党委中心组关于深化政治监督专题研讨发言

二十大报告把原来一个“永远在路上”发展为两个“永远在路上”，即在“全面从严治党永远在路上”基础上增加了“党的自我革命永远在路上”。全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上，也就意味着党内监督永远下面是小编为大家整理的党委中心组关于深化政治监督专题研讨发言,供大家参考。

二十大报告把原来一个“永远在路上”发展为两个“永远在路上”，即在“全面从严治党永远在路上”基础上增加了“党的自我革命永远在路上”。全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上，也就意味着党内监督永远在路上、政治监督永远在路上。习近平总书记在党的二十大报告中指出，“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，让权力在阳光下运行”。特别强调，“推进政治监督具体化、精准化、常态化，增加对一把手和领导班子的监督实效，发挥政治巡视利剑作用，加强巡视整改和成果应用，落实全面从严治党政治责任，用好问责利器”。这就指明了我们政治监督、党内监督的方向，提出了要求、明确了任务。

一要完善监督体系。一是党委全面监督。大家都知道“党委负主体责任，纪委负监督责任”这句话，党委主体责任应该蕴含着监督责任。党委有全面监督的责任，这也是全面从严治党的重要部分，是主体责任的应有之义，是党委应尽之责。党委和党委班子成员都有监督责任。我认为“全面监督”，就是党委及其班子成员要抓好监督、支持监督、实施监督、保障监督、接受监督，还要监督监督者。二是纪委专责监督。我认为纪委的“监督责任”也是要协助党委履行主体责任，主体责任和监督责任不是“两张皮”，一定是有“监”有“督”还有“协助”。所以两个责任一定要统一起来看，两个责任各有侧重，但是不能割裂，更不能对立。所以希望局党委、分局党委以及各级党组织及其班子成员都要履行监督责任，与纪委等方面的监督共同形成监督合力。三是党务部门和基层党组织的职能监督。比如党办、组织部、宣传部、机关党委、党支部、巡察办等都有职能监督。党委还有很多议事协调机构，如保密委是党委保密委等，本身是议事协调机构，也有监督的职能责任。还要认识到，我们这样的机关首先是政治机关，所有的业务部门都有政治属性，在党内监督和业务监督贯通方面、协调方面、衔接方面，是有责任的，只是说切入点不一样，但是落脚点完全是一样，都是党的自我革命的要求和具体实践。

二要把握监督功能。监督的作用很多，第一个是预防，提醒你别出错、预防你莫走偏、警示你不做坏事。第二个是鞭策，就是促进，比如落实党中央的决策部署，从监督角度进行鞭策，不干、不作为不行，比如消保工作将信访投诉举报件一转了之，那就不行，就要“以鞭策之”。第三个是制约，就是给你画个框、画个道，不能越过这个轨，就是不能“越雷池一步”，越过“雷池”、就是“雷区”。要制约你不能为所欲为、不能想干什么就干什么或者乱作为。第四个是纠偏，谁踩了红线了，需要赶快把他拉一把、拽回来，甚至打一下，给予必要的处分，及时改正小的错误，防止酿成大的错误。如果出现极大的错误，那就要用“第四种形态”了。

三要体现监督特点。第一，上级纪检部门和同级党委的双重领导。纪委作为专责监督部门，这个定位很明确。第二，监督者与被监督者的双重身份。党委也好，纪委也好，既是监督者，也是被监督者。纪委同志也要接受党委的监督，接受各种方面的监督，包括人民的监督、社会的监督、上级的监督、舆论的监督，这些纪律也在约束着大家，如果做错了也要纠偏，甚至受到惩戒。第三，政治监督与日常监督的双重效应。政治监督是日常监督的统领，日常监督是政治监督的支撑。政治监督不同于一般的日常监督，但是也不能脱离日常监督，否则就是空中楼阁；日常监督不能偏离政治监督，更不能游离于政治监督之外。这就是双重效应，相互结合，相互影响。第四，监督执纪问责衔接贯通。监督、执纪、问责三者各有侧重，但是没有天然的鸿沟，是贯通的。比如说，巡视巡察是一种监督，

是专项的政治监督，发现问题线索移交给组织部是可能问责的，移交到纪委可能就有立案的，那就是执纪问责都可能运用，它是衔接的。监督不是为了监督而监督，也不是为了处理人而监督，是为了政治上目标的实现、思想上信念的筑牢、形象上作风的改进、工作上水平的提高、风险化解任务的完成。

四要突出政治内涵。要把修订后的党章作为监督的最高准则、最高依据，把维护党章作为监督的主要内容。在这里我想重点讲一下如何突出政治监督。

一是机关的监督本质就是政治监督。本质是政治监督，其表现是多方面的。金融工作、金融工作具有政治性、人民性，意味着有天然的业务和政治的联系，没有单纯的业务，也不能单纯讲风险。业务和政治监督也有这层关系，本质就是政治监督，就是把“两个维护”落到实处。政治监督就是要促进“两个维护”的践行，要求“见人见行动、见事见结果”，要看“做没做，做的好不好，对不对，错没错”，还要对结果本身进行评价。

二是充分理解党的二十大提出具体化、精准化、常态化。第一，监督内容要具体化。比如说“七个聚焦”就是具体内容，如乡村振兴、消保工作、防范化解金融风险、六稳六保等具体化的工作任务、工作职责、工作项目，也是监督的内容。政治监督绝对不能“空对空”，一定是“实打实”，就是党中央决策部署到哪里，省委工作安排在何处，局党委任务项目是什么，我们的政治监督就要跟上、跟紧、跟进。这是政治监督内容的具体化。第二，政治监督的举措要精准化。政治监督是以日常监督为支撑的，当然也有很多专项的监督，例如巡视。那我们监督什么、什么人、什么事、什么项目、什么问题？用什么方式去监督？就是“听、看、问、催、评、查、处”这七个字。例如，“问”包括询问甚至盘问；“评”就是评价；“查”就是抽查、核查、调查；“处”是问责批评教育引导，还是“四种形态”的措施；“催”就是督促、催办。这些方式可能在不同的事项上的用法不一样的，更多的时候是综合运用，针对什么人什么事什么项目什么问题，用什么方式方法比较精准，这就是精准化。不是说一种方法“包打天下”，所有的都用这一个，那就不精准了。第三，监督工作常态化。政治监督的任务是常态化的，这可能是监督与执纪、问责的一个不同点。我们不可能每天都在立案执纪，每天都在问责，但是监督是常态化的，每天都要做的。常态化才能保证长效化。监督是全领域的，无论党中央的大政方针，还是群众的急难愁盼都是我们政治监督的范围。监督是全流程的，对决策要监督，对执行实施要监督，对评估考核也要监督。比如说你的年度考核科学不科学，做没做？平时不好怎么评成优秀了，要提监督意见。监督是全天候的，监督不分春夏秋冬、阴晴雨雪、八小时内外，是全天候的，不是等出现有苗头性问题了再监督，别等到出事了再监督。监督还是全覆盖的，无论是高层、中层、基层，前台、中台、后台，党务、业务、财务要进行监督，监督任务可能在这一个一个具体的人、事和言、行之中来实现。

五要把握监督原则。第一，要敢于监督，这是一种斗争精神，也是“三个务必”的体现。务必不忘初心、牢记使命，要发扬伟大的建党精神，纪委的初心和使命首先是党的初心和使命。营造海晏河清、天朗气清的社会氛围，塑造健康良好的政治生态，铸造钢筋铁骨、矢志不渝的精神，这应该是政治监督的初心使命。务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，要不断磨练自己，不断提高自己。监督随着时代的变化、任务的变化、形势的变化，要求会越来越高。唯有奋斗才能胜利，唯有奋斗，才能前进。务必敢于斗争、善于斗争，监督的斗争性表现得更为直接更为具体。纪委敢不敢对同级党委进行监督，特别是对一把手监督，这是一个“敢于监督”的试金石。敢不敢对一把手、对同级党委进行监督，在民主生活会或者平时敢不敢，提醒、提示、批评。这个很重要，大家可能觉得很难，但这是一个关键点、突破点。如果纪委书记这个监督做不到，那就不能说敢于监督。另外，就是能不能经常地拿起监督的武器，能不能经常拿很重要？如果今天监督明天不监督，即选择人、选择事、选择时的选择性监督，也不是敢于监督。如果上面要求紧一点，我就多监督一点，监督缺乏自觉性、主动性也不是“敢于监督”。在执行纪律、执行政策、执行党纪国法面前，要无畏无惧，不信邪、不怕鬼、不怕压；要有理有据，就是善于监督。监督始终在路上，要踏着不变的步伐，也是不乱的步伐，要有章法、讲程序。还要注意一点，监督是利器，绝不能公器私用。只要出于公心、出于党性，大家都欢迎监督，并且能够监督出成效的。但是出于私心，公器私用，在监督上搞“小动作”“塞私货”，这种“监督”就要受到别人的监督直到问责、执纪了。

第二，要善于监督，这是一种方法。用什么方法去监督？一方面，把握好监督的切入点。比如说围绕着金融工作的政治性、人民性、围绕中央巡视整改、“四风”问题进行监督。另一方面，能不能牵住监督的牛鼻子，牵一发而动全身，会起到事半功倍的效果。一个是切入点，一个是牛鼻子，如果这两点把握住了，就可以说善于监督了。这个因时、因事、因单位可能有所不同，但对于监督是有共性的，就是我们的切入点甚至是牛鼻子。

第三，要精于监督，这是一种能力。能不能熟练地运用监督工具、监督技术，刚才说的看、听、问、催、评、查、处等等，能不能熟练运用呢？能不能看出问题、能不能听懂问题、能不能评判问题，这就是精于监督。精于监督与精于监管也是贯通的，包括政策法律纪律的工具，包括业务的工具和业务工具。一定要做到切中肯綮、游刃有余，如同庖丁解牛一样。同时，能不能发现和纠正问题，切中要害，这也是精于监督。如何做到高质量的监督、高质效的监督，是要我们要下更大功夫的，这不仅仅用好刚才说的“七种武器”，还要运用更尖端、更先进的监督“武器”。

第四，要严于监督，这是一种基调。一方面，要能一严到底、持之以恒。比如说时间上，今天紧明天松，一三五紧一点、二四六松一点，节假日紧一点、平时松一点，这都不行。如八项规定执行情况的监督，节假日紧可以，但是平时绝不能松。另一方面，空间上，要一严到边、一视同仁，不能选择性监督。不能搞先后有别、高低有别。严要体现在严密上，监督是无死角、无缝隙的，覆盖八小时内外；严要体现在严肃上，在监督问题上不含糊、不马虎，这是严肃的政治工作，不能嘻嘻哈哈，哪怕是扯扯袖子、咬咬耳朵也是很严肃的，不能说个笑话就打发过去了，红脸出汗、面红耳赤是必要的。严要体现在严明上，零容忍不让步，寸步不让、寸土不让。严要体现在严谨上，整个监督的过程包括处理过程，要过罚相当，要经得起历史的检验、时间的检验、人民的检验。此外，还要做到严管与厚爱相统一，严管就是厚爱，二者是统一的，我们说一严到底、一严到边，不是说一整到底、一整到边。只要做到严管，其实厚爱的效应也就凸显出来。还要坚持严于律己与严于律他相统一，严于律己、严管所辖、严负其责，我们既要律他更要律己，作为监督者本身能不能自我监督也很重要。

我们要深入学习宣传贯彻党的二十大精神，高举伟大旗帜，紧跟党的核心、人民领袖，坚持自信自强、守正创新，坚持实干苦干、奋发奋斗，坚持立足职责、放眼全局，坚持围绕中心、全面发力，为推进局机关全面提升、全面进步、全面发展，为推进中国特色金融事业高质量发展，在中国式现代化建设、全面推进中华民族伟大复兴的新征程上，作出新的更大的贡献。

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