员和车辆的防护和消杀工作，坚决防止转运途中交叉感染。隔离点医务人员要做好隔离人员健康监测工作，按相关要求采集核酸和血清抗体。②居家隔离管理。严格执行《居家隔离医学观察管理工作方案》，落实核酸检测、体温监测等措施。（牵头股室：疾控监督股、爱卫办，责任单位：各医疗卫生机构）
5.开展环境消杀。①对确诊和无症状感染者的行动轨迹进行全链条、彻底消杀。②对生活垃圾消毒并外运集中处理，对隔离人员产生垃圾集中消毒、封存并由相关部门处理。（牵头股室：疾控监督股，责任单位：疾病预防控制中心）
6.可疑患者转诊。①县人民医院规范设置发热门诊和留观室，有条件的乡镇卫生院要设置发热诊室，不具备条件的乡镇卫生院、村卫生室和诊所等要备有专门房间，对可疑患者进行隔离。②乡镇卫生院、村卫生室和个体发现可疑患者后要立即报告卫生健康局（疾控监督股股长xx，电话xx）。③卫生健康局2小时内安排负压救护车将患者转运到县医院就诊。④如没有负压救护车使用普通救护车时，要注意做好司机和医务人员防护。（牵头股室：医政股、疾控监督股，责任单位：县人民医院）
7.规范治疗。按照疫情防控救治工作实际，县人民医院要将确诊病例和无症状感染者集中收治，按照诊疗方案实施同质化、规范化救治。如需进行统一集中收治，以及可以转运的重症病例，要集中收治到市级定点医院。（牵头股室：医政股，责任单位：县人民医院）
8.严格院感防控。①各医疗机构主要负责人是院感防控第一责任人，要指定专人负责本医院及医共体内所有医疗机构的院感防控工作，开展全员培训，落实标准防护措施。②进入医疗机构人员均要佩戴口罩、测量体温、出示健康码或其他健康证明。③要优化诊疗流程，做好人流、物流管控，减少人员聚集。④乡镇卫生院等医疗机构不具备上述条件时，在接诊新冠肺炎可疑患者后，要尽快实施环境和设备消杀，防止交叉感染。⑤县疾病预防控制中心要指导医疗机构做好疫情发生后的密切接触者隔离和环境消杀工作。（牵头股室：医政股、疾控监督股，责任单位：县人民医院、中医院、妇幼保健院、疾病预防控制中心、乡镇卫生院）
（一）强化组织保障。各医疗卫生机构严格落实主体责任，要保持应急状态，实行24小时值班，严格执行“日报告”和“零报告”制度，落实好各项防控措施。
（二）强化能力保障。加强县乡村三级专业人员样本采集、核酸检测、流行病学调查、环境消杀等技术培训；加强县人民医院、中医院和疾控中心采样和核酸检测能力建设；发挥医共体作用，县乡一体落实县级医疗卫生机构疫情防控的区域防治任务，乡镇一体落实乡镇卫生院的包村任务。
（三）强化物资保障。各医疗卫生机构提前准备防护物资，要切实做好急诊急救、老年人、孕产妇、发热病人的救治工作，满足居民基本诊疗需求，把高血压、糖尿病、肾功能不全（透析患者）等慢病纳入疫情防控期间基本医疗保障范围。
五、工作要求
（一）强化组织领导，压实责任。局各相关股室、各医疗卫生机构要坚持党委统一领导、党政齐抓共管的疫情防控工作机制，切实落实各医疗卫生机构的主体责任。坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，确保每一项工作、每一个环节落实到位，全面落实好冬春季基层医疗机构的疫情防控工作。
（二）科学制定方案，提高实战能力。各医疗卫生机构要坚持人物同防、多病共防，结合自身实际，制定疫情防控工作方案，做好不同情形下的防控和应急处置等应对准备，同时组织开展培训演练和排查，及时查风险、补短板、堵漏洞、强弱项，进一步提高疫情处置能力。
（三）强化督查检查，严肃责任追究。卫生健康局对责任不落实、履职不到位、不担当不作为的单位和个人，依法依规严肃问责。各乡镇卫生院要严格落实属地责任，加强对村卫生室的明察暗访，及时发现问题，堵塞防控漏洞。在各级检查中，发现擅自接诊发热患者，延误发热患者发现、转诊，造成疫情防控不良后果的，将严格按照机制，依法从严从重从快追责问责。
（四）强化统筹衔接，形成工作合力。局相关股室、各医疗卫生机构要加强工作统筹和政策衔接，在疫情防控措施的同时，按照要求，坚持科学精准、从严从细落实各项防控措施。各医疗卫生机构要主动作为、密切配合，形成工作合力，统筹做好外防输入、内防反弹各项工作，实现工作无缝对接。
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