依照《重庆市学校新型冠状病毒感染的肺炎防控工作方案(试行)》《重庆市学校新型冠状病毒感染的肺炎防控工作指南(试行)》《重庆市新冠肺炎疫情防控期间开学工作指南(试行)》等相关文件精神,我院加大了学校传染病防控、饮用水卫生安全、心理健康、环境卫生等重点卫生工作落实情况的排查、整改力度,对存在问题及时督促整改;对校园周边无证行医进行了集中整治,规范了学校疾病的各项防控工作,防止了传染病的发生。初步建立了“三位一体”学校卫生联防联控机制,基本保证了学校公共卫生安全。现将整改、排查工作情况总结如下。
一、 加强组织领导
为进一步做好学校疫情防控工作,保障广大师生身体健康,医院安排了兼职人员(卫生副校长)具体负责排查、整改我镇小学、中学、幼儿园的疫情防控、饮用水卫生安全、心理健康、环境卫生等工作的执行、落实情况。压实压紧了责任,将责任落实到岗,将任务明确到人。
二、 工作情况
1:制定了工作方案。通过现场查看,我镇三所学校均制定和完善了学校疫情防控“三案十制”等相关预案和制度,明确了各项工作的责任人;每所学校均组织了教职员工开展了培训和应急处置演练。工作流程清晰明了、处置程序规范有序。2:
2:建立了健康信息台账。各学校均规范开展了健康监测。能够全面、精准的掌握每位师生员工的健康信息,特别是针对外地返黄人员进行了“一人一卡”登记管理制度。并坚持对学校师生的健康档案数据信息进行动态管理,保证健康信息的准确性、及时性、有效性。
3:环境卫生管理基本到位。每所学校环境卫生均良好,教室、宿舍、食堂、办公室、厕所、楼道等校舍和公共活动场所均定时进行了清扫和消毒,基本无落叶、积水、污水等病媒生物孳生环境,教室、办公室等室内环境按时进行了通风换气;各洗手间、过道等地方均配备了肥皂等洗手物资。
4:防护物资储备到位。各个学校均结合自身师生员工人数,储备了一定数量的防护必须物资,包括口罩、手套、肥皂、洗手液、消毒剂、体温枪、水银体温计等。基本能够保障全校师生需要。
5、积极开展健康教育工作。各学校均安排老师对学生进行了健康教育,重点宣传、普及了传染病防控知识、个人卫生知识以及心理健康知识。提高了师生的健康素养水平,对不健康的生活习惯进行了干预、指导。
三、下一步工作安排
在以后的工作中,我院将以此次督导检查为契机,积极和各学校沟通、协调。加强专业指导和人员培训,努力构建教育、卫生、学校、家庭、和我们医疗机构的协作机制。保障广大师生的身体健康。
生命的意义在于发掘自己的潜能,并将其限度的投入到社会发展和人类进步中去,这是促使我迎接挑战,与困难抗争的永恒动力!下面是众鑫文档网小编为您推荐2022年有关基层党建考评问题整改情况报告。
我单位收到县委基层党建反馈问题后,中心党组高度重视整改落实工作,对照县委组织部反馈问题,20xx年1月19日召开中心全体党员干部会议,专题落实整改。20xx年2月初制定了中心20xx年度党建工作计划,对党建考评问题整改进行了安排部署。20xx年3月18日,在我县疫情得到缓解后,中心党组又召开专题会议,就基层党建问题进行查漏补缺,立足问题实际,逐项深入整改,通过整改提高我中心党建工作得到明显提升,服务群众能力得到进一步加强,现将我中心基层党建工作整改落实情况报告如下:
1、主题教育广泛征求群众意见不够。针对该问题,我单位认真落实疫情期间人员不能聚集精神,结合有序复工复产恢复全县招投标活动进行,同步推进中心征求群众意见,在每次招投标活动中广泛收集招投标人、招投标代理公司及评审专家对中心服务工作的意见建议,并将这一工作制度化。对收集的意见坚持做到能立即整改的立即整改,不能立即办理做好意见收集整理归类,由中心党组研究落实整改,实现中心围绕中心、服务大局能力的提升。
2、谈心谈话没落实“三必谈”。制定了中心党组织党员谈心谈话制度,调整了党建领导小组成员,党组书记带头开展党员谈心活动,做好谈心记录,落实专班督办谈心制度落实。
3、个人党小组活动记录不全。中心机关成立了两个党小组,改选了党小组长,强化党小组长的责任,督促党员个人及时完成党员活动各项记录,并签字确认,确保党员参加活动记录齐全。
4、县级以上宣传不到位。加大中心宣传氛围,鼓励中心青年干部开展新闻报道,对新闻报道中成绩突出的作为党员年度考核指标,重点对中心服务改革、党建工作亮点和党员在疫情防控、精准扶贫等一线先进事迹进行宣传报道,提升了中心形象。今年以来,我中心在省公共资源管理局网站发布新闻报道1条,市公共资源交易中心网站发布报道2条,县政府网站发布新闻报道3篇。
20xx年是我国全面如期实现脱贫收官之年,我中心机关党建工作坚持以党的十九大,十九届二中、三中、四中全会精神为指导,深入学习习近平系列重要讲话精神,推进“不忘初心牢记使命”主题教育制度化、常态化,树立抓党建就是政绩的思想,树立“抓党建、带队伍、促发展”的工作理念,推动党建工作创先争优,提升党建工作水平,提档服务质效,为建设“清廉服务高效”公共资源交易提供政治和思想保障。
1、按照“十星级党组织”创建工作的要求,做好量化细化工作,对照工作要求抓好落实,不断提升机关党支部组织星级建设水平。加强招投标云平台网上服务体系建设,进一步优化提升便民服务能力。
2、巩固主题教育成果、推进“不忘初心牢记使命”主题教育制度化、常态化。进一步总结2019年“不忘初心牢记使命”主题教育成果,深入学习“一章两书”、党内法规和习近平系列重要讲话精神,巩固和深化主题教育成果,推进支部全体党员不忘初心牢记使命永远在路上。教育引导全体党员干部筑牢四个意识、坚定四个自信、自觉践行两个维护,使全体党员干部初心不移自觉遵崇制度、严格执行制度、坚决维护制度、推动不忘初心牢记使命的制度落实,形成制度化、常态化机制,营造党员干部能担当、善担当、肯担当的干事创业氛围。
3、以“两学一做”学习教育常态化为抓手,抓好党员学习教育。继续深入开展“两学一做”学习教育,按“党建+”的要求积极拓展党建工作创新,在机关重点抓好“党建+服务增效”和“党建+互联网”的基础上,开展一系列的党建工作,充分利用县委党建微信公众号、学习强国等互联网平台组织党员学习,进一步深入学习党章、党规和习总书记系列讲话,学习革命先辈的丰功伟绩,学习身边的典型等,做到从理论到实践全方面地抓好党员的学习教育和机关党员人人争做合格党员的良好氛围。
4、以支部主题党日为载体,抓好党建活动的开展。一是形成每月第一周的周一开展党建活动的常态,严格按照“5+X”的规范要求抓落实,做到有活动方案,有活动记录,有情况反馈,同时还积极开展“三会一课”等日常活动,形成以支部为主体的集中学习、教育和党员日常自学的广泛学习氛围。二是探索党员的学习管理,坚持集中学习和网上学习相结合方式,确保党员学习不落一人。三是严格党费收缴,要严格按照党费收费标准、实行每月收缴,每半年上缴一次的制度,及时公布党费收缴情况。四是强化宣传报道,提升舆情宣传氛围。
5、继续开展“三亮两评一公开”活动。及时更党员新信息,规范好评议程序,将评议结果与评先评优结合起来,及时公开评议结果,接受社会监督,进一步提升党员干部干事创业的自觉性、主动性。
区委巡察工作领导小组:
根据区委统一安排,201x年xx月xx日至xx月xx日区委第xx巡察组对我局进行了巡察,xx月xx日上午,区委第xx巡察组对在区信访局的巡察情况进行了反馈,实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足,有针对性提出了整改意见和建议。会后,局班子高度重视、立即召开专题会议,研究部署整改落实工作,针对巡察组指出的问题和意见建议,逐条逐项认真分析,研究制定整改方案,明确整改目标,细化责任分工,强化整改措施和具体完成时限。同时坚持把巡察问题整改落实与“两学一做”专题教育活动有机结合起来,通过全局各级党员干部职工的共同努力,截至目前,巡察组反馈的xx大类xx个具体问题和自查自纠的xx个问题共计xx个已全部整改完毕。巡察整改期间共开展谈话教育xx人,大会批评xx人,重新制定工作制度xx项,完善相关制度xx项,纠偏相关费用xx万元。现将整改情况报告如下。
一、基本情况
(一)态度坚决、行动迅速。收到巡察组反馈意见后,局班子高度重视,立即召开班子会议,就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《区委第xx巡察组巡察区信访局反馈意见的整改方案》(xx号)和《关于成立区信访局巡察整改工作领导小组的通知》(xx号),确保整改工作在局班子统一领导下有序推进,严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥,对照整改清单逐条研究整改举措,逐项督促落实。
(二)细化分工、明确任务。不折不扣地抓好反馈意见的整改落实工作,逐一落实责任对象,明确局长倪为东同志对巡察整改落实工作负总责,其他责任领导按照职责分工,负责抓好分管业务科(室、中心)的整改落实工作。一是明确任务分工。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。二是建立整改工作台账,明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任科室(单位)、完成情况,确保整改任务清、整改措施实、整改效果好;三是建立协同高效机制。建立每周一次碰头会议制度,及时向区委第xx巡察组反馈整改落实情况,及时发现解决整改过程中遇到的各类问题,适时对各科(室、中心)整改落实情况进行督导检查,确保各项工作有序推进。
(三)以上率下,突出重点。局班子要求班子成员从自身做起,带好头、做表率,形成一级做给一级看,一级带动一级干的良好局面。局长倪为东先后主持召开5次班子会议,研究部署巡察整改任务,听取整改工作进展情况汇报,协调解决巡察整改遇到的各种问题,做到问题核查不清楚不放过,问题整改不到位不放过。
(四)统筹兼顾,相互促进。始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合,按照问题性质和整改要求,对能够立即解决的,立行立改;对需要一定时间解决的,按照既定方案、明确责任,提出具体时限,确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期整治的,按照整改方案持续用力、抓牢抓实,不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与年度信访工作相结合,定任务、定措施、查缺补漏,确保全年信访工作各项任务完成;三是坚持与“两学一做”学习教育结合,以整改促教育提升,以教育促整改落实,运用巡察成果,确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。
(五)建章立制,强化责任。针对巡察组反馈的存在问题,我们及时制定完善了涉及公车管理、财务制度、办公用品管理、信访稳定工作专项资金使用等xx个方面的制度,并以文件的形式下发执行。规范了“三重一大”议事制度、班子会议制度、党风廉政建设责任制、公务接待、物资采购、党支部组织生活、经费使用管理等方面的工作程序和要求,并在日常工作中严格按有关规定执行。同时,各科(室、中心)还对照反馈意见,举一反三,梳理查找,在日常办公秩序、请销假管理、业务规范办理、窗口服务环境等方面作了整改和完善。
二、问题整改情况
(一)关于“党的领导核心作用不突出”问题的整改情况
原因分析:研究部署党建工作次数不多,理论中心组学习不够深入,局班子的整体合力有待增强。
整改方法:每年及时研究制度年度党建工作要点,明确工作任务;牢固树立作风建设永远在路上的思想,紧盯“四风”问题,以上率下,从严治党。
整改措施:
(1)加强对党建工作的组织领导,不折不扣地把党建工作各项要求落到实处;
(2)牢固树立“四个意识”,不断夯实“两个责任”,把全面从严治党的要求落到实处;
(3)认真贯彻中央八项规定精神,持之以恒抓好“四风”问题整改,提高局班子的凝聚力和战斗力;
(4)加强党风廉政建设,强化风险防控意识和纪律规矩意识,营造风清气正的干事环境。
(二)关于“开拓创新意识不够强”问题的整改情况
原因分析:信访工作“第二研究室”作用发挥不明显;贯彻上级指示精神与实际工作结合不够紧密;基层信访工作工作责任不够压实;
整改方法:加大信访工作新情况新问题的调查研究;增强服务指导基层力度;科学制定信访工作年度目标管理考核办法,压实工作责任;
整改措施:
(1)认真按照习近平总书记对信访工作提出的“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心”工作定位和要求,扎实抓好各项工作,发挥好信访工作职能作用。
(2)认真学习信访工作先进集体的工作经验,取长补短,推进工作上新台阶;
(3)从2018年起,每年确定信访工作研究课题不少于2个,分析研判、总结提炼,完善机制;(4)科学制定考核办法,压实责任,发挥好“指挥棒”作用。
(三)关于“执行民主集中制原则不够严格”问题的整改情况
原困分析:会议研究临时动议偏多,有一定的随意性;落实“三重一大”议事规则不够严谨;局班子会议记录不够完整。
整改方法:加强民主集中制建设,增强领导班子的凝聚力和合心力。完善局班子议事规划,加大沟通酝酿力度。
整改措施:
(1)加强民主集中制建设,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,增进班子成员间相互支持、互相配合的团结和谐氛围,起好以上率下的带头作用。
(2)修订完善“三重一大”议事规则,做好调查研究、公众参与、民主讨论、科学论证、班子集体决策等工作程序和规则。
(3)重新制定局机关谈心谈话制度,规范谈心谈话工作,发扬民主,增进合力。
(4)对负责记录局班子会议内容的负责人进行了谈话教育。
(四)关于“党的组织生活不够规范”问题的整改情况
原因分析:固定主题党日活动落实不够坚决;学习教育效果不够强;党组织生活和民主生活会制度“辣味”不足,“红脸”不够;
整改方法:认真落实“三会一课”制度,增强学习教育效果。深化“两学一做”学习教育活动,进一步发挥好党员先锋模范作用。做好学习教育的成效检查力度,做到入脑入心。
整改措施:
(1)严格执行党员固定主题党日活动时间安排,抓好“三会一课”的制度落实,提高学习质量。
(2)认真抓好党支部组织生活制度,提高批评与自我批评效果,起到互相监督,互相帮助,相互约束,沟通思想,增进团结的作用,充分发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用。
(3)抓好学习教育的效果考核工作,做好每个学习阶段和学习内容的检查考核,真正使学习教育工作入脑入心。
(4)对巡察中指出的不掌握“两学一做”内容的一名干部在党员干部大会进行严肃批评。对支部组织委员进行谈话教育。
(五)关于“主体责任落实不够有力”问题的整改情况
原因分析:对党风廉政建设重要性的站位和认识不够;工作责任不够明确具体;廉洁纪律还有待加强;
整改方法:认真落实党风廉政建设各项工作制度和要求,明确工作责任;加大相关政策法规纪律的学习教育,严格按规定办事。加大谈心谈话力度,及时提醒,相互配合。
整改措施:
(1)以学习党章、党规政纪教育为重点,主要负责人定期上好廉政党课,促使党员领导干部牢固树立科学的世界观、健康的价值观和积极的人生观。
(2)找准廉政风险点,明确责任分工,层层签订党风廉政建设目标责任书;
(3)强化廉政谈话教育。坚持一把手与班子成员、分管领导与所管干部职工廉政谈话制度,早发现、早解决苗头性、倾向性问题。
(4)自觉增强政治意识、责任意识、担当意识和大局意识,履行好从严治党的主体责任,每年至少听取2次分管单位科室党风廉政建设和反腐败工作情况汇报。
(5)局班子成员(含已调离单位的原班子成员)带头退出了2013年、2014年节日发放的超市卡价值的现金共计1.8万元。
(六)关于“管理不严,铺张浪费现象依然存在”问题的整改情况
原因分析:局机关日常管理制度不够规范细致;党员干部的勤俭节约意识不够强,艰苦创业氛围不够浓;各项经费使用不够规范;
整改方法:加大学习教育,牢固树立过“苦日子、紧日子”的意识;从严财务经费的审批程序,不乱开支;
整改措施:
(1)定期在全局干部职工中开展“遵章守纪意识”大讨论,切实增强干部职工听党话、守规矩意识。
(2)建立局机关物资采购入库、出库登记制度,强化日常管理,不铺张浪费,自觉做到勤俭节约。
(3)完善局机关物资采购报批制度,严格按照规定落实政府采购制度和程序,不以时间紧、任务重等客观原因而简化程序,违规操作。
(七)关于“党员集体外出活动未执行审批手续”问题的整改情况
原因分析:对区委区政府有关活动审批制度和要求学习不够,掌握不深。
整改方法:定期学习相关制度要求,做到按制度要求办事。
整改措施:
(1)制定年度党员干部年度活动计划安排,明确活动内容、活动行程;
(2)严格按照相关规定履行报批手续,并完善相关资料台帐。
(八)关于“主要领导外出公务未审批”问题的整改情况
原因分析:主要领导外出审批是严格按照规定执行的,可能是相关资料保管不到位,也可能是由于工作关系,行程安排临时有调整的原因。
整改方法:认真按区委区政府相关规定要求执行。
整改措施:落实专人做好领导干部公务外出审批手续的办理和相关资料的保管工作。
(九)关于“专项资金使用把关不严”问题的整改情况
原因分析:主要是制度把关不严,经费开支还有不够规范严谨的地方。
整改方法:完善相关内容,履行必要的工作程序,提高专项资金使用效能。
整改措施:
1、重新制定下发《xx市xx区信访稳定工作专项资金使用管理办法(修订稿)》加强信访稳定工作专项资金的规范使用,从严专项资金补助开支。
2、严格按照《xx市xx区信访稳定工作专项资金使用管理办法(修订稿)》有关标准执行专项资金的审核、补助和发放工作。
(十)关于“未按规定执行采购程序”问题的整改情况
原因分析:主要是对政府采购要求和内容理解不够全面,同时,上级推行的工作时间紧,任务重的客观情况。
整改方法:认真落实政府采购相关工作要求,做到既按时完成上级工作部署,又符合制度要求。
整改措施:完善物资采购报批制度,严格按照规定落实政府采购制度和程序,不以时间紧、任务重等客观原因而简化程序,违规操作。
(十一)关于“执行财政纪律不严”问题的整改情况
原因分析:财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨;工作责任分工不够明确。
整改方法:加强财政纪律的贯彻执行,加强相关业务知识的学习,提高专业素质。
整改措施:
(1)严格按照中央八项规定精神,严格审查财务报销票据,按照规定做好处置;
(2)强化财经纪律学习,加强财务票据审核,严格按照公务接待和差旅费报销标准执行。
(3)已明确单位会计与出纳相关工作职责和分工,并张贴上墙。理清工作职责,严格操作流程。
(4)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒,要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。
(十二)关于“未按规定结算费用”问题的整改情况
原因分析:财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨,业务知识不够熟练。
整改方法:学好悟透相关经费开支标准和范围,严格相关经费管理和发放。
整改措施:
(1)在干部大会上学习相关文件,熟知规定要求;
(2)严格按照相关文件规定,做好伙食补贴和公杂费补贴的审查和把关力度。
(3)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒,要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。
(十三)关于“报销交通费和教育培训费”问题的整改情况
原因分析:财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨,业务知识不够熟练。
整改方法:学好悟透相关经费开支标准和范围,严格相关经费管理和发放。
整改措施:
(1)严格按照公职人员出差相关经费标准规定执行,确保不突破标准要求。
(2)规范个人继续教育培训费的报销制度,确保开支合理、合规。
(3)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒,要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。
(十四)关于“干部体检超标”问题的整改情况
原因分析:对区纪委等部门下发的相关规范支出规定执行不够坚决,主观上对考虑信访工作的特殊性偏多。
整改方法:认真落实区纪委等6部门下发的规范相关支出的规定要求。
整改措施:201x年,干部体检工作已按相关经费标准整改到位,今后严格按照经费标准执行。
(十五)关于“公务接待不规范”问题的整改情况
原因分析:执行中央八项规定和区委区政府相关要求不够坚决到位,工作中还有较大随意性的问题。
整改方法:严格贯彻执行中央八项规定和区委区政府相关要求。
整改措施:
(1)坚持经费控制、联审联签、公开透明、科目单列、节约简朴原则。
(2)实行“两单一票”制度,即审批单、菜单和发票齐全方可支出。“两单一票”不齐全的,不得进行账务处理,记入账务的一律视为违规支出。
(3)对xx区以外单位人员的公务接待无公函的,财务一律不认可,不得予以报销。(4)公务接待一律实行公务卡刷卡消费,一次一结算,不得签单、赊账。
(5)公务接待严格控制人均经费标准,不上烟酒,陪餐人数符合文件规定要求。
(6)对办公室负责人、财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒,要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。
(十六)关于“报销费用不规范”问题的整改情况
原因分析:财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨,业务知识不够熟练。领导审批把关不够严。
整改方法:学好悟透相关经费开支标准和范围,严格相关经费管理和发放。严格相关票据和资料的审核把关。
整改措施:
(1)公款到娱乐场所消费问题,实际是在2012年10月单位组织工会活动时的经费开支,此后未出现公款到娱乐场所消费。
(2)发票与附件不相符问题,是接待xx市市长公开电话受理中心组织的全市13个县(市区)参加工作会议,单位财务在报销操作失误。
(3)外出交流工作无相关附件问题,主要是局领导参加xx市信访局组织的相关局长会议所用费用支出,但因会议通知等保管不妥遗失,无法随票据一并附上附件。
(4)经与驻京干部当事人了解,主要是用于我区人员赴京上访时的应急劝返时租用,现当事人已对租车事宜的相关具体事宜和情况作了书面说明。
(5)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒,要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。
(十七)关于“公务用车使用不规范”问题的整改情况
原因分析:对公务用车管理不够规范,公车加强员的管理教育不够严格。
整改方法:健全完善相关制度,用制度来规范公车使用。
整改措施:(1)局班子分管领导对公车驾驶员进行谈话教育,重申相关要求;(2)重新制定下发《xx区区长公开电话受理中心公车使用管理工作规定》,对车辆派遣、定点维修制度,公车驾驶人员的教育管理等方面作出规定和要求,确保单位公务用车管理规范、运行正常、监督有力。
三、需要说明的问题
(一)自查自纠问题整改情况
1、关于“亲力亲为不够,只交待工作,跟踪督办不够”问题的整改情况
原因分析:服务意识不够强,工作落实与实际工作结合不够紧。
整改方法:建立相关工作制度,增强工作人员服务意识。
整改措施:
(1)进一步转变工作作风,每年初制定赴乡镇、部门调研工作计划,确保局班子成员对xx个乡镇(街道)和xx个重点机关部门调研指导一次。
(2)抓好群众反映强烈的热点难点信访问题的督查化解力度,每年梳理相关案件,局班子成员分工负责包督查调处化解。
(3)抓好每年重点敏感时期的督查督办工作,沉下心、扑下身赴基层指导帮带,齐心协办做好信访工作。
2、关于“有‘好人思想’存在”问题的整改情况
原因分析:担当意识不够,怕得罪人,怕影响团结和开展工作。
整改方法:对照“三严三实”要求,站在区委区政府工作大局,积极主动开展好信访工作。
整改措施:
(1)树立正确的“权和观”,想方设法为群众调处化解信访诉求;
(2)增强担当意识,减少对领导“服务意识”,敢于将疑难信访问题推给领导调处化解,工作结果多向基层、对群众负责。
(3)克服信访工作的“畏难”、“畏烦”情绪,加强教育引导,增强干部的干事热情。
3、关于“日常办公用品采购管理不够规范”问题的整改情况
原因分析:机关管理工作的规范意识不够强,管理还较粗放,不够细致。
整改方法:建立工作制度,明确工作职责,加强落实过程中的监督管理。
整改措施:重新制定下发《xx区信访局机关办公用品领用管理工作规定》,对机关办公用品的审批采购、入库管理、领用手续等环节作出了规定,确保办公用品管理规范,保证质量,节省开支,降低成本。
2、下步打算
巡察工作整改以来,全局上下能立行立改,对号入座,逐条整改,整改一个销号一个,确保了件件有落实,事事有回音。通过巡察整改,使全局干部职工深切感受到了巡察监督是对单位党风廉政建设的一次政治体检和廉政体检,是对每名干部职工的真实关心和爱护。同时,也使全局各项工作制度执行更严格、经费管理更规范,干部职工的作风建设和精神状态有了一个质的提高。下一步,我们将切实提高政治站位,认真自觉抓好党风廉政建设各项工作。
(1)持续整改,确保整改落实效果。继续严格对照巡察意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲,确保问题不反弹,不重复出现,确保党风廉政建设各项规定要求不折不扣落实到位。
(2)落实责任,营造风清气正氛围。1、强化主体责任意识,按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求,自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。2、筑牢思想防线,以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点,强化思想教育,使广大干部做到自重、自省、自警、自励。3、扎紧制度笼子。坚持关口前移,不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设,切实扎紧制度笼子。4、强化监督制约。落实民主议事会制度、“三重一大”集体研究制度,加强重大事项决策监督;加强党务、政务公开,积极接受监督;完善权力、责任清单,规范行政行为。
(3)聚焦主业,深化责任担当意识。认真学习贯彻习近平总书记对信访工作关于“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作”的重要指示,坚持“源头防范、压实责任、控制增量、攻坚存量、规范秩序”的20字工作内容,全力打造“阳光信访”、“精准信访”和“法治信访”,切实维护群众合法权益,有效促进社会和谐稳定;紧紧围绕区委区政府工作大局,充分发挥信访工作的职能作用,为创新社会治理工作履好职,尽好责。
根据市委统一部署,20xx年7月上旬至8月上旬,市委第一巡察组对市土地储备局党组进行了专项巡察,2017年9月28日,反馈了巡察问题,我局党组针对反馈的问题,及时制定实施方案和整改措施,逐项分解任务清单,在规定期限内完成了巡察反馈问题的整改落实。
一、高度重视,把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好
市委第一巡察组对市土储局党组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有针对性和指导性。我局党组高度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”,以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。
(一)强化组织领导。成立局巡察整改工作领导小组,局党组书记任组长,成员由党组成员及科室负责人组成;领导小组办公室设在监察室,具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督察等工作。2017年9月份以来召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次,党组会议5次、局务会议8次、干部职工会议2次,专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。局领导多次主动向市委巡察办、巡察组汇报整改落实情况。
(二)抓实责任分解。经多次完善,形成了局党组《关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》,《方案》分为四个阶段进行,以坚持党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党、干部选拔任用管理、土地收储利用、资金资产管理、落实中央“八项规定”精神等六个方面为主要整改内容;根据《巡察反馈问题整改清单》,领导班子主动辨析问题,班子成员和科室负责人主动认领问题、划定责任,全局上下层层带动,深入分析查找问题的根源,制定巡察整改问题台账,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人,明确了完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)严格责任追究。对整改工作采取周督查的方式,全面掌握整改工作情况;建立了整改落实督查台账制度,对整改任务进行“挂号”,并实时跟进,完成一件,“销号”一件。同时,明确要求将整改情况纳入基层党建、领导班子、干部年度绩效考核中,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格,坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
二、市委巡察组反馈意见整改落实情况
经认真对照梳理,将巡察组反馈的问题归纳为13类102项,共制定整改措施185条,针对52个问题向巡察组提供了情况说明。截至目前,已整改到位101项,共退付违规发放资金143383元(其中局机关127171元,原下属公司16212元),制定、修订完善相关制度54项(其中修订完善48项,新制定6项),问责追责9人。其中未整改到位的“因收未收安置房差价款,导致安置房长期空置”的问题因涉法涉诉,剩余2户法院已进入执行程序,正在整改推进中,整改工作已取得阶段性成果。
(一)坚持党的领导方面
1、关于“党的领导弱化,党组的核心领导作用发挥不够”的整改情况。一是召开领导班子巡察整改专题民主生活会,针对巡察组反馈的问题及市委巡察办公室关于巡察反馈整改情况的要求,两次组织班子成员学习讨论巡察反馈的意见,认真认领问题并对照检查,进一步提高对巡察整改及专题民主生活会的认识,切实把思想和行动统一到巡察意见和落实整改上来,为开好专题民主生活会奠定坚实的思想基础;党组书记与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与分管科室负责人之间围绕巡察反馈的问题开展了谈心交心,交换意见,达成共识;利用国庆假期,党组书记亲自主持起草领导班子对照检查材料,班子成员亲自动手撰写对照检查材料;民主生活会严格按照程序要求,与会人员实事求是、客观公正地指出问题,直面问题,敢于动真碰硬,做到讲党性不讲私情,讲原则不讲关系;针对民主生活会中查摆出的问题,在认真分析、找准原因的基础上,会议对整改工作提出了具体要求,要求逐项逐条制定具体的整改措施,明确时间、明确责任、明确整改要求和目标,不折不扣的抓好整改落实,使此次巡察整改取得实实在在的效果。二是修订完善《党组会议制度》,明确党组议事规则,对党组会议的原则、研究内容、会议组织和会议成果的落实作了进一步规定,将研究贯彻执行党的路线、方针、政策和市委、市政府工作部署、向市委、市政府的重要请示、报告、党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、工会、群团组织和妇女工作等内容列入党组会议内容,明确党组领导全局各项工作的政治原则,调动班子成员的向心力和积极性,解决领导班子凝聚力、战斗力不够,民主氛围不浓,整体合力不够、大局意识不强,存在本位思想的问题,不断提高局党组工作的制度化、规范化、程序化。三是对涉及重点项目、重要人事、重大资金方面的问题,注重听取班子成员及干部职工的意见建议,充分调动发挥干部的整体合力。召开党组会议、党组(扩大)会议5次,专题研究学习贯彻党的十九大精神安排部署、成立巡察反馈问题整改领导小组、制定巡察反馈问题整改方案、督促整改工作进度、年度法律顾问费用、安置房屋调整及2017年选调工作人员有关工作;召开局务会6次,研究年度创新工作申报、2018年重点工作谋划、银西高铁项目建设急需解决的问题和建元房地产公司遗留问题等。四是修订完善党组(中心组)理论学习制度。明确党组(中心组)学习的组织、完善学习内容、学习方式和时间。要求班子成员要加强政治理论学习,准确把握加强党的建设新思想、新观点、新论断,进一步强化党员意识、政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识;要认真学习研究中央、自治区和市委有关土地储备改革决策的政策规定,解决业务工作部署不够到位,核心领导作用发挥不到位的问题。要根据工作分工,加强对分管工作的研究,积极向科室负责人和其他干部学习,特别是加强新形势下土地房屋征收、土地储备等理论和政策的学习运用,强化能力提升,学以致用、知行合一,坚持“向群众拜师、向先进求教、向基层问计”。探索在储备土地、房屋管理工作中引入市场竞争机制,制定储备土地、房屋临时租赁招投标管理办法,切实解决资源利用优势不够的问题。
2、关于“执行民主集中制不严格,三重一大落实不到位”的整改情况。一是将审定土地收储备房屋征收补偿及大额资金使用,审定土地储备、房屋征收与补偿等工作的长远规划、年度计划、重要任务安排,局科级以下干部(含科级)任免、奖惩、调整、退休和其他人事管理工作事项,党的建设、党风廉政建设、精神文明建设和政治思想工作的有关重要问题和局党总支、工会、群团组织和妇女工作等重点收储项目、干部任免、重大征收项目安排、大额资金使用事项全部纳入党组集体议事决策范围,对各类事项酝酿、决策、执行阶段提出具体原则和要求。二是严格坚持民主集中制原则,充分发挥党组的整体优势。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,认真落实各项民主制度,注重发挥班子整体优势。召开局党组会、局务会做到会前有方案,主要领导落实“末位表态制”,会议有记录,会后有专题会议纪要。三是加强账务管理,修订完善《财务管理规定》,严格预算管理,规范我局经费支出行为;严格按国家相关法律法规及我局财务管理规定的支出范围和审批权限执行,大额经费支出等重大财经事项须经局党组研究决定;行政办公经费的支出严格审批手续;细化经费支出的决策、审批、公开等流程,按照财务有关要求,及时公开公示财务信息。
(二)加强党的建设方面
1、关于“党组织建设层层弱化,虚化现象明显”的整改情况。一是把党的建设工作列入局党组会议重要议事内容,局党组至少每季度研究一次党建工作。结合市委年度党建工作要点,研究局党组(中心组)年度政治理论学习计划,指导审核局党总支年度党建工作计划的制定,年终召开党建工作述职汇报会,对党建工作进行考核总结。二是主要领导要强化党建工作第一责任人的意识,每季度参加一个支部召开的支部会议,听取支部党建工作中遇到的困难和问题,结合局机关党建工作实际,部署阶段性工作任务,突出党建活动载体的创新。结合“两学一做”学习教育常态化制度化工作要求,进一步规范七项工作,严格执行组织生活制度,“三会一课”等制度。三是各班子成员要加强党建各项理论的学习,完善党建工作责任清单,严格落实党建工作“一岗双责”制度,加强对分管科室党建工作的研究,将党建工作和业务工作同部署、同落实。加强对分管科室党建工作的指导和督查,每季度听取科室党建工作情况汇报,探索党组织和党员在业务工作中的战斗堡垒和先锋模范典型做法,解决党建工作与业务工作“两张皮”现象。四是认真落实支部书记抓党建职责。建立健全支部书记为第一责任人的党建工作责任制,将党建列入支部重要议事日程,年底前听取一次各支部党建工作情况汇报,研究解决问题,提出指导意见。各支部全面落实党建工作任务,通过网络、书籍、报刊等途径,支部委员带头学习政治理论,加强党建业务和理论学习,提升业务素质的能力。坚持民主集中制原则和“三会一课”制度,定期按要求召开党支部会议、组织生活会等党支部活动,指导支部全面落实党建工作任务,形成全体党员参与支部党建工作的氛围。
2、关于“落实“三会一课”组织生活制度不严格”的整改情况。一是按照《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作中进一步规范七项工作的通知》要求,把严格落实“三会一课”制度作为从严治党的有力抓手,进一步夯实责任、创新形式、健全机制、明确和熟悉党支部的主要任务、支部书记的基本工作职责,要求各党支部要按照“三会一课”建立台账,坚持时间、人员、内容、效果“四到位”。结合“两学一做”学习教育常态化制度化各阶段专题研讨,规范会议记录,如实对党员参加“三会一课”情况进行写实登记,党员领导干部带头做表率,带头发挥示范表率作用,以积极主动、严肃认真的态度,带动和提升所属党支部“三会一课”制度高质量推行,维护党内组织生活制度的严肃性。二是进一步规范“支部主题党日”。把“支部主题党日”作为深化拓展“两学一做”学习教育,进一步加强党员教育管理,促进基层党组织的组织生活制度化、规范化的重要载体。结合学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,完善“支部主题党日”活动实施方案,将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等作为基本内容,局班子成员要自觉遵守双重组织生活制度,杜绝“灯下黑”现象。三是坚持和完善组织生活会制度、民主评议党员制度,进一步规范组织生活会时间、参会人员、基本内容、遵循的原则和基本程序。注重做好领导班子民主生活会、支部组织生活会后的整改工作,党总支、支部书记为第一责任人,承担整改落实的直接责任,切实落实查摆问题的后期整改。对2016年度民主生活会查摆问题进行梳理汇总,对没有整改到位的问题建立问题台账,明确整改时限和责任人,和巡察反馈的问题一起整改,在2017年度民主生活会上听取问题整改情况汇报。组织全体党员干部按照“守纪律敢担当有作为”活动自查自纠围绕的重点问题,进行深刻自查,建立问题台账,制定整改措施,明确责任人,与巡察反馈的问题一起整改,建章立制,确保活动效果。四是进一步规范发展党员工作程序、规范党员组织关系管理和党建基础台账资料。
(三)落实全面从严治党方面
1、关于“党组履行党风廉政建设主体责任不到位,层层传导压力不够”的整改情况。一是强化局党组抓党风廉政的主责意识,修改完善《银川市土地储备局落实“两个责任”实施办法》和《银川市土地储备局落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”考核办法》,将党风廉政建设列入党组议事内容,每年定期研究履行党风廉政建设主体责任和全面从严治党责任,切实承担起党组的主体责任职责,明确班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”的责任。党组每年至少召开2次党风廉政建设专题会议,加强班子自身建设,落实民主生活会、述职述廉等党内监督制度。党组书记必须履行党风廉政建设第一责任人职责,管好班子、带好队伍,支持纪检监察工作,党组书记和联合纪检组长要积极带头,当好廉洁从政表率。认真总结年度党风廉政建设工作,按照学习贯彻落实党的十九大精神和全面从严治党新要求,谋划2018年党风廉政建设和反腐败工作计划和目标责任书,明确党风廉政建设目标要求和具体措施,进行责任分解、考核和追究。二是梳理完善《党风廉政建设“两个责任”清单》和《全面从严治党责任清单》,明确党组书记和班子成员全面从严治党各项责任,年底召开党风廉政建设专题汇报会,听取班子成员履行全面从严治党和“一岗双责”情况汇报。在处级干部半年和年终考核中,对照全面从严治党和班子成员“两个责任”清单,对班子成员履行全面从严治党和“一岗双责”情况进行测评考核。明确党组书记是履行党风廉政建设的第一责任人,严格落实一把手“四个亲自”。班子成员是分管责任人,年度内至少听取2次分管科室党风廉政建设工作情况汇报,分析情况,解决问题。班子成员、科室负责人要认真履行《党风廉政建设目标责任书》,切实负起责任,根据各自分工抓好职责范围内的党风廉政建设工作。三是进一步修订完善各项内控制度。明确界定岗位风险点,制定切实可行、符合业务实际、具有可操作性的内控管理和监督办法,确保内控制度真正有效运转。加强对土地征储、安置补偿、临时经营洽谈等关键环节的监督,引入第三方(中介机构)招标管理模式,对土地征收要严格执行《银川市国有土地上房屋征收条例》、储备土地管理经营等推行阳光招标招租,搭建公开公平公正的运作平台。督执纪全程融入业务工作,对土地收储、临时经营及招投标、征地拆迁补偿等重点工作领域实行全程监管,截至11月底,监察室已参加拆迁项目招投标会议2次,储备土地、房屋临时租赁经营招标会议5次。四是严格执行市委关于领导干部接访工作的有关规定,认真处理市信联办转办的信访件。严格落实信访督办制度,认真受理信访平台、12345一号通、政民互动等平台群众来电、来信及来访,建立台账,明确责任人和办理时限,畅通群众诉求通道,回应群众合理诉求。对信访遗留问题进行梳理,建立台账,明确责任人和办理时限,对接相关部门,加大解决遗留问题的力度。
2、关于“纪检监察“三转”不到位,聚焦主责主业不够”的整改情况。一是按照全市纪检监察系统认真学习贯彻党的十九大精神的通知要求,加强纪检监察干部的思想建设,引导纪检监察干部践行“忠诚、干净、担当”的要求,做到绝对忠诚、严于律己、坚持原则。深化“三转”,针对纪检监察“三转”不到位问题,2017年8月底,已将监察室兼任的组织人事工作调整至办公室负责。承担的党建工作已调整。二是进一步明确纪检监察业务范围,纪检组长、监察室主任除履行监督责任外,一律不负责其他业务工作,突出执纪、监督、问责主业,强化作风建设、案件查办、预防腐败工作重点,实现“厘清职责”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作,进一步强化干部队伍作风建设,加大正风肃纪督查力度。把作风效能督查作为一项常态工作来抓,对干部上下班纪律、“八项规定”等执行情况开展每周不少于1次督查,并针对巡察中反映的问题,及时督促整改落实。
(四)干部选拔任用管理方面
1、关于“执行干部选拔任用工作条例不严格”的整改情况。一是组织相关人员认真学习了中央《党政领导干部选拔任用工作条例》及市委组织部印发的《银川市市直机关、部门及直属事业单位科级干部任免工作程序暂行规定》,使领导干部及组织人事负责人熟悉干部选拔任用程序,规范干部选拔任用工作机制,确保干部任用符合程序。二是对2017年4月新提拔5名科级非领导干部的《党政领导干部选拔任用工作全程纪实表》进行了完善,在选调工作人员的过程中也进行了全程纪实。在今后干部选拔任用过程中,严格执行干部选拔任用的有关规定和程序,按规定的原则、标准、条件、资格、程序和纪律办事,强化干部选拔任用的责任追究。三是强化干部廉洁自律情况考察,将干部廉洁自律情况考察贯穿于干部选拔任用考察全过程,给予纪检监察充分的时间反馈所掌握的考察对象党风廉政情况。
2、关于“干部监督管理工作不规范”的整改情况。一是加强干部日常监督管理工作,严格干部考勤、工作、参加会议等的管理,每周对干部考勤、作风进行督查,对在督查中发现的问题及时进行提醒谈话,对屡次违反纪律的进行严肃处理。将日常监督管理情况作为年终评先评优的重要依据;严格按规定进行参公人员的半年和年终绩效考核工作,制定了本局科级以下人员绩效考核实施办法,严格按规定程序进行考核。二是在巡察工作的同时,按照巡察组要求,对新提拔任用的干部要求填写了领导干部个人有关事项报告表。今后每年年初将按照市委组织部要求,严格执行领导干部个人有关事项报告制度,主要领导对科级以上领导干部报告表填写规范性进行审核,报告表一式两份,一份报市委组织部、一份留档。三是加强干部档案管理工作的培训学习,明确办公室负责局组织人事工作,监察室不再代管。结合我局人事岗位缺编及公开选调工作,安排责任心强的人员承担人事岗位工作,确保干部人事工作和干部档案的规范管理。按照干部档案专审工作的要求,已经完成了复审复核工作。
(五)土地收储利用、资金资产管理方面
1、关于“土地征储程序不规范”的整改情况。一是在巡察期内对新征收项目已开始整改,规范所有须整改的征收程序、实地调查资料、业务档案等。二是制定了《土地收储工作实施流程》及《储备土地档案管理办法》,局党组会研究后,按程序实施。
2、关于“征收拆迁面积与入库储备地面积不符,征地拆迁面积大于实际储备面积”的整改情况。已与宁夏阅海集团签订《土地移交协议》,收回除胡福秀、雷志科两户职工以外土地,土地面积符合政府支付补偿款收购面积,并与市财政局共同办理阅海集团土地补偿款
3、关于“储备土地日常监管不力”的整改情况。一是对库存储备土地进行全面检查,对影响美观与扬尘现象的储备土地进行围栏和滤网覆盖。二是针对兴庆区疑似永久性建筑以函询市规划局,经专业人员确定为临时建筑;我局进一步协调兴庆区相关部门,兴庆区政府已申请市国土资源局摘牌取得该宗租赁土地。三是组织委托管护企业钉桩设界。四是增加巡察力量,加密巡察次数。
4、关于“监管不力导致“二次补偿”等不必要的损失”的整改情况。一是审核清理渣土账目,统计费用;二是经核查用于整治金凤区宁安文化园的工程非我局库存储备土地事项由市政府专题会决定的资金实施;三是剩余900余万元整治储备土地投入均为我局将储备土地租赁后,督促租赁单位与个人的投入合计。没有利用政府资金。
5、关于“储备土地、房屋租赁信息不公开,过程不透明,暗箱操作、低价出租现象突出,形成了围绕储备土地获取利益的圈子,由此导致租赁租金没有标准,随意性较大,同一相邻地块租金不同,存在利益输送嫌疑”的整改情况。我局将储备土地及房产资源的临时租赁经营全部委托第三方招标公司代理招租,我们通过先建立符合资质的招标代理公司资源库,入库第三方招标代理公司68家,并以现场摇号的方式抽签排序,根据租赁项目的需求依次承担储备土地及房产的代理招租业务,全程阳光操作,杜绝了暗箱操作的因素。
6、关于“土地经营招投标违规操作,部分土地租赁协议签订时间早于招标时间,土地租赁时间早于协议签订时间,存在先租赁后走协议程序的问题”的整改情况。一是由于收储土地缺乏供排水系统、纯农业用地国家免租并不住种子化肥、当地失地农民承租及储备地收回的时间不同等因素,存在土地租赁时间早于协议签订时间的情况。二是通过先建立符合资质的招标代理公司资源库,入库第三方招标代理公司68家,并以现场摇号的方式抽签排序,根据租赁项目的需求依次承担储备土地及房产的代理招租业务,全程阳光操作;三是对兴庆区北部数宗储备土地租赁情况进行审核,发现在租赁时考虑到解决拆迁金凤区火车站时的遗留问题现象。要求今后以“收支两条线”方法处理问题,不再使用抵顶补偿方式。
7、关于“资金未发挥使用效益,财经制度执行不严格”的整改情况。一是将国开行贷款资金全部上缴市财政,由市财政调整使用;二是根据财政部等四部委要求,自2016年1月1日起,各地不得再向银行业金融机构举借土地储备贷款。我局已不再从银行业金融机构举借土地储备贷款。今后,我局将对资金的使用和管理进行科学、详细的论证,确保资金的申请和拨付及时、准确;三是进一步健全和完善各项资金管理制度,发挥资金的使用效益;四是已将农发行2个账户、宁夏银行2个账户做销户处理,现根据工作需要保留7个账户。
8、关于“因收未收安置房差价款,导致安置房长期空置”的整改情况。针对“因收未收安置房差价款,导致安置房长期空置”问题,原应追缴12户,已通过诉讼程序10户已结清,剩余2户进入法院执行程序。
9、关于“经营性收益使用方面,由于有收益上交财政全额返还的政策,导致土地管护及临时经营缺乏竞争力和积极性,容易产生免费托管、租小免大、吃拿卡要、权力寻租问题”的整改情况。一是制定出《委托管护储备土地监督管理办法》,从选择委托管护公司开始引入竞争机制,由多家公司进行竞争入选;二是市土地储备局对委托管护公司租赁业务收回,由业务科室实施租赁,加强委托管护公司管护业务的监督检查。
三、持续整改巩固成果,以钉钉子精神抓好下一步工作
通过全面整改,市土储局党组和全体党员干部深刻认识到,市委专项巡察工作极大地触动了思想,强化了“四个意识”,切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激励。下一步,局党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求,保持力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求推动整改问题的落实,确保整改成果运用到位,推动各项工作取得新成效,为全市“两个率先”建设提供坚强的组织和纪律保证。
(一)强化党的领导,不断提高统领事业发展的能力。深入学习贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则,不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设,增强对各项工作的前瞻性和预见性,调动班子成员的向心力和积极性,增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设,进一步强化基层党组织整体功能,严格党内生活,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。团结引领党员干部职工切实增强“四个意识”,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向区、市党委的重大决策部署看齐。
(二)贯彻全面从严治党要求,全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任,坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制,下大力气推动解决储备土地管理、国有土地上房屋征收安置等重点领域和关键环节存在的突出问题。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作,推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争,做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面,学习党章、尊崇党章,自觉接受监督。进一步加强作风建设,落实“两个责任”,强化权力运行制约和监督,努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。
(三)严明党的政治纪律和规矩,着力构建长效机制。运用好市委专项巡察成果,深入开展纪律教育,认真学习贯彻两个《准则》、四个《条例》,教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为,做到执纪必严,违纪必纠,有责必问,问责必严。从严落实中央八项规定精神,强力正风肃纪,盯紧重要节点,抓牢具体问题,持续加大监督检查和执纪问责力度,坚决遏制“四风”反弹。严肃政治纪律和组织纪律,对违反政治纪律和政治规矩的,坚持“一案双查”,严肃问责。加强作风纪律监督检查,坚决维护纪律和规矩的严肃性。修订完善《市土储局内控制度》,健全作风建设长效机制,推动整改问题解决到位,落实到位。
(四)努力抓好班子带好队伍,为事业发展提供不竭动力。强化落实“两个责任”,严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度,发挥班子的集体领导力,提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育,引导广大党员干部自觉牢记党规党纪,自觉按照党员标准规范言行,坚定理想信念,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住规矩底线。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系,着力围绕服务群众推动当前工作,把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上,体现在实实在在为群众办事的工作成效上,把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力,推进各项快速健康发展。
“财务管理混乱、三公经费使用不规范”问题整改落实情况。下面是呢子范文网小编为您推荐关于开展巡视巡察反馈问题的整改落实工作情况报告。
我办高度重视巡察反馈问题的整改落实工作,县委第二巡查组的巡察反馈意见下发我办后,我办第一时间组织了集中学习并召开专题会议安排部署整改落实工作。按照县委巡查办的要求,我办切实履行整改工作主体责任和第一责任人责任,对巡察指出的问题举一反三,立说立行,真抓实改。现将整改落实情况报告如下:
一.党的领导方面
(一)“民主集中制执行不到位,没有按照‘三重一大’议事规则执行”问题整改落实情况
一是召开专题会议研究了整改落实情况,明确了问题整改责任领导和责任人,严格执行民主集中制原则;二是再次组织学习了“三重一大”制度相关文件,明确规定办公室凡重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用必须经班子会议研究决定,并做好相关记录和接受干部职工监督;三是不回避问题,着力抓好长效机制建设,认真开展“回头看”工作,认真总结整改经验,研究制定科学、长效的工作机制,促进干部作风大转变,整改效果较为明显。
(二)“‘四不一末’制度执行不到位”问题整改落实情况
一是再次组织学习了“四不一末”相关要求,明确由编办副主任xx同志分管财务和审批事项;二是按照民主集中制原则,单位主要负责人不再直接分管财务、人事、工程项目建设及单位内部大宗物资采购,集体决策实行末位表态;三是组织财会人员进行了专业学习,及时调整了财务系统行政套账审核人员,明确了单位财务分管领导和财务负责人。
(三)“学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神和新党章不到位”问题整改落实情况
一是召开专题会议研究部署整改落实工作,明确了整改牵头领导和责任人;二是已制定中心组学习制度,定期和不定期开展政治理论学习,坚持政治理论学习抓长抓常;三是再次组织学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、新修订《党章》及相关文件精神,进一步提高了干部职工的政治站位。
二.党的建设方面
(一)“未建有支部活动室”问题整改落实情况
一是按照要求丰富了党员活动室,相关制度已上墙,阵地堡垒作用得到正常的发挥;二是明确了整改落实责任领导和责任人,对党员发展工作提出了明确的目标任务,要求支部严格按照党员发展流程发展党员,严把党员发展质量关。
(二)“‘两学一做’、‘三会一课’”问题整改落实情况
一是明确了整改责任领导和责任人;二是制定了年度“两学一做”和“三会一课”学习计划;三是按照要求建立和规范了学习制度,定期组织党员领导干部上党课;四是进一步规范支部会议记录,明确由专人负责支部会议的会议记录工作。
(三)“材料弄虚作假”问题整改落实情况
一是对相关干部职工进行了教育批评,强化了政治素养;二是进一步严肃文字工作,引导干部职工发扬吃苦耐劳精神;三是明确了分管文字工作的责任领导。
(四)“重要岗位用人不当”问题整改落实情况
一是完善了单位用人制度,并按要求认真做好干部选拔任用工作;二是切实加大监督力度,合理配置人力资源,做好干部人事工作。
三.党风廉政建设和反腐败斗争方面
“财务管理混乱、三公经费使用不规范”问题整改落实情况。一是再次组织学习了党风廉政和反腐败工作相关文件精神,明确了整改责任人;二是已召开专题会议,重申了财经纪律和财经制度,进一步规范财务管理和报账工作;三是严格按照中央八项规定,省、市十项规定要求,严格公务接待标准,严格报销标准,严禁大额提现,自觉抵制铺张浪费。
下步工作中,我办将进一步加强制度建设,规范权力运行,努力从源头上解决问题。针对整改过程中出现的新情况、新问题,坚持举一反三、点面结合、补齐短板、堵塞漏洞,及时研判、及时整改并自觉接受各方面监督,从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象的发生,真正把巡察工作的成果运用到编办各项工作上来,努力为全县经济社会发展营造良好的政治生态服好务,尽好责。
2020年11月20日,市常态化疫情防控督导检查组来我院督导检查,督导中发现我院疫情防控工作存在着以下问题:
1、发热门诊未设有独立的放射科。发热病人与普通病人在进行影像检查时共用一个通道。
2、各项规章制度还需进一步完善、整理、健全。
3、物资储备不足,应加大采购量。
4、制度落实不到位。如;有人员(包括个别医务人员)不佩戴口罩情况,有人员聚集现象,科室、环境消毒记录不规范。
5、新冠实验室周围无更衣室,穿三级防护无单独区域。
6、标本制备区未配备冰箱,新冠样本和提取的核酸无法保存。
7、实验室的凳子无靠背,新冠检测量大时,不能倚靠休息,建议更换。
8、实验室的紫外线灯为手控的,建议更换为计时器,方便计时消毒,及时关闭。
针对以上问题,我院积极面对,立即整改,成立了以院长为组长的医疗机构常态化疫情防控问题整改小组,成员为各职能科室及临床科主任。根据督导组检查过程中给与的整改建议予以逐项整改,具体如下:
(1)针对“发热门诊未设有独立的放射科。发热病人与普通病人在进行影像检查时共用一个通道”,根据我院现有实际情况,我院加强影像科防控意识及感控管理,制定发热病人CT等影像检查应急预案,确影像科南口为发热病人检查专用通道,使用后严格落实一人一消毒消毒。
(2)进一步加强各项章制度的完善、整理、健全,各职能科室加强疫情防控相关制度的梳理,结合实际,制定符合我院的相关制度,并加强全院的学习。
(3)针对“物资储备不足,应加大采购量”问题,我院根据储备情况及防控需求,计划12月初招标采购防护服及防护口罩2000套(个)、医用外科口罩30000个及其他防护用品。
(4)加强制度管理及落实,要求全体医务人员加强防护意识,佩戴口罩。加强进入医院人员的管理,禁止未佩戴口罩人员入内。医院采购体温检测设备,加强体温监测。同时加强预检分诊管理及科室的感控管理,消毒记录等规范管理。
(5)核酸实验室:新冠实验室周围无更衣室,穿三级防护无单独区域。已联系核酸实验室的规划设计建造人员,结合我院实际区域,进行再设计整改。
(6)核酸实验室:标本制备区未配备冰箱,新冠样本和提取的核酸无法保存。规划设计标本制备区冰箱放置区域,增加配备冰箱。
(7)核酸实验室:椅子无靠背问题,后勤保障科已积极进行采购,完成后即更换。
(8)核酸实验室:“实验室的紫外线灯为手控的,建议更换为计时器,方便计时消毒,及时关闭”。针对上述问题,后勤保障科结合院感部门,马上安排人员进行更换,可以达到计时消毒,及时关闭。
今后,我院将加强常态化疫情防控管理工作,按照相关法律法规,积极落实感染防控的各项规章制度、职责及防控流程,加强预检分诊、发热门诊管理,完善核酸实验室设置,加快验收准备,争取尽早投入使用。加强疫情防控相关知识的培训,提高全员防控意识,把疫情防控工作抓好做实。
一年来后溪镇纪检信访工作在上级领导和信访室的指导下,我镇的信访工作取得了一定的成绩,其主要表现在:
一、加强信访工作的领导,力求上访、信访稳中有降。
纪检信访工作是各级党政机关工作的重要组成部分,是党委政府联系党员干部的一个重要桥梁和纽带。通过信访可以有效地减少和消除不安定因素,促进社会的安定团结,有利于构建和谐社会,促进社会经济发展和人民生活水平的提高。近年来纪检信访、上访一直是我镇的工作重点、难点,2019年党委政府为彻底扭转这种被动局面,年初在研究纪检工作中就将信访工作纳入重点,研究对策,建立信访领导小组,制定信访考核办法和信访责任追究制度,形成一套行之有效的工作制度,确实落实信访工作责任制。今年以来,我镇信访、上访比去年相比有明显的转变,上访批次、人数在大幅度下降,至11月底,书信访比去年下降3件,无去市、到盛赴京上访人员,到区无集体访,需报结的上访件有16件,全部报结,报结率达100%。
二、层层排查、妥善处置,超前做好防范工作。
以打造“平安后溪,构建和谐社会”为抓手,重点开展信访问题和不稳定因素的排查。一年来全镇共排查了容易引起上访的各类问题20余起,对排查出来的问题按照谁主管、谁负责的原则,采取切实可行的措施加强化解:一是对口负责,对口办理。涉及哪个部门由分管领导协助督办解决群众反映的热点、难点问题。二是实行领导包案制。确定联系人员限期彻底解决。三是针对一些涉及面广、政策性强又一时难以解决的信访问题,制定计划,在调查清楚的基础上提出解决的办法,力争把信访问题解决在基层,人员稳定在村里。四是加强说服教育。通过政策宣传,对不听劝阻的上访者,落实责任人,除教育疏导外,做好监控。五是做好说服、预先防范,特别是在国家、盛市重大会议前夕,镇党委政府主要领导亲自组织召开容易引起上访或择机上访人员的座谈会,如:82辞退民办教师、乌溪江煤矿民工和落聘电工问题,项目建设中涉及党员干部利益等问题,积极落实解决办法,切实做好引导工作,帮助他们解决生活中遇到的实际困难,落实措施妥善处置。
三、及时调查核实处理上访、信访案件,及时报结,报结率达100%。
四、完善信访工作制度,注重“一把手”亲自抓工程。
进一步完善信访工作机制,以十项制度新要求,落实责任制,强化责任意识。
(一)每月召开一次党委信访工作分析研讨会。
(二)党政领导亲自批阅信访件,重要信访事项亲自抓;班子成员分工实行包案件,片、办、驻村干部及村主要领导列入信访工作年终综合考评。
(三)完善村级信访网络,配好具有一定文化素质的村干部组成信访队伍,加强基层信访工作力度。
(四)建立了坚持每月20日为党政领导接待群众和纪检来信、来访办公日制度。
五、派出去、请近来,加强基层组织建设,竭力遏制三访。
今年我镇的上访、信访事件在去年下降的基础上大幅下降,其中集体上访事件次数比去年下降50%,越级上访件次下降60%,重复访件下降50%,但是容易引发上访潜伏因素还未根除,对此通过分析、排摸、查找到原因。一是民主法制建设推进不到位,民主理财透明还不够,二是完善大田、山林承包责任制中出现了新型矛盾。三是土地征用、农民审批建房出入门路。村道交通纠纷及各类历史遗留问题。四是项目建设中涉及相关人员利益而不惜向政府施压等问题。五是个别村干部素质不高,工作方法简化,处理问题粗暴、蛮干等这些问题的存在都是滋生“上访”总量的土壤,为此我镇党委政府适时调整思路主动出击,采取派出去、请进来的工作思路加强基层组织建设,竭力遏制“上访”发生。同时提高两委队伍的战斗力,通过实践“上访”问题逐渐减少,因此改进工作方法提高 干部素质是逐步削除潜伏隐患,是开展信访工作的新途径。
后溪镇的纪检信访工作虽然取得了一定的成绩,但同时也存在着相当问题,今后我们在工作中要逐步改进和探索,力求做好如下几个方面的工作:
一是加强领导,落实责任。二是加大治本力度,努力从源头上减少信访问题的发生。三是畅通信访渠道,努力在解决问题、化解矛盾上下功夫,以崭新的工作思路,迎接出现新的问题。四是齐抓共管,实行信访综合治理。五是加强信访队伍建设,提高信访干部的整体素质。六是加强对重点信访人员的引导、教育力度,竭力杜绝“上访”事件的发生。
按照你办要求,现将涉及县纪委牵头整改的省、市巡视巡察xx县反馈问题自查自纠报告如下:下面是星星阅读网小编为您推荐县纪委关于省、市巡视巡察xx县反馈问题整改情况自查自纠情况报告。
一、市委巡察反馈问题自查自纠情况
(一)关于“‘两个责任’落实不到位
对灾后重建中的腐败问题,被动查处多,主动预防不够。对一些重大灾后重建事项的决策不够严谨,在审批程序、招投标、合同管理、进度控制等方面不够严格,监管缺失。如征地拆迁搬迁工作机制不健全,对工程量的评估、监管、核实存在疏漏,出现窝案现象。”的问题。
自查自纠情况:今年以来,我县狠抓“两个责任”落实,不断促进党风廉政建设责任全面落实。一是坚持任务清单明责。年初制定出台了《20xx年党风廉政建设和反腐败工作要点》,细化分解责任,由县委主要负责人同各乡(镇)、县级部门党委(党组)签订了《xx县20xx年度党风廉政建设责任书》,把“两个责任”、“一岗双责”落实到主体责任人、部门主要负责人身上,推动各乡(镇)、县级各部门认真贯彻党风廉政建设责任制。二是认真落实述责述廉。制定印发了《xx县乡(镇)党委、政府和县级部门主要负责人向县纪委全会述责述廉工作计划(20xx-20xx年)》,在年初召开的县纪委全委会上,各乡(镇)党委、政府和县级部门主要负责人就xx年度个人履行党风廉政建设主体责任、作风建设、廉洁从政等方面的情况进行了述责述廉,推动“两个责任”落地生根,让述责述廉形成长效机制。三是全面推进风险防控。制定印发了《xx县深化廉政风险防控工作实施方案》,组织开展全县一级廉政风险岗位抽查审计工作,梳理出任务清单并逐一落实责任单位,明确完成时限,为构建廉政风险防控体系奠定坚实基础。四是约谈督责。今年以来,县纪委主要负责人约谈乡镇、部门纪检组(纪委)负责人xx余人次,传导责任压力,督促认真履行监督责任。
(二)关于“党组织的核心领导作用发挥还不够充分
县委、县政府及部门(乡镇)党委(党组)会议记录要素基本缺失,不能如实体现党委、政府灾后重建重大决策过程。一些领导干部对自己应当履行的灾后重建党风廉政责任认识不清,任务不明,措施不实。”的问题。
自查自纠情况:一是由县委组织部牵头组建x个专项检查组,对各乡镇党委、县级各部门党组(党委)xx年以来本单位党组(党委)会议记录进行了全面清理,限期整改问题xx个。二是进一步健全完善各类制度机制,严肃党内政治生活。《党组条例》印发以来,开展检查指导x次,解决问题xx件次,指导全县xx个党委(党组)完善工作规则、议事决策程序。针对查找出基层党组织换届中存在的“超期未换”、“空缺不补”、“以补代换”等xx个突出问题,制发了《基层党组织换届参考资料汇编》,推动全面整改销号。三是严格落实党员领导干部双重组织生活制度。坚持县“四大班子”中党员领导干部和法检“两长”以普通党员身份参加“三会一课”和专题组织生活会制度。四是清理规范全县各级党委(党组)设置。组织开展专项培训指导x次。建立完善党委(党组)工作规则xx个,新建党委(党组)x个,调整党委(党组)成员x人,党委(党组)成员超额、缺额问题得到有效整治。五是加强党务培训,选优配强基层党务工作者。建立《xx县党员教育培训联席会议制度》,举办培训班x期,培训基层党务工作者xx余人。
(三)关于“‘四风’问题仍未杜绝
形式主义仍有不同程度表现。部分领导干部唯上不唯实,原则性不强,在一定程度上导致一些项目出现三边工程、变更多。如xx古城系三边工程,xx镇xx镇等工程变更多。个别领导干部纪法意识不强,自我约束不严,存在同管理和服务对象打麻将赌博的现象。”的问题。
自查自纠情况:一是深化思想政治教育。召开纪检干部集体廉政谈话会、警示教育大会和干部任前廉政谈话会,时刻提醒干部筑牢思想防线。组织全县xx个村(社区)党支部书记到xx监狱法纪教育基地,xx余名县级重点部门主要负责人旁听xx案庭审,以案学法、以案明纪,不断增强廉洁从政意识。二是加强监督检查。持续开展“庸懒散浮拖”专项整治工作。开展暗访督查x次,发现问题x件x人,立案查处x件x人;通报限时整改x件x人;立案查处违反中央八项规定精神案件x件xx人,责任追究x件x人;查处基层干部滥用职权案件x件xx人,责任追究x件x人。
二、省委巡视反馈问题整改情况
(一)关于“县某公司向领导干部派送过购物卡”的问题。
自查自纠情况:xx名干部收受的价值xx元的购物卡充值金额全额退缴现金,并上缴财政专户。鉴于网络曝光的收受购物卡干部涉及市管干部,按照原来的调查方式,统一由市纪委牵头提出处理意见,我县将参照市纪委处理意见对我们所管理的干部依纪依规进行处理。目前,我县严格执行礼品礼金登记上交制度,进一步加强对关键岗位(管钱、管人、管事)和“一把手”的监管,畅通群众监督渠道,对违反党纪国法的行为坚决进行查处。
(二)关于“对领导干部退回的红包礼金与收缴罚没资金共同一个财政专户,没有单独设置廉政账户,管理上不够规范”的问题。
自查自纠情况:我县于xx年x月开通廉政账户,及时制定了《廉政账户管理办法》,但按照省纪委要求,我县于xx年已撤销廉政专户,不再设置。目前,我县收缴的罚没资金统一上缴财政专户,严格按照财经纪律和账户资金管理办法对账户资金进行规范管理。
(三)关于“部分干部清退收受的款物后未作进一步处理,监管失之于宽”的问题。
自查自纠情况:xx年x月,xx县教育局局长、副局长等人受贿案件被移送司法机关查处,当时,xx县“x·xx”灾后重建工作正进入攻坚阶段,为教育警醒干部,经报请市委同意,县委于xx年x月xx日召集全县中层以上党员干部召开了全县廉政工作会,会议宣布了“三清”政策(认清形势、讲清问题、退清收款,不作追究)。会后,县纪委监察局共收缴xx人上缴的款项共计人民币xx.xx万元。鉴于当时xx县委已经宣布政策,且这xx名干部在全县廉政工作会后及时上缴了收受款项,建议不再追究已退款干部的相应责任。目前,我县严格按照相关规定,对干部违规收受款物的行为坚决依纪依法进行查处。
三、“回头看”发现的新问题整改情况
关于“近年来,xx县农村基层一些干部滥用职权、非法获利,侵占国家集体财产、侵害群众利益等行为屡屡发生。在城市房屋征收工作中,大批公职人员违纪违法,暴露出相关制度、操作规程存在漏洞,党政领导对分管人员的监管缺失,基层党风廉政建设还存在薄弱环节”的问题。
自查自纠情况:
(一)进一步压实“两个责任”
制定《20xx年党风廉政建设和反腐败工作要点》、《“两个责任”任务清单》,签订《党风廉政建设工作责任书》,层层分解任务,压实两个责任。建立述责述廉长效机制,乡(镇)党委、政府和县级部门主要负责人在纪委全会上进行述责述廉,推动“两个责任”落地生根。今年以来,县纪委主要负责人约谈乡镇、部门纪检组(纪委)负责人xx余人次,传导责任压力,督促认真履行监督责任。
(二)始终保持反腐败力度不减、尺度不松、节奏不变
严明党的政治纪律和政治规矩,聚焦“三类人”和“三个时间节点”,落实“四个一批”要求,“老虎”“苍蝇”一起打,持续释放惩贪治腐的强烈信号。认真落实谈话提醒、函询、诫勉、述责述廉等党内监督制度,及时发现和纠正领导班子和干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题,真正做到惩前毖后、治病救人。今年以来,立案xx件xx人,其中乡科级干部xx人,一般干部x人,其他人员xx人,给予党纪政纪处分xx人,组织处理xx人,移送司法x人。
(三)扎实整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题
集中开展干部作风、侵害群众利益、村(居)务公开三个方面突出问题以及社会评价宣传不力整治的“x+X”专项整治工作,持之以恒贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项规定和市委市政府、县委县政府相关规定精神,持续开展“庸懒散浮拖”等专项整治,深入开展三项整改“回头看”,整治群众身边的不正之风和腐败问题,启动整治群众身边的不正之风和腐败问题专项活动,坚决防止“四风”问题复发反弹。灾后重建以来,立案查处违反中央八项规定精神案件xx件xx人;xx年以来,全县查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题案件xx件xx人;xx年以来,查处脱贫攻坚违纪违法案件x件x人。今年以来,查处违反中央八项规定精神案件x件xx人,侵害群众利益的不正之风和腐败问题xx件xx人。
(四)持续加强廉政警示教育
加大对违纪案件的曝光力度,用身边事教育身边人。教育引导党员干部带头执行《准则》《条例》,加强家风建设,把好用权“方向盘”,系好廉洁“安全带”。
(五)强化权力运行监督
开展xx县一级廉政风险岗位抽查审计工作。通过抽查审计各乡(镇)、县级各部门一级廉政风险点对应工作岗位的行权情况,着力发现权力运行监督制约机制漏洞,加强研究分析,找出问题原因,提出预防腐败建议,督促相关部门进一步细化权力清单、固化权力运行流程、科学配置权力、规范自由裁量权、健全权力制衡机制。
立大志,莫过于立志成才,照亮祖国未来的希望。下面是范文网小编为您推荐乡镇党委基层党建工作存在问题整改情况报告。
一、高度重视,及时安排部署
文件下发后,x党委高度重视,于x月x日专题召开党委会议进行安排部署,要求各党支部党建联系点领导必须高度重视,切实履行“一岗双责”,对所包村的党建工作进行深入细致的“回头看”,对照县委组织部整改方案,逐项自查,深入开展整改工作。会议要求,镇党建工作站同镇纪委在x月中旬开展整改情况督查,并将督查情况作为第四季度村干部工作绩效依据。
二、坚持问题导向,从严从实开展整改
(一)广泛开展动员,深入学习宣传贯彻党的十九大及十九届历次全会精神。一是及时跟进全会精神学习。要求各支部及时更新学习计划,将全会精神学习列入支部学习计划,充分利用支部学习、民主生活会、党员组织生活等学习阵地,全面系统组织党员进行学习,要采取有效手段,引导党员学原文、读原著,全面、系统、深入、准确地学习理解领会精神实质和党的全会提出的新思想、新观点、新论断、新要求。二是加强学习宣传氛围。向各支部、机关党员印发《全会精神学习资料汇编》,明确学习目标,突出学习重点;充分利用宣传栏、宣传条幅、LED显示屏、文化墙等形式深入开展全会精神宣传。三是深入开展宣讲活动。领导班子成员要结合分管的工作领域和联系的村(社区),带头深入到农村、社区、学校等党支部,扎实开展宣讲全会精神专题党课。各基层党支部书记要结合xx的胜利召开,在所在党支部讲党课,鼓励普通党员讲微党课。
(二)落实主体责任,切实推进学习教育常态化制度化。一是落实书记责任。召开由村党支部书记、文书、包村干部参加的专题培训会议,对通报的问题逐项传达,并提出整改指导意见。进一步明确党支部书记是党建工作第一责任人,明确党建工作督查中党支部书记负主要责任,对抓不好党建工作的党支部书记要进行绩效工资。二是抓好学习教育。党支部书记及时更新各党支部学习计划,包村领导进行审核把关,持之以恒抓好全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想,以及中央和省委、市委、县委重要会议和文件精神的学习贯彻。三是深入查摆支部存在的问题,严格落实“三会一课”制度。各支部根据“三会一课”基本制度严格执行学习计划、学习要求,按要求定期开展“三会一课”活动。针对“xx镇xx村党员大会记录混同于集中学习记录”,镇党委已在党委会上对其作出严肃批评,限立行立改,现已整改完毕。针对野狐湾村党支部存在的问题,镇党委举一反三,要求其他支部以此为戒,将党员大会记录和集中学习记录明确分开,确保“三会一课”制度的严格落实。
(三)切实加强督促检查,抓好整改落实。一是要求各支部对查摆出的问题建立整改台账,进行系统整改,镇党建工作站对查摆的问题进行“回头看”,看是否按照要求建立问题清单和整改台账,看是否按岗位职责摆进去查问题,看是否真正把思想、工作和作风摆进去查问题,看是否对具体的问题提出了具体的解决措施,解决问题的措施是否具体化、有针对性、有操作性。二是镇党建工作站加大督查指导力度,先后对x个党支部逐个开展督查指导。强化督查结果运用,在季度督查考核中,加大基层党建工作督查打分比重,对不抓基层党建或造成恶劣影响的党支部书记,要求在基层党建工作推进会上作表态发言,并提请党委会对其工资进行绩效;对党建工作开展好的党支部书记进行工资奖励,切实提高基层党务工作者工作动力。
三、下一步工作计划
(一)落实党建工作责任。把抓好基层党建作为主业主责,常思常议常抓,自身要切实担负起管党的政治责任,按照“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”的要求,用足够的时间、足够的精力抓党建工作,把党建工作同中心工作同布置,同检查,同落实。坚持每月至少召开1次党委会研究基层党建工作,及时督促班子成员履行“一岗双责”,落实党建联系点领导讲党课制度。认真落实定期督查制度,做到季度对基层党建至少开展1次集中督查。
(二)认真学习宣传贯彻党的十九大及十九届历次全会精神。镇党委将进一步提高政治站位,以高度的政治自觉抓好全会精神的学习贯彻,把全会的学习宣传贯彻作为镇党委当前和今后一个首要的政治任务。面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的学习任务和目标,建立“领导班子——般党员干部—一般干部—村干部—普通农牧党员”的梯级宣传链和学习链,制定宣传计划和方案,深入村、社区、校园进行全会精神的宣传,增强宣讲的针对性、生动性、思想性,切实把全会精神讲清楚、讲明白,让老百姓听得懂、能领会、可落实,在全镇上下形成学习贯彻全会精神的浓厚氛围。
(三)加强党员教育管理。将党要管党、全面从严治党要求不断向纵深推进、向基层延伸,严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会制度,进一步认真按照“脱贫攻坚三富三思”和“三比两促”主题实践活动的《方案》把工作落到实处。从规范发展党员工作、促进党员发挥作用、处置不合格党员三方面入手,紧抓“入口”、“管口”、“出口”三个关键环节,严字当头,从严从实加强党员队伍管理,打造一支政治鲜明、立场坚定、致富带富能力强的党员队伍。通过“主题党日”、专题研讨等实践活动着力营造推进学习教育常态化制度化的良好氛围,指导各支部收集活动的相关资料,并整理存档。
(四)集中抓好督查反馈问题整改。镇党委及各支部要增强政治自觉,针对督查中通报出的问题和没有被通报但实际存在的问题,认真梳理归纳,举一反三,列出问题清单,建立整改台账,研究制定整改方案,跟踪抓好整改。对于存在的问题,责令限期整改。对于整改不到位、责任落实不好的支部,在党委会上作出严肃批评并依据有关规定严肃问责。
(五)着力打造基层党建典型。坚持“抓两头、带中间”,以近期民主评议党员、党员冬训等工作为契机,通过队伍建设、项目资金、技术服务等方面的倾斜,重点将xx村和xx村党支部培育打造成示范性党组织。通过重点培育,以点带面,让其他支部向示范性党组织学习,促进其他基层党组织的标准化建设。同时,加大对标准化建设进度较慢的白塔片区基层党组织的检查指导,通过强化领导班子、改善基础设施、培育富民产业,切实提高党组织的凝聚力和战斗力,推进基层党建工作与经济社会发展互促共进。通过促进先进党组织晋位升级、后进党组织转化提升,带动全镇基层党组织服务水平普遍提升。
坚持标本兼治,把落实整改和完善制度同步推进,既大力整改具体问题,又深挖问题根源,下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于深化整治形式主义官僚主义突出问题整改情况报告,希望大家喜欢。
20xx年,xx党委严格落实xx党组统一部署,紧紧围绕"振奋精神强作风迈好征程第一步"主题扎实开展"作风建设年"活动,积极改进工作作风,取得新的成效。为深化整治形式主义官僚主义突出问题,进一步推动各项措施落地见效,结合工作实际开展自查自纠,深入集中整治。共查找出xx个问题,截至目前,已全部完成整改,进一步转变了干部作风,提高了办事效率,提升了服务质量。现将整改情况报告如下。
一、工作开展情况
(一)提高政治站位,深化思想认识。
xx党委高度重视整改工作,党组下发通知后,第一时间召开专题会议传达通知精神,研究活动安排,召开动员部署会,全面加强对形式主义官僚主义突出问题集中整治各项工作的组织领导,坚持把整治形式主义官僚主义突出问题作为增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的重要政治任务,作为"作风建设年"的具体抓手,与党史学习教育及党建质量提升年、与内部巡视整改等结合起来,统筹安排、一体推进。
(二)深入自查自纠,制定整改方案。
党委充分发挥带头作用,按照《xxx"作风建设年"活动实施方案》,以7个方面突出问题为重点,结合《xx党组关于进一步解决形式主义官僚主义突出问题为基层减负的若干措施》,坚持举一反三,对存在的突出问题和薄弱环节进行深入查摆,逐项细照细查,开展自查自纠。各部门坚持把自身摆进去,主动认领问题,分类制定措施。在此基础上,深入分析原因,列出问题清单,梳理形成工作台账,制定《形式主义官僚主义突出问题整治方案》,明确整改目标、整改措施及完成时限。
(三)强化责任落实,确保整改到位。
坚持把"改"字贯穿始终,以整改效果检验工作成果。党委召开会议专题研究部署、推进整改,按照职责分工进一步分解任务、明确职责、传递责任。各主责部门迅速行动,按照《形式主义官僚主义突出问题整治方案》,进一步细化整改措施,坚持立改立行。全面实施整改销号制度,建立整改工作台账,动态显示各整改任务进程、整改工作成果等情况,对整改问题进行全程跟踪,及时销号,督促检查各相关部门严格按整改方案推进整改任务。
(四)建立长效机制,深化整改成果。
坚持标本兼治,把落实整改和完善制度同步推进,既大力整改具体问题,又深挖问题根源,完善规章、堵塞漏洞。坚持系统整改,把专项整改和巡视整改、"作风建设年"、党史学习教育及党建质量提升年结合起来,既注重解决形式主义官僚主义突出问题,又深入查找系统问题、根源问题,整体推进、全面整改。
二、整改工作成效
(一)进一步夯实思想根基。
在开展整治过程中,党委坚持深化理论学习,发挥党委理论学习中心组的带动作用,组织党员领导干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想,系统研读党的十九届六中全会精神,跟进学习习近平总书记系列重要讲话,深刻理解精神实质,精准把握核心要义。组织开展党史学习教育专题培训,开展"弘扬英烈精神铭记光辉历史"网上祭扫、重温入党誓词等一系列学习教育实践活动。通过学习党的理论、组织实践活动等形式提升学习效果,达到学而思、学而信、学而行,不断强化政治机关意识,把学习成果转化为高度负责的政治责任和精神力量。
(二)进一步转变工作作风。
党委注重把培树"严实细准快"的优良作风贯彻落实到工作的各方面全过程,教育引导各级党员干部弘扬新风、攻坚克难、严格自律。在全局上下针对性开展作风问题"大排查",重点围绕工作中存在的形式主义官僚主义以及"庸、懒、散、浮、推、拖"等问题开展自查自纠。纪委加强监督检查,深挖形式主义官僚主义隐形变异表现,既盯紧老问题,又关注新动向,持续保持高压态势,切实把作风建设成效体现到重大任务落实,体现到立足岗位做好本职工作,体现到日常平常经常,以作风改进推动工作提质。
(三)进一步落实便民举措。
坚持把服务基层群众作为改进作风的着力点,扎实推进"我为群众办实事"实践活动。落实党中央关于xxx重大决策部署,举办xxx专题讲座,宣讲相关法律法规和安全知识。落实"我为群众办实事"实践活动要求,相继开展xxxx、xxxx、xxxx等活动。在党委带头强作风、倾心解难题的生动实践中,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
(四)进一步巩固发展基础。
坚持把建章立制作为固化作风建设成果的重要抓手,针对发现的问题,抓好规章制度立改废。结合内部巡视"回头看"问题整改,相继制定、修订《xxxxxx》《xxxxxx》《xxxx》等制度规定,切实将治理成果转化成认识成果、实践成果、制度成果。
三、下步工作打算
下一步,党委将继续巩固深化整治成果。一是持续深化党史学习教育。深入领会习近平总书记"七一"重要讲话精神,深化学习十九届六中全会精神,从党史中汲取营养,学习党史强化作风。
二是提高工作实效。在抓工作督查和落实上进一步下功夫用力气,杜绝以形式主义整治形式主义,坚持不懈转作风、转文风、转会风,使作风建设成为常态化工作、长效化机制。
三是扩大成果转化。把深入整治形式主义、官僚主义的成果与学习十九届六中全会精神结合起来,用活动成果推动工作,用全会精神指导实践,充分调动干事创业的积极性、主动性和创造性,不断推进制度创新、工作创新,在xxx工作过程中,更好地履行自身职能。
部分领导干部唯上不唯实,原则性不强,在一定程度上导致一些项目出现三边工程、变更多。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的最新县纪委关于省、市巡视巡察xx县反馈问题整改情况自查自纠情况报告,希望大家喜欢。
按照你办要求,现将涉及县纪委牵头整改的省、市巡视巡察xx县反馈问题自查自纠报告如下:
一、市委巡察反馈问题自查自纠情况
(一)关于“‘两个责任’落实不到位
对灾后重建中的腐败问题,被动查处多,主动预防不够。对一些重大灾后重建事项的决策不够严谨,在审批程序、招投标、合同管理、进度控制等方面不够严格,监管缺失。如征地拆迁搬迁工作机制不健全,对工程量的评估、监管、核实存在疏漏,出现窝案现象。”的问题。
自查自纠情况:今年以来,我县狠抓“两个责任”落实,不断促进党风廉政建设责任全面落实。一是坚持任务清单明责。年初制定出台了《20xx年党风廉政建设和反腐败工作要点》,细化分解责任,由县委主要负责人同各乡(镇)、县级部门党委(党组)签订了《xx县20xx年度党风廉政建设责任书》,把“两个责任”、“一岗双责”落实到主体责任人、部门主要负责人身上,推动各乡(镇)、县级各部门认真贯彻党风廉政建设责任制。二是认真落实述责述廉。制定印发了《xx县乡(镇)党委、政府和县级部门主要负责人向县纪委全会述责述廉工作计划(20xx-20xx年)》,在年初召开的县纪委全委会上,各乡(镇)党委、政府和县级部门主要负责人就xx年度个人履行党风廉政建设主体责任、作风建设、廉洁从政等方面的情况进行了述责述廉,推动“两个责任”落地生根,让述责述廉形成长效机制。三是全面推进风险防控。制定印发了《xx县深化廉政风险防控工作实施方案》,组织开展全县一级廉政风险岗位抽查审计工作,梳理出任务清单并逐一落实责任单位,明确完成时限,为构建廉政风险防控体系奠定坚实基础。四是约谈督责。今年以来,县纪委主要负责人约谈乡镇、部门纪检组(纪委)负责人xx余人次,传导责任压力,督促认真履行监督责任。
(二)关于“党组织的核心领导作用发挥还不够充分
县委、县政府及部门(乡镇)党委(党组)会议记录要素基本缺失,不能如实体现党委、政府灾后重建重大决策过程。一些领导干部对自己应当履行的灾后重建党风廉政责任认识不清,任务不明,措施不实。”的问题。
自查自纠情况:一是由县委组织部牵头组建x个专项检查组,对各乡镇党委、县级各部门党组(党委)xx年以来本单位党组(党委)会议记录进行了全面清理,限期整改问题xx个。二是进一步健全完善各类制度机制,严肃党内政治生活。《党组条例》印发以来,开展检查指导x次,解决问题xx件次,指导全县xx个党委(党组)完善工作规则、议事决策程序。针对查找出基层党组织换届中存在的“超期未换”、“空缺不补”、“以补代换”等xx个突出问题,制发了《基层党组织换届参考资料汇编》,推动全面整改销号。三是严格落实党员领导干部双重组织生活制度。坚持县“四大班子”中党员领导干部和法检“两长”以普通党员身份参加“三会一课”和专题组织生活会制度。四是清理规范全县各级党委(党组)设置。组织开展专项培训指导x次。建立完善党委(党组)工作规则xx个,新建党委(党组)x个,调整党委(党组)成员x人,党委(党组)成员超额、缺额问题得到有效整治。五是加强党务培训,选优配强基层党务工作者。建立《xx县党员教育培训联席会议制度》,举办培训班x期,培训基层党务工作者xx余人。
(三)关于“‘四风’问题仍未杜绝
形式主义仍有不同程度表现。部分领导干部唯上不唯实,原则性不强,在一定程度上导致一些项目出现三边工程、变更多。如xx古城系三边工程,xx镇xx镇等工程变更多。个别领导干部纪法意识不强,自我约束不严,存在同管理和服务对象打麻将赌博的现象。”的问题。
自查自纠情况:一是深化思想政治教育。召开纪检干部集体廉政谈话会、警示教育大会和干部任前廉政谈话会,时刻提醒干部筑牢思想防线。组织全县xx个村(社区)党支部书记到xx监狱法纪教育基地,xx余名县级重点部门主要负责人旁听xx案庭审,以案学法、以案明纪,不断增强廉洁从政意识。二是加强监督检查。持续开展“庸懒散浮拖”专项整治工作。开展暗访督查x次,发现问题x件x人,立案查处x件x人;通报限时整改x件x人;立案查处违反中央八项规定精神案件x件xx人,责任追究x件x人;查处基层干部滥用职权案件x件xx人,责任追究x件x人。
二、省委巡视反馈问题整改情况
(一)关于“县某公司向领导干部派送过购物卡”的问题。
自查自纠情况:xx名干部收受的价值xx元的购物卡充值金额全额退缴现金,并上缴财政专户。鉴于网络曝光的收受购物卡干部涉及市管干部,按照原来的调查方式,统一由市纪委牵头提出处理意见,我县将参照市纪委处理意见对我们所管理的干部依纪依规进行处理。目前,我县严格执行礼品礼金登记上交制度,进一步加强对关键岗位(管钱、管人、管事)和“一把手”的监管,畅通群众监督渠道,对违反党纪国法的行为坚决进行查处。
(二)关于“对领导干部退回的红包礼金与收缴罚没资金共同一个财政专户,没有单独设置廉政账户,管理上不够规范”的问题。
自查自纠情况:我县于xx年x月开通廉政账户,及时制定了《廉政账户管理办法》,但按照省纪委要求,我县于xx年已撤销廉政专户,不再设置。目前,我县收缴的罚没资金统一上缴财政专户,严格按照财经纪律和账户资金管理办法对账户资金进行规范管理。
(三)关于“部分干部清退收受的款物后未作进一步处理,监管失之于宽”的问题。
自查自纠情况:xx年x月,xx县教育局局长、副局长等人受贿案件被移送司法机关查处,当时,xx县“x·xx”灾后重建工作正进入攻坚阶段,为教育警醒干部,经报请市委同意,县委于xx年x月xx日召集全县中层以上党员干部召开了全县廉政工作会,会议宣布了“三清”政策(认清形势、讲清问题、退清收款,不作追究)。会后,县纪委监察局共收缴xx人上缴的款项共计人民币xx.xx万元。鉴于当时xx县委已经宣布政策,且这xx名干部在全县廉政工作会后及时上缴了收受款项,建议不再追究已退款干部的相应责任。目前,我县严格按照相关规定,对干部违规收受款物的行为坚决依纪依法进行查处。
三、“回头看”发现的新问题整改情况
关于“近年来,xx县农村基层一些干部滥用职权、非法获利,侵占国家集体财产、侵害群众利益等行为屡屡发生。在城市房屋征收工作中,大批公职人员违纪违法,暴露出相关制度、操作规程存在漏洞,党政领导对分管人员的监管缺失,基层党风廉政建设还存在薄弱环节”的问题。
自查自纠情况:
(一)进一步压实“两个责任”
制定《20xx年党风廉政建设和反腐败工作要点》、《“两个责任”任务清单》,签订《党风廉政建设工作责任书》,层层分解任务,压实两个责任。建立述责述廉长效机制,乡(镇)党委、政府和县级部门主要负责人在纪委全会上进行述责述廉,推动“两个责任”落地生根。今年以来,县纪委主要负责人约谈乡镇、部门纪检组(纪委)负责人xx余人次,传导责任压力,督促认真履行监督责任。
(二)始终保持反腐败力度不减、尺度不松、节奏不变
严明党的政治纪律和政治规矩,聚焦“三类人”和“三个时间节点”,落实“四个一批”要求,“老虎”“苍蝇”一起打,持续释放惩贪治腐的强烈信号。认真落实谈话提醒、函询、诫勉、述责述廉等党内监督制度,及时发现和纠正领导班子和干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题,真正做到惩前毖后、治病救人。今年以来,立案xx件xx人,其中乡科级干部xx人,一般干部x人,其他人员xx人,给予党纪政纪处分xx人,组织处理xx人,移送司法x人。
(三)扎实整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题
集中开展干部作风、侵害群众利益、村(居)务公开三个方面突出问题以及社会评价宣传不力整治的“x+X”专项整治工作,持之以恒贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项规定和市委市政府、县委县政府相关规定精神,持续开展“庸懒散浮拖”等专项整治,深入开展三项整改“回头看”,整治群众身边的不正之风和腐败问题,启动整治群众身边的不正之风和腐败问题专项活动,坚决防止“四风”问题复发反弹。灾后重建以来,立案查处违反中央八项规定精神案件xx件xx人;xx年以来,全县查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题案件xx件xx人;xx年以来,查处脱贫攻坚违纪违法案件x件x人。今年以来,查处违反中央八项规定精神案件x件xx人,侵害群众利益的不正之风和腐败问题xx件xx人。
(四)持续加强廉政警示教育
加大对违纪案件的曝光力度,用身边事教育身边人。教育引导党员干部带头执行《准则》《条例》,加强家风建设,把好用权“方向盘”,系好廉洁“安全带”。
(五)强化权力运行监督
开展xx县一级廉政风险岗位抽查审计工作。通过抽查审计各乡(镇)、县级各部门一级廉政风险点对应工作岗位的行权情况,着力发现权力运行监督制约机制漏洞,加强研究分析,找出问题原因,提出预防腐败建议,督促相关部门进一步细化权力清单、固化权力运行流程、科学配置权力、规范自由裁量权、健全权力制衡机制。
能够认真执行《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》和省、市实施细则,也建立健全了相应的责任追究机制,下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于组织部长环保督察“回头看”问题整改情况报告,希望大家喜欢。
根据市委常委会中央环保督察“回头看”典型案例通报问题专题民主生活会工作方案要求,我认真学习了党的十九大精神、习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神,深入领会了省委、x市委关于中央环保督察“回头看”典型案例通报问题整改落实工作的部署要求。近期分别与市委班子成员、分管部门主要负责同志及组织部机关党员代表进行了谈心交流,征集对本人意见xx条,提出建议xx条。同时,对照中央环保督查“回头看”反馈意见,深入查摆自身存在的突出问题,深刻剖析问题产生根源,扎实抓好整改落实。现将有关情况报告如下:
一、查找的突出问题
(一)在学懂弄通做实习近平生态文明思想方面。一是学习不够主动。对习近平新时代党建思想学得多,对习近平生态文明思想学习得不够经常,导致对生态文明建设新理论、新要求掌握得不够牢固。二是学习不够深入。对习近平总书记在全国环境保护大会上的讲话精神和各级关于生态文明建设的要求,只是在部务会上进行传达,开展专题学习不够,对“六个原则”的内涵实质认识不深入、理解不透彻。三是用理论指导实践不够专业。认为自己的主责主业是抓好党建和组织工作,对全市生态环境面临的严峻形势认识不够到位,对上级环境保护工作的有关要求把握不准确,在指导所联系的xx街道环保整治时不够精准到位。
(二)在履行环境保护职责方面。一是在担起环境保护“党政同责、一岗双责”责任上有差距,如上级明确要求将生态文明建设和环境保护工作纳入各级领导班子、领导干部考核内容,我们虽然纳入了考核,但在考核内容具体量化上还有差距,评价领导班子和领导干部履行生态环保责任不够精准。二是在从严落实环保要求上有差距。对所联系的xx街道的环保工作要求上还没严到位、严到份,有时候满足于工作安排了、任务分解了,但是对落实效果关注的不够,实地查验的不多。三是在重视环保督察工作上有差距,行动不够迅速,认为把督察反馈问题整改到位就行了,眼光不够长远,没有主动做到举一反三。
(三)在严肃工作作风方面。一是政治纪律、政治规矩盯得不严。能够认真执行《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》和省、市实施细则,也建立健全了相应的责任追究机制,但在具体实施中,对干部在环保工作中的表现情况掌握不够全面,提醒不够及时,考核不够严格。二是担当意识不强。主动担当的意识不足,对自己分管部门的工作关注的多、下力气大,对环保工作关注得少,遇到问题也习惯性地往后看,局限于老路子、老经验。三是工作韧劲不足。对环保工作要求的事项、确定的任务,满足于按照要求完成,后续工作做得不够好,没有形成规范严格的长效机制,比如上级环保督察中,对xx街道反馈的整改事项均及时整改到位,但在建立长效机制上做得还不够好。
(四)在推动环保机制落实方面。一是正确的政绩观树立得不够牢固。有时重“显绩”轻“潜绩”,过于重视干部短期工作成效,对环保基础性工作的重要性认识不够深刻。二是调研环保问题不够主动。下基层调研环保次数少,对群众反映的问题被动解决多,主动化解少,缺少针对性的解决措施,有时为了暂时性解决问题,“头痛医头、脚痛医脚”,在解决问题根源上做得不够好。三是践行群众路线不够扎实。群众观念树立得不够牢固,对朝阳街道部分群众关注的环保问题重视不够,觉得协调街道和环保部门就能把问题处理到位,导致个别问题群众反映多次,甚至上级督察交办后才认真组织整改。
二、产生问题的原因分析
(一)政治站位不高,大局意识不强。对政治理论的学习自觉性、主动性不够,没有正确处理好理论与实践的辩证关系,不能熟练运用马克思主义的立场观点认识问题、分析问题、解决问题。尤其是对习近平生态文明思想,没有主动及时地加强针对性学习,及时弥补自己思想和认识的偏差,运用科学理论指导实践、解决实际问题的能力不强。对抓好生态文明建设的极端重要性认识不足,没有真正把环保工作纳入到“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中统筹推进,没有与乡村振兴、基层党建、招才引智等重点工作一体落实。
(二)担当精神不足,责任意识不强。担当精神不够足,对照“敢担当、能担当、善担当”要求,没有充分认识自身承担责任的重要性,没有充分把生态文明建设和环境保护融入干部教育培训、离任审计、政绩考核中。对上级环保督查反馈的问题,能够主动认领、积极落实,但在建立和完善生态文明建设长效机制上、在环保问题整改问效上力度不够,工作成效上打了折扣。有时安排工作、开展活动、部署任务,对自己的“责任田”考虑较多,没有站在党的事业高度真正把自己摆进去,没有从促进发展、服务全局的角度考虑生态环保问题。
(三)工作作风不优,推进整改不彻底。对良好的生态环境是最大的民生认识不够到位,面对环保督察的严峻形势,缺少“踏石留印、抓铁有痕”的过硬作风,在有的环保问题整改时,没有先从整治形式主义、官僚主义的根上考虑,仍存在“应付”“过关”思想。对环保督察反馈的涉及环保工作基础性、关联性的问题,超前考虑和科学统筹不够,在传导责任压力上还有欠缺,上下齐心、同向发力、齐抓共管的工作氛围还不够浓厚。
(四)工作标准不高,从严落实有差距。总认为自己事情多,工作忙,找不出时间深入到基层一线结合自身职责分工推动环保工作,在思想上、感情上与群众的距离有所疏远,出现了宗旨意识、服务意识有所淡化的苗头。工作中盯着上级的要求抓,按着上级的标准干,对容易出成绩、出亮点的事情考虑得多,对环保相关问题考虑得偏少。这主要是全心全意为人民服务的宗旨意识树得不牢,心系群众的为民情怀有所松懈,对群众关心关注的环保热点、难点问题不够敏感,没能真正和群众面对面坐下来、心贴心交流,设身处地为群众解决实际问题。
三、努力方向和整改措施
对照查摆出的问题,将坚持问题导向,立说立行、即知即改,全力补足短板、作好表率。
(一)增强思想认识,提高政治站位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,牢固树立“四个意识”,深入学习领会习近平生态文明思想,真正学深吃透、把握精髓,把扛起生态文明建设政治责任作为严守政治纪律和政治规矩的现实检验,把思想和行动统一到上级决策部署上来,进一步增强做好环保督察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。把生态文明建设和环境保护法律法规列入党校培训教学重要内容,增加培训课时,优化培训课程,教育引导广大党员干部牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,把生态文明建设作为首要民生任务牢牢抓在手上。
(二)积极担当作为,狠抓问题整改。聚焦上级环保督察反馈问题,不漏项、不回避,拿出切实可行的办法,统筹抓好整改。一是抓好领导干部离任审计,协调审计部门开展领导干部自然资源资产离任审计,倒逼环境保护责任落到实处。二是加大领导班子和领导干部考核中生态文明建设和环境保护工作的权重,对考核指标进行量化、细化,用严格的指标考核约束和激励干部履行环保职责。三是严格执行《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》和省、市实施细则,对在生态环保方面出现问题的领导干部,严肃追责,按照情节轻重给予相应组织处理。四是充分运用提醒、函询、诫勉等措施,对出现问题苗头的干部早提醒、早纠正,防止干部在环保问题上“栽跟头”。五是按照上级要求,配合有关部门做好环保机构监测监察执法垂直管理改革任务,为提升环保工作科学化水平提供坚强保障。
(三)聚焦常抓常严,完善长效机制。以上级环保督察为契机,在对《xx市贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见整改落实工作方案》中安排的整改事项逐一落实到位的基础上,坚持标本兼治、长效治理,深入剖析问题根源,举一反三、补齐短板,力争从根本上杜绝问题再次发生。同时结合自身职能和所联系单位实际状况,着力完善生态环保工作长效机制,以最坚决的态度、最严格的制度、最有力的措施,推动全市生态文明建设和环境保护迈上新台阶。
信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带,是维护和实现群众民主权利的重要手段。做好信访工作对于保持党的先进性、稳固党的执政基础有着十分重要的作用,对于增进群众对党和政府的信任、推动决策的科学化和民主化、促进经济发展和社会全面进步、创造稳定的社会环境具有十分重要的意义。
一、加强领导,把信访工作纳入重要工作议程
为突出信访工作的重要地位,我局严格按照有关法规和文件精神,高度统一思想,明确工作目标,把信访纳入全局重要工作议程。
(一)成立领导小组。局领导班子树立了“以人为本”新理念,及时调整了信访工作领导小组,组长由一把手亲自挂帅,纪委书记任副组长,局各科、室、负责人为小组成员,形成了高效、协调的工作运行机制,信访工作得到了全局的高度重视,营造了良好的工作氛围。另外,在今年奥运之年,我局还专门成立了奥运期间信访领导小组,从奥运会开幕之际到残奥会结束之时,每天都有领导坐班,保证通讯渠道24小时畅通。每位机关工作人员也都参加了奥运每日值班制度。
(二)完善领导信访接待日。我们把领导班子所有成员都安排了信访接待日,在接待日制度的同时还坚持信访工作随到随接待的特别制度,要求局所有工作人员遇到信访事件随时汇报。
(三)信访透明制度。做到了规章制度上墙,接待人员上墙,为信访接待创造了良好的工作环境。
(四)加强人员培训。我局十分重视信访人员的学习培训,购买了有关学习资料,督促信访工作人员加强信访基础知识、理论知识和法律法规知识的学习,重点学习了《信访条例》、《民事诉讼法》等法律法规及信访职业道德、信访工作主要任务、作用、信访办理知识等。通过学习,提高了工作人员的综合素质和工作水平。
(五)严格信访投诉责任制。我局信访接待、投诉受理实行责任制,严格值班制度,保证做到信访接待、投诉受理不缺位、不空岗,接到电话投诉后,要有记录、有人出现尝有处理结果、有反馈;接听电话用语要礼貌,现场执法要文明、规范。
二、强化措施,把信访工作提高到一个新水平
信访工作是一项十分艰巨复杂的工作,我们牢固树立“群众利益无小事”的观念,热情接待,认真办理,及时反馈,做到了“件件有着落,事事有回音”,信访工作质量明显提升。
(一)做好接待、受理工作。首先在思想上纠正“好人不信访,信访无好人;好事不信访,信访无好事”的错误认识,持之以恒地开展“开门接访”;二是在行为上确定“六心”要求。根据信访工作的特点,我局在服务公开基础上,提出了信访工作的“六心”要求,即接待来访要热心,听取反映要诚心,了解情况要细心,说明解释要耐心,排忧解难要真心,处理问题不偏心。三是对待来访者做到“三个一”,一句问候、一张凳子、一杯茶,使来访者有宾至如归的感觉。
(二)认真办理信访、投诉案件。一是印制了专门信访、投诉记录本,做好接待、受理记录;二是领导及时阅批来信来访,做到一般性信访由分管领导批转办理,重要信访事项由班子成员集体研究处理;三是办理信访、投诉坚持原则,秉公办事,做到了不违反政策,不激化矛盾。
(三)抓紧办理领导批示件。一年来,我局共收到了县领导批转信访4件,一般直接来信来访10件次。我们及时做好与信访同志的沟通,本着对信访、投诉人“尊重、理解、关心、解难、高效”的原则,处理了事件,一年来,我局由于在信访工作方面制度健全,信访员遇事热心周到,尤其是在今年奥运期间,我局未有集访和到市、去盛赴京上访事件发生,因此也被县委县政府表彰为“奥运期间信访工作先进单位”。
__年我局的计划和目标是:采取更加细致的工作,坚决把信访工作做到位、做到家。坚决把上访事件控制在零事件。
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