2022在离退休干部党支部建设标准化工作现场推进会上讲话（全文）

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在离退休干部党支部建设标准化工作现场推进会上的讲话

同志们：

在全党上下深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要时间节点，我们召开全市离退休干部党支部标准化建设现场推进工作会议，目的是切实提高我市离退休干部党建工作水平。

习近平在党的十九大报告中提出了新时代党的建设总要求，“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”，为新时代党的建设指明了方向。加强离退休干部党支部建设标准化工作，必须始终沿着这一正确方向前进。

一、深刻领会习近平重要论述，切实增强做好离退休干部党建工作的责任感和使命感

习近平总书记对老干部怀有深厚感情，对老干部工作高度重视，站在党和国家事业全局的高度，对老干部工作和离退休干部党的建设多次作出重要指示和批示，丰富和发展了我们党关于党的建设的理论，为我们抓好工作提供了根本遵循。各级党委组织部门和老干部部门一定要把思想和行动统一到党中央部署和总书记重要指示要求上来，牢牢把握新时代老干部工作和离退休干部党的建设的正确方向。

习近平总书记指出，老干部“经过风雨、见过世面、受过考验、作过贡献，是一个优势突出、作用明显、值得尊敬的特殊群体，是党执政兴国的重要资源，是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量”。各级党委组织部门和老干部部门要充分认识到老同志的重要作用，切实保护好他们为党和人民事业再立新功的政治热情，引导和激励老同志们始终保持老骥伏枥、志在千里的积极心态，通过适当的方式组织引导他们不忘革命初心、永葆政治本色，继续发挥余热做贡献。

习近平总书记指出，“在缔造新中国、捍卫新中国的艰苦斗争中，在建设新中国、发展新中国的伟大征程上，广大老同志建立了不可磨灭的历史功劳，发挥了中坚和骨干作用，我们对老同志为党和人民事业发展建立的历史功绩永远不能忘”。各级党委组织部门和老干部部门要充分认识到，没有广大老前辈、老同志的浴血奋战、艰苦奋斗，就没有今天党和人民事业发展的大好局面，要始终以饮水思源的感恩之心对待老同志，始终以“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感，把尊重、关心、照顾的工作做到老同志的心坎里去，通过一件件具体的服务、一句句温暖的话语，把党组织的关心关爱落到实处。

习近平总书记指出，“老干部工作是非常重要的工作，在我们党的工作中具有重要意义，是中国共产党党的建设特色”。目前，全国有离退休干部党员1150多万名，占党员总数的12.5%，X现有离退休干部党员X万多名，占全省党员总数的X%，随着老龄化社会的到来，这一领域的党员数量将不断增多、分量不断加重、影响日益扩大。各地各部门一定要把离退休干部党的建设纳入党建工作总体安排，把离退休干部这支队伍有效组织起来、团结起来、凝聚起来，引导他们永远听党话、跟党走，不忘初心、不褪本色。

二、全面总结示范经验，不断创新离退休干部党支部建设标准化工作方法

大家知道，我省的党支部建设标准化工作是去年5月份正式启动的，先在农村、机关、国企3个领域先行先试，今年1月份延伸拓展到城市社区、事业单位和“两新”组织。离退休干部党支部是党支部建设标准化工作的重要领域，也是特殊领域。为了做好这一领域的工作，省委组织部和省委老干部工作局专门制定出台了《X实施意见》，配套出台了“五项管理制度”。按照示范引领、同步开展、整体推进的思路，在全省选取了X个示范点，先行先试，发挥引领作用，其他单位部门同时展开，省委老干部局组织专项调研督查，全面推进离退休干部党支部建设标准化工作，取得了明显成效。

一是组织设置有特色，班子建设得到加强。X成立离退休干部党（工）委，X市成立离退休干部党委；
X等X个县区成立党（工）委，X市所辖X全部成立党（工）委；
X市在市老干部活动中心、X老年大学以班级协会为单位，建立离退休干部临时党支部X个，做到了市一级老干部学习活动阵地党组织全覆盖；
省X厅建立离退休干部党工委X个、党总支X个、党支部X个，省X局建立离退休中心党委X个、党总支X个、支部X个，确保了离退休干部党员全部编入基层组织。X市采取单独建、联合建、挂靠建、和线上虚建、线下实建等多种方式，灵活设置党支部X个、临时党支部X个，选优配强支部班子，实现了全市离退休干部党组织设置全覆盖。

二是组织生活有章法，教育管理更趋标准。X县建立完善离退休干部党委议事规则和集体学习制度，认真落实党支部组织生活等基本制度，定期组织老党员参加理论学习、开展组织生活。兰州市先后举办离退休干部党支部书记培训班X期，已培训X余人次，做到了党支部书记学习培训全覆盖。X市坚持市委书记上党课、每月X日“主题党日”等制度，认真组织老干部党员学习党的十九大精神，不断增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心的思想自觉和行动自觉。

三是工作机制有创新，制度建设更加完善。X市汇集并研究制定了离退休干部党支部日常管理的X个文件规定和党支部各项工作制度，作为支部成员学习、工作的基本遵循。X区建立健全“一督查二通报三约谈四问责”的跟踪问效机制，压紧压实了工作任务。X区制定出台《X施意见》，配套印发加强党建工作的三个文件，从政策和机制上确保了党支部建设标准化工作的顺利推进。

四是落实政策有举措，基础保障明显加强。X等市认真贯彻落实X文件精神，给各级离退休干部党组织核定专项工作经费，并列入财政预算，确保了离退休干部党建工作正常开展。同时，加强离退休干部党组织活动阵地建设，X市提出“X”要求，在全市建成离退休干部党支部活动室X个；
X市以“X”标准，在全市建成活动室X个；
X公司按照“X标准”，建成党建活动中心X个、党员活动室X个、工作站X个。

五是先行先试有硕果，带动作用逐步彰显。X市开展“五有三严一提升”活动，实行“四册五台账”管理，提升标准化层次；
武威市坚持“三个突出”，增强“三种力量”，推进标准化工作上台阶；
X市按照“两栏四有四上墙”要求，规范党支部活动室建设；
X市加强信息化建设，走出了一条信息化与标准化“X”的离退休干部党支部建设新路子；
X市落实“X”党内关怀机制，密切党支部与党员之间的沟通与联系；
X县建立“X”、强化“X”、发挥“X”，形成层层抓落实的良好工作格局；
X区探索形成“X”工作机制和区域管理模式，开展党支部“星级评定”活动，推动全区离退休干部党支部建设标准化工作深入开展；
X区以“X”为抓手，有力促进全区离退休干部党建工作高质量发展；
X县将党支部考核与党组织书记工作补贴挂钩、与评先树优挂钩，逐步实现考核机制标准化；
X县以“三种方式”、“三套机制”、“三项建设”为抓手，全面推进离退休干部党支部标准化建设。

三、坚持以问题为导向，有力推进离退休干部党支部建设标准化工作落实

我们要清醒地认识到当前离退休干部党支部建设标准化工作中存在一些突出问题，诸如有的地方和单位对离退休干部党支部建设标准化工作认识不深、重视不够、措施不实；
有的重组织构建轻活动开展，统筹引领作用发挥得不够；
有的离退休干部党支部过大、过散，支部书记年龄偏大，对软弱涣散的党支部整改不力或效果不明显；
有的离退休干部党支部经费不足，活动场所受限，党支部书记工作补贴还未落实等。各地各单位一定要按照《实施意见》和“五项管理制度”要求，坚持问题导向，紧盯瓶颈难题，咬住关键抓手，把离退休干部党支部建设标准化工作全地域、全领域、全要素、全功能推进，实现全面进步全面过硬。

一要更加突出政治建设。老干部、老党员受党培育多年，总体上政治觉悟是高的、政治纪律和政治规矩是严的，但也有极少数老同志离开工作岗位后，放松了政治理论学习，放松了主观世界改造，放松了党内生活锻炼，理想信念有滑坡松动的现象。我们开展离退休干部党支部建设标准化工作，要始终把政治建设摆在首位，采取老同志听得懂、记得住、效果好的方式宣传党的理论、宣传党的政策、宣传党的主张。组织老同志常学常新、常悟常进，做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者，真正树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。对担任过领导职务的老同志，要提出相对更高的要求，引导他们带好头、做表率。

二要更加突出组织设置。认真贯彻落实XX会议精神，建立各级离退休干部党工委，发挥其职能作用，健全完善相关机制。按照“利于活动、便于管理、应建尽建”原则，建立离退休干部党支部，实现组织全覆盖。要积极探索在离退休干部集中居住地、活动学习场所、兴趣爱好团体、社团组织中建立基层党组织或临时党组织，做到哪里有离退休干部党员，哪里就有离退休干部党组织；
哪里有离退休干部党组织，哪里就有健全的组织生活。要选好配强支部书记，重点要选配组织能力强、民主作风好、党性观念强、身体比较好、有奉献精神的同志担任书记和支部委员，团结带领支部一班人抓好党支部建设标准化工作的落实。

三要更加突出教育管理。老干部老同志年龄情况、身体状况、生活习惯和在职党员相比，差异性较大，我们既要严格执行新形势下党内政治生活若干准则，又要根据老同志生活、养老实际情况，采取灵活方式、注重实际效果，实事求是、因地制宜地抓好离退休老干部老党员的教育、监督、管理、服务工作。要按照党中央统一部署，结合老同志实际，认真组织开展好“不忘初心、牢记使命”主体教育。对年老体弱、行动不便的同志不作硬性规定，也不要照搬照抄在职党员的做法。

四要更加突出基础保障。建立健全离退休干部党组织工作经费保障机制，必须按照每个党组织每年不低于X元的标准核定党建工作经费，机关、事业单位列入同级财政预算；
必须按照每个党组织书记每月不低于X元的标准发给工作补贴；
必须按照不低于X%的比例下拨党费，用于离退休干部党员学习活动开支，确保离退休干部党建工作正常开展。要加强活动阵地建设，根据离退休干部党支部设置、党员数量等情况，设置相对固定的党员活动室，统一风格标识，满足离退休干部党支部开展党员活动的需要。

四、注重发挥优势作用，彰显离退休干部党支部建设标准化工作活力

《中国共产党支部工作条例（试行）》把引导老干部结合自身实际发挥作用，作为离退休干部党支部的主要任务进行了明确规定。我们一定要按照《条例》要求，通过提升离退休干部党支部建设标准化工作水平，进一步激发老干部为党和人民的事业增添正能量的活力，有力助推老干部工作信息化、精准化、规范化建设。

一要坚持信息化建设。中组部对推进老干部工作信息化非常重视，进行了专门部署，提出了明确要求。省委老干部局已建成老干部信息化服务管理平台，专门开发了直接联系服务老干部的“X”APP软件，设立了“党建工作”模块。离退休干部党支部要组织老同志安装、登录和使用“X”手机，用手机学习党建知识、收看在线党课、开展组织生活、传达党建资讯、完成互动交流，让更多的老干部党员足不出户就能接受教育，实现离退休干部党组织和党员在网上过组织生活和在线学习，推进信息化与老干部党建工作深度融合。

二要践行精准化理念。离退休干部党支部一手要抓党建，把从严治党的要求落实到每一个党员身上；
一手要抓服务，把老干部老同志当亲人、当家人，敬爱致恭、用情用心。要经常走访探望老同志，听取他们的意见建议，帮助解决实际问题，让他们切身感受到重视、尊重和关心。要不折不扣地抓好老干部各项待遇的落实执行，定下的政策、承诺的事情一定要兑现，不能失信于老同志。老同志反映的事情再细小琐碎，也要当作大事来办，不能因为我们工作的疏忽，给老同志带来终身遗憾。对于困难地区、困难行业、困难单位的老同志和身患重病、空巢独居等具有特殊困难的老同志，要格外关注、格外关心，建立健全困难帮扶机制，千方百计为他们排忧解难。

三要实现规范化运行。不折不扣贯彻落实中央和省委的部署要求，针对新任务新要求，研究新政策新举措，通过全面加强离退休干部建设标准化工作，有力推动全省老干部工作运行规范化。要加强老干部工作与其他涉老部门的沟通协作，积极构建与社会化服务保障体系相衔接的老干部党建工作机制。要注意研究机构改革后老干部工作部门设置的新情况新变化，着眼优化职能设置、增强各方合力、加强老干部工作，确保老干部工作只能加强不能削弱，确保老干部党建工作只能加强不能削弱，确保老干部的事情有人管、工作经费有保障、党组织活动不断线、服务水平不降低。

四要推进正能量行动。当前，重点要动员引导老干部积极开展助力脱贫攻坚行动。近年来，各地各单位因地制宜搭建平台，鼓励和动员有条件的广大离退休干部积极投身到脱贫攻坚这一场特殊的战役，在全省范围内已经组建离退休干部志愿服务团队X个，参与人数将近X万人，涉及科技、教育、文化、卫生、农业等各个领域，今天被授旗的单位就是他们中的先进代表。我们要紧紧依靠党支部建设标准化工作凝聚汇集的强大组织力，服务和管理好这一庞大队伍，根据志愿者服务团队的特点、人员的特长，引导他们为脱贫攻坚行动献计出力，彰显党支部建设标准化的现实意义。

抓好离退休干部党建工作是一项重要的政治任务。各地各部门要把离退休干部党建工作放在更加重要的位置谋划，着力构建系统完备、科学规范、运转高效的离退休干部党建工作职能体系，形成抓党建的工作合力。各级组织部门要发挥牵头抓总作用，靠前指挥、统筹协调，切实履行领导指导的管理责任。各级老干部工作部门要主动担当、履职尽责，切实发挥归口管理作用。人社、财政、民政、卫生健康、国资监管等部门要各司其职、通力配合，切实做好离退休干部工作和党的建设工作，确保取得实实在在的效果。

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