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[各乡工作队明确工作职责]驻村工作队工作职责
一、明确工作职责(一)指挥部工作职责 1.建立联席会议制度,每半月召开一次联席会议,听取各乡工作队的工作推进情况以及下半月工作计划情况汇报,研究解决各工作队上报的重点、难点问题。
2.对街道有关部门脱贫摘帽工作开展情况进行检查,及时发现并督促解决问题。
(二)工作队工作职责 1.对包保行政村脱贫摘帽工作负责。
2. 负责统筹协调推进包保行政村各项具体工作。
3.建立分析研判制度,坚持每周召开一次分析研判会议,听取各工作组本周工作开展情况及下周工作计划情况汇报,研究解决各工作组上报的各项具体问题,对本级无法解决的(如: 收入不达标、住房安全无保障等),由工作队提出处理意见后上报街道指挥部。
4.加强对工作组的监督管理,建立日常考勤制度,以工作组为单位,每天核实组员到岗履职情况,对未履行任何请假手续擅自离岗的,由工作组长如实记录,每日交工作队汇总上报街道指挥部。
(三)工作组工作职责 1、对包保自然村脱贫摘帽工作负责。
2、完成建档立卡贫困户及非贫困户走访、入户调查,脱贫政策的宣传,确保通过第三方评估验收。
3、加强对包保自然村的"挂包帮"干部的管理,督促完成指挥部、工作组安排的各项工作任务。
二、行业扶贫工作 (一)产业就业工作。在认真落实《**县xx年产业扶贫实施方案》要求,扎实推进“农业+”、“蜜蜂+”、“旅游+”、“园区+”、“电商+”等产业扶贫工作的基础上,农科站及各村(居)委会要围绕冬早马铃薯、中药材种植等产业,从规划入手,最大限度的覆盖贫困户,尽快落实有关工作。劳动保障所要加大技能培训和转移就业力度,统一组织的转移就业岗位,优先安排贫因户,并公开公示,确保有劳动力的贫困户户均有一人就业。烟叶站要在脱贫攻坚期,优先保障贫困户栽烟需求,并签订好意向性合同书。文化广播部门要做实做细乡村旅游带动贫困户增收工作。
(二)农村危房改造工作。村建所要尽快启动、尽快落实,确保全街道贫困户与非贫困户危房改造工作整体推进。已脱贫户和预脱贫户危房改造工作要在12 月15日首完成,非贫困户危房改造工作要在2018年1月底前完成。
(三)健康扶贫工作。卫计办及卫生院牵头落实《云南省健康扶贫30 条措施》,要尽快统一宣传口径,制作宣传材料,在全街道上下广泛宣传。要高推动、迅速行动,将家庭医生签约、100%参加医疗保险和大病保险、诊疗报销、大病救治等健康扶贫措施落细落小落到实处。
(四)教育扶贫工作。中心学校及一、二、三中要尽快协调义务教育均衡发展国家评估工作,进一步对全街道贫困户学生就学情况进行全面排查,落实建档立卡贫困户学生资助政策,确保所有贫困学生获得精准资助,绝不让一名贫困户学生漏助、因贫失学。针对义务教育阶段锻学的学生,由于身体原因无法就学的,要建立台账,提供相应支撑证明材料; 其他原因辍学的,中心学校与各村(居)委会要共同配合、形成合力,加大劝近工作力度,坚决杜绝因贫辍学。
(五)行业部门信息比对工作。派出所负责提供xx年底全县到行政村的农业户籍人口数,负责户籍、家庭 ___、是否拥有机动车辆信息数据的比对、复核; 村建所负责住房安全保障;国土资源分局负责房产信息的比对、复核; 财政所负责家庭成员是否有财政供养人员的比对、复核; 卫计办负责家庭成员健康状况的比对、复核; 中心学校负责就学情况的比对、复核; 劳动保障所负责参加医疗保险、养
老保养、外出务工等情况的比对、复核; 民政所负责享受低保、五保、大病救助等情况的比对、复核: 残联负责家庭成员残疾状况的比对、复核。
三、xx 年度扶贫对象动态管理工作 (一)贫困户脱贫紧紧围绕“两不愁、三保障”标准,坚持应脱尽脱原则,在完成xx 年预脱贫对象。户。人稳定脱贫的基础上,凡是实现稳定脱贫的,应脱尽脱,不能局限于预脱贫户。不能确保“两不愁、三保障”稳定达标的,一律不得纳为脱贫对象; 列为易地扶贫搬迁、危房改造对象的,只有确保在12 月31日前住房建设竣工并入住的,才能纳为xx 年脱贫对象,确保不了的,一律不得纳为预脱贫对象。
(二)新增贫困人口、返贫人口的识别纳入按照“应纳尽纳、应扶尽扶”原则,要将所有符合现行国家扶贫标准,但仍“应纳未纳“和以前年度标注脱黄又返贫的贫困人口,按识别程序识别后,全部纳入建档立卡管理。
(三)程序标准严格执行《云南省 ___领导小组 ___云南省贫困对象动态管理工作方案 ___》(云贫开发[xx] 31号)文件。
(四)时间要求 1.11月11日前完成贫情分析及实地调查。
2.11月12 日前完成党员和户主民主评议会。
3.11月13 日前完成村两委和驻村工作队核定。
4.11月18 日前完成自然村公示。
5.11月19 日前完成村民代表会议决定。
6.11月20 日前完成帮扶责任人与贫困户双认定,完成街道审定。
7.11月25 日前完成街道和行政村公示。
8.11月26 日前完成县级确定工作。
9.11月26 日-11月30 日县级公告。
10.12 月5 日前完成信息录入。
四、数据清洗和帮扶措施录入工作 (一)数据核实修改。各村(居)委会要根据省县扶货开发领导小组办公室反馈的六批问题数据。结合省办大数据平台“对象监管”功能中,认真组织力量,在国办系统对错误数据进行更正,疑似问题经过核实后,确实有问题的,进
行更正。各乡镇(街道)开始数据清洗工作后,实行日报制,每天16: OO前,将《**县贫困对象问题数据情况及数据清洗工作日报表》报 ___。
(二)信息核对。各村(居)委会将本区域内贫困户信息从国办子系统打印(可批量打印) 出来,由各自然村包村工作组逐户入户核实每一项指标,核实的问题在表格中进行修改标注后,在国办系统和纸质档案中要进一步修改完善。
五、当前基础工作各指挥部、各工作队,要结合街道“脱贫摘帽百日行动”,切实做好当前贫困县脱贫摘帽有关基础工作。
(一) 完成系统信息数据的核准和校正,负责户、村帮扶措施的采集和录入。
(二)扎实做好农户精准分类工作。建好《**县非贫困户台账》和《**县重点核查对象台账》,从重点核查对象中提出疑是漏评对象,上报指挥部; 对照贫困户脱贫“户6 条”标准和“两不愁、三保障”标准,建好已脱贫户和未脱贫户分类台账,台账中要重点体现贫困户的主导脱贫产业、主要收入、住房保障、医疗保障、教育保障、受益情况等; 建好非贫困户住C、D级危房情况及改造情况台账。
(三)提升群众满意度。继续开展扶贫政策宣传,开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动,持续提升贫因户和非贫困户满意度;做好贫因户受益项目 ___,让贫团群众明白、认可受益项目; 引导贫困户家庭内务,改变陈规陋习,转变落后生活方式和习惯,改善贫困户人居环境; 做好普惠性政策的宣传和普惠性项目的公开工作; 公开已实施的公共服务和基础设施建设项目,同时推进当前扶贫项目建设; 做好矛盾排查,有效化解涉贫信访问题,杜绝涉贫越级上访问题。
(四)针对地处偏远、条件艰苦、基础设施薄弱、干部关注少、投入力量小、扶贫可能存在薄弱环节、盲区死角的地方,进行全面摸排,提出当前亟待解决的脱贫攻坚方面的困难和问题,上报乡镇(街道) 指挥部。
(五)填好扶贫手册,做好“三卡”上墙工作。按照已脱贫户、未脱贫户分类认真填写核对《扶贫手册》、门牌卡、联系卡,明白卡信息,确保信息规范完整、准确无误。干净清爽无涂改,“三卡“要上墙悬挂,同时要做好解释 ___,让贫困户清楚知晓纳入贫困户时间、致贫原因、帮扶责任人,帮扶措施、收入情况、受益情况、驻村队员及工作开展情况、脱贫时间等。
(六)收集各类支撑证明材料。围绕贫因户脱贫“户6 条”“两不愁三保障“标准和贫困村出列“村9条"标准,收集各个指标的支撑证明材料(附件1),为第三方评估和各级考核检查提供真实可靠依据。
(七)完善档案材料。要以严、细、实的工作作风,严格按照《**县 ___领导小组办公室 ___**县脱贫攻坚各类档案目录 ___》(罗贫开办发〔xx〕31号)要求,扎实认真做好县、乡、村、户脱贫攻坚档案资料工作,客观、准确、系统、全面反映我县脱贫攻坚工作成效,确保档案资料规范、完整、真实,纸质档案、系统数据、实际信息一致。
六、严格执纪问责 (一) 层层压实责任。各联系领导要率先垂范,深入到联系村(居)委会,推动工作落实; 各级领导和干部对包保的村(居)委会脱贫摘帽工作承担直接责任,是直接责任人,要以严、细、实的工作作风,真正沉下身子,驻扎各自然村,扎实做好各项具体工作,切实履行好职责; ___要加大与县 ___领导小组办公室的汇报协调力度,进一步吃透政策,掌握做好各项业务工作的方法和措施。及时组织召开业务培训会,精准指导脱贫摘帽业务工作。
(二)加强督查检查。县委、县政府成立的7 个脱贫攻坚专项督查组要将脱贫摘帽工作落实情况列为重点督查内容,以强有力的督查检查工作倒逼工作进度,确保脱贫摘帽工作全面、有序、按时推进。
(三) 严肃追责问责。对在工作中对工作态度不端正,履行职责不严、不实、不深、不细,慵、懒、散、慢,混,执行落实不力、推诿扯皮、走过场、打折扣、搞变通等情况,一经发现将追究相关人员责任。在各级督查检查、考核评估中出现问题影响全县脱贫摘帽的,将严肃追究问责。
附:支撑证明材料目录支撑证明材料目录一、贫困户家中留存资料1.明白卡 2.联系卡 3.门牌卡(脱贫户光荣卡、贫困户门牌卡) 4.扶贫手册 5.收入支撑材料 6.干部入户照片 7.项目资金受益支撑材料8.农户 ___、户口簿、残疾证、医疗保险、养老保险、低保五保、耕地地力保护补贴(含农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴)、退耕还林还草、森林生态效益补偿等相关材料二、收入情况 (一) 工资性收入 1.自发外出务工人员收入证明。所在企业、工厂、个体经营户签订的劳务合同、出具的工资发放证明及工作照片。
2.统一转移就业务工人员收入证明。县人社局提供统一转移就业的相关依据,并协调用工企业出具劳务合同、工资发放证明、工作照片等相关支撑材料。
3.公益岗位收入证明。由相关职能部门提供劳务合同、工资发放证明等相关支撑材料。
(二) 生产经营性收入 1.自主生产经营(未享受产业扶持)的农户收入。
由脱贫摘帽工作组入户调查,核实算清农户种养殖,小本经营等收入情况,提供相应谈话记录和相应支撑依据(若有),明确种植面积、产量、收人等,户主签字按手印认可,调查人员签字,村(居)委会盖章。
2.享受产业扶贫政策项目资金措施的农户收入 (1)裁种烤烟。县烟草公司提供烤烟收购合同和烟叶交售金额支撑材料。
(2) 与龙头企业、农业专业合作社、家庭农场、大户、致富能手建立利益联结机制。由各乡镇(街道) 脱贫摘帽工作指挥部、县农业局负责提供劳务合同、收购协议、股权证明、土地租赁合同及相关收益证明等。
(3 )冬早马铃薯、丹参产业带动。由县农业局负责提供劳务合同、收购协议、股权证明、土地租赁合同及相关收益证明。
(4) 电商带动。县工信局提供增收的支撑材料。
(5) 旅游扶贫。县文体广旅局提供增收的支撑材料。
3.转移性收入 (1)养老保险金收入。县人社局提供领取城乡居民养老保险金的收入支撑材料。
(2) 农村低保、城市低保、特困人员救助供养、孤儿补助。
由县民政局负责提供支撑证明材料。
(3) 耕地地力保护补贴(含农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴)。由县财政局负责提供支撑证明材料。
(4) 退耕还林还草、森林生态效益补偿。由县林业局负责提供支撑证明材料。
(5 )残疾人两项补贴。由县残联负责提供支撑证明材料。
三、三保障 (一) 住房保障。由县住建局提供住房A、B级鉴定报告。
(二)就学保障。
1学生补助发放证明材料。由县教育局牵头提供幼儿园、小学、初中、高中、大学的学生发放教育补助的支撑材料。
2.由于身体原因(如: 智力、精神、残疾等) 无法就学的,提供医院就诊依据、诊断结论或经户主、邻居、村民小组、村(居)委会共同认定的证明材料。
(三) 医疗保障 1.100%参加医疗保险和大病保险。由县人社局提供医疗保险缴费证明及医疗保险证号等证明材料。
2.享受大病救助。由县民政局提供支撑证明材料。
3.享受健康扶贫措施。家庭医生签约服务率100%; 患病贫困人员享受诊疗报销政策材料,由县卫计局牵头提供相应支撑证明材料。
四、饮水保障由县水务局提供每一户饮水保障情况的支撑证明材料。
五、临时救助由县民政局提供证明材料。
六、养老有保障县人社局提供养老保险缴费证明。
七、持续稳定增收措施和渠道每户贫困户都要围绕产业就业做好未来三年的持续稳定增收规划。
八、贫困村出列 (一) 道路硬化到村。县交通运输局负责提供24个贫困村支撑证明材料。
(二) 贫困村通电。具供电公司负责提供24个贫困村支撑证明材料。
(三) 贫困村通广播电视。县文体广旅局负责提供24个贫困村支撑证明材料 (四) 贫困村通网络宽带。县工信局负责提供24个贫困村支撑证明材料。
(五)农村饮水有保障。县水务局负责提供24个贫困村饮水保障情况和每个村对应相关支撑证明材料。
(六) 卫生室建设。县卫计局负责提供24个贫困村支撑证明材料。
(七) 公共活动场所。县委组织部负责提供24个贫困村支撑证明材料。
(八) 适龄儿童有学上。县教育局负责提供24 个贫困村贫困家庭适龄儿童少年义务教育入学情况和每个村对应相关支撑证明材料。
(九)集体经济收入。县委组织部负责提供24 个贫困村村级集体经济发展、收入情况和每个村对应相关支撑证明材料。
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