团党委书记在全团干部大会上总结讲话

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团党委书记在全团干部大会上的总结讲话

同志们：

今天我们召开全团的干部大会，目的是认清形势，统一思想，凝聚人心，明确目标，振奋精神，全力以赴做好今后一个阶段的各项工作。

我从20XX年3月来党委，一晃近三年的时间过去了。在这近1000天的日子里，党委给我的感触很多。首先，从客观上来讲，党委历xx史悠久，是兵团成立最早的团场之一，比兵团成立的时间还早；其次，党委传统优良，老一辈军垦人为我们留下的艰苦奋斗、自力更生、无私奉献、团结拼搏、自强不息的革命传统；再次，党委人杰地灵，很多优秀的人才和领导干部都出自我们党委；但是，我们党委也面临很多困难，总的来说，首先是党委负担沉重，目前在职职工与离退休职工的比例是：1，团场每年支付退休费用3600多万元，更大的困难在于团场“生之者少，食之者众”的矛盾十分突出；其次，党委基础薄弱，主要表现为农业基础设施不完善，产业结构单一，工业化程度低下，需要花钱和调整的地方很多。以上原因，导致的直接后果是团场改革、发展和稳定等各项工作困难重重，改革的阻力多，发展的压力大，影响大局稳定的情况复杂，我们迈出的每一步都需要付出艰辛的努

力。

一、近三年来工作的总体回顾

近三年来，党委紧紧围绕"抓班子，带队伍，建制度，强管理，促融合，谋发展"的工作思路，以“十四大工程”为重点，聚精会神抓经济，一心一意谋发展，开创了全团经济稳步增长、各项事业全面进步、社会和谐的新局面。20XX年实现国民生产总值24058万元，在20XX年的基础上扭亏增盈万元，职均收入7118元。20XX年，实现国民生产总值 29908万元，利润526万元，职均收入 7100元。概括起来，近三年来，团党委主要做了以下几方面的工作：

经济体制改革全面推行

1、农业改革取得突破性进展。一是农业改革政策进一步配套和完善，土地租赁面积进一步扩大，扭转了往年"团场垫资，职工种地"的不良经营方式。二是农业基础地位进一步加强。围绕“10万亩优质棉基地建设工程”，继续加大对农业科技的投入和运用，大力发展棉花高产栽培、节水灌溉、精量播种、种子包衣、全层全量施肥等高新农业技术。三是农业综合开发潜力进一步挖掘。从20XX年以来，投资300多万元实施的土地整合工程，为团场增加耕地面积20300亩，其中开垦荒地近10000亩，收复弃耕地5000亩，通过"扩边缩埂"和增加节水灌溉面积增加土地面积5300亩。二年多来，

我团累计投资3000多万元进行农业基础设施建设，主要用于推广节水滴灌、完善配套排干渠系、修建防渗渠系、加强中低产田改造等农业综合开发项目的实施，进一步改善了我团的农业生产基础条件。到今年，我团节水灌溉面积已经超过80%以上，加压滴灌面积已达40000亩，近三年累计节水20XX多万方，产生了巨大的经济效益和生态效益。四是农业生态建设进一步实施。20XX年我团初步建成了林、路、渠配套，草、树、经济灌木结合立体栽培的3000亩退耕还田项目，并顺利通过国家验收。五是着力建设高新技术示范园区，以示范园区带动团场农业高新技术的快速推进。20XX年，分别在18连、16连、21连建设了"高科技棉花栽培示范区"、"园艺示范区"和"生态示范区""三大科技示范园区"，通过“三大科技示范园区”的建设，推动我团种植结构的进一步优化。六是出台了农业生产的三项制度，推动了团场管理的科学化、制度化和规范化建设。七是农业新技术、新的栽培模式得到了全团干部职工的认可，在全团全面推广。

2、工交建服企业改革稳步推进。一是按照建设团场新型工业化的要求，对团工交建服企业实行了经营管理目标和责任制落实，实现了我团非农企业实行统一化、目标化和规范化管理，这对提高我团经济运行质量、减轻农业的压力和职工的负担、促进团场经济复苏和社会全面发展都具有十分重要

的意义。二是对天锦油脂公司车排子分厂闲置的面粉车间进行整体租赁，不仅盘活了国有资产，而且增加了团场收入。同时，西安嘉里公司租赁天北精炼油车间和小包装车间的事宜也正在洽谈之中。三是对车排子客运站主体大楼进行整体招商和出租，经营方式的转变，使客运站实现扭亏为盈，确保了国有资产保值、增值。

产业结构调整实现历史性突破

1、一产结构调整渐趋优化。一是种植结构调整进行有益尝试，初步实现了粮、经、草轮作。二是千头澳牛养殖初见成效。从20XX年以来，我团先后投资3000多万元建成了千头澳牛养殖场。千头澳牛自20XX年8月14日进场以来，已产牛犊600多头，日产牛奶12吨，牛奶供需两旺。预计到今年12月，牛犊总量可达1000头。三是“千户大棚工程”进展顺利。20XX年，我团投资400多万元建成的806亩大棚已经基本落实到户，部分种植大棚已经产生经济效益。

2、二产主导产业发展势头良好。20XX年我团投资2703万元与昌吉实业有限公司共同建设3万吨“天锦油脂化工有限公司”，达产、达标工作进一步推进。20XX---20XX年榨期，已累计完成总产值万元。实现利润万元，上交税金万元。初步显示出规模化、集约化经营的优势。同时，按照建立现代

企业制度的要求，以产权制度改革为突破口，对公司进行了重新改组，规范了各方面的管理。

3、三产发展形势喜人。全团现有城镇服务业从业人员3160人，年销售收入8125万元，车排子中心农贸市场已经成为车排子垦区规模最大、门类最齐全的商品集散地，“六大市场”建设初具规模。

经营管理方式改革取得显著成效

管理是企业永恒的主题。实践证明，管理出生产力，管理出战斗力。实现劳动合同的规范管理，是明确劳动关系，加强企业管理，促进团场发展的重要举措。20XX年，我团对各行各业劳动合同进行了检查清理，共鉴定清理劳动合同5100份，理顺了劳动关系。今年，我团又实行了职工身份卡管理制度，身份卡制度的建立，对于明确职工身份，堵塞职工身份管理上的漏洞、减轻团场和职工负担、都具有重大的意义。

20XX年，团党委根据我团管理工作中存在的问题，提出了“变事后管理为事前、事中管理”的工作理念和“有安排布置，有检查落实，有整改期限，有通报评比”工作方法，产生了良好的效果。为加强农业生产管理，促进农业生产发展和提高常规技术的到位率和新技术的普及率，去年我团制订了《党委农业生产阶段目标考核评比办法》，该《办法》规定了具体的目标管理内容、标准和考核办法。《办法》的实施，

极大地增强农业生产管理人员和技术人员的责任心，确保了各阶段农业生产管理的科学化、精细化和制度化，对提高农业生产管理水平发挥了重要的作用。干部中存在的工作不扎实、不切实、不落实的现象正在逐步扭转，团党委制定的政策措施和工作意图全面得到落实。

20XX年，我团党委进一步加强了实施“一线工作法”的力度，全团干部服务意识和服务水平普遍增强。为了提高团场经济效益，促进团场经济的高质量运行，我团进一步规范了经济秩序、加强了资金管理和堵塞漏洞工作。一是严肃了财金纪律，强化了经营责任。二是往年利费的清欠取得进展。三是农业单位的财务整顿工作达到预期的目标，最大限度地防止了国有资产流失。四是进一步完善了非生产性经营预算管理办法，提高了资金的使用率。

文教卫生产业化工程迈出实质性步伐

近三年来，我团紧紧抓住兵团对38个小城镇和42个中心团场的倾斜政策，积极争取项目。投资200多万元，建起了2091平方米的中学实验楼；投资160万元，建筑面积1600多平方米的车排子医院二期住院楼工程完工并交付使用，增加床位100张。投资150万元的疾病控制中心也已经开工建设，两项工程的建成将有效地改变我团疾病控制和卫生防疫的

环境和条件。今年，投资1090万元的团中小学寄宿制项目已经立项，根据兵团阿副司令员“党委中小学寄宿制项目的要立足于长远发展和规模化建设”的要求，目前修订后的设计图纸已经完成，正在审批当中。

社会保障事业全面铺开

近三年来，我团继续做好“两个确保”工作。对4432名离退休人员的退休金做到了按时、足额发放。同时新增养老保险扩面参保人员1619人，超额完成了师下达的养老保险扩面任务，使更多的人实现了“老有所养，老有所依”。两年来，全团享受低保金人数的已增加到1034人，全年发放低保金60万元，基本实现“应保尽保”。

城镇化建设和外部环境建设开创新局面

1、城镇基础设施进一步完善。20XX年，我团投资2400万元中心城镇基础设施建设工程。已经建成并投入使用的项目包括城镇供排水工程、城镇供热管改建、扩建，新修内环路公里，使团部的道路达到了城市一级路面。团投资500万元的部分连队“连连通”工程的柏油铺设工作已经基本完工，从8连、6连通往4连的高标准路面已全面通车，团部通往21连的道路建设项目也正在申报，农业连队的交通条件得到极大改善。

2、城镇环境建设投入进一步加大。投资100多万元用于城镇绿化工程，20XX年新增绿地面积28500平方米，使环

城区域内的绿化面积达到%，全团人均占有绿地面积达到平方米。投资8多万元完成了电视台和机关办公楼的亮化工程。

3、外部环境建设进一步改善。为加强社会治安防控体系，20XX年，我团投资35万元，在团场各主要路口、各重点部位安装了监视器，建设了中心监控室。并进一步加强和完善了团场、社区、连队三级治安联防网络。

在为团场创建投资环境，推进周边地区、周边团场和团场内部的经济融合方面，一是困绕我团多年的为“外贸公司担保贷款问题”已获得彻底解决，长城公司为我团减免了1000多万元的债务。二是与乌苏市进一步协商洽谈经济融合和共建车排子中心镇的问题有了新的进展。去年底，我团与乌苏市车排子镇签订了提供青贮玉米的供销合同，此项合同的签订，有利于我团千头澳牛场降低饲料成本，有利于车排子镇农民的增收，标志着我团与乌苏市的经济融合进入了实质性阶段。今年，我团遭受重大雹灾之后，七师、奎屯市、乌苏市驻团的10几个单位主动为我团捐款，可以说，如此规模的捐助活动，在党委的历史上是绝无仅有的！这充分说明，党委今天的周边环境是有史以来最好的。

两年多来，党委在经济建设中，始终牢固树立科学的发展观，从“致富职工群众，发展壮大团场”的愿望出发，先后投资亿元用于团场的农业基础设施建设、小城镇基础设施建设、环境生态建设和科教文卫事业建设，立足于团场的现

实和长远发展，增加团场的发展后劲。团场的自有资金主要用于农田基本建设、退耕还林、牛场、油脂厂、大棚建设等生产性开支。而团场的小城镇建设、文教、卫生产业建设、道路建设主要通过用足用活国家的政策，用国家的钱来搞团场建设。我可以自信地说，我们这一届党委班子，所制定的各项方针政策，都是从团场利益考虑，从职工的利益考虑，没有搞形象工程，没有乱花过一分钱，实实在在为团场、为职工群众在做事，其用心良苦。制定的“一年打基础，二年上台阶，三年快步走”的总体发展目标，通过近三年来团党委狠抓干部队伍建设和实行科学化管理，头两步目标已经基本实现！

以上成绩的取得是与全团干部队伍的辛勤努力密不可分的，是全团干部队伍无私奉献的结果！是全团干部队伍扎实工作的结果！！事实一再证明，我们党委的干部队伍是能与团党委保持一致的，是一支特别能吃苦、特别能战斗的干部队伍！是一支值得团党委信赖和全团职工群众托付的干部队伍！是一支能够担当重任的干部队伍！你们是不愧为党委的中流砥柱！你们是党委党委最值得信赖和依靠的最重要的力量！在此我代表团党委对向你们表示崇高的敬意和衷心的感谢！从你们身上，我看到了党委的希望！同时也更加坚定了本届党委加快党委发展的信心和决心！！

二、我团干部队伍的现状

近三年来的实践充分说明，党委的干部队伍是具有优良品质和顽强作风的队伍，这些优良品质和顽强作风主要表现在以下九个方面：

党委的干部队伍具有应对复杂局面的能力。

当前，我团正处于深化改革、加快发展和保持稳定的关键时期，从土地租赁承包，到新技术的应用和推广；从棉花秋收到产品管理；从应对自然灾害等突发事件到处理历史遗留问题，摆在我们面前的每一项工作都是对我们干部政策水平、工作能力和领导方法的考验和挑战。

越是在阻力大、困难多和情况复杂的形势下，越是能锻炼我们的干部队伍。近三年来，在团党委的坚强领导下，通过我们的共同努力，全团的各方面的改革正在全面、稳步的推进，我团经济发展已经摆脱了各种不利的局面开始复苏。面对错综复杂的形势，于我团党委决策正确，措施得当，近三年来，我团没有发生一起越级集体上访事件。特别是今年6月25日和26日的雹灾发生以后，我团党委围绕“恢复生产、降低灾害损失和做好受灾职工的安抚工作，确保全团社会的稳定”两大主题，通过全团上下深入、细致、扎实的工作，我团取得了生产秩序井然、职工情绪稳定的良好局面。这再一次有力地证明，我团各级党组织应对复杂局面的能力有了很大的提高。

党委的干部队伍具有较高的整体素质。

从20XX年以来，于团党委狠抓干部队伍建设，我们欣喜地看到，全团的干部队伍的年龄结构趋于年轻化、专业化水平趋于知识化、管理能力趋于专业化的要求，全团干部队伍整体素质正发生着深刻变化。

干部队伍的变化源于我团干部任用机制的变革。在20XX 年春播动员大会上，我讲过这样几句话：让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位。新的干部用人机制的运行，使“能者上，平者让，庸者下”的选人用人理念正在得已全面贯彻，摆在我们每个人面前施展才华的机遇越来越平等，舞台越来越广阔，大家都能看到，越来越多的想干事、能干事、会干事、干成事的年轻人走上领导干部的岗位。

全团干部队伍最直观的变化是精神面貌上发生的变化，以往干部中存在的种种不良风气得到遏制，全团各级干部中谋发展、干实事和争先创优的局面已经初步形成，团党委的工作意图正逐步得到全面的落实。

党委的干部队伍具有顾全大局、克己奉公的精神。

这几年，全团干部为了确保团场的经济的正常运行和稳步发展做出了巨大的努力，承担了巨大的压力和风险。一方面，从20XX年的干部集资，到每年连队干部在租赁承包中为职工担保借贷的大笔资金；从20XX年千头澳牛场的股份制改革，到前一段时间为抗灾自救捐款，全团干部都能围绕

团党委各个阶段的中心工作，牢固树立全团一盘棋的思想，牺牲本单位的局部利益，积极组织劳力参加团场的农业基础设施建设和农业生产各个阶段、各个环节的支农劳动，发挥了巨大的作用。在遭受重大雹灾之后，全团各单位干部发扬“一方有难，八方支援”的精神，有钱出钱，有力出力，显示出强大的凝聚力和号召力；另一方面，于各方面的原因，导致了全团干部的收入偏低，待遇下降，工资不能按时发放，即使在这种情况下，全团的干部仍然能一如既往地克尽职守、努力工作，可以说没有顾全大局、克己奉公的精神是无法做到的。

党委的干部队伍具有较强的服务意识和服务水平。

近三年来，我团党委通过实施“一线工作法”，机关和各单位干部深入基层、深入生产一线，从支农劳动到“三化建设”，从抗灾自救到恢复生产，全团干部以自己的实际行动服务基层、服务职工，赢得了全团职工群众的普遍赞誉。在近近三年的干部的考评工作中，绝大多数职工群众对我团各单位班子的工作是认可的，对各级干部的工作作风是肯定的，这充分说明我团党委在转变干部作风和提高服务意识上取得了明显的成效。

党委的干部队伍具有强烈的事业心和责任感。

“变事后管理为事前、事中管理”的工作理念的提出和“有安排布置，有检查落实，有整改期限，有通报评比”工

作方法的运用，使我团经营管理方式的改革取得了显著的成效，各级干部的事业心和责任心普遍增强。我从来党委就常说一句话，那就是“不干事不行，干了事没有成效不行，有了成效慢了也不行”。如果我们全团的干部都有这种使命感和紧迫感，那么我们的干部队伍就大有希望！我们党委就大有希望！

党委的干部队伍具有较强创新意识。

这种创新意识表现在全团干部队伍在日常的管理工作中，能够结合本连队的实际情况，充分发挥自己的聪明才智，在管理方式、工作方法、技术改革等诸多方面，创造性的开展工作，产生了很好的经济效益和社会效益。

党委的干部队伍具有较强的组织纪律性。

针对全团干部队伍的实际情况，我团党委将20XX年定为“干部作风转变年”，通过健全和贯彻干部值班制度、请销假制度、干部考勤等方面的制度，目前全团干部的组织纪律性有了很大的增强。今天干部大会良好的会场纪律就是一个很好的证明。

党委的干部队伍具有较强的组织协调能力。

麻雀虽小，五脏俱全。基层各单位的事务和工作头绪众多，纷繁复杂。从春播生产到“三秋”生产，从田管生产，到各种活动的开展，那一项工作都关系到人、财、物的组织和调配，没有一定的组织协调能力，就会手忙脚乱、顾此失

彼。事实上，全团绝大多数单位的生产、工作都能够安排得井井有条，说明全团的干部队伍具有较强的组织协调能力。

党委的干部队伍具有较强的廉洁自律意识。

团党委近三年来通过坚持不懈的警示教育，通过各方面的制度建设和有针对性的强化监督，全团干部队伍的廉洁自律意识有了普遍增强。但是，我们必须清醒地看到，全团的干部队伍的素质还不能完全适应党委新形势、新任务的要求。在我们每一位干部身上还不同程度地存在一些这样或那样的问题。

一是安于现状，因循守旧，精神萎靡不振，工作暮气沉沉，凭老方式老办法想问题、做工作，工作不认真、不负责、不踏实，得过且过，工作缺乏主动性和创造性，缺乏解决困难的勇气和决心。

二是缺乏坚韧不拔和勇往直前的恒心和勇气。工作顺利时头脑发热，忘乎所以，老子天下第一；遇到困难和挫折时，怨天尤人，灰心丧气，畏首畏尾，患得患失。

三是有的机关干部脱离实际，脱离基层，脱离群众，搞调查、检查走马观花，蜻蜓点水，不深入，不细致，走完过场了事；有的干部性情浮躁，工作飘浮，搞花架子，沽名钓誉，哗众取宠，应付上级，对付群众，甚至弄虚作假、虚报浮夸，只图虚名，不务实效。

四是有的干部表里不一、言行不一，说一套、做一套，

当面一套、背后一套；说得多，做得少，甚至只说空话、不做实事。更有甚者，有的干部自己不做事、不争先，却要对做事和争先的人品头论足，冷嘲热讽。

五是有的干部不讲党性讲交情，不讲原则讲关系，老好人主义严重；遇到问题和矛盾，回避！推诿！甚至上交！总之一句话，不敢正视和接触问题和矛盾，怕群众、怕麻烦、怕困难，遇到矛盾绕道走。

六是有的干部热衷于充当“地下组织部长”、喜欢传播小道消息；有意见当面不说，背后乱说；开会不说，会后乱说。斤斤计较个人的恩怨得失，甚至说东道西，拨弄是非，在同志间造成不和与隔阂。

七是少数干部纪律松弛，自散漫，终日无所事事；有的干部只要组织照顾，不要组织纪律；有的干部有令不行，有禁不止，热衷于吃喝，沉迷于赌博。

八是有的干部私欲膨胀，以权谋私，化公为私，凭借手中权力，捞取个人好处，不给好处不办事，给了好处乱办事；有的干部只琢磨人，不琢磨事，热衷于拉关系、跑门路、走上层路线，“不怕群众不满意，就怕上级不注意”。

所有这些，都是作风不纯的表现。这些问题虽然只出在少数干部身上，不是全团干部作风的主流，但却是十分有害的。它是一种腐蚀剂，如果不痛下决心加以纠正，就会使我们干部队伍纪律涣散，工作消极，思想混乱；就会使全团的

广大党员干部失去信心和工作的积极性，值得我们引起高度重视并认真加以解决。

三、干部队伍加强和改进作风建设的途径

解决我团干部队伍中存在的八个问题，必须在增强六种能力、在六个方面下功夫。

一是增强学习能力，在提高综合素质上下功夫。增强学习能力是我们培养“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”干部的客观要求，也是培养生产管理型向经营管理型干部的必然要求，它是我们增长知识、与时俱进的不竭动力。目前全团干部的素质参差不齐，职务与能力、文凭与水平、年龄与本领不相适应的现象还存在。面对瞬息万变和日新月异的发展形势，我们需要学习的东西还很多。各级干部特别是领导干部是团党委依靠的中坚力量，担负着宣传、贯彻、执行党委的各项政策和措施的重大职责，要覆行好自己的职责，首先要有为职工群众服务的本领，有谋事之策、干事之才、成事之力，这就要求全团的干部不仅要学习做好本职工作的知识，而且要学习唯物辩证的工作方法；不仅要学习政治理论知识，而且要学习市场经济、法律知识和经营管理知识。党委选拔任用一名干部，一看他的本质，即“德”，二看他以往和现实的一贯表现，即“能”、“绩”和“廉”，三看他有没有发展和塑造的潜力，这种潜力的外在表现是什么，就是他是否善于学习，是否善于在实践中总结经验，是

否善于用学习的知识指导实践。

二是增强执政能力，在提高领导水平上下功夫。

执政能力有着丰富的内涵和外延，在不同的层面有着不同的要求，越是到基层，越要注重执行和落实，研究运行和操作。作为一个团场，一旦党委制定的政策出台、措施确定以后，下一步工作的重中之重就是要树立坚定的执行理念，不折不扣地狠抓落实。会不会抓落实？决策、部署执行得如何？不仅是一个工作能力和工作方法问题，而且是一个政治敏锐性问题，是一个事关全局的大问题，即是否能与团党委保持一致的问题，直接考验着一个领导的执政能力。要全力倡导求真务实的精神，大兴求真务实的风气，真正把工作的重点放在强化执行意识、加大执行力度、完善执行机制、改进执行方式上，以时不待我、只争朝夕和雷厉风行的精神，说干就干，干就干好。要一个问题一个问题地研究，一项工作一项工作地落实，一项措施一项措施地推动，确保政令畅通和工作部署的全面落实。要继续贯彻“有安排布置，有检查落实，有整改期限，有通报评比”工作方法，进一步建立健全考核奖惩机制，对那些工作不落实、不扎实、搞形式主义、做表现文章或只说不做的单位和领导要进行通报批评直至调离工作岗位，对那些工作上推诿扯皮、敷衍塞责、给工作造成严重影响和损失的人员要追究责任，以确保各项工作任务的完成。

三是增强感召能力，在发挥表率作用上下功夫。

各级干部特别是领导干部感召力来自于自身的表率作用。干部带头是我们做好一切工作的关键。有一句话说得好，好作风是抓出来的，也是带出来的。谁来抓，当然是领导来抓；谁来带，当然是干部来带。一个单位、一个机关的作风如何，往往是这个单位、这个机关领导作风的一面镜子。领导作风好，就可能带出来一个好单位、好机关；领导作风不好，这个机关的作风一般也好不了。所以，一个单位、一个机关作风不好，不要责怪群众，要从领导身上查原因，要从干部身上找问题。原因无非两条，要么领导自身做得不好，自己有把柄在别人手上，做事腰杆不硬，说话底气不足，"上梁不正下梁歪"，这个单位的工作就无法开展；要么领导对工作抓得不好，害怕得罪人，不敢抓或者不善抓。

领导干部发挥表率作用，要敢于说两句话，一句是"欢迎监督"、一句是"向我看齐"。要求下级做到的，自己首先做到；要求下级不做的，自己首先不做。一级带一级，一级抓一级，作出榜样，抓出成效。每一位干部只要堂堂正正做人，踏踏实实干事，清清白白为官，就能保持共产党人的优良品格和人格魅力，就能得到职工群众的信任和拥戴。

四是增强凝聚能力，在提高班子团结上下功夫。

能否团结一班人一道工作，实现各阶段的工作目标，反映出一个单位一把手的领导能力和工作水平。搞好团结，关

键是要贯彻执行好民主集中制原则，正确处理好以下几方面的关系。第一，要正确处理好集体领导与个人分工负责的关系。既要讲民主，又要讲集中。对重大问题一定要广泛征求各方面的意见和建议，充分发挥集体的智慧。凡经集体研究决定了的事，必须不折不扣地贯彻执行。对出现不同意见的研究事项，要善于求大同、存小异。正副职之间要以事业为重，以大局为重，以维护团结为重，做到处事公道，光明磊落。第二要正确处理好正职与副职之间的关系。一个领导班子战斗力强不强，很大程度上取决于正职与副职配合是否默契。一个单位的一把手要有宽广的胸怀，用人不要求全责备，既要有用人之长的胆略，又要有容人之短的气度。副职领导要摆正自己的位置，权力小，但工作不能被动；责任轻，但不能把自己当成局外人；工作范围窄，但眼界和思维一定要开阔。作为副职领导，一方面要经常主动向正职领导汇报思想、请示工作、通报情况、交流经验，积极为正职领导出主意、想办法、提建议，真心诚意地支持、配合正职领导的工作，主动抓好分管工作的落实。另一方面，在平时的工作中，要主动深入矛盾和问题集中的一线去，不断提高分析问题、解决问题的能力，真正让组织满意、正职放心、群众信服。

作为一任班子，只有相互补台，才能好戏连台；如果相互拆台，只能一同垮台。历史经验告诉我们，那些为了一己利益和一时得失窝里斗、搞内耗的班子从来就没有什么好结

果！

五是增强实干能力，在创造实绩上下功夫。

职工群众评价一名干部的功过，最看重的是他干不干实事。我曾经在各种场合反复强调“实”与“干”的含意，“实”就是说实话、办实事、求实效、鼓实劲，反对弄虚作假和得过且过的敷衍了事；“干”就是真干、实干、巧干，反对好大喜功的表面文章。真干就是用心去干；实干就是扎扎实实、脚踏实地地去干，巧干就是学会用工作方法，学会用各种不同的手段解决现实中遇到的问题。

“发展壮大团场，致富职工群众”是全团广大职工群众的迫切愿望，也是职工群众的根本利益所在。如果我们为官一任，年复一年，团场和单位面貌依旧，经济滑坡，职工群众的生活贫困，那么，一切都无从谈起，我们也无法向党组织交待。职工群众一天过不上好日子，我们就应该坐卧不宁、寝食难安。在其位就要谋其政、尽其责，就要干出几件让群众称道的实事。

增强我们每一个干部的实干能力，首先要求干部要有强烈的事业心和责任感，这种事业心和责任感就是谋一方发展、富一方百姓、保一方平安，创一方业绩。其次，要有应对复杂形势和局面的能力。各级干部在思想上和行动上要与团党委保持高度一致，善于全面领会党委的方针政策和掌握本单位、本部门的实际情况，立足全团的大局，妥善处理影

响全团改革、发展和稳定大局的问题和矛盾，及时解决职工群众普遍关心的热点、重点和难点问题，把对上负责和对下负责很好地统一起来。要善于把党委的各项方针、政策和措施与本单位、本部门的实际结合起来，因地制宜，创造性地开展工作。再次，要学会十个指头弹钢琴，有熟练的组织协调能力。要最大限度地调动每一个的工作积极性，充分发挥一班人的整体合力，要明确职责，落实责任，使一班人心往一处想，劲往一处使。

六是增强自律能力，在筑牢思想防线上下功夫。

廉洁自律是领导干部的必备素质，是党对干部一贯的政治要求。领导干部因为身处领导岗位，手中握有权力，在加强廉洁自律方面，必须做到“四常”：一要常修从政之德。道德是一个人的立身之本。领导干部的道德修养如何，不仅关系到自身的素质，而且关系到一方百姓的幸福。为官德为先，无德何以为官？对党的领导干部来说，“官德”的核心就是全心全意为人民服务，是廉洁奉公、勤政为民。为官者必须以高尚纯洁的道德情操赢得群众的尊敬。二要常怀律己之心。要增强自律意识，严守党纪国法。时刻自重、自省、自警、自励，做到慎权、慎欲、慎情、慎独，清廉自守，要在任何情况下都能稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验，以拒腐防变的革命本色赢得群众的信赖。三要常思贪欲之害。领导干部一旦利欲熏心，就难免会利令智昏，

将党纪国法抛到脑后，腐化堕落，以致葬送自己的前程乃至性命。因此，要时刻以他人的教训警诫自己，防微杜渐，心莫贪，手莫伸，以廉洁自律的良好形象赢得群众的赞誉。四要常弃非分之想。一个人如果常有非分之想，就难免做非分之事。一些领导干部之所以做出“一失足成千古恨”的蠢事，就是因为总有非分之想。领导干部要甘于清贫，耐得寂寞，做到不该拿的东西不拿，不该去的地方不去，不该做的事情不做。希望全团的各级干部特别是各级领导干部一定要堂堂正正做人，清清白白做官，认认真真做事，把手中的权力真正用来为职工群众谋利益上来。

四、全力以赴完成今年的各项任务指标

在今年2月24日召开的我团四届三次职工代表大会上，确定了我团20XX年经济发展的目标，即：实现国内生产总值 32480万元，实现利润1000万元，确保职均收入8800元。

从目前的棉花长势和各方面的生产形势来看，这一目标完全可以实现。但是任何成绩的取得都不是一帆风顺和一蹴而就的。我们应该清醒地看到，我们面临的任务还很繁重，我们面临的形势还很复杂。下面，我对今年今后一个时期的工作提几点要求：

明确目标，增强完成今年各项任务的信心和决心。实现今年的奋斗目标我们有许多有利条件。一是盼发展、谋发展、促发展已经成为全团各级干部的强烈愿望和共同行动。二是

今年制定的《20XX年生产经营管理办法》，在管理机制、承包形式、分配方式等方面都有了新的突破，体现了团党委“以人为本”的工作观念，给予了一线承包职工利益上更多保护，这必将极大的调动全团广大干部职工的工作和生产的积极性。三是团场的改革已经初见成效，大灾之后，棉花长势喜人，丰产基本已成定局。四是于工交建服企业经营管理目标的确定和责任制的落实，我团非农单位的生产形势普遍好于往年。五是团场结构性调整开局良好。农业种植结构逐步优化，天锦油脂化工厂、千头澳牛养殖场等经济增长的亮点增多。六是科技对团场经济社会的支撑和保障作用明显增强。只要我们能紧紧抓住和利用好这些有利条件，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，扎扎实实做工作，团党委提出的这些目标就一定能够完成！

提高经济增长质量和效益。全团干部要正确把握经济发展质量和效益的关系，真正把对企业“人、财、物”的管理放在重要位置。要通过技术更新和狠抓管理等措施，实施低成本战略，不断提高企业的经济效益。要以市场为导向，以效益为中心，切实转变管理方式，从粗放型管理向精细型管理转变，从数量型管理向质量效益型管理转变。通过艰苦努力，使企业逐步走上良性循环的发展轨道。

继续配套完善“十四大工程”

20XX年，我团正积极完善实施10万亩优质棉基地建设

工程，突出发展1000头奶牛养殖场和温室大棚，形成种植、畜牧、蔬菜大棚“三足鼎立”的格局。大力推进种养加现代畜牧业的发展，出台优惠政策，鼓励职工私人饲养澳牛，形成公司加农户的经营模式，配套完善服务体系。今年我团拟定在3连和21连建立两个澳牛养殖示范小区。

要进一步依托团场资源优势，围绕棉花这一主导产业，按照规模大、效益佳、外向型、有竞争力和辐射力的要求，重点扶持、培育、发展“天锦油脂化工厂”，使之成为农业产业化的龙头企业。

要充分发挥我团作为中心团场在地理、物流、人流等区位优势，积极培育发展“六大批发市场”，吸引资金、技术、信息和人才等诸要素向小城镇聚集。同时，充分发挥职工庭院经济和个体、私营等非公有制经济在促进团场经济增长、扩大就业、繁荣市场和增加职工收入方面的重要作用，实现职工收入的多元化。积极创造团场投资优良环境，推进周边地区、周边团场和团场内部的经济融合、招商引资，促进团场经济的大融合、大发展。

要充分利用兵师在小城镇建设方面对123团的倾斜政策，认真做好城镇规划和产业布局工作，以城镇发展带动团场第三产业的发展。20XX年，我团计划投资4800万元用于小城镇建设，进一步完善城镇功能，进一步改善我团居民的生活条件和环境。在实施文教卫生产业化工程方面，今年我

团将重点建设车排子中心医院综合楼工程，计生育服务中心工程和疾病控制中心工程，全面改善我团居民医疗卫生条件。同时，将启动团中小学教学楼和宿舍楼工程，早日把团中学建成全日制寄宿制中学，为建设七师第二高级中学打下坚实的基础。

上述任务和目标能否实现，人是第一位的。要坚持“以人为本”的发展战略，全面加强团场的劳动人事改革和人才队伍建设。要按照兵团《关于调整优化团场管理格局的意见》和《关于团场机构改革的指导意见》，本着“精简、统一、效能”的原则，精简整合机关的工作机构，压缩非生产性人员，降低管理成本，提高工作效率。大家知道，日前农业连队的干部人事调整已经完成，下一步紧接着就是对非农单位的干部人事改革和机关的机构改革。

人才是团场经济持续快速健康发展的根本。要调整优化团场人才结构和分布，重视用好现有人才，稳定关键人才，引进急需人才，尤其要重点引进、培养管理和技术人才，大力加强人才队伍建设。目前，我团组织人事部门已经从人才市场上招聘了数十名各类专业的人才，经过考核后，他们很快会充实到全团的各行各业。

加强民主，完善制度，全面推行改革

大家已经看到，20XX年是我团各行各业改革全面铺开的一年，目的是促进团场的全面发展和经济效益的快速提高。

完成任务指标的情况，是对全团各单位业绩考核的主要内容，也是保证团场经济高质量运行的前提。年初给各单位下达的各项任务指标，是各方面在反复论证、充分酝酿的基础上形成的，具有科学性、合理性、严肃性、统一性和刚性的特征，在这一点上各单位的主要领导是签过“军令状”的。今天我再次强调，今年要坚决杜绝往年有些单位存在的上有政策、下有对策，上面团场下指标，下面单位另定指标和秋后各算各的帐的现象。能否严格按照团场下达的任务指标进行层层分解，能否圆满如期地完成各项任务指标，是考验一个单位的主要领导是否有大局意识、责任意识和工作能力的一个重要方面。今年，我团要进一步加强对单位和干部的监督和考核，真正使党委部署的各项工作有计划、有安排、有落实、有考核、有结果，并形成制度，一以贯之。

做好稳定工作，为经济建设发展创造良好的环境。发展是主题，改革是动力，稳定是前提。要切实关心职工群众特别是受灾职工的生产、生活，帮助他们解决生产、生活中的实际困难。要高度重视并正确处理新形势下的人民内部矛盾，善于协调不同利益关系和克服各种困难，认真解决好影响经济发展和社会稳定的热点、难点问题。

各位代表、同志们：

我坚信，通过这次大会，全团广大干部将更加紧密地团结在团党委周围，在师、团党委的正确领导下，振奋精神、

鼓足干劲、扎实工作，夺取20XX年各项工作的全面胜利！谢谢大家！

同志们：

今天我们召开全团的干部大会，目的是认清形势，统一思想，凝聚人心，明确目标，振奋精神，全力以赴做好今后一个阶段的各项工作。

我从20XX年3月来党委，一晃近三年的时间过去了。在这近1000天的日子里，党委给我的感触很多。首先，从客观上来讲，党委历xx史悠久，是兵团成立最早的团场之一，比兵团成立的时间还早；其次，党委传统优良，老一辈军垦人为我们留下的艰苦奋斗、自力更生、无私奉献、团结拼搏、自强不息的革命传统；再次，党委人杰地灵，很多优秀的人才和领导干部都出自我们党委；但是，我们党委也面临很多困难，总的来说，首先是党委负担沉重，目前在职职工与离退休职工的比例是：1，团场每年支付退休费用3600多万元，更大的困难在于团场“生之者少，食之者众”的矛盾十分突出；其次，党委基础薄弱，主要表现为农业基础设施不完善，产业结构单一，工业化程度低下，需要花钱和调整的地方很多。以上原因，导致的直接后果是团场改革、发展和稳定等各项工作困难重重，改革的阻力多，发展的压力大，影响大局稳定的情况复杂，我们迈出的每一步都需要付出艰辛的努

力。

一、近三年来工作的总体回顾

近三年来，党委紧紧围绕"抓班子，带队伍，建制度，强管理，促融合，谋发展"的工作思路，以“十四大工程”为重点，聚精会神抓经济，一心一意谋发展，开创了全团经济稳步增长、各项事业全面进步、社会和谐的新局面。20XX年实现国民生产总值24058万元，在20XX年的基础上扭亏增盈万元，职均收入7118元。20XX年，实现国民生产总值 29908万元，利润526万元，职均收入 7100元。概括起来，近三年来，团党委主要做了以下几方面的工作：

经济体制改革全面推行

1、农业改革取得突破性进展。一是农业改革政策进一步配套和完善，土地租赁面积进一步扩大，扭转了往年"团场垫资，职工种地"的不良经营方式。二是农业基础地位进一步加强。围绕“10万亩优质棉基地建设工程”，继续加大对农业科技的投入和运用，大力发展棉花高产栽培、节水灌溉、精量播种、种子包衣、全层全量施肥等高新农业技术。三是农业综合开发潜力进一步挖掘。从20XX年以来，投资300多万元实施的土地整合工程，为团场增加耕地面积20300亩，其中开垦荒地近10000亩，收复弃耕地5000亩，通过"扩边缩埂"和增加节水灌溉面积增加土地面积5300亩。二年多来，

我团累计投资3000多万元进行农业基础设施建设，主要用于推广节水滴灌、完善配套排干渠系、修建防渗渠系、加强中低产田改造等农业综合开发项目的实施，进一步改善了我团的农业生产基础条件。到今年，我团节水灌溉面积已经超过80%以上，加压滴灌面积已达40000亩，近三年累计节水20XX多万方，产生了巨大的经济效益和生态效益。四是农业生态建设进一步实施。20XX年我团初步建成了林、路、渠配套，草、树、经济灌木结合立体栽培的3000亩退耕还田项目，并顺利通过国家验收。五是着力建设高新技术示范园区，以示范园区带动团场农业高新技术的快速推进。20XX年，分别在18连、16连、21连建设了"高科技棉花栽培示范区"、"园艺示范区"和"生态示范区""三大科技示范园区"，通过“三大科技示范园区”的建设，推动我团种植结构的进一步优化。六是出台了农业生产的三项制度，推动了团场管理的科学化、制度化和规范化建设。七是农业新技术、新的栽培模式得到了全团干部职工的认可，在全团全面推广。

2、工交建服企业改革稳步推进。一是按照建设团场新型工业化的要求，对团工交建服企业实行了经营管理目标和责任制落实，实现了我团非农企业实行统一化、目标化和规范化管理，这对提高我团经济运行质量、减轻农业的压力和职工的负担、促进团场经济复苏和社会全面发展都具有十分重要

的意义。二是对天锦油脂公司车排子分厂闲置的面粉车间进行整体租赁，不仅盘活了国有资产，而且增加了团场收入。同时，西安嘉里公司租赁天北精炼油车间和小包装车间的事宜也正在洽谈之中。三是对车排子客运站主体大楼进行整体招商和出租，经营方式的转变，使客运站实现扭亏为盈，确保了国有资产保值、增值。

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